鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人居環(huán)境整治措施

蔣丹 唐賢鞏

[摘 要] 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村人居環(huán)境問題越來越受到政府和人民的關(guān)注。改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村居民獲得感和幸福感是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)人民幸福的重要舉措，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。本文以湖南省臨湘市羊樓司鎮(zhèn)新屋村為例，針對(duì)村莊現(xiàn)狀，提出現(xiàn)階段存在的問題，結(jié)合研究區(qū)環(huán)境特色，提出人居環(huán)境整治策略，為其他地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供參照。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村人居環(huán)境;整治;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號(hào)] D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）30-97-3

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，2020年中央一號(hào)文件提出：對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)改善農(nóng)村公共服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)尤為重要[1]。以改善村莊生態(tài)環(huán)境為基本原則，根據(jù)自身環(huán)境特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分利用本土資源，提升環(huán)境改造的可實(shí)施性和可持續(xù)性，營(yíng)造具有特色的鄉(xiāng)土環(huán)境景觀，為新農(nóng)村的環(huán)境改造提供新的思路和方法[2]。

1 研究區(qū)概況

1.1 地理區(qū)位

羊樓司鎮(zhèn)屬湖南省，位于臨湘市北部，地處湘鄂邊界，距離臨湘市中心約10.6 km，面積283 km2，轄15個(gè)村5個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.6萬(wàn)。羊樓司鎮(zhèn)是沿107國(guó)道由北進(jìn)入湖南省的第一鎮(zhèn)，扼三湘咽喉，守湘北門戶，是湖南省四大邊境重鎮(zhèn)之一。境內(nèi)有京廣鐵路、107國(guó)道、京珠高速公路、武廣高速鐵路貫穿腹地，有“小漢口”之稱，是湘鄂贛毗鄰地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、中國(guó)有名的“竹器之鄉(xiāng)”。

新屋村位于羊樓司鎮(zhèn)西部，與五里牌街道、聶市鎮(zhèn)相鄰，總面積20.9 km2。新屋村是羊樓司鎮(zhèn)的西大門，107國(guó)道、京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速公路縱貫腹地，交通便利，位置獨(dú)優(yōu)，為省市邊貿(mào)重村。研究區(qū)位于新屋村南部，緊鄰于107國(guó)道，為交通服務(wù)配套核心區(qū)域。

1.2 研究區(qū)環(huán)境概況

本次規(guī)劃重點(diǎn)研究范圍為107國(guó)道一線（約2.73 km）與屋場(chǎng)內(nèi)部環(huán)線（約2.04 km），全長(zhǎng)約4.77 km（見圖1）。

近年來，村支兩委積極響應(yīng)黨的號(hào)召，組織850余萬(wàn)元資金進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：村內(nèi)建筑多為居民自建房，建筑缺乏地方特色、新舊不一，部分房屋破舊無人居?。ㄒ妶D2a）;修建高規(guī)格垃圾池91個(gè)，添置垃圾桶230個(gè)，但由于垃圾池、垃圾桶的擺放規(guī)格等尚未規(guī)范，房前屋后、道路兩側(cè)依然有垃圾堆放的情況;國(guó)道沿線興建生態(tài)綠地79個(gè)，但由于一味模仿海綿城市的做法，并未考慮道路現(xiàn)狀與車輛轉(zhuǎn)彎半徑等情況，使得國(guó)道道牙破損，綠地受碾壓嚴(yán)重，排水不暢（見圖2b）;安裝太陽(yáng)能路燈202盞，主要為國(guó)道兩側(cè);新增大功率變壓器8臺(tái)，建成1座光伏發(fā)電站，電網(wǎng)全村覆蓋;村內(nèi)公共空間雜亂，沒有大面積的活動(dòng)場(chǎng)地，缺乏健身器材等配套設(shè)施，無法滿足村民日常的休閑娛樂和集中活動(dòng)（見圖2c）。

2 整治目標(biāo)和策略

2.1 整治目標(biāo)

對(duì)研究區(qū)開展集中攻堅(jiān)，實(shí)行全覆蓋整治，使村容村貌得到明顯改善和提升。至2021年7月底，使研究區(qū)達(dá)到干凈、整潔、有序，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接環(huán)境治理和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，因地制宜分類施策，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)富饒、美麗、幸福新屋村。

2.2 整治策略

村莊人居環(huán)境整治遵循可持續(xù)發(fā)展原則，建設(shè)生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、設(shè)施完備的美麗鄉(xiāng)村[3]，實(shí)現(xiàn)綠、亮、凈、美，創(chuàng)造舒適宜人的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

綠，整理現(xiàn)狀的綠化配置，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出極具特色的鄉(xiāng)野景色和田園風(fēng)光;亮，充分發(fā)揮羊樓司鎮(zhèn)“竹器之鄉(xiāng)”的特色亮點(diǎn)，利用當(dāng)?shù)亻?、木材原材料，打造具有新屋村?dú)特的景觀亮點(diǎn);凈，補(bǔ)充加設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決現(xiàn)有垃圾隨意堆放的現(xiàn)象，減少對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的破壞;美，道路和街道美化，利用竹木進(jìn)行建筑立面改造，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，增加景觀休憩節(jié)點(diǎn)，力求創(chuàng)造美好舒適的村莊環(huán)境。

3 研究區(qū)整治措施

3.1 整治的重點(diǎn)內(nèi)容

《村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》中提出村莊人居環(huán)境整治應(yīng)以“三清理”“四拆除”“三提升”為工作重點(diǎn)。結(jié)合新屋村實(shí)際情況得出本項(xiàng)目整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括：①道路整治，107國(guó)道增加波形欄桿，修整屋場(chǎng)環(huán)線，增加匯車點(diǎn)、路燈、植物景觀;②環(huán)境風(fēng)貌整治，包括菜地標(biāo)準(zhǔn)化、魚塘安全性提升等方面的措施，清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)溝渠塘壩以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實(shí)行垃圾分類處理;③建筑整治，解決安全隱患，并利用竹木材質(zhì)進(jìn)行建筑改造，統(tǒng)一風(fēng)格，提升風(fēng)貌。

3.2 道路整治

研究區(qū)原國(guó)道為雙向單車道，但由于道路兩側(cè)匯車點(diǎn)較多、車流量較大，且車輛轉(zhuǎn)彎半徑不足，使得道牙破損，國(guó)道兩側(cè)的綠道多處遭到過往車輛碾壓;研究區(qū)一味模仿海綿城市的做法，并未結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，使得道路雖高于兩側(cè)綠地，但綠地滲水能力不足，在車輛碾壓的作用下，導(dǎo)致綠地多處積水，影響車輛通行和美觀;綠道內(nèi)植物以銀杏與桂花樹為主，品種較為單一?，F(xiàn)將國(guó)道兩側(cè)匯車點(diǎn)轉(zhuǎn)彎半徑增至12 m，修繕道牙，并在道路兩側(cè)增設(shè)高速波形欄桿，規(guī)范過往車輛。修整綠道，在綠道內(nèi)增設(shè)地漏，改善積水問題，種植紅葉石楠球，豐富視覺感受（見圖3）。

3.3 公共空間整治

研究區(qū)缺乏村民活動(dòng)場(chǎng)地和旅游集散場(chǎng)地;村內(nèi)宅前屋后雜物、生活垃圾、設(shè)備等擺放雜亂;研究區(qū)內(nèi)未進(jìn)行垃圾分類，垃圾堆設(shè)計(jì)不利于分類收集處理;居民自建的菜園、魚塘，未經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一性和美觀性?，F(xiàn)將村組道路入口的大片荒地改造為村內(nèi)的集中村民活動(dòng)中心;對(duì)房前屋后生活垃圾和亂搭亂建的臨時(shí)建筑進(jìn)行清理和整治;統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池、菜園和魚塘，采用竹柵欄分割菜園、魚塘的道路邊界，規(guī)整景觀界面。通過宣傳提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和綠化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)庭院凈化與美化[4]（見圖4）。

3.4 建筑整治

國(guó)道沿線以聯(lián)排兩三層瓷磚房為主，建筑風(fēng)格多樣，沒有統(tǒng)一性。部分建筑裝修良好，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，也缺少地方特色。建筑多為坡屋頂形式，以青色瓦片為主。屋場(chǎng)環(huán)線以單棟的小別墅為主，正立面覆蓋有瓷磚，但側(cè)立面無任何裝飾，全部為灰色水泥。統(tǒng)一107國(guó)道兩側(cè)建筑正立面效果，正立面利用統(tǒng)一的竹元素增強(qiáng)建筑的整體性與美觀度，利用彩繪等經(jīng)濟(jì)美觀的手法解決側(cè)立面單調(diào)的問題。

4 結(jié)語(yǔ)

羊樓司鎮(zhèn)新屋村深化農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，在集中攻堅(jiān)的同時(shí)建立完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有齊全的設(shè)施設(shè)備、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有持續(xù)的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。建立投入保障機(jī)制，利用市場(chǎng)化運(yùn)作，積極采取政府購(gòu)買服務(wù)等模式，推進(jìn)村莊供排水、垃圾和污水處理等公用設(shè)施的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)教育引導(dǎo)和日常督促檢查，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)，使亂丟垃圾、亂倒污水等不文明現(xiàn)象得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，應(yīng)以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾分類、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，為鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)提供更好的環(huán)境[5]。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳偉志，王秀萍，丁繼軍，等.基于“美麗鄉(xiāng)村”的新農(nóng)村環(huán)境改造探討與營(yíng)建：以寧波胡陳鄉(xiāng)東山村為例[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）：125-130.

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