匯聚起共向未來的磅礴偉力
——省政府工作報(bào)告審議綜述

☉本刊記者 張明盼

又是一年盛會(huì)開！回望走過的2021 年，江蘇辦成了一系列大事要事，顯底氣、有豪氣，多個(gè)“全國(guó)第一”彰顯了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和穩(wěn)固底盤。全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破11 萬億元，一般公共預(yù)算收入總量邁上萬億元臺(tái)階，軟件、物聯(lián)網(wǎng)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)第一；15 類52 件民生實(shí)事全面完成，民生幸福更有質(zhì)感、更有溫度……過去一年，江蘇在時(shí)代畫卷上書寫下濃墨重彩的一筆。

展望2022年，這是黨的二十大召開之年，也是全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)部署的開局之年，做好今年工作意義重大。1 月20 日至23 日，出席江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)的近800 名人大代表，承載著全省8500萬人民的熱切期盼齊聚省會(huì)南京，共謀江蘇未來發(fā)展。在省十三屆人大五次會(huì)議第一次全體大會(huì)上，代省長(zhǎng)許昆林作政府工作報(bào)告。這份既有前瞻性又充滿實(shí)干風(fēng)的報(bào)告，在代表心中引發(fā)強(qiáng)烈共鳴?！翱偨Y(jié)過去一年成績(jī)客觀真實(shí)，謀劃新一年工作精準(zhǔn)務(wù)實(shí)?！贝蠹冶硎?，將在今后工作中自覺落實(shí)報(bào)告精神，埋頭苦干、勇毅前行，一步一個(gè)腳印把“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

扛起光榮使命 當(dāng)好全國(guó)發(fā)展大局“壓艙石”

翻閱政府工作報(bào)告，既通篇貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，又處處體現(xiàn)新發(fā)展理念；既展現(xiàn)扛起光榮使命的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又處處蘊(yùn)含“表率”意識(shí)、“示范”姿態(tài)和“前列”作為。

省委常委、蘇州市委書記曹路寶代表說，報(bào)告內(nèi)容全面客觀、鼓舞人心、重點(diǎn)突出、舉措務(wù)實(shí)，彰顯了服務(wù)全國(guó)大局的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)。新起點(diǎn)上，必須始終胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、忠實(shí)踐行者，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。“報(bào)告體現(xiàn)了扛起使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、穩(wěn)中求進(jìn)的工作導(dǎo)向、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)、人民至上的宗旨意識(shí)?！睋P(yáng)州市委書記、市人大常委會(huì)黨組書記張寶娟代表說，要按照習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，堅(jiān)決扛起“三大光榮使命”，聚焦“三個(gè)名城”，爭(zhēng)做“三個(gè)示范”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，奮力把“好地方”揚(yáng)州建設(shè)得好上加好。

“報(bào)告既貫徹中央精神，又符合江蘇實(shí)際；既高瞻遠(yuǎn)矚，又很接地氣”成為代表的普遍共識(shí)。鎮(zhèn)江市委書記、市人大常委會(huì)主任馬明龍代表認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)成績(jī)部分用了幾十個(gè)數(shù)據(jù)和若干個(gè)“全國(guó)第一”“全國(guó)前列”，令人倍感自豪、充滿自信。多次提到“使命”這一關(guān)鍵詞，充分說明扛起光榮使命就是心系“國(guó)之大者”，就是時(shí)代命題，就是奮斗方向。連云港市委書記、市人大常委會(huì)黨組書記方偉代表說，報(bào)告提出的每項(xiàng)舉措都是精準(zhǔn)有力的實(shí)招硬招，每一句話都是一篇“大文章”，體現(xiàn)了省委省政府踐行新發(fā)展理念的定力和聚焦發(fā)展不動(dòng)搖的恒心。他表示，連云港將牢記習(xí)近平總書記“后發(fā)先至”殷殷囑托，認(rèn)真貫徹省兩會(huì)精神，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之“至”、高層次開放之“至”、高顏值家園之“至”、高效能治理之“至”、高品質(zhì)生活之“至”，為全省發(fā)展大局作出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)之多前所未有。為此，做好今年工作必須始終聚焦習(xí)近平總書記賦予江蘇的光榮使命，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。報(bào)告提到的“以江蘇的‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’，當(dāng)好全國(guó)發(fā)展大局的‘壓艙石’”這句話在代表心中留下深刻印象。大家認(rèn)為，全省要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，筑牢“穩(wěn)”的基石、邁實(shí)“進(jìn)”的步伐、實(shí)現(xiàn)“好”的質(zhì)效。

如何在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多方面的“進(jìn)”？南通市委書記、市人大常委會(huì)黨組書記王暉代表有自己的理解。他說，穩(wěn)是基礎(chǔ)、是條件，進(jìn)是目的、是方向，穩(wěn)中求進(jìn)需要更加奮發(fā)作為、以進(jìn)促穩(wěn)。淮安市委副書記、代市長(zhǎng)史志軍代表說，將深刻把握“跨越趕超”使命要求，緊扣打造“綠色高地、樞紐新城”奮斗目標(biāo)，做好“穩(wěn)”和“進(jìn)”、發(fā)展和安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善“四個(gè)統(tǒng)籌”，奮力跑出加速度。徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮興振代表表示，徐礦集團(tuán)堅(jiān)持把使命扛在肩上，把高質(zhì)量發(fā)展走在前列作為最大責(zé)任，把讓“全體職工過上好日子”作為最大追求，走出一條重生新路，實(shí)現(xiàn)從走出來穩(wěn)下來到好起來強(qiáng)起來的歷史性跨越。

聚焦“智改數(shù)轉(zhuǎn)” 賦能全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

“要高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的算力發(fā)展”“要多方共建，加速聚集新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)、新模式”……今年省人代會(huì)上，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是亮眼的關(guān)鍵詞，如何做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展提供關(guān)鍵增量，成為代表們熱議的話題。

中天鋼鐵集團(tuán)副總裁董力源代表說，“報(bào)告提到支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’，令人印象深刻，這進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的信心和決心?！苯K無錫朝陽供應(yīng)鏈科技股份有限公司董事長(zhǎng)張君君代表說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，亟需在培育龍頭企業(yè)、打破信息壁壘、攻克關(guān)鍵技術(shù)上尋求突破?！敖衲瓿Ｖ輰⒋罅ν七M(jìn)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’，解決企業(yè)不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)問題，推動(dòng)更多企業(yè)從‘機(jī)器換人’向‘?dāng)?shù)據(jù)換腦’轉(zhuǎn)變?！背Ｖ菔形睍?、代市長(zhǎng)盛蕾代表談到未來計(jì)劃，充滿信心——到2030年，推動(dòng)全市“智改數(shù)改”項(xiàng)目超1.2萬個(gè)，新增國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠2個(gè)、省級(jí)17個(gè)，省級(jí)智能制造示范車間55個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠9家。

聚焦16 個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，持續(xù)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”和“百企領(lǐng)航、千企升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)力和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)……江蘇正全力以赴打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。為進(jìn)一步培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，代表普遍認(rèn)為，應(yīng)一手抓創(chuàng)新，促進(jìn)科技政策扎實(shí)落地、平臺(tái)載體建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高新企業(yè)培育；一手促轉(zhuǎn)型，做好頂層設(shè)計(jì)，狠抓工作落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平具有重要作用。”常州市天寧區(qū)委書記許小波代表說，要壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程數(shù)字化改造，大幅度提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，讓更多產(chǎn)業(yè)深度融合。

實(shí)踐證明，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在蘇州市委副書記、代市長(zhǎng)吳慶文代表看來，要立足全省重點(diǎn)工作部署，推動(dòng)建設(shè)高水平創(chuàng)新集群。具體來說，聚力創(chuàng)新，以各高新區(qū)、開發(fā)區(qū)為主陣地，促進(jìn)創(chuàng)新主體廣泛聚合、創(chuàng)新活動(dòng)高效協(xié)同、創(chuàng)新效益充分顯現(xiàn)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚力產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐，堅(jiān)持以數(shù)字撬動(dòng)存量、締造增量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向價(jià)值鏈中高端攀升。

為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)必不可少。蘇州大學(xué)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)陳林森代表認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新法制化建設(shè)和政策支持體系，發(fā)揮全省高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和政府的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政策、人才、技術(shù)、資本、供應(yīng)鏈等創(chuàng)新要素集聚。還有代表建言，要抓住全省科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，完善科創(chuàng)綠色金融服務(wù)體系，將人力、信貸、信用工具等資源向?qū)＞匦隆⑷瞬?、綠色智造傾斜，為省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、國(guó)家級(jí)高水平人才平臺(tái)建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支撐。

打造“六大環(huán)境” 活躍壯大更多市場(chǎng)主體

今年報(bào)告將“堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”作為2022 年十大重點(diǎn)工作之一，明確指出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要注重綜合配套，加快打造綜合最優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、舒適配套的生活環(huán)境、親商富商的人文環(huán)境。這無疑給企業(yè)家們吃上了“定心丸”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

江蘇擁有1300 多萬充滿生機(jī)與活力的市場(chǎng)主體，擁有眾多具有家國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任、誠(chéng)信品質(zhì)和國(guó)際視野的優(yōu)秀企業(yè)家，這是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。“我們心里感到非常溫暖?！睙o錫隆瑪科技股份有限公司董事長(zhǎng)楊朝輝代表說，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展離不開面廣量大的中小民營(yíng)企業(yè)，但對(duì)科技型中小企業(yè)來說，解決融資難融資貴的問題非常關(guān)鍵，中小企業(yè)只有融得到資、融得起資，才能保證科技創(chuàng)新的投入。他表示，“政府進(jìn)一步加大政策支持力度，對(duì)我們來說就是一場(chǎng)及時(shí)雨?！?/p>

把企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為改進(jìn)政府服務(wù)的重點(diǎn)，讓企業(yè)切身感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的溫暖，不是一句響亮的口號(hào)，而應(yīng)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。不少代表認(rèn)為，要一體推進(jìn)“通城通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，深化“一件事一次辦”改革，完善首問負(fù)責(zé)、幫辦代辦等制度，讓企業(yè)和群眾辦事“就近辦、極簡(jiǎn)辦、便捷辦”?；窗彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)徐亞平代表介紹，淮安市去年新登記市場(chǎng)主體42.47 萬戶，同比增長(zhǎng)98.01%，市場(chǎng)主體總量達(dá)103.87 萬戶，首次躍上百萬級(jí)新臺(tái)階。成績(jī)得益于對(duì)市場(chǎng)主體培育突出改革創(chuàng)新，試點(diǎn)推廣企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革，推進(jìn)市場(chǎng)主體住所登記申報(bào)承諾制，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革；設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道、個(gè)性化服務(wù)等配套措施，推動(dòng)形成個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、扶優(yōu)汰劣、提質(zhì)增效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是我省推進(jìn)新一輪改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。如何讓更多市場(chǎng)主體活躍起來、壯大起來，既“留住青山”，又讓“青山常綠”？南通愛爾思輕合金精密成型有限公司運(yùn)作部經(jīng)理翟峰代表建議，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，促使企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、研發(fā)創(chuàng)新上加大力度，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向生產(chǎn)智造。同時(shí)，積極挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從外向型轉(zhuǎn)為內(nèi)外并舉。龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)陳祖新代表也認(rèn)為，政府要持續(xù)關(guān)心和指導(dǎo)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富 美麗鄉(xiāng)村令人向往

鄉(xiāng)村振興是一幅宏大的“工筆畫”，需要一筆一筆描摹。今年，省政府工作報(bào)告提出從四個(gè)方面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——扛起糧食安全政治責(zé)任、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加大城鄉(xiāng)融合發(fā)展力度，為打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)提供了行動(dòng)方案。

2021 年江蘇糧食總產(chǎn)量749.2 億斤，居全國(guó)第8位，連續(xù)8 年達(dá)到700 億斤以上；糧食畝產(chǎn)460 公斤，比全國(guó)平均水平高19%?！白o(hù)好耕地、提升耕地質(zhì)量，直接關(guān)系‘舌尖上的安全’。”揚(yáng)州畢善龜水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)夏晴代表著眼于腳下的土地，深知土壤質(zhì)量對(duì)糧食安全的重要性。她建議，加強(qiáng)政策傾斜力度，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與土壤修復(fù)工程，不斷完善耕地質(zhì)量治理模式。徐州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)代表說，近年來我省高度重視糧食和種業(yè)工作，應(yīng)進(jìn)一步培育在國(guó)內(nèi)有影響力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育有地方特色的“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，擴(kuò)大省種業(yè)人才政策覆蓋面。泰州市委副書記湯成快代表表示，新的一年泰州將以“七個(gè)一”工程為抓手，著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁，奮力譜寫新時(shí)代泰州“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“智慧農(nóng)業(yè)”是重要的一環(huán)。泗陽縣百春錦蔬菜專業(yè)合作社理事長(zhǎng)周相民代表認(rèn)為，要加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力。句容市委書記潘群代表建議，進(jìn)一步加快丘陵地區(qū)小型、智能化農(nóng)機(jī)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)研究，從而提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須補(bǔ)齊的短板，南京市江寧區(qū)湯山街道龍尚村黨委副書記吳知梅代表建議，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，健全農(nóng)村改廁、垃圾分類處理、農(nóng)村污水處理、村莊道路和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，打造出令人向往的美麗田園鄉(xiāng)村。

一體化一盤棋 增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性

2018年11月，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。更高質(zhì)量推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，成為新形勢(shì)下長(zhǎng)三角發(fā)展新的戰(zhàn)略定位和使命要求。代表們紛紛表示，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，全方位深層次多領(lǐng)域融入一體化、服務(wù)一體化、推動(dòng)一體化。

長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體是長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。省委常委、省委組織部部長(zhǎng)趙世勇代表說，圍繞勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵目標(biāo)要求，要抓住建設(shè)長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地重大機(jī)遇，聚焦人才培育、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境等關(guān)鍵要素，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。法爾勝泓昇集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)劉禮華代表建議，要積極對(duì)接長(zhǎng)三角科創(chuàng)一體化，切實(shí)提升科研原創(chuàng)力，更加注重高技術(shù)復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有全球影響力的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心，提升我省科技硬實(shí)力。省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶代表認(rèn)為，要將長(zhǎng)三角地區(qū)的教科資源和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步釋放科研創(chuàng)新活力，將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)?！傲⒆阄沂≈圃鞓I(yè)家底深厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)，用好上海國(guó)際化科研資源，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)從‘世界工廠’向‘全球產(chǎn)業(yè)高地’提升?！?/p>

在新起點(diǎn)上如何更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展、解決地區(qū)間發(fā)展不平衡問題?南京市棲霞區(qū)委書記黎輝代表建議，加快推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)、社會(huì)保障等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。

交通運(yùn)輸是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)依托。華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)楊衛(wèi)東代表建議，要加快鹽城港口、港城和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，增強(qiáng)對(duì)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的輻射效應(yīng)。南通市人大常委會(huì)副主任葛玉琴代表說，“報(bào)告提到南通滬蘇跨江融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、沿海綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、北沿江高鐵和通蘇嘉甬鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，讓廣大人民群眾感到振奮，對(duì)美好生活的向往也更加期待?！彼ㄗh，要更加充分認(rèn)識(shí)通州灣新出?？?、南通新機(jī)場(chǎng)、沿江科創(chuàng)帶、沿江沿海生態(tài)景觀帶等項(xiàng)目的價(jià)值和意義，推動(dòng)其成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

做大做好“蛋糕” 民生幸福更有質(zhì)感

“堅(jiān)持共同奮斗做大做好‘蛋糕’，通過合理制度安排切好分好‘蛋糕’，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。”報(bào)告堅(jiān)持“大民生觀”，還特別增加“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”相關(guān)內(nèi)容，暖人心、聚民心。

就業(yè)是最大的民生。沭陽縣委書記彭偉代表說，當(dāng)前沭陽依托60萬畝花木資源稟賦和全國(guó)唯一的以花木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集聚了4.5萬余家活躍網(wǎng)店，吸納從業(yè)人員15 余萬人。“為讓更多人能就業(yè)、就好業(yè)，沭陽將繼續(xù)大力發(fā)展花木電商，建設(shè)科技谷、直播大廈、花木大廈等載體，努力打造蘇北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地標(biāo)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量有品質(zhì)的崗位，更好帶動(dòng)本地和周邊人員就業(yè)?！?/p>

醫(yī)療是全社會(huì)關(guān)注的話題。南京市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任彭宇竹代表建議，加快發(fā)展生命健康數(shù)字經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)市域數(shù)字醫(yī)療信息平臺(tái)，創(chuàng)建創(chuàng)新醫(yī)療健康數(shù)據(jù)治理模式，推動(dòng)全域全人口全生命周期健康大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。南京市中醫(yī)院副院長(zhǎng)陳慶琳代表建言，設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)科研創(chuàng)新基金，促進(jìn)中西醫(yī)合作，創(chuàng)新預(yù)防、檢測(cè)與治療方式；定期舉辦中醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展大會(huì)和產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合。

高等教育進(jìn)入普及化，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?南京航空航天大學(xué)黨委書記鄭永安代表分享了“南航經(jīng)驗(yàn)”：在溧陽設(shè)立天目湖校區(qū)，與南京市秦淮區(qū)啟動(dòng)一系列合作，共建南航附屬中外教育集團(tuán)、聯(lián)合啟動(dòng)南航秦淮創(chuàng)新灣區(qū)建設(shè)……在他看來，許多大學(xué)在省內(nèi)建設(shè)校區(qū)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，將給城市注入優(yōu)質(zhì)的教育資源、人才力量、創(chuàng)新元素，有助于提高城市的創(chuàng)新能力、文化氣質(zhì)和人口素質(zhì)。

“雙減”時(shí)代，我們?cè)撛趺崔k？學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生都需要做出新的選擇。周恩來紅軍小學(xué)校長(zhǎng)管曉蓉代表建議，深入實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，深化教育綜合改革，抓好“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。無錫狄邦文理學(xué)校中方校長(zhǎng)沈茂德代表說，要加大“雙減”落實(shí)力度，持續(xù)強(qiáng)化政府投入，提供更多專業(yè)課程，關(guān)注教師福利待遇；改革師范院校課程體系和教師培訓(xùn)方式，注重培養(yǎng)全科教師；加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，營(yíng)造親子陪伴、親近自然、熱愛運(yùn)動(dòng)的良好家庭氛圍。

每一個(gè)民生數(shù)據(jù)的提升，都關(guān)乎獲得感。養(yǎng)老床位、普惠托育托位的增加，養(yǎng)老金的提高，都是民生溫暖直達(dá)人心的體現(xiàn)。“報(bào)告提到，做好今年工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾的生活年年都有新改善、一年更比一年好，這對(duì)我們民政工作提出了新要求?！丙}城市民政局局長(zhǎng)劉永軒代表說，去年鹽城提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，制定《鹽城市養(yǎng)老服務(wù)條例》，提升了群眾幸福感。按照?qǐng)?bào)告部署，今年將在補(bǔ)齊民生短板上持續(xù)用力，在幫扶困難群眾上善作善成，聚焦微幸福，撬動(dòng)大民生，打造救助、扶幼、助殘為一體的社會(huì)福利體系，年度計(jì)劃投入2.78 億元完善養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。無錫東站客運(yùn)值班員蔣琳怡代表關(guān)注老年人退休后的生活，她建議，建設(shè)更多的老年大學(xué)，并由社區(qū)牽頭組織健康知識(shí)講座，讓老年人老有所為、老有所樂。

加快綠色發(fā)展 美麗江蘇底色更加可感

PM2.5平均濃度下降到33微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)82.4%，關(guān)閉退出低端落后和環(huán)境敏感區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)354 家，長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)保持Ⅱ類，自然岸線比例提高到73.2%，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)增至27 個(gè)，省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村增至446 個(gè)……用數(shù)據(jù)說話是最有說服力的，足以反映美麗江蘇建設(shè)步伐的加快，足以證明江蘇大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。

“生態(tài)”和“綠色”是今年政府工作報(bào)告中的高頻詞。海安市委書記于立忠代表對(duì)報(bào)告濃墨重彩落筆生態(tài)文明建設(shè)，印象深刻。他建議，要優(yōu)化資源配置，推進(jìn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革；強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù)，加快生態(tài)緩沖帶建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；把握關(guān)鍵變量、發(fā)展環(huán)保新興業(yè)態(tài)，加快打造“無廢城市”。

作為制造業(yè)大省，江蘇如何解決“高污染高耗能”問題?不少代表認(rèn)為，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)邁出關(guān)鍵步伐的同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”“含金量”。徐州市云龍區(qū)委書記朱明泉代表說，過去一年，全區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)定實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與都市工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“四主兩新”產(chǎn)業(yè)體系，全年100項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資278.88億元，邁出結(jié)構(gòu)更優(yōu)、綠色動(dòng)力更足的發(fā)展新步伐。“接下來，云龍區(qū)將持續(xù)做優(yōu)城市環(huán)境，加大生態(tài)保護(hù)力度，推動(dòng)減污降碳協(xié)同高效，推進(jìn)‘雙碳’先行示范?！敝烀魅f道。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須推動(dòng)能源利用方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。日出東方太陽能股份有限公司董事長(zhǎng)徐新建代表聽完報(bào)告后倍覺壓力?！斑@壓力既來自于同先進(jìn)企業(yè)的水平差距，又來自于作為位居全國(guó)行業(yè)第一的光熱企業(yè)正經(jīng)歷業(yè)績(jī)下滑，不斷尋找新賽道的階段?！毙煨陆ㄕf，在“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)的大背景下，企業(yè)在熱泵應(yīng)用、分布式光伏和儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用上都將迎來全新發(fā)展，下一步將更廣泛地把太陽能應(yīng)用到生產(chǎn)和生活中。

江蘇水域面積占比高，集江湖海灘為一體，如何改善水生態(tài)環(huán)境成為代表們思考的問題。南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司總經(jīng)理陶曉東代表說，作為一名水利工作者，他見證了長(zhǎng)江南通段生態(tài)環(huán)境的巨變，目前正在打造一條貫通447公里江海堤岸的景觀大道，串聯(lián)起沿線景、產(chǎn)、鎮(zhèn)、村、江海風(fēng)貌城鎮(zhèn)帶。

文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容 城市發(fā)展迸發(fā)活力

“推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容”“推進(jìn)文旅融合發(fā)展”，報(bào)告把加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)單獨(dú)列出，體現(xiàn)了對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的高度重視。

近年來，受疫情影響，文化、旅游等行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊。省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)、南京博物院院長(zhǎng)龔良代表參與和見證了江蘇文旅事業(yè)的大發(fā)展，圍繞緩解當(dāng)前文旅事業(yè)發(fā)展困境，他建議，公共文化服務(wù)產(chǎn)品要在遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展，推出更多高質(zhì)量文旅融合產(chǎn)品。省社科聯(lián)黨組書記、副主席張新科代表建議，各城市要打造特色文化標(biāo)志，促進(jìn)文旅融合。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，今年政府工作報(bào)告提出打響江蘇全域“消費(fèi)福地”品牌，引發(fā)代表關(guān)注。作為帶動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵因素之一，文化、旅游將如何發(fā)力？南京市玄武區(qū)委書記閔一峰代表說，南京是千年文化古城區(qū)，也是新興消費(fèi)繁衍地，應(yīng)推動(dòng)新街口商圈與長(zhǎng)江路文旅集聚區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，將南京卷煙老廠區(qū)改造為D9街區(qū)，注入時(shí)尚、文藝、潮流元素?；窗彩星褰謪^(qū)委書記朱海波代表說，清江浦區(qū)作為淮安市的中心城區(qū)，將走好未來城市復(fù)興之路，建好商貿(mào)區(qū)域中心、文化旅游中心、公共服務(wù)中心等，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

用心用情用力保護(hù)好、運(yùn)用好江蘇資源，生動(dòng)傳播文化血脈是文化發(fā)展必須面對(duì)的課題。江蘇鳳凰畫材科技股份有限公司董事長(zhǎng)陳衛(wèi)宏代表建議，充分利用好“文化出口基地”這塊文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“國(guó)字號(hào)”招牌，出臺(tái)具體實(shí)施意見和專項(xiàng)扶持政策，培育和引進(jìn)一批基地型、龍頭型文化出口企業(yè)。增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，更多滿足人民文化需求。南通大學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究院院長(zhǎng)吳元新代表表示，要強(qiáng)化傳統(tǒng)文化平臺(tái)建設(shè)，吸引更多青年人回鄉(xiāng)傳承手藝，打造集經(jīng)典技藝傳承、藏品展示、文化交流、技藝培訓(xùn)、休閑體驗(yàn)、文化民宿、實(shí)習(xí)培訓(xùn)為一體的綜合業(yè)態(tài)園區(qū)。不少代表還建議，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加快發(fā)展數(shù)字藝術(shù)新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大新興文化產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，通過培育新型文化業(yè)態(tài)，把更多具有江蘇元素的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推介出去。

初心如磐，堅(jiān)定矢志奮斗信心；使命在肩，引領(lǐng)趕超跨越征程。光榮的使命、振奮的信心洋溢在代表心間，正不斷匯聚成強(qiáng)大的力量。大踏步走在新的征程上，江蘇兒女將堅(jiān)定信心、勇毅篤行，謀在實(shí)處、干在實(shí)處、成在實(shí)處，一起向未來！