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    2015—2019年公立中醫(yī)院醫(yī)療收入分析
    ——基于結(jié)構(gòu)變動(dòng)和灰色關(guān)聯(lián)法

    2022-03-05 07:48:22宋佳明王欣媛徐佳苗黃曉光
    關(guān)鍵詞:中醫(yī)院中成藥變動(dòng)

    宋佳明,王欣媛,徐佳苗,劉 健,黃曉光,2

    1.南京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)政學(xué)院,2.健康江蘇研究院,江蘇 南京 211166

    公立中醫(yī)院是我國(guó)中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體,是踐行中西醫(yī)并重方針,為居民提供中醫(yī)藥服務(wù)的主要陣地。2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[1],在破除公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制方面提出,要改變公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入比重,降低藥品和衛(wèi)生材料收入比重,以確保公立醫(yī)院良性運(yùn)行和發(fā)展。2017年,《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》[2]指出,要合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格,降低中成藥藥價(jià),破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》[3]中提出,要完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整時(shí)重點(diǎn)考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,并提出“研究取消中藥飲片加成相關(guān)工作”。2019年,國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)》(國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2019〕56號(hào))[4],也對(duì)中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)構(gòu)指標(biāo)作出了考核要求。結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析和灰色關(guān)聯(lián)法常被用于分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入與費(fèi)用的結(jié)構(gòu)變化與趨勢(shì),中醫(yī)院作為我國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),了解其醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)狀況,可以評(píng)估公立醫(yī)院改革的實(shí)施效果,也能為我國(guó)公立中醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供可行的建議。

    一、資料和方法

    (一)資料來(lái)源

    本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于該省衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)中心,研究對(duì)象為全省所有公立中醫(yī)院(不含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院),收集全省2015—2019年所有醫(yī)院衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào),檢索報(bào)表中的公立中醫(yī)院,2015—2019年全省公立中醫(yī)院數(shù)量依次為74、76、75、73 和73 所。醫(yī)療收入分為門急診收入和住院收入兩部分,其中,門急診收入具體細(xì)分為掛號(hào)、診察、檢查、化驗(yàn)、手術(shù)、治療、衛(wèi)生材料、西藥、中草藥、中成藥和其他11 個(gè)收入項(xiàng)目;住院收入分為床位、診察、檢查、治療、手術(shù)、化驗(yàn)、護(hù)理、衛(wèi)生材料、西藥、中草藥、中成藥和其他12項(xiàng)收入項(xiàng)目。

    (二)研究方法

    1.結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析法

    傳統(tǒng)的構(gòu)成比法難以展現(xiàn)醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)關(guān)系與趨勢(shì),而結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析法則有效地彌補(bǔ)了不足,它能綜合表現(xiàn)醫(yī)療收入內(nèi)部構(gòu)成及變動(dòng)關(guān)系,其數(shù)值大小與波動(dòng)程度成正向關(guān)系[5]。結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析法主要包括結(jié)構(gòu)變動(dòng)值(VSV)、結(jié)構(gòu)變動(dòng)度(DSV)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率(CSV)三個(gè)指標(biāo)。①VSV指各組成部分構(gòu)成比在某時(shí)期的期末值和期初值之差,VSV=Xi1-Xi0(i為收入項(xiàng)目序列號(hào),0為期初,1 為期末),該指標(biāo)反映了具體收入項(xiàng)目比重的變化情況。②DSV 指各組成部分VSV 的絕對(duì)值的代數(shù)和,反映了收入內(nèi)部各結(jié)構(gòu)在該時(shí)期的綜合變化情況,(n表示收入類別的數(shù)量)。③CSV反映具體收入類別構(gòu)成比的變化對(duì)總收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)程度的影響大小。×100%。

    2.灰色關(guān)聯(lián)分析法

    關(guān)聯(lián)分析法可以用來(lái)衡量因素間關(guān)聯(lián)程度,展示發(fā)展態(tài)勢(shì)變化程度,并發(fā)現(xiàn)引起變化的主要因素?;疑P(guān)聯(lián)分析分為以下四個(gè)步驟[6]。

    (1)選取研究對(duì)象。分別選取門急診和住院收入為特征序列,各具體收入組成部分為參考序列。

    (2)求灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。計(jì)算公式為:

    ρ為分辨系數(shù),ρ越小則分辨力越大,其取值在0到1 之間,通常取0.5;Δmin為第二級(jí)最小差,Δmax為兩級(jí)最大差,Δi(k)為各個(gè)比較數(shù)列曲線上的每一個(gè)點(diǎn)與參考數(shù)列曲線上的每一個(gè)點(diǎn)的絕對(duì)差值。

    (4)關(guān)聯(lián)度排序。根據(jù)上面測(cè)算的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行大小排序,關(guān)聯(lián)度越大,關(guān)聯(lián)序號(hào)越靠前,該比較數(shù)列與關(guān)聯(lián)數(shù)列的相關(guān)性越大。

    結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析法是靜態(tài)規(guī)律的分析,而灰色關(guān)聯(lián)法是動(dòng)態(tài)歷程的分析,將兩者結(jié)合,能有效反映醫(yī)療收入總體的變化趨勢(shì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化情況。

    (三)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

    將收集到的所有數(shù)據(jù)輸入到Excel 中進(jìn)行邏輯核實(shí),并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。使用Excel 2010 對(duì)收入占比及結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,使用Python 3.9.0進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。

    二、結(jié) 果

    (一)中醫(yī)院醫(yī)療收入情況

    門急診收入方面,2015—2019年,中醫(yī)院門急診收入占比由高到低依次為西藥、中草藥、檢查、中成藥、治療、化驗(yàn)、其他、診察、衛(wèi)生材料、手術(shù)和掛號(hào)收入。西藥、中草藥和中成藥構(gòu)成了藥品收入(下同),藥品收入占門急診收入的比重由2015年的56.44%下降至2019年的52.59%。門急診醫(yī)療服務(wù)收入,包括掛號(hào)、診察、手術(shù)和治療這四項(xiàng)收入,占比由2015年的14.64%上升至2019年的16.71%(表1)。

    表1 2015—2019年中醫(yī)院門急診收入結(jié)構(gòu)占比 (%)

    住院收入方面,2015—2019年,中醫(yī)院住院收入占比由高到低依次為西藥、衛(wèi)生材料、化驗(yàn)、治療、檢查、手術(shù)、中成藥、床位、護(hù)理、其他、中草藥和診察收入。藥品收入由2015年的42.84%下降至2019年的33.73%。住院醫(yī)療服務(wù)收入(包括床位、診察、治療、手術(shù)和護(hù)理五項(xiàng)收入)占比由2015年的22.86%上升至2019年的24.93%(表2)。

    表2 2015—2019年中醫(yī)院住院收入結(jié)構(gòu)占比 (%)

    (二)中醫(yī)院醫(yī)療收入的結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析

    在門急診收入方面,2015—2019年中醫(yī)院門急診收入總DSV 為12.04%,中成藥收入的變動(dòng)最大,并持續(xù)呈負(fù)向變動(dòng);化驗(yàn)和治療收入持續(xù)呈正向變動(dòng)。這表示2015—2019年,中醫(yī)院門急診收入中,中成藥收入占比呈逐年下降趨勢(shì),而化驗(yàn)和治療收入占比呈逐年上升趨勢(shì)。2015—2019年,門急診收入CSV 前三位依次為:中成藥(29.05%)、診察(13.23%)和檢查(12.90%)。藥品收入的CSV 為45.86%,醫(yī)療服務(wù)收入的CSV為22.55%(表3)。

    表3 2015—2019年中醫(yī)院門急診收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析 (%)

    在住院收入方面,2015—2019年中醫(yī)院住院收入總DSV為21.50%,高于上述門急診收入,其中,西藥收入變化最大,并持續(xù)呈負(fù)向變動(dòng);檢查、治療、化驗(yàn)和衛(wèi)生材料收入占比呈正向變動(dòng)。這表示2015—2019年,中醫(yī)院住院收入中,西藥收入占比呈逐年下降趨勢(shì),而檢查、治療、化驗(yàn)和衛(wèi)生材料收入占比呈逐年上升趨勢(shì)。2015—2019年,住院收入CSV 前三位依次為西藥(36.02%)、衛(wèi)生材料(18.38%)和化驗(yàn)(9.75%)。藥品收入的CSV 為45.21%,醫(yī)療服務(wù)收入的CSV為12.52%(表4)。

    表4 2015—2019年中醫(yī)院住院收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析 (%)

    (三)中醫(yī)院醫(yī)療收入的灰色關(guān)聯(lián)分析

    2015—2019年,與中醫(yī)院門急診收入關(guān)聯(lián)度較大的前三位是西藥(0.978)、中草藥(0.962)和化驗(yàn)(0.960),關(guān)聯(lián)度較小的后三位是掛號(hào)(0.619)、中成藥(0.880)和診察(0.884)(表5)。

    表5 2015—2019年中醫(yī)院門急診收入中各項(xiàng)收入關(guān)聯(lián)度和排序

    2015—2019年,與中醫(yī)院住院收入關(guān)聯(lián)度較大的前三位是手術(shù)(0.877)、床位(0.808)和治療(0.793),關(guān)聯(lián)度較小的后三位是中成藥(0.592)、其他(0.627)和衛(wèi)生材料(0.640)(表6)。

    表6 2015—2019年中醫(yī)院住院收入中各項(xiàng)收入關(guān)聯(lián)度和排序

    三、討 論

    (一)中醫(yī)院醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)的特殊性

    中醫(yī)院結(jié)構(gòu)收入變動(dòng)和趨勢(shì)有別于綜合類醫(yī)院。在結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析方面,王岳等[7]對(duì)我國(guó)2012—2018年公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)分析,發(fā)現(xiàn)藥品收入對(duì)醫(yī)療收入的結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率最高,其次是衛(wèi)生材料和治療收入。姚奕婷等[8]對(duì)廣東省公立醫(yī)院2015—2017年醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)西藥、化驗(yàn)和診察收入對(duì)門診收入的結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率達(dá)到近八成,西藥、衛(wèi)生材料、治療收入對(duì)住院收入的結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率達(dá)到近七成。吳寧等[9]對(duì)天津市公立醫(yī)院2012—2018年的醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)藥品、化驗(yàn)和診察是引起門診收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要項(xiàng)目,藥品、材料和手術(shù)是引起住院收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要項(xiàng)目。本文對(duì)全省中醫(yī)院進(jìn)行結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析,發(fā)現(xiàn)中成藥、診察、檢查是構(gòu)成門診收入變動(dòng)的主要項(xiàng)目;西藥、衛(wèi)生材料和化驗(yàn)是構(gòu)成住院收入變動(dòng)的主要項(xiàng)目,這與中醫(yī)院主要的治療方式有關(guān)。

    在灰色關(guān)聯(lián)分析方面,何思長(zhǎng)等[10]對(duì)我國(guó)2012—2018年所有三級(jí)公立醫(yī)院收入進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)治療收入與門診收入關(guān)聯(lián)度最大,護(hù)理收入與住院收入關(guān)聯(lián)度最大。于洗河等[11]對(duì)吉林省250 多家公立醫(yī)院2013—2018年住院收入進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)藥品和衛(wèi)生材料收入與其關(guān)聯(lián)度較大。本文對(duì)全省中醫(yī)院進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)藥品和化驗(yàn)對(duì)門急診收入關(guān)聯(lián)度較大,手術(shù)、床位與治療對(duì)住院收入關(guān)聯(lián)度較大,這表示藥品和耗材是中醫(yī)院門急診收入變化的主要因素,提示未來(lái)改革中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)門急診藥品和一次性耗材的管理。住院收入中能夠體現(xiàn)中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)值的收入逐漸顯現(xiàn),未來(lái)應(yīng)繼續(xù)提高此部分占比。

    (二)中醫(yī)院西藥收入占比偏高,中草藥收入占比增加

    研究發(fā)現(xiàn),中醫(yī)院西藥收入占比偏高(門急診收入中超過(guò)二成,住院收入中接近三成),西藥收入占比雖低于綜合醫(yī)院,但也反映出西藥收入仍是中醫(yī)院醫(yī)療收入的重要部分,中醫(yī)院中藥治療的特色優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步放大。林凱等[12]在對(duì)浙江省12 家公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)分析時(shí),也發(fā)現(xiàn)中醫(yī)院雖然較大程度地降低了西藥收入占比,但西藥收入仍高于中草藥,中醫(yī)院存在西化現(xiàn)象。中成藥收入占比在門急診收入和住院收入中均逐年下降,且其在2015—2019年,對(duì)該省中醫(yī)院門急診收入的結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率約占三成,這得益于公立醫(yī)院深化改革,取消藥品加成政策。中草藥收入占比排在中醫(yī)院門急診收入的第二位,符合中醫(yī)院的特點(diǎn),但通過(guò)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析發(fā)現(xiàn),中草藥收入的結(jié)構(gòu)變動(dòng)度呈上升趨勢(shì),這與藥品收入中西藥和中成藥收入的占比降低有關(guān),要警惕藥品加成取消后中草藥收入占比的增長(zhǎng)。

    (三)衛(wèi)生材料收入造成了較多的住院收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)

    2015—2019年,該省公立中醫(yī)院衛(wèi)生材料收入占比的結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為正值,且在住院收入中,衛(wèi)生材料收入結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)度為18.38%,這表示衛(wèi)生材料收入占比的增長(zhǎng),造成了較多中醫(yī)院住院收入的變動(dòng),這與王岳等[7]的研究結(jié)果相反,提示中醫(yī)類醫(yī)院應(yīng)注意衛(wèi)生材料收入占比的增長(zhǎng)。該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因可能有:一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展,新興技術(shù)、材料在臨床中得以應(yīng)用,客觀上造成了住院收入中衛(wèi)生材料收入比重的增加[13];二是住院收入中,西藥收入的占比下降過(guò)多,造成了醫(yī)療收入由以往主要依靠藥品收入轉(zhuǎn)向了耗材收入,醫(yī)務(wù)人員的逐利行為,加之監(jiān)管的缺位,造成了醫(yī)務(wù)人員主觀上的不合理檢查行為。

    (四)醫(yī)療服務(wù)收入漲幅較慢,中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整滯后

    近年來(lái),公立醫(yī)院綜合改革的重點(diǎn)之一就是調(diào)整醫(yī)療收入結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”,即降低藥品收入,提高能夠體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)收入,中醫(yī)院的診療服務(wù)以醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)為主,這主要是由于傳統(tǒng)的中藥服務(wù)以“望、聞、問(wèn)、切”等手段為主要診斷方式[14]。因此,中醫(yī)類醫(yī)院更強(qiáng)調(diào)依靠醫(yī)生的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)提供中醫(yī)服務(wù),更需要強(qiáng)調(diào)能夠體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的收入。但本研究發(fā)現(xiàn),盡管過(guò)去五年該省中醫(yī)院門診和住院收入中,醫(yī)療服務(wù)收入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),但存在三個(gè)問(wèn)題:一是占比仍相對(duì)較低,2019年門診收入中醫(yī)療服務(wù)收入僅為14.64%,住院收入中為24.93%,五年均僅增加了2個(gè)多百分點(diǎn);二是部分收入項(xiàng)目存在結(jié)構(gòu)變動(dòng)值為負(fù)數(shù),如門診中的掛號(hào)收入,僅在2018—2019年增長(zhǎng)了0.01%;三是體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)收入的結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率低,門診中為22.55%,住院中為12.52%,這表明目前對(duì)于中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整措施還未完全實(shí)施,中醫(yī)項(xiàng)目調(diào)價(jià)幅度也相對(duì)較低。

    四、建 議

    (一)醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)

    公立中醫(yī)院將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況納入醫(yī)院發(fā)展年度工作目標(biāo)中,對(duì)標(biāo)《三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)》,合理監(jiān)測(cè)評(píng)估醫(yī)療服務(wù)收入中藥品收入和醫(yī)療服務(wù)收入的比例。中醫(yī)院以國(guó)家和地方績(jī)效考核為抓手,加強(qiáng)精細(xì)化管理水平,強(qiáng)化成本核算,制定醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效分配方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良性發(fā)展。推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新,大力發(fā)展中醫(yī)類公立醫(yī)院,在現(xiàn)有的《中醫(yī)藥法》《關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》等文件基礎(chǔ)上,制定有利于引導(dǎo)促進(jìn)中醫(yī)院發(fā)展的政策文件,中醫(yī)院不能參照西醫(yī)院發(fā)展方式,而應(yīng)通過(guò)傳承創(chuàng)新提升診療方案,提高辨證施治精確性、用藥針對(duì)性,增加體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的中醫(yī)非藥物療法應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”特色優(yōu)勢(shì),以較低費(fèi)用取得較大健康收益[15]。

    (二)繼續(xù)推行藥品和耗材集中帶量采購(gòu)政策

    取消藥品加成政策促進(jìn)了公立中醫(yī)院醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[16],醫(yī)療補(bǔ)償結(jié)構(gòu)逐步由藥品收入轉(zhuǎn)向能夠體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)值的收入,但也要防止發(fā)展成果的反彈,或轉(zhuǎn)向?qū)牟摹⒃O(shè)備等方面的補(bǔ)償結(jié)構(gòu)。在后續(xù)改革中,一是要擴(kuò)大藥品帶量采購(gòu)范圍,完善中成藥及配方顆粒質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,在確保藥物療效與安全的前提下,以臨床需求為導(dǎo)向,逐步探索將其納入采購(gòu)范圍。但是需要注意的是,中成藥的成本、標(biāo)準(zhǔn)等與生物類似藥完全不同,從國(guó)家層面統(tǒng)一實(shí)施集中采購(gòu)難度較大,建議先選擇試點(diǎn)省市,且從價(jià)高量大的品種入手,再逐步向全國(guó)推廣。二是要推行耗材和設(shè)備的帶量采購(gòu),包括各項(xiàng)中醫(yī)類治療設(shè)備、儀器和一次性用品,建議規(guī)范醫(yī)用耗材各流通環(huán)節(jié),提高醫(yī)用耗材購(gòu)置集中度,減少中間環(huán)節(jié),降低采購(gòu)成本。三是加強(qiáng)鞏固政策實(shí)施效果,公立中醫(yī)院優(yōu)先配備使用帶量采購(gòu)的藥品、耗材和設(shè)備。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員做到“三合理”,提高醫(yī)療質(zhì)量,減少藥品和耗材的浪費(fèi)。

    (三)完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

    中醫(yī)院治療方式不同于綜合性醫(yī)院,因此應(yīng)該精確估算中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本,并以此為依據(jù),根據(jù)不同層次中醫(yī)院特點(diǎn),制定出合理的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、患者、醫(yī)保部門等多方利益主體,建立動(dòng)態(tài)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制,理順內(nèi)部比價(jià)關(guān)系,控制不合理的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,穩(wěn)定中醫(yī)院中醫(yī)類人才隊(duì)伍,提高中醫(yī)類醫(yī)療服務(wù)勞務(wù)性技術(shù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格[17]。在實(shí)施中醫(yī)院綜合改革的過(guò)程中,建議主管部門將體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療特色的醫(yī)療服務(wù)相關(guān)收入和業(yè)務(wù)指標(biāo)納入評(píng)估范圍,充分考慮綜合醫(yī)改對(duì)中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)提供可能造成的潛在影響[18]。協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和支付方式改革,深化醫(yī)保支付方式改革,對(duì)中醫(yī)院治療過(guò)程中的資源消耗進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,按照中醫(yī)院不同級(jí)別和隸屬關(guān)系,確定病種補(bǔ)償比例,逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷范圍和比例,進(jìn)而達(dá)到合理控費(fèi)、調(diào)整收入結(jié)構(gòu)的既定目標(biāo)。醫(yī)保部門要結(jié)合價(jià)格改革后有關(guān)指標(biāo)變化,制定更精準(zhǔn)的費(fèi)用控制目標(biāo),指導(dǎo)督促中醫(yī)院進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策[19]。

    本研究以我國(guó)某省全部公立中醫(yī)院的醫(yī)療收入為研究對(duì)象,對(duì)過(guò)去五年的收入進(jìn)行結(jié)構(gòu)變動(dòng)及趨勢(shì)分析,發(fā)現(xiàn)取消藥品加成確實(shí)促進(jìn)了中醫(yī)院醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)的改善,但門急診收入中中草藥收入、住院收入中衛(wèi)生材料收入占比逐年增長(zhǎng),在公立中醫(yī)院綜合改革進(jìn)程中,應(yīng)繼續(xù)深入實(shí)施藥品帶量采購(gòu),逐步將中藥飲片、配方顆粒、耗材納入采購(gòu)范圍,建立能夠合理體現(xiàn)中醫(yī)類服務(wù)價(jià)值的機(jī)制,使得公立中醫(yī)院醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)漸趨合理。在后續(xù)研究中,可以按照中醫(yī)院的級(jí)別、隸屬關(guān)系等進(jìn)行更具體的研究,從而為各級(jí)各類公立中醫(yī)院的發(fā)展提供更為具體的對(duì)策建議。

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