強(qiáng)化源頭預(yù)防 構(gòu)建反腐倡廉立體管控網(wǎng)絡(luò)

文/王慶波

（作者單位：山東能源兗州煤業(yè)趙樓煤礦）

（責(zé)任編輯：張瑞瑞）

隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，抓好反腐倡廉工作對于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、夯實黨執(zhí)政興國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重大意義。因此，國有企業(yè)要壓實企業(yè)基層黨組織主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭預(yù)防，從機(jī)制建設(shè)、宣傳教育、責(zé)任落實、監(jiān)督考核等方面入手，全面構(gòu)建反腐倡廉的立體管控網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

一、健全工作機(jī)制，筑牢反腐倡廉的“防護(hù)網(wǎng)”

國有企業(yè)基層黨組織是反腐倡廉工作的責(zé)任主體，必須深入落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的部署要求，統(tǒng)籌抓好機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建制度上的“防護(hù)屏障”。

一要提高站位，守好“主陣地”。要把反腐倡廉工作納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，列入年度考核目標(biāo)管理，統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核?；鶎狱h組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把反腐倡廉工作放在重要位置抓好抓實，做到重要工作親自安排、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自落實，形成反腐倡廉的制度保障。

二要明確分工，種好“責(zé)任田”。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，明確班子成員的職責(zé)分工，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，主動抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)，注重強(qiáng)化廉潔教育和日常監(jiān)督檢查，對分管范圍出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行責(zé)任追究，確保反腐倡廉工作全面覆蓋、不留盲區(qū)。

三要盯住目標(biāo)，抓好“關(guān)鍵點”。將反腐倡廉工作任務(wù)量化成教育引導(dǎo)、超前預(yù)防、監(jiān)督考核、追究問責(zé)等具體實施目標(biāo)，明確重點任務(wù)、完成時限、責(zé)任人員，做到工作分工明確、任務(wù)職責(zé)清晰，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、共同參與的工作機(jī)制，在組織上、制度上、機(jī)制上保證責(zé)任落實到位，形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的立體管控網(wǎng)絡(luò)，無論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都能找到具體的責(zé)任人，有效解決推諉扯皮的問題。

二、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，擰緊反腐倡廉的“思想閥”

深入開展反腐倡廉教育是提高黨員干部廉潔從業(yè)意識的重要途徑。國有企業(yè)基層黨組織要從拓展教育載體、創(chuàng)新工作方法入手，多方位、多層面地加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

一要加強(qiáng)理想信念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，精心組織“揚(yáng)清風(fēng)、樹正氣、促發(fā)展”主題教育活動，開展以“學(xué)習(xí)知廉、文化育廉、警示促廉、家庭助廉、節(jié)前說廉、對標(biāo)比廉”為主要內(nèi)容的“六維保廉”教育，舉辦廉潔故事會、廉潔家規(guī)家訓(xùn)誦讀等形式多樣的活動，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定遠(yuǎn)大理想和共同理想，始終保持思想上、組織上、作風(fēng)上的純潔性，經(jīng)受住各種誘惑和挑戰(zhàn)。

二要加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。利用“三會一課”、組織生活會等形式，深入學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，適時組織黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識測試，引導(dǎo)黨員干部樹牢廉潔從業(yè)意識，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)。靈活開展“干部上講堂”、主題黨日等活動，組織班子成員帶頭講廉潔黨課，在重要節(jié)點、特殊時段重申上級有關(guān)禁令，發(fā)送廉潔短信，強(qiáng)化制度約束。

三要加強(qiáng)典型案例教育。借助“三會一課”、黨員集中學(xué)習(xí)等，采取觀看廉潔教育片、到廉潔教育基地參觀等形式，經(jīng)常性開展正反典型案例教育，重點用近年來發(fā)生的違法違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，同時組織黨員干部學(xué)好《以案說廉》《形式主義官僚主義典型案例剖析》等書籍，開展“讀書思廉”主題征文和研討交流活動，著力增強(qiáng)廣大黨員干部的拒腐防變能力。

國有企業(yè)的反腐倡廉工作要健全工作機(jī)制，筑牢反腐倡廉的“防護(hù)網(wǎng)”，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，擰緊反腐倡廉的“思想閥”，突出超前防范，嚴(yán)把反腐倡廉的“預(yù)控關(guān)”，嚴(yán)格職責(zé)落實，壓實反腐倡廉的“責(zé)任鏈”，進(jìn)而構(gòu)建起反腐倡廉的立體管控網(wǎng)絡(luò)

三、突出超前防范，嚴(yán)把反腐倡廉的“預(yù)控關(guān)”

紀(jì)律面前無小事。國有企業(yè)基層黨組織要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭預(yù)防，始終做到挺紀(jì)在前、抓早抓小，保證反腐倡廉工作落實到位。

一要注重源頭管控，打好“預(yù)防針”。要強(qiáng)化對黨員干部的自我教育管理，通過定期召開班子會、組織生活會等形式，開展批評與自我批評，深入查找自身廉潔自律方面存在的問題和不足，做到即知即改、整改到位；充分利用談心交流、提醒談話等形式，進(jìn)行經(jīng)常性溝通，對工作生活中存在的苗頭性問題及時互相提醒、互相督促，杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

二要堅持關(guān)口前移，拉緊“高壓線”。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神和廉潔從業(yè)制度，組織黨員干部簽訂廉潔承諾書，開展承諾踐諾活動。突出抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開制度落實，圍繞人的管理、權(quán)的使用、物的分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重要事項公開情況定期開展監(jiān)督檢查，使黨員干部守住“底線”，不踩“黃線”，不越“紅線”，有效堵塞工作過程中的漏洞。

三要深化風(fēng)險防控，構(gòu)筑“防護(hù)堤”。以深入推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工程為抓手，針對“四風(fēng)”和腐敗問題日趨隱蔽的“新常態(tài)”，運用定期檢查、專項督查、廉潔體檢等多種手段，超前發(fā)現(xiàn)問題、查找線索，重點關(guān)注材料管理、工資分配、經(jīng)費使用等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，了解重點崗位人員廉潔從業(yè)、履職盡責(zé)、責(zé)任落實等方面情況，防止吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效力。

四、嚴(yán)格職責(zé)落實，壓實反腐倡廉的“責(zé)任鏈”

一分部署，九分落實。國有企業(yè)基層黨組織要把反腐倡廉工作作為崗位所系、職責(zé)所在，切實履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保工作實效。

一要夯實主體責(zé)任?；鶎狱h組織書記要率先示范、以身垂范，帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，自覺接受黨員和職工監(jiān)督，嚴(yán)格約束自己的言行，杜絕違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、職務(wù)侵占、克扣職工工資等現(xiàn)象的發(fā)生，以實際行動做好表率、當(dāng)好榜樣，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入開展“我為職工辦實事”活動，深入基層一線、走進(jìn)班組崗點，通過與職工談心交流，“零距離”傾聽職工對黨員干部廉潔自律、遵紀(jì)守法、工作生活作風(fēng)等方面的意見建議，掌握真實情況，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，同時發(fā)揮“陽光服務(wù)24小時熱線”“陽光服務(wù)站”等平臺作用，及時解決職工工作生活中遇到的難題，堅決杜絕“庸懶散”、損害職工利益、侵占公共資源等現(xiàn)象發(fā)生。

三要強(qiáng)化考核問責(zé)。加大反腐倡廉工作考核力度，每月對重點崗位人員進(jìn)行廉潔體檢評價，每季進(jìn)行反腐倡廉工作自檢，將檢查考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)、工作成效、績效評定的重要依據(jù)，并納入年度工作考評，做到考核到位、落實到人、獎懲分明，對發(fā)生違紀(jì)違法行為的，實行“一票否決”，并按照黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行追究問責(zé)，全力打造廉潔、清明、公正的政治生態(tài)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的實效性。