新聞月評(píng)

教育部等八部委聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》 即日起正式施行

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代兒童青少年近視防控工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，日前，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家體育總局、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家新聞出版署、國(guó)家廣播電視總局等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》指出，兒童青少年是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望。近年來(lái)，我國(guó)兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為一個(gè)關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大問(wèn)題。全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來(lái)。

《實(shí)施方案》提出，到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下。

《實(shí)施方案》明確了家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)生、政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取的防控措施，同時(shí)明確規(guī)定了八個(gè)部門(mén)防控近視的職責(zé)和任務(wù)。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓近視防控工作。建立全國(guó)兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度，核實(shí)各地2018年兒童青少年近視率，2019年起對(duì)各省級(jí)人民政府進(jìn)行評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。

（《人民網(wǎng)-教育頻道》）

點(diǎn)評(píng)：《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》的出臺(tái)和施行，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)于兒童青少年視力問(wèn)題的高度重視，也為近視防控工作指明了方向。將近視防控納入政府考核和各方齊抓共管聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，也為近視防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。只是明確的八個(gè)部門(mén)中，卻沒(méi)有眼鏡行業(yè)相關(guān)部門(mén)的身影，這不能不說(shuō)是一大遺憾。但作為傳統(tǒng)眼鏡和視光行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，乘《實(shí)施方案》的東風(fēng)，以更加優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，為兒童青少年近視防控作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這既是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是一種機(jī)遇。

《電商法》就位 電商戴上了“緊箍咒”

2018年8月31日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)《電商法》，自2019年1月1日起施行。

《電商法》共七章89條，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭(zhēng)議解決、電子商務(wù)促進(jìn)、法律責(zé)任等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，電子商務(wù)法規(guī)定，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施的，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。法規(guī)最新規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠；電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。此外，“微商”作為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在法律上被明確，相應(yīng)地就要承擔(dān)起對(duì)應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任，這將為消費(fèi)者維權(quán)提供有力的法律依據(jù)。

（《人民網(wǎng)》）

點(diǎn)評(píng)：《電商法》塵埃落定，對(duì)于規(guī)范和約束亂象叢生、野蠻生長(zhǎng)的電商經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)電商領(lǐng)域健康發(fā)展，具有重要意義。特別是電商經(jīng)營(yíng)必須依法登記獲得行政許可，并需依法履行納稅義務(wù)的規(guī)定，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公平、公正的原則，不失為市場(chǎng)監(jiān)管的一大進(jìn)步。

滬30家眼鏡門(mén)店獲評(píng)“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”

近日，在上海市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)下，該市30家眼鏡門(mén)店獲評(píng)“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”稱(chēng)號(hào)。該市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人士表示，將繼續(xù)指導(dǎo)重點(diǎn)民生領(lǐng)域推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”創(chuàng)建工作，使計(jì)量嵌入到城市精細(xì)化管理和社會(huì)治理創(chuàng)新中，助力該市“四大品牌”建設(shè)。

據(jù)悉，在該市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)下，本次創(chuàng)建活動(dòng)一共有180家眼鏡制配企業(yè)申報(bào)，經(jīng)過(guò)數(shù)輪評(píng)選，首批共30家門(mén)店獲得“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”的稱(chēng)號(hào)，其中不乏吳良材、茂昌等知名品牌。

（《上海法治報(bào)》）

點(diǎn)評(píng)：計(jì)量不僅是社會(huì)公平正義的基石，更關(guān)乎廣大消費(fèi)者的切身利益和行業(yè)的命運(yùn)，上海市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)創(chuàng)建眼鏡行業(yè)“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”活動(dòng)，通過(guò)榜樣的力量和示范作用，有利于樹(shù)立規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信計(jì)量的行業(yè)新風(fēng)，值得贊許和借鑒！

兒童近視治療市場(chǎng)亂象：有孩子訓(xùn)練后度數(shù)不降反升

如今，家長(zhǎng)普遍對(duì)孩子的近視問(wèn)題尤為擔(dān)心，而這也給很多所謂治療近視的機(jī)構(gòu)以商機(jī)。

一個(gè)月前，北京市民車(chē)影的女兒被檢查出近視，因?yàn)閾?dān)心眼鏡片越戴越厚，車(chē)影帶著女兒走上了治療近視之路?！安蛔鍪中g(shù)一個(gè)月摘掉眼鏡、百分百恢復(fù)視力”，某視力恢復(fù)中心的宣傳標(biāo)語(yǔ)吸引了很多家長(zhǎng)，其中也包括車(chē)影。

據(jù)車(chē)影介紹，位于北京市西三旗的一家視力恢復(fù)中心自稱(chēng)是全國(guó)連鎖，總部在沈陽(yáng)。面對(duì)車(chē)影關(guān)于“老師是否有醫(yī)師資質(zhì)”這一問(wèn)題，工作人員的回復(fù)則是：“我們的老師都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，我們采用的是物理療法，依靠按摩，不手術(shù)?！?/p>

“不手術(shù)就不需要醫(yī)師資格，這樣的思維在視力恢復(fù)治療機(jī)構(gòu)并不少見(jiàn)。這些機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)老師是否應(yīng)該具備專(zhuān)業(yè)醫(yī)師資格、采取的治療方法是否有科學(xué)認(rèn)證，我問(wèn)了一圈下來(lái)也沒(méi)有得到答案?！避?chē)影無(wú)奈地說(shuō)。

此外，有關(guān)人士在調(diào)查中還注意到，兒童近視治療市場(chǎng)還出現(xiàn)了苗醫(yī)、中醫(yī)針灸等治療視力的方法，此類(lèi)機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)招加盟商。然而，在加盟過(guò)程中，這些機(jī)構(gòu)對(duì)加盟者幾乎沒(méi)有醫(yī)學(xué)背景上的要求，也沒(méi)有相關(guān)的醫(yī)師資格的門(mén)檻和培訓(xùn)。

對(duì)于目前市面上各種各樣的視力康復(fù)機(jī)構(gòu)，杭州艾凱眼科主治醫(yī)師羅荃介紹說(shuō)，一些所謂的視力康復(fù)機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有系統(tǒng)的理論支持，采用的方法五花八門(mén)?！捌渲泻芏嘤?xùn)練方法需要高強(qiáng)度用眼，與減少眼睛疲勞的近視防控原則背道而馳。許多患者訓(xùn)練后視力好像變好了，但近視度數(shù)比原來(lái)還高。慢慢地，近視加深到一定程度，超過(guò)了大腦能容忍的范圍，就再也看不清了，視力就會(huì)斷崖式下降。這也是不少孩子經(jīng)過(guò)所謂的近視康復(fù)訓(xùn)練后近視不降反升的主要原因。”羅荃說(shuō)，而相反，針對(duì)弱視、視功能障礙等患者開(kāi)展的視覺(jué)訓(xùn)練，有一系列規(guī)范的方法。這類(lèi)訓(xùn)練也有可能提升視力，但絕不會(huì)拿“降低度數(shù)”作幌子。

（《中國(guó)新聞網(wǎng)》）

點(diǎn)評(píng)：針對(duì)形形色色、五花八門(mén)的非科學(xué)的所謂視力康復(fù)機(jī)構(gòu)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)除了加大執(zhí)法查處力度，還應(yīng)考慮盡快出臺(tái)有關(guān)視覺(jué)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)門(mén)檻，讓忽悠欺騙消費(fèi)者的不法經(jīng)營(yíng)者無(wú)處藏身，使從事科學(xué)訓(xùn)練的正規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)揚(yáng)眉吐氣，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。

LOHO完成近1億美元C輪融資打造眼鏡新零售運(yùn)營(yíng)模式

LOHO已于近日完成近1億美元的C輪融資，由大鉦資本投資。本輪融資募集資金將主要用于供應(yīng)鏈建設(shè)和品牌推廣。

LOHO眼鏡同時(shí)擁有線上商城以及線下眾多的門(mén)店，消費(fèi)者通過(guò)線上商城查詢(xún)門(mén)店、預(yù)約，通過(guò)其線下門(mén)店完成驗(yàn)光以及獲得配鏡方案。

目前LOHO在全國(guó)擁有400多家直營(yíng)品牌店，覆蓋北京、上海、廣州、深圳、南京、重慶、成都、長(zhǎng)沙等100多個(gè)城市和核心商區(qū)的購(gòu)物中心商業(yè)體。

大鉦資本執(zhí)行董事劉紹強(qiáng)表示：“眼鏡是一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模近千億的剛需品類(lèi)，目前市場(chǎng)格局還高度分散。隨著年輕一代消費(fèi)客群興起，近幾年眼鏡品類(lèi)的時(shí)尚化、配飾化趨勢(shì)已經(jīng)形成，能夠抓住這個(gè)趨勢(shì)的優(yōu)秀公司有機(jī)會(huì)迅速崛起。LOHO團(tuán)隊(duì)對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)的敏銳把握、加上優(yōu)秀的供應(yīng)鏈管理能力和產(chǎn)品研發(fā)能力、結(jié)合其在新零售領(lǐng)域的超前布局，使得LOHO得以迅速成長(zhǎng)?！?/p>

（《騰訊科技》）

點(diǎn)評(píng)：LOHO成功獲得巨額融資的事實(shí)，再次雄辯地說(shuō)明：只有洞悉市場(chǎng)發(fā)展大勢(shì)，深度契合新興年輕消費(fèi)者的需求，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，才能贏得社會(huì)公眾和投資者的信心，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

榮昌眼鏡產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)至今銷(xiāo)售眼鏡20萬(wàn)副產(chǎn)值達(dá)1000余萬(wàn)元

據(jù)相關(guān)人員透露，重慶榮昌眼鏡產(chǎn)業(yè)園目前已簽約19家企業(yè)，其中包括意匠、睿盟、思涵、索途、麗洋等。目前正式投入生產(chǎn)的有6家，另13家企業(yè)正在裝修及引進(jìn)設(shè)備中，預(yù)計(jì)今年內(nèi)將投入生產(chǎn)。

榮昌眼鏡產(chǎn)業(yè)園從今年3月份開(kāi)始陸續(xù)投入生產(chǎn)至今，已銷(xiāo)售眼鏡20萬(wàn)副，產(chǎn)值達(dá)1000余萬(wàn)元。產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐州及東南亞等國(guó)家和地區(qū)。

“下一步，我們將力爭(zhēng)從研發(fā)到生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋中西部的內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，形成內(nèi)陸最重要的生產(chǎn)基地。”榮昌眼鏡產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品還將搭“渝新歐”專(zhuān)線，15天覆蓋歐洲全境，把市場(chǎng)做得更廣。

（《重慶市榮昌區(qū)政府網(wǎng)》）

——作為西部新興眼鏡產(chǎn)業(yè)園，榮昌眼鏡產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)并初具規(guī)模，可喜可賀！

江蘇揚(yáng)州：無(wú)證銷(xiāo)售售隱形眼鏡 一家眼鏡店被罰5萬(wàn)元

近日，江蘇揚(yáng)州江都區(qū)一家眼鏡店，因在未經(jīng)許可情況下銷(xiāo)售隱形眼鏡，被罰款5萬(wàn)元。

前不久，江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)轄區(qū)一家眼鏡店進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)有隱形眼鏡銷(xiāo)售。在售隱形眼鏡生產(chǎn)廠家為北京維視達(dá)康科技有限公司，生產(chǎn)日期有3種，共150瓶。以上產(chǎn)品均標(biāo)示第三類(lèi)醫(yī)療器械證號(hào)，系第三類(lèi)醫(yī)療器械。但這家眼鏡店未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》，無(wú)經(jīng)營(yíng)第三類(lèi)醫(yī)療器械資質(zhì)。該店隱形眼鏡的銷(xiāo)售價(jià)為20元/瓶，貨值共計(jì)3000元，截至被查獲時(shí)，未有產(chǎn)品售出。

經(jīng)認(rèn)定，江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定，沒(méi)收該店150瓶軟性親水接觸鏡，并處以罰款5萬(wàn)元。

（《揚(yáng)州網(wǎng)-揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》）

——無(wú)證經(jīng)營(yíng)被處罰，純屬咎由自??！

深圳警方破獲一起假冒品牌眼鏡案

今年8月初，深圳市南山區(qū)警方發(fā)現(xiàn)有人通過(guò)電商平臺(tái)在網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒品牌太陽(yáng)鏡及光學(xué)鏡，隨即開(kāi)展案件偵查工作。8月10日，警方在深圳市寶安區(qū)打掉一個(gè)銷(xiāo)售假冒太陽(yáng)鏡的團(tuán)伙，現(xiàn)場(chǎng)抓獲老板等涉案嫌疑人14名，扣押假冒品牌眼鏡13000多副，市值3000萬(wàn)余元。

南山區(qū)警方繼續(xù)深挖擴(kuò)線，于8月14日在深圳市坪山區(qū)打掉一家生產(chǎn)假冒品牌眼鏡的工廠，現(xiàn)場(chǎng)控制包括工廠老板在內(nèi)的40名涉案嫌疑人，扣押假冒品牌眼鏡23000多副，市值約4000萬(wàn)元，收繳涉案工具一批。

據(jù)警方介紹，該工廠生產(chǎn)的假冒眼鏡涵蓋市場(chǎng)上常見(jiàn)的品牌，出廠價(jià)僅30元左右，銷(xiāo)售公司以正品的價(jià)格售賣(mài)，從幾百元到幾千元不等。

目前，案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。

（《深圳新聞網(wǎng)》）

——制假售假，必將受到法律的嚴(yán)懲，也給一切心存僥幸、敢于以身試法者當(dāng)頭棒喝。?