紀(jì)志佳
(重慶師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院,重慶 401331)
改革開放以來,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速發(fā)展,工業(yè)發(fā)展汲取大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力,人口、資源等生產(chǎn)要素向中心城市、城鎮(zhèn)地區(qū)集中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向城市、城鎮(zhèn)外圍轉(zhuǎn)移,人口居住與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系緊密度下降,不再逐田而居。人口與農(nóng)田日益分離是否對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)造成影響,進(jìn)而威脅國(guó)家糧食安全體系建設(shè);同時(shí),日益增長(zhǎng)的人口是否會(huì)給有限的耕地帶來更多壓力,新時(shí)期的人地關(guān)系是否再次迎來挑戰(zhàn)。當(dāng)前,人口增長(zhǎng)和糧食問題仍是全球面臨的突出問題,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,總?cè)丝跀?shù)量不斷增長(zhǎng),進(jìn)一步引發(fā)了糧食生產(chǎn)格局與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,我國(guó)糧食需求不斷擴(kuò)大,糧食缺口仍是制約國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻礙[1,2]。人口規(guī)模與糧食生產(chǎn)的變化方向是否具有一致性,是認(rèn)識(shí)與解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,對(duì)實(shí)現(xiàn)人糧和諧具有重要的實(shí)踐和指導(dǎo)作用。
人口與糧食是區(qū)域發(fā)展的2個(gè)核心要素,人口的變化會(huì)影響糧食產(chǎn)量的趨勢(shì),而糧食生產(chǎn)具有支撐人口增長(zhǎng)的能力[3],人口的增長(zhǎng)速度與糧食供應(yīng)不匹配進(jìn)一步導(dǎo)致地區(qū)貧困化。2009—2019年間重慶市糧食產(chǎn)量由1137.20萬t下降到1075.2萬t,由占全國(guó)糧食比重的2.14%下降到1.6%,重慶市總?cè)丝谟?009年的2859.00萬人提升到2019年3416.29萬人,人口保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)下,糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì),可見研究人糧關(guān)系對(duì)提高區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升,鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)具有重要學(xué)術(shù)與實(shí)踐價(jià)值。以重慶市29個(gè)區(qū)縣數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)資料,綜合運(yùn)用定性與定量分析方法探究糧食生產(chǎn)與人口規(guī)模的動(dòng)態(tài)聯(lián)系,揭示10a來不同區(qū)縣人口與糧食的空間分異特征,從學(xué)理層面總結(jié)形成人口與糧食空間格局演化的影響因素與互動(dòng)機(jī)制,為識(shí)別重慶市糧食安全形勢(shì)和區(qū)域差異,推動(dòng)區(qū)域可發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和研究基礎(chǔ)支持。
以重慶市“一區(qū)兩群”29個(gè)區(qū)縣(不包含主城9區(qū))為研究單元,人口數(shù)據(jù)主要源于2009—2019年重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒,人口數(shù)據(jù)選取重慶市各區(qū)縣人口總量為指標(biāo)來衡量重慶市各區(qū)縣人口規(guī)模。糧食數(shù)據(jù)源于2009—2019年中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒,取糧食產(chǎn)量(Production Quantity)中的所有谷物總和(Cereals Total)作為指標(biāo),糧食產(chǎn)量也是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與土地利用效率的重要指標(biāo)。為確保研究時(shí)間連續(xù)性和數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性,以階段均值作為分析對(duì)象,以反映各國(guó)在各個(gè)時(shí)間段內(nèi)人口和糧食發(fā)展?fàn)顩r。各區(qū)縣人口和糧食數(shù)據(jù)采用時(shí)段內(nèi)多年平均方式處理。
2009—2019年,重慶市人口總量和糧食產(chǎn)量總體均呈現(xiàn)出先上升后下降的變化趨勢(shì),但兩者的時(shí)序變化差異特征明顯,見圖1。重慶市人口總量呈階梯式波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),以2009年為初始點(diǎn),以2015年為中介點(diǎn),2009—2015年階段和2015—2019年階段人口總量總體呈現(xiàn)“增—減”反復(fù)式的波動(dòng)狀態(tài)。從2009年的2643.14萬人增至2019年的2713.40萬人,年均增長(zhǎng)7.03萬人,總體處于勻速增長(zhǎng)狀態(tài),人口總量處于較穩(wěn)定狀態(tài),這也反映重慶市人口流入與流出處于平衡狀態(tài)。相比之下,重慶市糧食總產(chǎn)量總體處于不穩(wěn)定變化狀態(tài),總體變化無明顯規(guī)律,階段性特征差異明顯。其中2009—2011 年,糧食總產(chǎn)量極不穩(wěn)定,處于先增后減的波動(dòng)階段;2011—2016年,除2015年出現(xiàn)微小下降,糧食總產(chǎn)量呈直線式持續(xù)增長(zhǎng)特征,并在2016年達(dá)到糧食產(chǎn)量峰值,屬穩(wěn)定增長(zhǎng)階段;2016—2019年,糧食總產(chǎn)呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢(shì),相比2016年,糧食產(chǎn)量年均下降了130231.14t,這一變化同這一階段人口總量下降的趨勢(shì)有關(guān)??傮w來看,重慶市人口增長(zhǎng)和糧食產(chǎn)量的變化不具有完全的協(xié)同一致性,人口與糧食關(guān)系演化和空間耦合存在一定的復(fù)雜性。
圖1 2009—2019年重慶市糧食和人口變化趨勢(shì)
經(jīng)計(jì)算,2009—2019年,重慶市人均糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)同糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)出相同的變化趨勢(shì),進(jìn)一步表明重慶市人口變化差異不大。如圖2所示,人均糧食產(chǎn)量在2016年達(dá)到頂峰狀態(tài),產(chǎn)量為408.74kg。其中,在2018年人均糧食產(chǎn)量下降速度最快,同比下降5.4%,這可能與2018年國(guó)際爆發(fā)的非洲豬瘟疫情對(duì)我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)布局影響有關(guān)。在2019年處于最低值,2016年較2019年人均糧食產(chǎn)量年均下降8.03kg/人。2019年重慶市29個(gè)區(qū)縣人均糧食產(chǎn)量為384.66kg/人,而2019年全國(guó)人均糧食產(chǎn)量為474.95kg/人,且2009—2019年,重慶市無年份達(dá)到全國(guó)人均糧食產(chǎn)量水平,距離全國(guó)人均糧食產(chǎn)量水平仍有一段距離。綜上可見,重慶市人均糧食產(chǎn)量總體處于中下水平,導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的要素具有多樣性,需進(jìn)一步精準(zhǔn)尋因,尋找區(qū)域性發(fā)展差異。
圖2 2009—2019年重慶市人均糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)
采用2009—2019年多年平均方式處理得到各區(qū)縣人均糧食產(chǎn)量,采用自然斷裂法分成三段式區(qū)間并借助Arcgis軟件呈現(xiàn)可視化空間格局視圖,見圖3。經(jīng)計(jì)算得2009—2019年重慶市29個(gè)區(qū)縣人均糧食產(chǎn)量為399.43kg/人,2009—2019年各區(qū)縣人均糧食產(chǎn)量介于270.41~484.64kg,可見研究區(qū)糧食生產(chǎn)能力整體上處于較低水平,不同區(qū)域糧食生產(chǎn)存在空間異質(zhì)性。2009—2019年超過總體平均發(fā)展水平的區(qū)縣有18個(gè),占區(qū)縣總數(shù)的62.07%。整體來看,2009—2019年人均糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)渝東南地區(qū)(412.93kg)>渝東北地區(qū)(400.43kg)>主城新區(qū)(395.63kg)的空間格局特征,渝東北和渝東南地區(qū)整體皆超過29個(gè)區(qū)縣人均糧食生產(chǎn)水平,主城新區(qū)整體則低于29個(gè)區(qū)縣人均糧食生產(chǎn)水平,可見主城新區(qū)整體人糧矛盾突出。局部來看,人均糧食產(chǎn)量水平最高與最低的區(qū)縣均位于城市發(fā)展新區(qū)的南川區(qū)和璧山區(qū),可見不同區(qū)縣糧食生產(chǎn)能力存在差異性。
圖3 重慶市2009—2019年人均糧食產(chǎn)量空間分布特征
人口分布與糧食生產(chǎn)在同一地理單元空間分布不一致構(gòu)成了人口分布與糧食的生產(chǎn)格局。不同區(qū)域糧食生產(chǎn)與人口規(guī)模具有空間差異性,借鑒相關(guān)研究基礎(chǔ)上[1,2,4],構(gòu)建重慶市人口與糧食生產(chǎn)影響機(jī)制分析框架,見圖4。
圖4 重慶市人口與糧食影響因素機(jī)制解析
自然環(huán)境與人口相互影響,相互制約。人口快速增長(zhǎng)會(huì)加大糧食供給需求,導(dǎo)致發(fā)展農(nóng)業(yè)的耕地?cái)?shù)量增多;自然環(huán)境的優(yōu)劣會(huì)直接影響到糧食的產(chǎn)量與收益。重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展在區(qū)域發(fā)展中占有重要地位,土地資源是糧食生產(chǎn)的主要載體,耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量決定耕地生產(chǎn)力,是人口承載力的重要因素也是確保糧食穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵[5],重慶市山多地少,平壩面積僅占2.4%,適宜性開發(fā)土地資源少。重慶市屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,雨量充沛,暴雨等天氣的出現(xiàn)直接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅,同時(shí),重慶市處于自然災(zāi)害頻繁區(qū),水土流失、石漠化等自然災(zāi)害的產(chǎn)生直接惡化糧食生產(chǎn)條件,增加農(nóng)作物受災(zāi)面積,威脅糧食安全。
人口是一切行為活動(dòng)的主體,人口規(guī)模越大其可提供的人口數(shù)量越多,可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量越多,對(duì)提高糧食產(chǎn)量與產(chǎn)值具有正向作用。人口規(guī)模不僅受自然環(huán)境、人口基礎(chǔ)、生育政策的影響,人口結(jié)構(gòu)、人口制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)環(huán)境因素也綜合作用于人口增長(zhǎng)。人口結(jié)構(gòu)決定人口長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì),人口老齡化制約著地區(qū)整體發(fā)展,人口結(jié)構(gòu)趨于年輕化則有利于提高生育率與人口質(zhì)量。一系列的人口制度如生育政策、戶籍制度等對(duì)人口增長(zhǎng)具有調(diào)控作用,是協(xié)調(diào)人口數(shù)量與社會(huì)發(fā)展的必要手段。
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根本,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平直接決定糧食產(chǎn)出能力。重慶市鄉(xiāng)村面積廣大,農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)的耕種式播種為主,作物種植種類單一,農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅受氣候與地形等因素影響,也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)管理及飲食結(jié)構(gòu)等社會(huì)環(huán)境要素息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入反映在用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,其投入越大,從事農(nóng)業(yè)人員數(shù)量越多,農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件越先進(jìn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)糧食產(chǎn)量增收。近年來,重慶市通過推廣集約化種植、發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合、山地特色高效農(nóng)業(yè)等途徑,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)指導(dǎo)與調(diào)控。此外,社會(huì)飲食結(jié)構(gòu)也直接影響農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
政策與環(huán)境作為外部影響因素,對(duì)人口增長(zhǎng)和糧食發(fā)展的內(nèi)部空間造成重要影響。近年重慶市通過財(cái)政支農(nóng)、糧食補(bǔ)貼、統(tǒng)籌利用撂荒地的政策,為糧食增產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)收入以及平衡農(nóng)產(chǎn)品供需等方面提供政策保障。2019年來,重慶市各級(jí)政府貫徹落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略,全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制,基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為支撐,以政策扶持為培育鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。政策扶持下,2019年重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康的速度發(fā)展,全市糧食播種面積為1999.26萬hm2,同比下降0.9%;糧食單產(chǎn)58.5kg·667m-2,同比增長(zhǎng)0.5%;糧食產(chǎn)量達(dá)到1975.2萬t,同比下降0.4%,全市糧食總體生產(chǎn)穩(wěn)定對(duì)克服生豬疫情,恢復(fù)生豬產(chǎn)能產(chǎn)生積極作用。
近10a來,重慶市人口總量和糧食產(chǎn)量總體均呈現(xiàn)出先上升后下降的變化趨勢(shì),兩者的時(shí)序變化差異特征明顯。人口增長(zhǎng)呈現(xiàn)波浪式趨勢(shì)增長(zhǎng),增長(zhǎng)幅度較為平穩(wěn),而糧食產(chǎn)量總體變化趨勢(shì)無明顯規(guī)律;2009—2019年重慶市糧食生產(chǎn)能力整體上處于較低水平,不同區(qū)縣間人均糧食產(chǎn)量存在明顯差距,多數(shù)地區(qū)人糧關(guān)系矛盾突出;在空間尺度上,人均糧食產(chǎn)量具有明顯的空間異質(zhì)性特征,2009—2019年人均糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)渝東南地區(qū)(412.93kg)>渝東北地區(qū)(400.43kg)>主城新區(qū)(395.63kg)的空間格局特征,渝東北和渝東南地區(qū)整體皆高于研究區(qū)人均糧食生產(chǎn)水平,主城新區(qū)整體低于研究區(qū)人均糧食生產(chǎn)水平;重慶市人口與糧食空間格局的形成是多重因素共同作用的結(jié)果,糧食生產(chǎn)和人口規(guī)模的區(qū)域差異直接導(dǎo)致人口與糧食空間格局的形成。氣候變化、地形條件等是影響人口規(guī)模與糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素,國(guó)家政策與環(huán)境是影響糧食生產(chǎn)和人類生存的外部因素,自然環(huán)境與政策是構(gòu)成人糧空間格局的主要驅(qū)動(dòng)力。生產(chǎn)投入、農(nóng)業(yè)政策等農(nóng)業(yè)發(fā)展因素決定了糧食生產(chǎn)的內(nèi)在環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)等社會(huì)環(huán)境因素是影響人口規(guī)模的內(nèi)生因素。
中國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),人口基數(shù)大,各地區(qū)自然環(huán)境、人口規(guī)模、資源稟賦等條件的差異性,不同地區(qū)糧食供給人口的水平不均衡。近年來,重慶市隨著農(nóng)村人口大量涌入城市導(dǎo)致部分耕地撂荒、土地資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重,因此,實(shí)現(xiàn)人糧關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該盤活農(nóng)業(yè)土地資源,提高耕地利用效率。通過科學(xué)的管理方式,因地制宜發(fā)展作物種植種類,培育與發(fā)展高產(chǎn)糧食品種,提高單位面積糧食產(chǎn)量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝現(xiàn)代化、機(jī)械化方向發(fā)展。
人糧關(guān)系轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展的根本在于農(nóng)業(yè)發(fā)展的增速,受天氣和地形因素的限制,重慶市農(nóng)業(yè)難以突破傳統(tǒng)糧豬型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),要想突破農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)動(dòng)能,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合與多元化發(fā)展,多措并舉實(shí)現(xiàn)增量與增值同步發(fā)展,推動(dòng)糧食與人口向高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。
人口作為從事一切農(nóng)事行為的主體,人口的數(shù)量和質(zhì)量都關(guān)乎農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展?fàn)顩r。人口的過快增長(zhǎng)或流失及務(wù)農(nóng)人口素質(zhì)水平不高都會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)造成威脅,未來應(yīng)將優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn),特別注意阻止人口爆炸超過糧食增長(zhǎng)的發(fā)生,對(duì)鄉(xiāng)村流出人口引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人口資源返鄉(xiāng)助農(nóng),推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),同時(shí)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),掌握農(nóng)事規(guī)律與種植技術(shù),提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體效益。重慶市生態(tài)環(huán)境較為薄弱,快速發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí),應(yīng)注重生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)互饋機(jī)制與協(xié)調(diào)關(guān)系的研究也是未來研究的重要課題。