市政工程施工安全管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對策

陳德智

四川省蜀順工程建設咨詢有限公司，中國·四川 成都 610000

1 引言

隨著中國市政建設的快速發(fā)展，安全管理在工程項目中所占比重越來越大，市政工程作為城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎，其安全管理對整個社會和人民都有著十分重要的意義。近些年，人們對于道路橋梁、地下管線及交通設施建設越來越重視，然而在當前階段由于施工單位缺乏相應經(jīng)驗與監(jiān)管力度不足導致了現(xiàn)如今許多問題發(fā)生頻發(fā)，并且無法及時解決而引發(fā)了嚴重后果甚至可能影響到城市市政工程質(zhì)量安全事故發(fā)生率居高不下等等一系列不良現(xiàn)象和狀況[1]。

2 市政工程施工安全管理相關理論研究

2.1 市政工程施工安全管理的內(nèi)涵及其重要性

市政工程安全管理是指對建筑施工過程中的人、物和環(huán)境進行控制，確保施工人員生命財產(chǎn)不受到威脅，保證人們工作生活條件能夠處于良好狀態(tài)。在中國城市經(jīng)濟快速發(fā)展以及城市化進程不斷加快下，城市建筑行業(yè)也得到了飛速地進步，然而由于城市化建設還存在諸多問題如：交通擁擠現(xiàn)象嚴重、交通污染比較突出等原因?qū)е率姓こ贪踩芾黼y度增加，施工過程中的部分危險因素都會對施工人員生命財產(chǎn)造成威脅。

2.2 市政工程施工安全管理的含義

市政工程建設安全管理是指對施工過程中的各種危險因素進行控制和預防，并在事故發(fā)生之前加以防范，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及環(huán)境污染等。在市政工程施工中，施工人員和監(jiān)理人員是其中一個重要環(huán)節(jié)，他們在進行施工過程當中，對整個項目實施有效控制，所以說如果想要保證整個項目的順利開展就必須加強對于施工人員工作能力以及綜合素質(zhì)水平方面的提升[2]。

2.3 市政工程施工安全管理的主要內(nèi)容與標準

市政工程施工安全管理的主要內(nèi)容包括：制定科學合理、具有可操作性和實用意義的安全生產(chǎn)技術規(guī)程。在實際工作中，應根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合現(xiàn)場實踐經(jīng)驗對施工過程進行規(guī)范化處理；建立健全完善制度體系及獎懲機制建設以提高施工人員執(zhí)行力；加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度與管理水平以及員工素質(zhì)教育培訓等方面來保證市政工程質(zhì)量；同時也要重視安全事故應急預案的編制、實施和考核等工作。

3 市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

3.1 市政工程施工安全管理模式

市政工程施工安全管理模式主要是指以項目為中心，對相關責任進行明確，并建立起一套科學合理的施工組織體系。在實際操作過程中要根據(jù)具體情況來制定相應的工作計劃，要將各個部門之間相互協(xié)調(diào)作為基礎和前提條件保證管理工作能夠順利開展。

3.2 市政工程施工安全控制

安全控制是施工過程中的重要一環(huán)，對于整個工程而言，其主要包含兩個方面，即對施工人員和管理人員進行有效管理。在實際工作當中要嚴格按照相關規(guī)定來執(zhí)行，首先就是工作人員必須具備相應的專業(yè)知識以及技能水平；其次需要根據(jù)不同類型市政項目建設要求制定相對應的規(guī)章制度并落實到實處；最后還包括安全教育、施工現(xiàn)場環(huán)境等內(nèi)容都需做好充分規(guī)劃并且完善好，這樣才能確保工程項目的順利實施與實現(xiàn)，從而保證整個施工活動能夠得到有效開展和完成。

3.3 市政工程施工安全監(jiān)控

市政工程施工安全監(jiān)控是指對城市建設工程項目建設中的各個環(huán)節(jié)進行有效地管理，包括對施工現(xiàn)場以及施工人員等，同時也要注重加強對于安全事故發(fā)生后的處理，在開展具體工作之前必須嚴格按照相關規(guī)定來執(zhí)行。

3.4 市政工程施工安全預防

安全管理的核心在于施工過程中對于可能存在問題進行預防，在施工前，需要做好充分準備，包括對施工人員、機械設備以及環(huán)境條件等方面的分析。首先要保證工程質(zhì)量；其次是對人崗匹配工作加強力度；再次就是建立完善制度并嚴格執(zhí)行到位；最后就是重視技術培訓和教育管理工作等等內(nèi)容來提高工作人員自身水平與綜合素質(zhì)能力（見圖1）。

圖1 施工實景圖

4 市政工程施工安全管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對策

4.1 建立完善的市政工程施工安全管理制度

建立完善的安全管理制度，是保證市政工程施工過程中施工人員人身財產(chǎn)和環(huán)境不受威脅、保障其生命健康，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，所以在進行施工前一定要對相關管理人員以及工作人員有一個全面系統(tǒng)科學化的培訓。同時也應該加強對企業(yè)人員及其他部門人員關于責任意識方面知識的培養(yǎng)。

4.2 創(chuàng)新市政工程施工安全管理方法

安全管理方法是一種有效的手段，它可以在施工過程中對人、物和環(huán)境進行控制，同時也能保證整個工程項目的安全，因此為了提高市政工程項目安全管理工作效率以及促進施工質(zhì)量水平提升。例如：首先可以提升工程相關人員綜合素質(zhì)，因為人員是市政工程項目施工工作的核心因素，管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)直接應先到了工程項目的質(zhì)量；其次可以轉變安全管理的創(chuàng)新管理方法，管理員可以轉變思維方式，綜合利用過程管理法和計劃管理法保證市政建設的整個工程管理更加系統(tǒng)；最后可以完善監(jiān)督管理制度，強化市場監(jiān)管，政府部門要強化監(jiān)察和督促工作，完善施工造價制度，確保科學合理的工程造價，規(guī)范施工單位的行為。

4.3 做好市政工程施工安全管理監(jiān)督

在市政工程施工過程中，必須要做好安全管理監(jiān)督工作，這是保證整個項目能夠順利進行的重要基礎。首先是加強對施工人員和管理人員的教育培訓，由于當前中國很多建筑企業(yè)都沒有建立起健全完善、科學有效地安全生產(chǎn)制度體系以及相關操作規(guī)程規(guī)范等規(guī)章制度；同時也缺少相應專業(yè)技術水平較高且具備一定經(jīng)驗能力的較強施工單位來負責此項工程項目的質(zhì)量管理與控制工作，這就導致了市政項目在進行正常開展時不能按照既定標準執(zhí)行。

4.4 控制市政工程施工過程做好安全防范

在市政工程施工過程中，安全防范工作是非常重要的，因為一旦發(fā)生問題就會對人們生命財產(chǎn)造成威脅。因此要做好以下幾個方面：第一點就是要加強施工人員管理和培訓，相關管理人員一定不要忽視了這方面的內(nèi)容；第二點就是嚴格把好關、嚴抓質(zhì)量管理工作以及材料設備采購環(huán)節(jié)等各個細節(jié)部分進行控制與監(jiān)督。

4.5 預防市政工程施工安全危害

安全管理的重點就是預防，因此，施工單位應該加強對市政工程項目的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全相關制度體系。在進行市政建設工程項目建設時需要注意到以下幾點：第一是要嚴格遵守國家和政府頒布的有關法律法規(guī)、條例等規(guī)范；第二是要做好工地現(xiàn)場巡查工作以及定期檢查工作等。

4.6 加強對市政工程施工人員安全管理培訓

施工現(xiàn)場的安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到人、機等多個方面，因此需要進行施工人員和管理人員以及工程項目負責人之間的溝通與交流，在實際工作中要注重提高其管理水平。首先管理人員要為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險；其次施工現(xiàn)場搭建的建筑物等臨時設施要符合安全使用要求；再次對施工現(xiàn)場容易發(fā)生重大事故的部位或者環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，并且提前制定應急救援預案；最后發(fā)生安全事故后要及時的報告以及積極地配合事故調(diào)查。

5 結語

市政工程施工安全管理是一個復雜的系統(tǒng)，它不僅需要政府、企業(yè)和社會各方面共同努力，在進行具體的管理工作時必須加強對于建筑企業(yè)自身的重視程度與規(guī)范化要求，同時還要注重施工安全管理體系建立健全工作力度、完善制度、嚴格執(zhí)行相關責任制并落實相應措施來確保市政工程建設能夠健康有序開展[3]。