農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)與財(cái)務(wù)收支管理關(guān)聯(lián)性的研究

黃晶

摘 要：我國農(nóng)村的大力開展，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的改革實(shí)施，同時(shí)，也讓農(nóng)村中的財(cái)務(wù)管理工作面臨了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過程中，暴露出一些普遍問題，造成干部與群眾關(guān)系緊張，執(zhí)行公務(wù)存在困難，影響了農(nóng)村的實(shí)施進(jìn)度。因此，建設(shè)中國特色的社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)會(huì)制度規(guī)范化進(jìn)程迫在眉睫。本文采用實(shí)證研究方法，在充分利用圖書館和網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，廣泛搜集定遠(yuǎn)縣農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)資料，結(jié)合其他地區(qū)關(guān)于農(nóng)村已做出的研究成果，對(duì)農(nóng)村中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題作了一個(gè)相對(duì)側(cè)重的探討，并通過跨學(xué)科視角對(duì)成因作進(jìn)一步分析，最后針對(duì)原因提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;村級(jí)會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)：F23 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.06.042

0 引言

從改革開放到現(xiàn)在，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營體制都發(fā)生了很大的改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦集體企業(yè)，得到迅速的發(fā)展。目前，要做好農(nóng)村基層的管理工作，首先需要處理好財(cái)務(wù)管理問題。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理問題反映的是國家、集體和農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系，財(cái)務(wù)收支管理是否有效直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。所以，當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理成為讓人關(guān)注的熱點(diǎn)。我國農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)隨著改革發(fā)展不斷變化，但仍然存在問題。包括國家“惠農(nóng)政策”的補(bǔ)貼發(fā)放是否到位，村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)收益共享等多個(gè)方面。監(jiān)管不完善，賬務(wù)公開不透明，財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)缺乏等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的財(cái)務(wù)收支管理，阻礙了農(nóng)村的穩(wěn)步發(fā)展。因此，規(guī)范和維護(hù)農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。

本文旨在研究農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)諸多問題中的一個(gè)，即“財(cái)務(wù)收支管理混亂”問題。通過問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，研究可能性原因“財(cái)會(huì)人員素質(zhì)缺乏”與“財(cái)務(wù)收支管理混亂”的關(guān)聯(lián)性。

1 理論假設(shè)

綜合前人的研究，經(jīng)過歸納可以得出：農(nóng)村中財(cái)務(wù)收支管理狀況主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：壞賬率和透明度。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平主要包括學(xué)歷水平、工作經(jīng)驗(yàn)、年齡結(jié)構(gòu)和財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定性。

1.1 學(xué)歷水平與財(cái)務(wù)收支管理狀況關(guān)系的假設(shè)

由于經(jīng)費(fèi)短缺，多數(shù)村沒有專職的會(huì)計(jì)人員，多由村干部兼任。然而村干部大多學(xué)歷較低，不具備專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)。除了位于城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的村級(jí)會(huì)計(jì)人員擁有中?；虼髮W(xué)歷外，偏遠(yuǎn)村落的會(huì)計(jì)人員多為高中、初中甚至小學(xué)文化，且大多未經(jīng)過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，甚至無證上崗。致使一些會(huì)計(jì)零基礎(chǔ)、甚至素質(zhì)低下的人擔(dān)任了會(huì)計(jì)崗位。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，某縣的326個(gè)行政村中，相關(guān)財(cái)會(huì)人員6.2%擁有小學(xué)學(xué)歷，33.4%擁有初中學(xué)歷，46.8%擁有高中學(xué)歷，大專及以上學(xué)歷僅占13.7%。并且有近半數(shù)人員是無證上崗。從前人的研究可以看出學(xué)歷水平的高低對(duì)財(cái)務(wù)收支壞賬率和透明度有顯著的影響。從經(jīng)驗(yàn)角度看，越是偏遠(yuǎn)的村落，財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷水平越低，財(cái)務(wù)收支越混亂。由此可得如下假設(shè)：

假設(shè)1 財(cái)會(huì)人員學(xué)歷水平與財(cái)務(wù)收支壞賬率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系

假設(shè)2 財(cái)務(wù)人員學(xué)歷水平與財(cái)務(wù)收支透明度呈正相關(guān)關(guān)系

1.2 工作經(jīng)驗(yàn)與財(cái)務(wù)收支管理狀況關(guān)系的假設(shè)

由于各種歷史原因，現(xiàn)有的村級(jí)財(cái)會(huì)人員中，一部分是通過向先前的財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)掌握一些財(cái)會(huì)知識(shí)，然后擔(dān)任會(huì)計(jì)。還有一部分是轉(zhuǎn)行從事會(huì)計(jì)工作。這些財(cái)會(huì)人員在上崗前并沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，盡管工作后積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但仍缺乏正規(guī)的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。這使得財(cái)務(wù)工作的開展受到了嚴(yán)重影響，村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作變得混亂，甚至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此受到影響，阻礙其實(shí)現(xiàn)。由此可得如下假設(shè)：

假設(shè)3 財(cái)會(huì)人員工作經(jīng)驗(yàn)與財(cái)務(wù)收支壞賬率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系

假設(shè)4 財(cái)會(huì)人員工作經(jīng)驗(yàn)與財(cái)務(wù)收支透明度呈正相關(guān)關(guān)系

1.3 年齡結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)收支管理狀況關(guān)系的假設(shè)

某鎮(zhèn)有24名村會(huì)計(jì)，他們年齡在40歲以上的占全鎮(zhèn)村會(huì)計(jì)人員的64%，有18人，其中年齡最小的31歲，最大的為66歲。由此可見，財(cái)會(huì)人員年齡結(jié)構(gòu)明顯出現(xiàn)老化現(xiàn)象。與年輕的會(huì)計(jì)人員相比，年齡大的會(huì)計(jì)人員，不看重學(xué)習(xí)，缺乏精益求精、鉆研業(yè)務(wù)的精神。在工作中，墨守成規(guī)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研新的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)內(nèi)容。從每年的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)情況來看，他們認(rèn)為繼續(xù)教育就是為了應(yīng)付財(cái)政部門的從業(yè)資格檢查。由于不熟悉我國現(xiàn)行的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，村級(jí)財(cái)會(huì)人員在日常財(cái)務(wù)收支管理工作中的表現(xiàn)難以滿足當(dāng)前農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。由此可得如下假設(shè)：

假設(shè)5 財(cái)會(huì)人員年齡結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)收支壞賬率呈正相關(guān)關(guān)系

假設(shè)6 財(cái)會(huì)人員年齡結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)收支透明度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系

1.4 財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定性與財(cái)務(wù)收支管理狀況關(guān)系的假設(shè)

隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的持續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，想要全面地發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能作用，財(cái)會(huì)人員不能局限于基本的會(huì)計(jì)核算，而是要具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析能力、職業(yè)判斷能力、綜合組織能力。財(cái)會(huì)人員除了要掌握專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，還必須掌握法律、網(wǎng)絡(luò)信息、管理、金融等方面知識(shí)。但是從目前會(huì)計(jì)隊(duì)伍的實(shí)際情況來看，大部分會(huì)計(jì)人員只了解簡單的會(huì)計(jì)核算知識(shí)，某些專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)都無法具備，更別說其他專業(yè)的知識(shí)。另外，農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍也不穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是由于村委會(huì)三年便舉行一次換屆選舉，領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)后財(cái)會(huì)人員也會(huì)發(fā)生變動(dòng)，難以保持穩(wěn)定;二是有的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，以至于沒有足夠的時(shí)間和精力從事會(huì)計(jì)事物。還有的因?yàn)榧依镛r(nóng)活忙，擔(dān)任會(huì)計(jì)獲得的報(bào)酬低，所以積極性低，隨時(shí)準(zhǔn)備辭職;三是人才缺乏，干中選，選中干，隊(duì)伍建設(shè)由于人員的頻繁變動(dòng)而極不穩(wěn)定。這使得群眾利益難以得到維護(hù)，農(nóng)村中的財(cái)務(wù)管理更是受到了很大的負(fù)面影響。由此可得如下假設(shè)：

假設(shè)7 財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定性與財(cái)務(wù)收支壞賬率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系

假設(shè)8 財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定性與財(cái)務(wù)收支透明度呈正相關(guān)關(guān)系

2 假設(shè)檢驗(yàn)

2.1 數(shù)據(jù)來源

通過對(duì)定遠(yuǎn)縣的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300戶住戶進(jìn)行問卷調(diào)查，筆者獲取了有關(guān)農(nóng)村中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題的相關(guān)信息，數(shù)據(jù)的具體來源如表1所示。

2.2 調(diào)查方法及樣本構(gòu)成

對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化層次較高、較關(guān)注本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)的住戶進(jìn)行了抽樣調(diào)查。整個(gè)調(diào)查過程中，調(diào)查對(duì)象的高中同學(xué)的幫助和帶領(lǐng)下，進(jìn)入住戶的家中進(jìn)行問卷調(diào)查，并輔以訪談?wù){(diào)查。本次發(fā)放了325份問卷并全部收回，剔除其中25份無效問卷，最終共獲得有效問卷300份。

2.3 問卷設(shè)計(jì)說明

設(shè)計(jì)問卷前，廣泛查閱了關(guān)于農(nóng)村問題的問卷。根據(jù)這些問卷結(jié)合筆者之前對(duì)農(nóng)村問題的了解，設(shè)計(jì)了“農(nóng)村問題研究問卷”，它包括的內(nèi)容有：（1）住戶個(gè)人資料;（2）財(cái)會(huì)人員學(xué)歷水平、財(cái)會(huì)人員年齡結(jié)構(gòu)、財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定性、財(cái)務(wù)收支管理等方面的內(nèi)容，23個(gè)項(xiàng)目均采用Liket5點(diǎn)量表法進(jìn)行測(cè)量，為了避免被調(diào)查者產(chǎn)生不必要的疑問，問卷中未使用數(shù)字，而是分別用A、B、C、D、E替代了1、2、3、4、5。

2.4 量表的信度、效度分析

本研究通過SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行了因子分析。用Cronbach的一致性系數(shù)（α系數(shù)）來分析信度，用因子分析驗(yàn)證問卷的測(cè)量指標(biāo)效度。為了判斷研究數(shù)據(jù)是否適合因子分析，本文在進(jìn)行因子分析的過程中采用了KMO和巴特利特球體檢驗(yàn)方法。

2.4.1 財(cái)務(wù)收支管理狀況因子的信度、效度分析

（1）財(cái)務(wù)收支管理狀況因子的信度分析。

Cronbach's α 系數(shù)值介于0 與1 之間，α 值越大表示問卷題目間相關(guān)性越好，內(nèi)部一致性可信度越高。本問卷在各個(gè)問卷因素間的值均達(dá)到了0.7 ，且總問卷值為0.732，可以得出，問卷中財(cái)務(wù)收支管理狀況部分具有較好的信度。

（2）財(cái)務(wù)收支管理狀況因子的效度分析。為檢驗(yàn)財(cái)務(wù)收支管理狀況的有效性，對(duì)財(cái)務(wù)收支管理狀況進(jìn)行因子分析，本文采用了最大方差分析法，并根據(jù)Bartlett檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和KMO準(zhǔn)則進(jìn)行碎石圖梯階分析。通過球形Bartlett檢驗(yàn)得出Bartlett統(tǒng)計(jì)量和KMO為0.687，接近于0.7，這說明各變量間信息偏相關(guān)性比較好，應(yīng)該拒絕各變量獨(dú)立的假設(shè)。巴特利特球體檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值的概率是0.000，小于1%，這說明數(shù)據(jù)具有顯著相關(guān)性。

2.4.2 財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平因子的信度、效度分析

（1）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平因子的信度分析。依據(jù)同樣的方法，根據(jù)問卷收集到的資料，對(duì)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平因子進(jìn)行了信度分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平測(cè)量題項(xiàng)的α值為0.75，說明財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平量表具有較好的信度。

（2）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平因子的效度分析。為檢驗(yàn)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平構(gòu)念的有效性，對(duì)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平進(jìn)行因子分析。采用最大方差分析法，根據(jù)Bartlett檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和KMO準(zhǔn)則進(jìn)行碎石圖梯階分析。由球形Bartlett檢驗(yàn)得出Bartlett統(tǒng)計(jì)量和KMO為0.86，大于0.7，說明變量之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，應(yīng)當(dāng)拒絕各變量獨(dú)立的假設(shè)，因子分析的效果較好。巴特利特球體檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值的概率是0.000，小于1%，說明數(shù)據(jù)具有顯著相關(guān)性。

2.4.3 財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平與財(cái)務(wù)收支管理狀況之間的關(guān)系分析

（1）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平與財(cái)務(wù)收支管理狀況之間的相關(guān)性分析。通過進(jìn)行相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)，如表3所示，學(xué)歷水平與財(cái)務(wù)收支壞賬率 （r=-0563，p<001）之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，與財(cái)務(wù)收支透明度（r=0083，p>001）之間有正相關(guān)關(guān)系;工作經(jīng)驗(yàn)與財(cái)務(wù)收支壞賬率（r=-0400，p<001）之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，與財(cái)務(wù)收支透明度 （r=0572，p<001）之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系。年齡結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)收支壞賬率（r=0555，p<001）之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系，與財(cái)務(wù)收支透明度（r=-0572，p<001）之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系;財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定性與財(cái)務(wù)收支壞賬率（-r=0422，p<001 ）之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，與財(cái)務(wù)收支透明度（r=0660，p<001）之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系。

（2）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平與財(cái)務(wù)收支管理狀況之間的回歸分析。

①財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平與財(cái)務(wù)收支壞賬率的回歸分析。從前述的相關(guān)性分析中可以發(fā)現(xiàn)，工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷水平、年齡結(jié)構(gòu)和財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定性都與財(cái)務(wù)收支壞賬率具有相關(guān)性。表4是利用SPSS170軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析的結(jié)果，為的是進(jìn)一步尋找影響財(cái)務(wù)收支壞賬率的因素。調(diào)整后的R2值為0471，這代表了這四個(gè)因素可以解釋財(cái)務(wù)收支壞賬率中471%的方差。

②財(cái)會(huì)人員素質(zhì)水平與財(cái)務(wù)收支透明度的回歸分析。從前文的相關(guān)性分析可以看出，工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷水平、年齡結(jié)構(gòu)和財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定性都與財(cái)務(wù)收支透明度具有一定的相關(guān)性。表5是利用SPSS170軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析的數(shù)據(jù)處理結(jié)果，為的是進(jìn)一步分析影響財(cái)務(wù)收支透明度的因素。調(diào)整后的R2值為0337，回歸系數(shù)的顯著性水平均低于005，可以認(rèn)為這四個(gè)因素對(duì)財(cái)務(wù)收支透明度有顯著性影響。

2.5 檢驗(yàn)結(jié)果

本文通過SPSS 18.0軟件對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)性分析和回歸統(tǒng)計(jì)，以驗(yàn)證研究提出的假設(shè)是否成立，驗(yàn)證結(jié)果匯總?cè)绫?所示。

3 總結(jié)及政策建議

研究結(jié)果表明，農(nóng)村中存在的“財(cái)務(wù)收支混亂問題”與“財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)缺乏”存在著相關(guān)性?；蛘哒f，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的缺乏直接導(dǎo)致了農(nóng)村中財(cái)務(wù)收支管理混亂。找到兩者之間的相關(guān)性后，當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)問題產(chǎn)生的原因找到解決問題的方法和對(duì)策，掃除阻礙農(nóng)村的障礙。所以根據(jù)本文的分析，提出了以下幾點(diǎn)建議。

3.1 通過培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員知識(shí)水平

合適的培訓(xùn)方式有以下幾種：一是集中面授。培訓(xùn)內(nèi)容除了政策的解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，最好根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況去調(diào)整內(nèi)容，以使培訓(xùn)更具針對(duì)性，保證培訓(xùn)的實(shí)效性。另外，老師在培訓(xùn)中，要多講實(shí)用的知識(shí)，以提升學(xué)員的興趣度;多用農(nóng)民式的思維去分析，以調(diào)動(dòng)學(xué)員思緒;多用農(nóng)民的口吻講話，便于與學(xué)員溝通情感;多用生活中的例子講授，以加深學(xué)員的理解;用爭(zhēng)論的方式講課，活躍課堂氣氛。二是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。這種形式最大的好處在于學(xué)員可以不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，隨時(shí)隨地都能學(xué)習(xí)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織研討會(huì)，集合大家一起就工作中遇到的問題、工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前財(cái)會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行討論。四是外出學(xué)習(xí)。即組織本單位財(cái)會(huì)人員去其他優(yōu)秀地區(qū)學(xué)習(xí)、參觀。

其次，在選擇培訓(xùn)課程時(shí)要考慮多方面因素，根據(jù)受訓(xùn)人員的所處崗位不同、受教育水平高低、業(yè)務(wù)技能熟練與否來綜合考慮。比如，在對(duì)實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，主要以會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)為重;在對(duì)農(nóng)村基層財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要加強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)惠農(nóng)政策、相關(guān)法律法規(guī)、報(bào)賬業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的訓(xùn)練。這樣選擇培訓(xùn)課程，在兼顧專業(yè)的同時(shí)又突出了重點(diǎn)。

最后，在對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)必須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)制度。每次培訓(xùn)結(jié)束后，都應(yīng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行測(cè)試以檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，并且建立專門的受訓(xùn)人員檔案管理。另外，還需建立獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)成績好的學(xué)員，可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)。以考核來保障學(xué)習(xí)效果，幫助高校落實(shí)培訓(xùn)工作。

3.2 加大宣傳力度，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)意識(shí)

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員只有在真正意識(shí)到自己所從事的財(cái)會(huì)工作的重要性后，才會(huì)自覺地做好本職工作，積極、主動(dòng)地提升自身專業(yè)素質(zhì)，并在工作中保有一定的創(chuàng)新性。因此，我們必須進(jìn)行廣泛宣傳、營造一種利于開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的社會(huì)氛圍。以此增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。宣傳動(dòng)員工作可以通過多種形式進(jìn)行，如會(huì)議、電視報(bào)道、宣傳橫幅、標(biāo)語等。

3.3 穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍

要想搞好農(nóng)村中的財(cái)務(wù)收支管理工作，就必須要培養(yǎng)出一支具備較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍除了要求我們不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的理論知識(shí)培訓(xùn)以外，還需要我們努力提高財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)，因?yàn)楸３重?cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。高素質(zhì)的隊(duì)伍在建設(shè)好后，需要在實(shí)踐中不斷磨煉，在實(shí)踐中逐漸積累專業(yè)知識(shí)，這樣既可以進(jìn)一步提高他們的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平，又可以使他們保持工作的連貫性;穩(wěn)定的財(cái)會(huì)隊(duì)伍能夠大大提升財(cái)務(wù)賬目的連貫性和資料的完整性，這對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支管理工作是十分有利的。除此以外，還可以在農(nóng)村財(cái)會(huì)人員中實(shí)行聘任制和雙重領(lǐng)導(dǎo)制。《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉”。完善聘用制度，必須明確財(cái)會(huì)人員任職資格和條件，保證選出的人員具備過硬的業(yè)務(wù)水平和合格的政治素養(yǎng)。另外，應(yīng)當(dāng)規(guī)定村民委員會(huì)只有事先報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局并征得縣財(cái)政局同意批準(zhǔn)后，才可聘用或解聘財(cái)會(huì)人員。否則，村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得私自聘用或者解聘財(cái)會(huì)人員。

3.4 健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

想要提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力需建立健全財(cái)會(huì)人員的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。在這個(gè)體制下，需要有充足的經(jīng)費(fèi)來提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的薪酬水平。在健全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員才有動(dòng)力及時(shí)更新自己的專業(yè)知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)。只有財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)提高了，農(nóng)村才能穩(wěn)步地向前發(fā)展。

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