毛澤東與新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展

賀全勝

（中共湖南省委黨校/湖南行政學(xué)院科社教研部，湖南 長沙 410006）

國民經(jīng)濟是鞏固國家政權(quán)和改善民生的基石。新中國伊始，迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟已是緊迫地擺到了我們黨的根本任務(wù)和中心工作上。毛澤東作為新中國和新生人民政權(quán)的偉大締造者和推進發(fā)展者，毅然肩負起恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的艱難重任，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民在滿目瘡痍的經(jīng)濟社會廢墟上進行建設(shè)家園的偉大斗爭，做出了歷史性貢獻。他根據(jù)新中國的實際情況，提出“三年準備、十年建設(shè)”的重要構(gòu)想，指導(dǎo)國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展；闡論“不要四面出擊”，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，踐行恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的思想方略；領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)社會主義工業(yè)化道路，推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展；正確處理國民經(jīng)濟與其他各方面建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，提高國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展水平。這一系列奠基性的工作，為新中國社會主義革命和建設(shè)、建構(gòu)獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，提供了寶貴經(jīng)驗、制度準備和物質(zhì)基礎(chǔ)，也為當前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下努力加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，踐行新發(fā)展理念，促進新階段發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩個奇跡”新篇章，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，提供了思想啟示、理論準備和實踐參照，具有重大現(xiàn)實意義。

一、創(chuàng)制“三年準備、十年建設(shè)”的構(gòu)想，指導(dǎo)國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展

新中國成立，中國共產(chǎn)黨開始在全國執(zhí)政，社會環(huán)境發(fā)生了根本性的重大變化。但受半封建半殖民地國家統(tǒng)治的沉渣遺風(fēng)以及長期戰(zhàn)爭因素的影響，造成國民經(jīng)濟積貧積弱、國民生活貧困潦倒的困難境況，迅速恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展國民經(jīng)濟是最廣大人民群眾的強烈利益訴求和國家社會的緊迫任務(wù)。毛澤東作為新中國的偉大締造者和卓越領(lǐng)導(dǎo)人，英明創(chuàng)制了“三年準備、十年建設(shè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民開展恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的偉大社會革命，奠定社會主義革命和建設(shè)的堅定經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(一)關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的時限考辨

從目前能夠掌握的權(quán)威歷史文獻資料來看，新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的時限，中共最高決策層的最初設(shè)想設(shè)計是“三年五年”，最終落定“是從一九五O年算起”至一九五二年的“三年”。這一時限問題，可以從毛澤東的手稿、文獻、相關(guān)著述中考辨出權(quán)威表達、中肯論證。首先，“三年五年”甚至更長時間的寬泛時間說。這一說法，至少有毛澤東提出的兩個佐證材料，一是1949年12月2日，毛澤東在中央人民政府委員會第四次會議上的講話，說：“在三年五年的時間內(nèi)，我們的經(jīng)濟事業(yè)可以完全恢復(fù)”，經(jīng)過更長一點時間建設(shè)，那么，“我們的經(jīng)濟就可以得到巨大的發(fā)展?！盵1]24在這里，毛澤東很明確地使用了“三年五年”的時間概念。二是毛澤東首訪蘇聯(lián)同斯大林會談時提出來的。1949年12月16日中午，毛澤東抵達莫斯科，下午6時，到克里姆林宮同斯大林會談，毛澤東說：目前最重要問題是和平問題，“中國需要三至五年的和平時間，以便把經(jīng)濟恢復(fù)到戰(zhàn)前水平和穩(wěn)定國內(nèi)局勢?！彼勾罅终f：和平取決于“我們齊心協(xié)力”，能夠保障“五至十年”“二十至二十五年，甚至更長時間的和平?！盵2]59那就更好了。這個“三年五年”甚至更長時間恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的寬泛時間節(jié)點，發(fā)生在新中國成立后不久的毛澤東抵蘇當日，又是在中蘇兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人會談上，話題氛圍莊嚴凝重，自不待說，談話基調(diào)、內(nèi)容、話語表達，無疑是通過反復(fù)斟酌考量的，彰顯中國共產(chǎn)黨和毛澤東對保障和平的渴望期待心態(tài)和迅速恢復(fù)與發(fā)展國民經(jīng)濟的中心主題思想。

其次，終定于“三年”的精確時間說。這一說法，至少有毛澤東六個出處的直接材料為證。一是1951年12月，毛澤東在審閱《中共中央關(guān)于實行精兵簡政，增產(chǎn)節(jié)約，反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》稿時說：“一九五二年是我們?nèi)隃蕚涔ぷ鞯淖詈笠荒辍盵1]207。此文中“三年準備工作”，就是指恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟這三年工作，是由1952年倒推三年，即是1952年、1951年、1950年這“三年”。二是1952年8月4日下午，毛澤東出席全國政協(xié)一屆常委會第38次（擴大）會議，說：“過去想，國民經(jīng)濟是否三年可以恢復(fù)。經(jīng)過兩年半的奮斗，現(xiàn)在國民經(jīng)濟已經(jīng)恢復(fù)，而且已經(jīng)開始有計劃的建設(shè)?！盵2]582這不僅坐實了恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟“三年”準確時間的觀點，而且佐證了“三年”恢復(fù)國民經(jīng)濟工作一完成就開始了第一個“五年計劃”建設(shè)的論斷之可靠性。三是1953年10月18日，毛澤東接見西藏國慶觀禮團、參觀團代表的談話，說：“這四年來我們就有很大進步。在國家經(jīng)濟恢復(fù)以后，今年開始了第一個國家建設(shè)的五年計劃，預(yù)計在三個五年計劃以后，我們的大工業(yè)就建立起來了?！盵1]312進一步言明“三年”國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)一完成，緊接著第四年（即1953年）就開始了第一個“五年計劃”建設(shè)和發(fā)展。四是1953年12月，毛澤東審閱中共中央宣傳部編寫《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》稿時加寫改定的第三段文字，這樣說：完成過渡時期的總?cè)蝿?wù)，“大約需要經(jīng)過三個五年計劃，就是大約十五年左右的時間（從一九五三年算起，到一九六七年基本上完成，加上經(jīng)濟恢復(fù)時期的三年，則為十八年，這十八年中已經(jīng)過去了四年），那時中國就可以基本上建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家?！盵1]316-317再一次論證了恢復(fù)國民經(jīng)濟“三年”精確時間的觀點和開始第一個“五年計劃”建設(shè)和發(fā)展的論斷。五是1956年1月25日，毛澤東在最高國務(wù)會議第六次會議上講話，說：“在過去的六年中，前三年的工作主要是恢復(fù)國民經(jīng)濟和進行前一革命階段中沒有完成的各項社會改革，主要是土地改革?！盵3]1此文中“前三年”，就是指新中國成立后的1950年、1951年、1952年這三年，佐證了“三年”國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)一完成，就開始社會主義三大改造偉大工作的觀點。這恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟“三年”，上承新中國成立，下啟社會主義三大改造和第一個“五年計劃”建設(shè)之同時并舉。從新中國成立到社會主義三大改造基本完成的過渡時期總?cè)蝿?wù)來說，“六年”時間緊密相接、前后相連，前三年是國民經(jīng)濟恢復(fù)工作，后三年是社會主義三大改造、第一個“五年計劃”建設(shè)的偉大社會革命工作。六是1955年7月31日，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中指出：“從一九四九年十月中華人民共和國成立的時候起，到一九五二年，這三年多一點的時間，是為完成恢復(fù)我國經(jīng)濟的任務(wù)度過的?！盵1]433這可以判定是恢復(fù)國民經(jīng)濟“這三年”精確時間的結(jié)論性觀點。

縱貫這段時間的歷史邏輯，可以說，國民經(jīng)濟恢復(fù)工作任務(wù)一完成，就進入到社會主義三大改造、第一個“五年計劃”建設(shè)的新時期。

（二）提出“三年準備、十年建設(shè)”的重要構(gòu)想，奠定恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的物資條件和理論基礎(chǔ)

在毛澤東看來，社會主義革命和建設(shè)，要有充分的準備。這個“準備”，主要就是國民經(jīng)濟恢復(fù)的三年準備工作，為社會主義革命和建設(shè)“準備”思想理論基礎(chǔ)和物資技術(shù)條件。1951年1月29日，毛澤東在中共中央政治局會議上正式提出“今后大計，應(yīng)該是三年準備、十年建設(shè)”的重要論斷，并解讀“所謂三年準備，應(yīng)當是從一九五O年算起。各級領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)該心中有數(shù)，有一個計劃，有步驟地去進行工作?！薄叭缬惺杲ㄔO(shè)，一切均會改觀，各種氣象均會為之一新?！盵2]295同年2月18日，中共中央政治局擴大會議決議要點，毛澤東進一步把“三年準備、十年建設(shè)”深化發(fā)展為“三年準備、十年計劃經(jīng)濟建設(shè)”的思想觀點[1]143。同年12月，毛澤東總結(jié)提出國民經(jīng)濟恢復(fù)“三年準備工作的最后一年”完成后，“從一九五三年起，我們就要進入大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)了”[1]207，即開始進入到大規(guī)模的社會主義建設(shè)時期。為了做好恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的“準備工作”，奠定社會主義革命和建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)和物資條件，毛澤東要求全黨必須做到，一是明確國民經(jīng)濟恢復(fù)并爭取國家財政經(jīng)濟狀況根本好轉(zhuǎn)應(yīng)當具備三個條件，“土地改革的完成”“現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整”“國家機構(gòu)所需經(jīng)費的大量節(jié)減”。這三個條件，是當時新中國經(jīng)濟社會三大艱難工作任務(wù)。對此，我們“要爭取這三個條件”實現(xiàn)國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展目標，就“大約需要三年時間，或者還要多一點?！边@里的“三年時間”，也就是指國民經(jīng)濟恢復(fù)的1950年、1951年、1952年這“三年準備”的時間。他動員“全黨和全國人民均應(yīng)為創(chuàng)造這三個條件”、完成這三大工作任務(wù)“而努力奮斗”[1]70，做出自己的貢獻。二是抓緊抓好財經(jīng)工作。毛澤東強調(diào)，國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的核心工作和根本著力點，就是要抓好財政經(jīng)濟工作，指出：各級黨委特別是“主要負責(zé)同志必須親自抓緊財政、金融、經(jīng)濟工作，各中央局會議必須經(jīng)常討論財經(jīng)工作。”并明示全黨，“中央政治局現(xiàn)在幾乎每次會議都要討論財政工作”[1]59，把財政經(jīng)濟工作當做“重中之重”，在全黨帶了好頭，開了好局，希望遵照執(zhí)行，普成風(fēng)氣，推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。同時，切實加強財經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，“調(diào)整稅收，酌量減輕民負”“合理地調(diào)整現(xiàn)有工商業(yè)，切實而妥善地改善公私關(guān)系和勞資關(guān)系”，進一步保障和“鞏固財政收支的平衡和物價的穩(wěn)定”“使各種社會經(jīng)濟成分”在社會主義國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下分工合作、各得其所，“以促進整個社會經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展?！盵1]71這樣，新中國“繼續(xù)保持著穩(wěn)定，我們的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)和文化建設(shè)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展的工作，也已前進了一大步?！盵1]183奠定了社會主義革命和建設(shè)的堅實思想條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)。三是采取符合經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的方法和手段，推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。毛澤東認為，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟必須采取符合經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的方法和手段，按經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律、經(jīng)濟工作法則、經(jīng)濟發(fā)展方法開展經(jīng)濟活動，合理“調(diào)劑各種社會經(jīng)濟成分，在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)之下”分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展，“方有利于整個人民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展?！狈步?jīng)濟建設(shè)中“發(fā)生的在這方面的某些混亂思想”和錯誤行為，“必須澄清”[1]52，撥亂反正，促進穩(wěn)健發(fā)展，由此奠定恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)和物資條件。

（三）開展愛國增產(chǎn)節(jié)約、勞動競賽運動，貫徹落實恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的指導(dǎo)方針

恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，必須有務(wù)實可行、卓有成效的工作步驟、具體活動和實施方策。新中國成立后，在黨中央和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，全黨全國人民積極開展愛國增產(chǎn)節(jié)約、勞動競賽運動，切實貫徹恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的指導(dǎo)思想方針。毛澤東指出：全黨全國人民“展開愛國增產(chǎn)節(jié)約運動，使這個運動成為真正的全體人民運動，而為實現(xiàn)上述計劃而斗爭?！遍_展這一運動，對于抗美援朝、“保證國內(nèi)物價繼續(xù)穩(wěn)定的方針”，貫徹“積累資金、取得經(jīng)驗、加速國家經(jīng)濟建設(shè)的方針”和“整肅黨紀、提高工作效率和轉(zhuǎn)移社會風(fēng)氣的方針”“并奠定將來偉大建設(shè)基礎(chǔ)的方針”“是具有重大積極意義的”[1]207-208，有力推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。1951年11月，毛澤東審閱中共河北省委關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的報告，貫徹了恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、擴大“生產(chǎn)為壓倒一切的中心工作”的指導(dǎo)方針，批示“這個報告很好”“中央希望看到各省省委都有一個關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專題報告。”并推介中共河北省委的好做法、好經(jīng)驗，一是加強增產(chǎn)節(jié)約的愛國主義教育，深入貫徹恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)的政策；二是群策群力戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，增強征服自然、改造自然、抗災(zāi)救災(zāi)的能力；三是加強黨對生產(chǎn)互助合作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展壯大各種互助合作組織，加快社會主義革命的步伐；四是改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)水平[2]422。毛澤東充分肯定東北工礦企業(yè)開展愛國增產(chǎn)節(jié)約、勞動競賽運動的顯著成效，指出：“東北單是國營公營工業(yè)部門，在一九五一年，截至十月底止，除完成原有計劃之外，就為國家創(chuàng)造了價值一千多萬噸糧食的財富”“這種經(jīng)驗應(yīng)在全國一切工礦企業(yè)中傳播，并按自己的條件適當?shù)胤抡諏嵭?。”[2]4381951年1月，毛澤東審閱中共華北局關(guān)于發(fā)展土產(chǎn)工作、促進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的報告，批示給各中央局并轉(zhuǎn)分局、省市區(qū)黨委：這個經(jīng)驗“應(yīng)在全國推行起來……仿照推行為要”[2]288。他希望這些增產(chǎn)節(jié)約、勞動競賽的先進典型再接再厲，為國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展、爭取國家財政經(jīng)濟狀況根本好轉(zhuǎn)出力出策，做出新的成績。總之，“實行增產(chǎn)節(jié)約、勞動競賽，提高勞動生產(chǎn)率”“這樣對公私、勞資都有利”[1]293，極大推動國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力。

二、“不要四面出擊”，發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，保障國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展

毛澤東提出“不要四面出擊”的重要思想，調(diào)整工商業(yè)，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力踐行恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟思想政策方略，創(chuàng)造社會主義革命和建設(shè)的有利條件，為鞏固新中國人民政權(quán)、改善民生、建設(shè)社會主義提供堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)性保障。

（一）“不要四面出擊”，齊心協(xié)力恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟

國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展是艱巨浩繁的工作，一人一馬、一黨一派是不能致勝的。為了踐行國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的思想政策方略，毛澤東在黨的七屆三中全會上做了《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》的書面報告，發(fā)表了《不要四面出擊》的重要講話，極大鼓舞了全黨全國人民加快恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的信心和勇氣。他指出：新中國建設(shè)，“我們不要四面出擊?！边@已經(jīng)是為中國革命所證明了的歷史邏輯和實踐經(jīng)驗。新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展是偉大社會革命，仍然恪守“不要四面出擊”的邏輯思維和經(jīng)驗理路，團結(jié)才有恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的磅礴力量。樹大本身就招風(fēng)。我們黨這棵參天大樹永葆長盛不衰，必須厚植人民群眾根基，調(diào)動最廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，不要四面出擊，招致多變風(fēng)云，才能使黨業(yè)國事開枝散葉、興旺發(fā)達，綿延到永遠。這樣，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、建設(shè)新中國的時代環(huán)境，決定了“我們絕不可樹敵太多”，要“有所讓步，有所緩和”，團結(jié)一切力量，以便有利于“集中力量向另一方面進攻”。這個“進攻”的一個重要內(nèi)容和方向就是齊心協(xié)力推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。否則，“四面出擊，全國緊張，很不好。”對于這一問題，全黨要統(tǒng)一思想，增進共識，達成政治自覺。“我們一定要做好工作”[1]35-36，團結(jié)全黨全國人民，同心同德，共赴恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的偉大事業(yè)，建設(shè)新中國，發(fā)展人民的偉大事業(yè)。

（二）合理調(diào)整工商業(yè)，踐行恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的思想方略

工商業(yè)是國民經(jīng)濟的主體元素、骨干成分，合理調(diào)整工商業(yè)就構(gòu)成了新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的重要內(nèi)容，對于壯大國民經(jīng)濟體系及其發(fā)展力量，具有重大意義。毛澤東很重視工商業(yè)發(fā)展，不僅探索工商業(yè)發(fā)展路徑、方法，還多次邀請工商界領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)家、技術(shù)人員共商國民經(jīng)濟恢復(fù)和工商業(yè)發(fā)展大計，指出：“我們要合理地調(diào)整工商業(yè)，使工業(yè)開工……使失業(yè)工人擁護我們?！盵1]74一是實行對私營工商業(yè)一視同仁的原則。私營工商業(yè)是新中國國民經(jīng)濟體系的重要組成部分，點多面廣，經(jīng)營機制靈活高效，創(chuàng)造就業(yè)機會和物質(zhì)財富的空間大，在新中國初期生產(chǎn)力比較落后和人民群眾物質(zhì)需求量大的條件下讓私營工商業(yè)存在和發(fā)展具有客觀必要性和社會歷史性。它“對社會是需要的，有利的”，也“是有理由的”。由此，我們必須實行對私營工商業(yè)“要有所不同、一視同仁”“不分厚薄”的原則和政策?！斑@種政策對于國家和人民是有利的”[1]61。沒有私營工商業(yè)，國民經(jīng)濟體系是不完整的。二是對民族工商業(yè)，要“采用既團結(jié)又斗爭的政策，以達到團結(jié)它共同發(fā)展國民經(jīng)濟之目的?！睕]有民族工商業(yè)，國民經(jīng)濟體系也是不完整的。三是限制和打擊投機工商業(yè)，扶持利于國計民生的工商業(yè)。主要是“應(yīng)限制和排擠的是那些不利于國計民生的工商業(yè)，即投機商業(yè)?！蓖瑫r保護和扶持利于國計民生的工商業(yè)發(fā)展，“當它們困難時應(yīng)給以扶助使之發(fā)展?！盵1]49毛澤東特別關(guān)懷中小工商業(yè)，探尋發(fā)展出路，指定大工廠扶助小工廠、小企業(yè)，使“小工商業(yè)得以恢復(fù)活動?！薄斑@種‘大帶小’方式”，也可能是新中國發(fā)展“中小工商業(yè)今后的一條道路”[2]596-597。四是發(fā)展新式國家資本主義經(jīng)濟。毛澤東指出，這種新式國家資本主義經(jīng)濟已經(jīng)“是一種特殊的資本主義經(jīng)濟”“是帶著很大的社會主義性質(zhì)的，是對工人和國家有利的”新型經(jīng)濟形式。歸結(jié)起來，它“是在人民政府管理之下的，用各種形式和國營社會主義經(jīng)濟聯(lián)系著的，并受工人監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟?！盵1]282五是發(fā)展手工業(yè)合作社。手工業(yè)是國民經(jīng)濟體系的有機構(gòu)成。毛澤東認為，發(fā)展手工業(yè)是恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的一個著力點，要大力發(fā)展手工業(yè)合作社?！笆止I(yè)是洋，不是海。手工業(yè)一般要有發(fā)展”，要“搞手工業(yè)合作化”[1]288。一般地，手工業(yè)是家庭作坊業(yè)，獨家經(jīng)營，祖?zhèn)骷妓嚕暮榧?，發(fā)展手工業(yè)、組織手工業(yè)合作社，極大滿足人們的多方面需要，具有極其廣闊的發(fā)展前景。六是學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理方法，加快新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。毛澤東一貫重視學(xué)習(xí)，建構(gòu)學(xué)習(xí)型國家、學(xué)習(xí)型社會。新中國成立后，毛澤東教導(dǎo)全黨要努力學(xué)習(xí)先進生產(chǎn)知識、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理方法，特別是要向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)先進生產(chǎn)方法、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，加快新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。在當時我們建設(shè)“工作很艱苦，經(jīng)驗又不夠，因此要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進經(jīng)驗”和有益經(jīng)濟建設(shè)方法，增強全黨全社會學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)理論和方法的濃厚氛圍，“應(yīng)該在全國掀起一個學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮，來建設(shè)我們的國家”[1]263-264，推進新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展，彰顯我們黨和毛澤東崇文尚學(xué)、學(xué)以致用、學(xué)用相濟的卓越風(fēng)范。

（三）發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，保障國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展

毛澤東認為，新中國改變“一窮二白”面貌、加快建設(shè)社會主義的新形勢下，建構(gòu)和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，將有力保障新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。一是建構(gòu)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，奠定國民經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的力量基礎(chǔ)。毛澤東指出：恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，必須做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，“要在工人階級領(lǐng)導(dǎo)下，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)”[1]75，團結(jié)小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級?！八且粋€包括全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體以及一切愛國民主人士在內(nèi)的幾萬萬人的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，生氣蓬勃，“越來越有力量”“是任何敵人所不能戰(zhàn)勝的”[1]187，為國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展奠定堅實的社會力量基礎(chǔ)。二是克服統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的錯誤傾向，夯實國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展基礎(chǔ)。毛澤東強調(diào)，團結(jié)民主黨派、民主人士、社會賢達，“幫助他們解決工作問題和學(xué)習(xí)問題，克服統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的關(guān)門主義傾向和遷就主義傾向”[1]71，對于夯實恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，無疑具有重大現(xiàn)實意義。三是實行批評和自我批評方法，鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)。毛澤東指出：“要達到鞏固革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的，必須采取批評和自我批評的方法”。歷史邏輯顯示，批評和自我批評“是推動大家堅持真理、修正錯誤的很好的方法”，也是全黨和“全體革命人民進行自我教育和自我改造的唯一正確的方法?！痹谛轮袊鴩窠?jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的偉大實踐中，他很“希望全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體和一切愛國民主人士，都采用這種方法?！盵1]81-82這有利于凝聚全社會人心力量，鞏固廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展力量，建設(shè)新中國，發(fā)展社會主義偉大事業(yè)。

三、開創(chuàng)社會主義工業(yè)化道路，推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展

實現(xiàn)國家工業(yè)化、建設(shè)社會主義工業(yè)化國家，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的內(nèi)在邏輯向度。毛澤東高度重視國家工業(yè)化建設(shè)問題，始終把中國從這樣一個經(jīng)濟文化科學(xué)技術(shù)落后的農(nóng)業(yè)國家建設(shè)成為先進的社會主義工業(yè)化國家作為新中國大政方針，以示全黨堅定思想政治自覺，并寫進了新中國起著“臨時憲法”作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》之中，領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)社會主義工業(yè)化道路，推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。

（一）社會主義工業(yè)化道路是國民經(jīng)濟建設(shè)思想的認知邏輯和根本內(nèi)容

歷史已經(jīng)顯示，國家工業(yè)化像一條紅線貫穿于毛澤東關(guān)于革命和社會主義建設(shè)的思想體系，彰顯他致力國民經(jīng)濟建設(shè)思想的歷史邏輯認知和根本內(nèi)涵要義。早在延安革命時期，毛澤東就提出了“我們共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的”重要思想。黨的七屆二中全會上他又提出中國革命勝利后必須努力恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國”、建設(shè)偉大的社會主義工業(yè)化國家的卓遠方略。1954年6月，關(guān)于中華人民共和國憲法草案他提出“要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化”“為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗”的宏偉目標。同年9月15日，在第一屆全國人大第一次會議開幕詞中他就提出全黨全國人民要努力學(xué)習(xí)和工作，“將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”的理想愿景?！墩撌箨P(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等雄文鉅制的面世，標志著毛澤東社會主義工業(yè)化思想發(fā)展成為一個博大精深、完備科學(xué)的理論體系，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論寶庫，彰顯了毛澤東艱辛探索社會主義工業(yè)化道路的歷史邏輯理路和思想內(nèi)容脈絡(luò)，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的新境界新天地。

（二）大力發(fā)展社會主義工業(yè)，奠定加快恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)

毛澤東認為，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，是為建設(shè)社會主義工業(yè)化國家準備條件、奠定基礎(chǔ)的，本來就是一個復(fù)雜的國民經(jīng)濟建設(shè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌平衡、綜合發(fā)展。一是突出并深化工業(yè)中心的戰(zhàn)略思想認識。新中國成立后，大力發(fā)展工業(yè)是黨中央和毛澤東國民經(jīng)濟建設(shè)思想的主基調(diào)，是建設(shè)社會主義工業(yè)化國家的中心工作和根本任務(wù)。1949年12月，毛澤東在中共中央政治局會議上就明確提出堅持工業(yè)中心的重要思想，指出：“在城鄉(xiāng)關(guān)系中……城市就是中心”“在工商關(guān)系中，應(yīng)當工業(yè)是中心”[1]25，進一步深化了黨的七屆二中全會關(guān)于加強工業(yè)化建設(shè)的思想認識。發(fā)展工業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的中心，也是發(fā)展國民經(jīng)濟體系的中心。二是探索工業(yè)化發(fā)展的具體問題。關(guān)于工業(yè)化時間表，毛澤東提出“準備以二十年時間完成中國的工業(yè)化?！边@也許是我們黨內(nèi)最早表達的工業(yè)化時間表，后來他又發(fā)展為“要有五十年的時間”甚至更長時間實現(xiàn)國家工業(yè)化，表明他探索工業(yè)化建設(shè)道路是相當謹慎的；關(guān)于工業(yè)化路線圖。毛澤東認為，“完成工業(yè)化當然不只是重工業(yè)和國防工業(yè)”，還要把“輕工業(yè)都應(yīng)建設(shè)起來。”同時還“必須發(fā)展農(nóng)業(yè)，并逐步完成農(nóng)業(yè)社會化?！盵1]207工農(nóng)商協(xié)調(diào)發(fā)展，才能推進國民經(jīng)濟體系健康發(fā)展。關(guān)于發(fā)展工業(yè)的示范點、樣本，選擇了工業(yè)基礎(chǔ)比較好的東北工業(yè)基地。1950年3月，毛澤東在中共中央東北局高級干部會議上談到訪蘇觀感和我國國民經(jīng)濟建設(shè)問題時提出東北要帶好頭，做好工業(yè)基地示范樣板工作，大力發(fā)展工業(yè)，爭取早日實現(xiàn)工業(yè)化，說：我們“要與蘇聯(lián)建立經(jīng)濟建設(shè)的互助，文化的互助?！被謴?fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，東北“已經(jīng)轉(zhuǎn)入到經(jīng)濟建設(shè)。東北是全國的工業(yè)基地，希望你們搞好這個工業(yè)基地，給全國出機器，出專家。”[2]99成為發(fā)展工業(yè)的示范點、樣本。三是揭示社會主義工業(yè)化的基本任務(wù)，我們通過社會主義改造來“實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化”[1]326。這就要求全黨全國人民自力更生、奮發(fā)圖強，經(jīng)過社會主義改造和建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)力，把一個“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”的落后農(nóng)業(yè)國家，推進到“鉆社會主義工業(yè)化……并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期”，把我國建設(shè)成為偉大的社會主義工業(yè)化國家，“這是我們的任務(wù)”[1]395，也是擺在全黨全國人民面前的艱難浩繁的工作。今天看來，毛澤東這個戰(zhàn)略構(gòu)想，高屋建瓴、富有遠景，穿越時空、澤被后世，彰顯他的馬克思主義的科學(xué)精神和遠見卓識，代表了我們黨對于發(fā)展社會主義工業(yè)化思想認識的最好水平和最高境界。歷史和人們不要忘記、也不會忘記，毛澤東對新中國發(fā)展社會主義工業(yè)化、建設(shè)社會主義工業(yè)化國家而做出的重大貢獻。

（三）開創(chuàng)社會主義工業(yè)化道路，推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展

社會主義工業(yè)化道路是建設(shè)社會主義工業(yè)化國家的必由之路，是中國共產(chǎn)黨和毛澤東推進新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展、建構(gòu)獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的根本路徑。開創(chuàng)社會主義工業(yè)化道路，構(gòu)成了毛澤東領(lǐng)導(dǎo)新中國國民經(jīng)濟建設(shè)思想體系中最耀眼最有光澤的內(nèi)核部分。他花費了比較多的時間和精力探索新中國如何走社會主義工業(yè)化道路，如何開創(chuàng)社會主義工業(yè)化建設(shè)的新局面。他指出：新中國工業(yè)化道路的實質(zhì)要義，“主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題”[3]240-241，即農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。這一重要論斷，應(yīng)當說是他根據(jù)中國國情，從本質(zhì)要義上闡論新中國工業(yè)化道路的思想科學(xué)性和實踐邏輯，在我們黨內(nèi)開了一個關(guān)于社會主義工業(yè)化道路探索的好頭，代表了當時我們黨內(nèi)關(guān)于這一問題認識的最高理論水平和求是精神境界，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。1951年2月，毛澤東在中共中央政治局會議上著重闡論農(nóng)輕重發(fā)展關(guān)系的工業(yè)化問題，指出：“農(nóng)業(yè)發(fā)展是會刺激工業(yè)發(fā)展的，工業(yè)利潤也是會增加的。財力是要創(chuàng)造的”，也有利于開辟“廣大市場”，有效解決廣大市場與工業(yè)品短缺的矛盾。這就要求“中央、地方對輕工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展應(yīng)有所分工，以發(fā)揮其積極性”“中央各部門應(yīng)了解此方針”[2]308，把工業(yè)經(jīng)濟搞上去。1952年12月，鞍山鋼鐵公司煉鋼廠取得平爐煉鋼生產(chǎn)最新成績，致信毛澤東，毛澤東復(fù)信祝賀該廠全體職工“以高度的勞動熱情和創(chuàng)造精神”“創(chuàng)造了超過資本主義各國水平的煉鋼時間和爐底面積利用系數(shù)的新紀錄”。這肯定“是我國工業(yè)化道路上的一件大事?！盵2]637可喜可賀。實質(zhì)上，工業(yè)化的內(nèi)核要義，說到底，就是農(nóng)輕重的發(fā)展比例關(guān)系。這一比例科學(xué)合理，就加快社會主義工業(yè)化進程，否則就會造成社會主義工業(yè)化偏頗失調(diào)傾向。因此，毛澤東在《論十大關(guān)系》中首先闡論的就是農(nóng)輕重關(guān)系即工業(yè)化問題，指出：新中國國民經(jīng)濟建設(shè)，“我們現(xiàn)在的問題，就是還要適當?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例”關(guān)系[1]24，為發(fā)展重工業(yè)、建構(gòu)獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。這雖然是原則性思路、宏觀思想，但已經(jīng)揭開了新中國工業(yè)化道路的本質(zhì)核心意蘊和博大宏偉序幕。我國社會主義改造基本完成，確立社會主義制度體系，開創(chuàng)社會主義建設(shè)新局面，但是鞏固社會主義新制度，建成社會主義現(xiàn)代化國家，就“必須實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化”，實行經(jīng)濟戰(zhàn)線、政治戰(zhàn)線、思想戰(zhàn)線上的社會主義革命和建設(shè)，夯實國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，我們才能把中國“建設(shè)一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家?！盵3]268我們從毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)社會主義工業(yè)化新境界、探索社會主義工業(yè)化建設(shè)道路的偉大實踐中，可以看到他為新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展、社會主義工業(yè)化建設(shè)付出了幾多艱辛探索努力，其思想精彩紛逞，熠熠生輝，流播后人。

四、正確處理國民經(jīng)濟與其他各方面建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，提高國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展水平

新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展是一項綜合建設(shè)的系統(tǒng)工程。因此，正確處理國民經(jīng)濟建設(shè)與其他各方面建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，才能促進我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展，提高國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展水平，為社會主義革命和建設(shè)、建構(gòu)獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，提供經(jīng)驗啟示、物資條件和制度基礎(chǔ)，為新時代中國特色社會主義建設(shè)中加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面完整地貫徹新發(fā)展理念，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩個奇跡”新篇章，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，提供思想啟示、理論借鑒和實踐參照，具有重要現(xiàn)實意義。

（一）國民經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)的關(guān)系

本質(zhì)上，國民經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)的關(guān)系問題，就是經(jīng)濟與政治的辯證統(tǒng)一關(guān)系原理在恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、建設(shè)社會主義工業(yè)化國家的偉大實踐中的具體運用。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟的集中反映。經(jīng)濟政治一體化，相互依存，辯證發(fā)展。毛澤東很重視國民經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)的發(fā)展關(guān)系，敦促全黨“我們不但要學(xué)會搞政治斗爭，還要學(xué)會搞經(jīng)濟工作，這是一個戰(zhàn)略問題。”[1]15黨的七屆三中全會上，毛澤東強調(diào)，爭取國家財政經(jīng)濟狀況基本好轉(zhuǎn)的一個首要條件，就是加強國民經(jīng)濟建設(shè)同政治建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，正確處理二者關(guān)系。國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展，“在和各項工作任務(wù)密切地相結(jié)合而不是相分離的條件之下”，開展“一次大規(guī)模的整風(fēng)運動”“克服官僚主義和命令主義”以及功臣驕傲思想，不斷“提高干部和一般黨員的思想水平和政治水平”[1]72，實現(xiàn)經(jīng)濟工作與政治工作、業(yè)務(wù)工作與黨建工作相結(jié)合，營造國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！斑@樣，我們就能集中廣泛的意見，檢查過去的工作，決定今后的方針”，使“我們的新國家成立以后，各方面工作都在開創(chuàng)，都在發(fā)展”[1]79。事實上，在我們這樣一個情況復(fù)雜、經(jīng)濟文化科學(xué)技術(shù)很落后的“大國里面”“要建成社會主義社會，并不是輕而易舉的事?！边@就要“很好地處理我國人民內(nèi)部的關(guān)系”[1]390，尤其是國民經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)的關(guān)系。弘揚“社會主義精神，是使分散的小農(nóng)經(jīng)濟逐步地過渡到大規(guī)模合作化經(jīng)濟的思想的和政治的保證。”[1]450為推進國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造有利的政治條件。

（二）國民經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系

經(jīng)濟政治文化三位一體，有機構(gòu)成一個完整穩(wěn)定的社會統(tǒng)一體。國民經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)緊密聯(lián)系，是天然的歷史的邏輯。毛澤東始終重視國民經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系問題，在闡論時政、決策方略、部署工作、總結(jié)經(jīng)驗時總是把國民經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)結(jié)合在一起。毛澤東在黨的七屆三中全會上深論國民經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系，指出：新中國成立后我們黨著力恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟工作，同時又“進行了廣大的文化教育工作”“有步驟地謹慎地進行舊有學(xué)校教育事業(yè)和舊有社會文化事業(yè)的改革工作”[1]69-71，實現(xiàn)國民經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的統(tǒng)一發(fā)展。在全國政協(xié)一屆二次會議上，毛澤東又把國民經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)結(jié)合在一起進行論述，指出：社會主義改造基本完成，“在今后多年的經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)中有所貢獻”“在國家經(jīng)濟事業(yè)和文化事業(yè)大為興盛了以后……就可以從容地和妥善地走進社會主義的新時期。”[1]80新中國成立，人民翻身得解放，滿懷豪情努力恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，毛澤東熱情洋溢地祝愿全黨全國人民弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，“迅速恢復(fù)戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)?！盵1]17爭取社會主義建設(shè)的新勝利，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。從這些歷史邏輯線索，我們看到了毛澤東堅持國民經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)相統(tǒng)一的光輝思想，為國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展、社會主義革命和建設(shè)提供了強大的精神力量。

（三）國民經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系

國民經(jīng)濟與國防建設(shè)直接相關(guān)，辯證統(tǒng)一。新中國成立后，毛澤東不僅緊抓國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展工作，而且高度關(guān)注國防建設(shè)事業(yè)，常常把國民經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)結(jié)合在一起來研究部署、指導(dǎo)工作，為國民經(jīng)濟發(fā)展、國家主權(quán)和領(lǐng)土安全保駕護航。1950年9月25日，毛澤東在全國戰(zhàn)斗英雄和勞動模范代表會議上闡論生產(chǎn)建設(shè)與國防建設(shè)相結(jié)合、互促互進關(guān)系，指出：適應(yīng)新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展、社會主義革命和建設(shè)的需要，“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經(jīng)濟力量，這是兩件大事?！盵1]95-96彰顯他堅持國民經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)辯證統(tǒng)一的光輝思想。當抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命三大革命取得偉大勝利時，國民經(jīng)濟、“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了很大的恢復(fù)”和發(fā)展，“這一切勝利，為我們祖國的國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)鋪平了道路?！钡於藞詫嵒A(chǔ)。為保障國民經(jīng)濟恢復(fù)、社會主義革命和建設(shè)，“我們還必須大力加強國防建設(shè)，鞏固人民民主專政，鞏固國防，來保障祖國的建設(shè)；而發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又是加強國防建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”這就明論了國民經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系。1952年12月1日，毛澤東、周恩來聯(lián)名簽署中央軍委、政務(wù)院《關(guān)于人民解放軍一九五二年回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)建設(shè)人員處理辦法的決定》指出：“為著加強國防力量和適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)的需要，人民解放軍……必須抽出大批人員轉(zhuǎn)入建設(shè)，以加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各方面的生產(chǎn)建設(shè)”，并強調(diào)“這是我軍當前的中心工作”[2]630和根本任務(wù)。毛澤東關(guān)于國民經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)相統(tǒng)一的思想光芒四射，流芳千秋，永載史冊。

（四）國民經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系

經(jīng)濟社會聯(lián)結(jié)一體，這是觀照歷史邏輯和現(xiàn)實發(fā)展情況的基本共識。新中國成立后，毛澤東很重視國民經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)的相互關(guān)系問題，實行經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)改造重組。老解放區(qū)土地改革普遍完成，“社會秩序已經(jīng)安定，經(jīng)濟建設(shè)工作已經(jīng)開始走上軌道”，民生改善，尤其東北地區(qū)“已經(jīng)開始了有計劃的經(jīng)濟建設(shè)?！毙陆夥艆^(qū)的土地改革尚未收功，社會秩序尚未安定，“還沒有獲得有計劃地進行經(jīng)濟建設(shè)的條件”[1]70，因而國民經(jīng)濟發(fā)展與社會秩序建設(shè)密切相關(guān)。1951年2月，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上指出：社會建設(shè)“以實現(xiàn)生產(chǎn)計劃為中心，實行黨、政、工、團的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！盵1]145國民經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)相得益彰、相互促進、共同提高。國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展、社會主義改造和建設(shè)的歷史進路說明，“中國只有在社會經(jīng)濟制度方面徹底地完成社會主義改造，又在技術(shù)方面”有所突破、有所創(chuàng)新、有所提高，“才能使社會經(jīng)濟面貌全部改觀?！盵1]438社會是一個包羅萬象、豐富多彩的綜合體，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)合為一體，因而毛澤東要求全黨要從各個方面去看待社會建設(shè)問題，特別是要善于從國民經(jīng)濟建設(shè)的視角努力開展社會主義革命和建設(shè)工作，夯實社會建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造有利條件和發(fā)展機遇。