鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力要素探析

劉旭冉 張家振 孫 超

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 安徽 合肥 230036）

一、引言

黨的十八大以來，全黨全國各族人民聚眾力、匯眾智，如期取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨歷史任務(wù)，鄉(xiāng)村振興就此邁上了新征程。習(xí)近平總書記《在做焦裕祿式的縣委書記》一書中指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題。”[1]這一論述旨在表明鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵。從辯證唯物主義內(nèi)外因辯證關(guān)系來看，外界的政策和經(jīng)濟(jì)幫扶是“外因”，鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力是“內(nèi)因”。外界的幫扶固然重要，但如果一味地依賴外界的幫扶，鄉(xiāng)村很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的振興。因此，正確處理外部“輸血”與鄉(xiāng)村內(nèi)部“造血”的關(guān)系，培育和激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，是做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的根本所在，直接關(guān)系到中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成效和水平。

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，國內(nèi)一些學(xué)者為了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實(shí)，展開了一系列的研究。通過梳理既有研究成果發(fā)現(xiàn)，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究大多聚焦于鄉(xiāng)村振興的重大意義、現(xiàn)實(shí)難題以及發(fā)展路徑方面。簡單來說，一是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大意義研究。學(xué)者認(rèn)為主要體現(xiàn)在從根本上解決“三農(nóng)”問題、化解新時(shí)代主要矛盾、破解城鄉(xiāng)二元格局等層面[2-3]；二是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)難題研究。部分學(xué)者提出隨著脫貧攻堅(jiān)全面勝利以后，將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接起來面臨著銜接基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)力不足以及銜接體制機(jī)制融合困難等方面的困境[4-5]；三是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑研究。學(xué)者提出要在發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化、引進(jìn)新鄉(xiāng)賢等方面下功夫[6-8]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)有研究成果雖覆蓋較為全面，但對鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的討論著墨不多、關(guān)注度不夠。因此，對鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力及其要素加以探究，既能豐富該領(lǐng)域的研究內(nèi)容，又能推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力鄉(xiāng)村走一條“內(nèi)生式”可持續(xù)發(fā)展之路。

二、鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力要素

（一）農(nóng)民是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“主力軍”

2018 年4 月習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗?！盵9]只有堅(jiān)持廣大農(nóng)民的主體地位，充分依靠農(nóng)民群眾，把農(nóng)民參與的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，不斷促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，才能為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)長足的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.農(nóng)民的主體意識(shí)影響鄉(xiāng)村振興成效

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。馬克思認(rèn)為，“人始終是主體”[10]“創(chuàng)造這一切并為這一切而斗爭的，不是歷史，而是人，現(xiàn)實(shí)的人，活生生的人”[11]。因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，必須始終把農(nóng)民作為中心，注重激發(fā)農(nóng)民主人翁意識(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)民放在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“主角”位置。如果農(nóng)民一味地依賴政府給予的幫扶，抱著傳統(tǒng)的“等、靠、要”的思想不放，把鄉(xiāng)村發(fā)展看作是別人的事，不以自身為主體自覺參與到農(nóng)村的建設(shè)中去，不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)健康發(fā)展。只有不斷增強(qiáng)為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的思想自覺和行動(dòng)自覺，讓廣大農(nóng)民以高漲的熱情投入到鄉(xiāng)村的建設(shè)中來，才能為鄉(xiāng)村振興匯聚不竭磅礴力量。

2.農(nóng)民的文化素質(zhì)影響鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，良好鄉(xiāng)風(fēng)有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序。培育優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)既是為了農(nóng)民，同時(shí)也要依靠農(nóng)民，農(nóng)民文化素質(zhì)的高低直接影響著鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的速度和成效。然而，受文化水平、家庭環(huán)境等因素的制約，農(nóng)民的文化素質(zhì)參差不齊，部分農(nóng)民對農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重視不夠、認(rèn)識(shí)存在偏差，盲目攀比、奢侈浪費(fèi)以及封建迷信等不良之風(fēng)仍然存在，這極大地阻礙了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興需要有知識(shí)、有能力、有理想的新村民來擔(dān)當(dāng)，只有農(nóng)民的文化素質(zhì)提高了，才會(huì)更加積極主動(dòng)地投身于鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，從而移風(fēng)易俗、改善社會(huì)風(fēng)氣，提升農(nóng)村文明程度，塑造新時(shí)代農(nóng)民精神風(fēng)貌。

3.農(nóng)民的法治素養(yǎng)影響鄉(xiāng)村社會(huì)治理

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效推進(jìn)農(nóng)村治理，離不開農(nóng)民法治素養(yǎng)的培育。農(nóng)民的法治素養(yǎng)關(guān)乎農(nóng)村的社會(huì)治理以及村民自治成效，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法治保障，對維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。當(dāng)前，部分村民法治意識(shí)淡薄，違法獲取利益、維權(quán)意識(shí)差等問題時(shí)有發(fā)生[12]，其重要原因在于農(nóng)民的法治意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)法守法用法能力不足。作為新時(shí)代的農(nóng)民群眾，只有引導(dǎo)其學(xué)法、用法，牢固樹立法治思維，切實(shí)提高法治意識(shí)，讓其主動(dòng)守法、自覺用法，不斷提高依法參與基層民主建設(shè)、依法管理基層事務(wù)、依法調(diào)解矛盾糾紛的能力，擔(dān)當(dāng)弘揚(yáng)法治的“宣傳員”、維護(hù)穩(wěn)定的“主脊梁”，才能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

4.農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)

培育和提升農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)，是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，對減少農(nóng)村生活污染、改善村容村貌具有重要意義。長期以來，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境之所以臟、亂、差，歸根結(jié)底在于村民生產(chǎn)觀念落后、生態(tài)意識(shí)淡薄。只有不斷強(qiáng)化村民群眾自我約束和自我監(jiān)督能力，讓廣大農(nóng)民把“綠色環(huán)?！薄暗吞冀?jīng)濟(jì)”當(dāng)成一種生活理念，才能使其支持和配合農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，從而有效推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為保護(hù)自然和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提供可持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力。

（二）基層黨組織是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”

基層黨組織是黨直接聯(lián)系群眾的紐帶、黨的路線方針政策的直接執(zhí)行者，具有發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)以及服務(wù)引領(lǐng)功能，是把握發(fā)展方向，統(tǒng)籌發(fā)展全局，是增強(qiáng)黨在農(nóng)村工作中的戰(zhàn)斗力、確保鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要力量。

1.發(fā)揮政治引領(lǐng)功能，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，首先要強(qiáng)化其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治引領(lǐng)?；鶎狱h組織著眼當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的任務(wù)要求，按照黨中央的決策部署和上級黨委的安排，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證“三農(nóng)”工作不偏離政治方向，使鄉(xiāng)村振興的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。同時(shí)，基層黨組織和黨員干部具備政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，在政治紀(jì)律、政治形象、政治擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孀龅絿?yán)格自我要求，不折不扣貫徹落實(shí)黨的方針政策，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一貫到底、一貫始終。通過基層黨組織的政治引領(lǐng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興中黨的政治優(yōu)勢和政治活力，并把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢。

2.發(fā)揮思想引領(lǐng)功能，筑牢群眾思想根基

農(nóng)民群眾是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最核心和最關(guān)鍵的要素，是確保鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)的重要推動(dòng)力。作為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，基層黨組織要切實(shí)發(fā)揮思想引領(lǐng)功能，抓好農(nóng)民的思想建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政根基。基層黨組織發(fā)揮宣傳動(dòng)員優(yōu)勢，始終把做好農(nóng)民群眾工作擺在突出位置，深入群眾、了解群眾，知曉群眾所思所盼，把握農(nóng)民群眾的思想脈搏，以群眾喜聞樂見的方式，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展形式多樣的宣講活動(dòng)，使群眾知形勢、敢奮斗，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)和行為方式，讓民族精神和時(shí)代精神厚植于廣大農(nóng)民的思想土壤，從而積蓄群眾投身建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的不竭能量。

3.發(fā)揮服務(wù)引領(lǐng)功能，凝聚鄉(xiāng)村強(qiáng)大合力

作為連接黨和群眾的橋梁紐帶，基層黨組織肩負(fù)著保障和改善民生、解決群眾生活實(shí)際問題的重要職責(zé)。基層黨組織以“服務(wù)型黨組織”的功能定位，著眼強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范，不斷增強(qiáng)其服務(wù)功能，妥善解決各類基本民生問題[13]，團(tuán)結(jié)廣大群眾，完善社會(huì)各種利益的體制機(jī)制，發(fā)掘并化解各種基層內(nèi)部矛盾。通過“民聲通道”“入戶走訪”，知百家事、解百家憂，集中解決困擾農(nóng)民群眾的“痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)”問題，為民做事、為民造福，為有效服務(wù)群眾提供制度保障，發(fā)揮基層黨組織的中堅(jiān)作用，提升基層黨組織在群眾中的公信度、公信力。

（三）產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。只有立足農(nóng)村本地資源打造穩(wěn)固而現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為重中之重，才能保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力，鄉(xiāng)村振興才有源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

1.筑牢鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)文化振興、人才振興、生態(tài)振興以及組織振興提供重要支撐[14]：其一，產(chǎn)業(yè)在助力農(nóng)民改善物質(zhì)生活的同時(shí)，其精神文化生活也會(huì)不斷豐富。產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興凝聚精神動(dòng)力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)文化振興；其二，產(chǎn)業(yè)為返鄉(xiāng)人員搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，吸引和扶持優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障，助力實(shí)現(xiàn)人才振興；其三，產(chǎn)業(yè)能夠幫助農(nóng)民長遠(yuǎn)致富。農(nóng)民收入提高以后，就會(huì)更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。依托鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源優(yōu)勢，有助于發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興；其四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，大家都有活干、有錢賺，有助于構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧秩序，從而進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織執(zhí)政根基，以鄉(xiāng)村善治賦能組織振興?？傊挥写蚝卯a(chǎn)業(yè)振興這個(gè)“地基”，鄉(xiāng)村全面振興才能得以實(shí)現(xiàn)。

2.集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)作為支撐發(fā)展的關(guān)鍵，決定著地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量與速度。對于廣大農(nóng)村地區(qū)而言，土地是最有價(jià)值的生產(chǎn)要素，選擇合適的產(chǎn)業(yè)就是保障土地價(jià)值最大化的重要一環(huán)。如果缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，沒有龍頭企業(yè)，僅僅依靠政策幫扶，無法從根本上破解鄉(xiāng)村發(fā)展難以持續(xù)的難題。只有盤活土地資源，打牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根基，才能帶動(dòng)人才、資金、技術(shù)、信息等先進(jìn)資源要素向農(nóng)村回流，打破以往城鄉(xiāng)之間要素單向流動(dòng)的格局。通過培育富民興村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展制造業(yè)、旅游業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和推動(dòng)各類企業(yè)將現(xiàn)代科技和先進(jìn)要素帶入鄉(xiāng)村，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能有效打通城鄉(xiāng)循環(huán)堵點(diǎn)、暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助推鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)收入，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

長期以來，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)制，很多農(nóng)民選擇外出務(wù)工，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象愈發(fā)明顯，從而嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加上受到新冠疫情的影響，農(nóng)民收入渠道持續(xù)變窄。因此，穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)、保障農(nóng)民收入成為當(dāng)前亟需解決的問題。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和防止返貧的根本之策，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的最終目的是讓農(nóng)民受益。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，保障農(nóng)民就地就近穩(wěn)定就業(yè)和增收致富。

（四）鄉(xiāng)村文化是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“風(fēng)向標(biāo)”

作為鄉(xiāng)村民眾群體生活的智慧結(jié)晶，鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村延續(xù)和發(fā)展的靈魂所在，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的精神力量，發(fā)揮鑄魂化人的作用。鄉(xiāng)村文化為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展提供方向指引，是確保在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中不松懈、不變調(diào)、不走偏的重要保障，為穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝人心、聚人氣、振精神。

1.提高農(nóng)民文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民精神食糧

培育積極向上的鄉(xiāng)村文化，對于提高村民文化素質(zhì)、豐富村民精神文化生活以及改善鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度有著極其重要的作用。鄉(xiāng)村文化建設(shè)以提升農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)為目標(biāo)，以文化下鄉(xiāng)、文化走親等文化活動(dòng)為手段，打造符合鄉(xiāng)情、村情的品牌文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活，引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)知識(shí)、講文明、樹新風(fēng)，讓農(nóng)民在看中感受、在學(xué)中養(yǎng)成，形成積極、健康、向上的精神風(fēng)貌，爭當(dāng)新時(shí)代的新型農(nóng)民。先進(jìn)的鄉(xiāng)村文化是農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)、增長見識(shí)的“糧食庫”，使農(nóng)民群眾在獲得豐富的物質(zhì)保障。同時(shí)，也獲得精神的享受，真正讓農(nóng)民受益。提升農(nóng)民精神文化水平，讓文化雨露潤澤鄉(xiāng)村。

2.打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定

鄉(xiāng)村文化是提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的動(dòng)力源、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧的潤滑劑，具有凝心聚力、成風(fēng)化人的重要作用。鄉(xiāng)村文化蘊(yùn)含于村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、村居建筑等形態(tài)之中，具有文化的意識(shí)形態(tài)功能，能夠潛移默化地轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想行為，形成穩(wěn)定持久的社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村文藝活動(dòng)、主題教育宣講等移風(fēng)易俗的活動(dòng)，促進(jìn)了人與人之間的溝通交流、和睦融洽，使得農(nóng)民生活觀念得到改善，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村消除陳規(guī)陋習(xí)，轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的文化動(dòng)能。

3.激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，以文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，能夠?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村的古舊建筑、民俗文化以及小吃美食等傳統(tǒng)文化的價(jià)值日益彰顯，在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、延續(xù)文化根脈方面發(fā)揮了重要作用。越來越多的鄉(xiāng)村開始挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，依托當(dāng)?shù)靥厣幕Y源與深厚的歷史文化底蘊(yùn)吸引游客，既促進(jìn)了農(nóng)民增收，又壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，形成文化傳承與農(nóng)民富裕并進(jìn)、環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促的良好局面。以“文旅融合”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以鄉(xiāng)村文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村文化品位，走出一條文化致富的道路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

（五）生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“支撐點(diǎn)”

良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是其文明程度和發(fā)展水平的直觀體現(xiàn)，也是最普惠的民生福祉。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對保障健康農(nóng)民生存發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。

1.生態(tài)環(huán)境是保障農(nóng)民健康生存發(fā)展的根本條件

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是政績工程、形象工程，而是一切為了農(nóng)民的發(fā)展工程、惠民工程。改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是滿足農(nóng)民深切期盼的客觀需要。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣事關(guān)民生福祉，與人民群眾的生命健康安全息息相關(guān)。農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的主要場所，如果沒有良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民的生存發(fā)展就成了無源之水、無本之木，不但身心健康安全得不到基本的保障，幸福指數(shù)與生活質(zhì)量也會(huì)受到影響。只有切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村綜合治理、廁所革命等環(huán)境整治工作，不斷改善人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌，才能提高農(nóng)民的安全感與幸福感。

2.生態(tài)環(huán)境是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開綠色、生態(tài)、高效的路子。長期以來受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣的影響，以往農(nóng)業(yè)發(fā)展大多采用高耗能、高污染、高排放的粗放型發(fā)展模式，盡管能在短期內(nèi)帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益，但對生態(tài)環(huán)境會(huì)造成極大的損害，不但需要付出高昂的治理成本，也不利于鄉(xiāng)村的綠色高質(zhì)量發(fā)展。只有切實(shí)保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，依托鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，拓寬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，才能走出一條農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并行的可持續(xù)發(fā)展道路。

3.生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)

新時(shí)代發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，也要注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，打造有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)新的融合發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要依托良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的潛力和空間。生態(tài)資源優(yōu)勢有助于推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，如農(nóng)業(yè)與文化、觀光旅游業(yè)之間的交叉融合，真正將綠水青山變成群眾增收致富的金山銀山。

三、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的對策建議

激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐和長遠(yuǎn)之計(jì)，要把握農(nóng)民、基層黨組織、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、生態(tài)環(huán)境五大要素的功能發(fā)揮及其內(nèi)在關(guān)系，助推鄉(xiāng)村振興落地開花。

第一，激發(fā)農(nóng)民主觀能動(dòng)性，用好“人”的因素。通過入戶走訪、群眾大會(huì)等渠道，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任意識(shí)，使其摒棄“等、靠、要”的消極思想，提高自立自強(qiáng)、主動(dòng)致富的意識(shí)，積極主動(dòng)地投身到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來。2022 年中央一號(hào)文件指出，“大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)”[16]4“加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)”[16]5。因此，要結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)民實(shí)際需求，開展有針對性、實(shí)用性的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，掌握現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的方法技能，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。

第二，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)把選人用人關(guān)，將政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)硬的干部充實(shí)到村支兩委。要加強(qiáng)對基層干部的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，及時(shí)理清思想與工作上的困惑和誤區(qū)，提升工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織[16]5，強(qiáng)化理想信念教育，提高政治素養(yǎng)和為民情結(jié)，樹立正確政績觀。改進(jìn)考核機(jī)制，使其從繁雜事務(wù)中解脫出來，調(diào)動(dòng)基層干部積極投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐，做好群眾的“領(lǐng)頭雁”。

第三，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。要立足地方特色資源，發(fā)展本地資源優(yōu)勢，順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策，克服目前產(chǎn)業(yè)普遍存在的規(guī)模小、布局散、鏈條短、品質(zhì)低以及同質(zhì)化等問題[17]，選準(zhǔn)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、突出特色，堅(jiān)持多樣化、多層次、多稟賦，在豐富品種、提高品質(zhì)、打造品牌上下功夫。結(jié)合自身資源與農(nóng)情鄉(xiāng)情村情，做強(qiáng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)[16]3，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)之間的滲透融合、互促共進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)保增收，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

第四，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，打擊腐朽落后文化，圍繞抵制封建迷信、鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦等內(nèi)容，以理論宣講、文藝巡演等形式，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要注重保護(hù)、傳承、發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中汲取養(yǎng)分[18]，讓蘊(yùn)含其中的優(yōu)秀思想、道德規(guī)范等正向能量，激發(fā)農(nóng)民對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。要建立健全公共文化體系，完善農(nóng)村文化廣場、圖書室、活動(dòng)室等文化設(shè)施，為廣大群眾汲取文化知識(shí)、提升文化素養(yǎng)提供文化陣地，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)效能，提升鄉(xiāng)村文明程度。

第五，注重生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，依托“生態(tài)文明宣傳月”“環(huán)保公眾開放日”等活動(dòng)，助推生態(tài)文明理念深入人心、走進(jìn)百姓。定期召開村民議事會(huì)，充分聽取群眾關(guān)于改善人居環(huán)境的意見和建議，調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境治理的積極性。要完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為武器，加強(qiáng)輿論監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法行為，對突出環(huán)境問題進(jìn)行公開曝光，推動(dòng)整改。要完善污水、垃圾收集處理體系等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾收集、污水處理等工作，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民享受到“綠色”帶來的幸?！凹t利”。

四、結(jié)語

脫貧攻堅(jiān)全面勝利之后，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍任重道遠(yuǎn)。在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，鄉(xiāng)村“造血”功能強(qiáng)不強(qiáng)直接影響鄉(xiāng)村能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。要深刻把握農(nóng)民、基層黨組織、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化以及生態(tài)環(huán)境五大要素及其在鄉(xiāng)村振興中的功能發(fā)揮，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、以黨建為主導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為主線、以文化為引領(lǐng)、以生態(tài)環(huán)境為支撐，著力培育和激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村走出一條“內(nèi)生式”發(fā)展道路，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。