化工生產(chǎn)的安全管理與評價

＊齊娜娜

（華魯恒升化工股份有限公司 山東 253000）

引言

安全生產(chǎn)的問題是化工行業(yè)一直以來關(guān)注的重點問題，同時也是當(dāng)前化工行業(yè)開展各項生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。如果安全無法得到保證，就無法實現(xiàn)化工行業(yè)在新時期的進(jìn)一步發(fā)展?；どa(chǎn)過程中會涉及大量有毒、易燃、易爆等化學(xué)品的使用，這些物質(zhì)的使用在很大程度上會使得化工生產(chǎn)的安全性無法得到保證。因此，必須積極強化化工安全生產(chǎn)管理工作，才能確?；どa(chǎn)安全、穩(wěn)定地進(jìn)行。

1.化工生產(chǎn)中普遍存在的安全管理問題研究

(1)缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識

雖然經(jīng)過較長時間的發(fā)展，我國化工行業(yè)在生產(chǎn)安全方面的意識已經(jīng)有了很大的提升，化工生產(chǎn)企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員已經(jīng)意識到安全生產(chǎn)的重要性。但是，受到近些年市場競爭壓力增大等因素的影響，當(dāng)前很多化工生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)量和效益的重視程度要高于生產(chǎn)安全的重視程度。這就使得一些化工生產(chǎn)企業(yè)存在重效益而輕安全的情況。同時，隨著近些年化工設(shè)備和技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)前化工生產(chǎn)的安全性有了很大提升。很多化工企業(yè)在建成以后從未發(fā)生過大型安全事故。這一切情況的存在就使得很多化工企業(yè)在思想上放松了警惕，過于相信本單位現(xiàn)有的各項安全保障措施。同時，市場經(jīng)濟環(huán)境下，很多化工企業(yè)過分追逐生產(chǎn)效益，甚至以員工安全和健康為代價。為了確保生產(chǎn)的連續(xù)性，一些企業(yè)管理者甚至無視化工生產(chǎn)過程中存在的一些隱患和漏洞。這些情況的存在都有可能造成嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。

(2)安全設(shè)施建設(shè)存在不足

生產(chǎn)設(shè)備的安全性和安全保障設(shè)施建設(shè)是確?；ぐ踩a(chǎn)的重要基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前開展化工生產(chǎn)的企業(yè)中，設(shè)備陳舊落后、技術(shù)更新速度較慢等問題較為普遍。甚至一些化工企業(yè)存在設(shè)備“帶傷作業(yè)”的情況。這些情況都在很大程度上可能影響到化工生產(chǎn)安全性。同時，由于缺乏足夠的資金投入，很多新型安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實現(xiàn)。甚至一些設(shè)備的安全性已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的生產(chǎn)要求，在實際生產(chǎn)過程中往往存在較為嚴(yán)重的安全隱患。這就使得事故的發(fā)生概率不斷升高，企業(yè)生產(chǎn)的安全性無法得到有效保障。

(3)化工安全管理體系有待完善

在化工企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，如果制度不完善，就容易違背企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，影響生產(chǎn)管理的效果。沒有完善的管理系統(tǒng)，化工生產(chǎn)主管無疑缺乏管理基礎(chǔ)，整個生產(chǎn)過程隨意性強，員工經(jīng)常不能按規(guī)定工作，甚至?xí)斐扇藛T傷亡。此外，由于制度不完善，主管在化工生產(chǎn)中沒有第一時間處理問題，使問題進(jìn)一步升級，這不僅影響生產(chǎn)力和質(zhì)量，而且影響企業(yè)的發(fā)展。一些化工企業(yè)建立了安全監(jiān)管機制。但監(jiān)管人員只是將該系統(tǒng)用于安全監(jiān)督，而沒有將該系統(tǒng)完全落實到項目中，企業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量也沒有得到提升。

(4)安全管理制度執(zhí)行不力

各行各業(yè)都應(yīng)該制定相關(guān)管理制度，特別是高風(fēng)險化工行業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，依法依規(guī)開展生產(chǎn)活動，發(fā)展過程中需要安全管理體系的支持。雖然一些企業(yè)已經(jīng)將管理制度正規(guī)化，生產(chǎn)過程明確規(guī)范，但由于管理制度在執(zhí)行過程中存在一些缺陷，在生產(chǎn)過程中沒有得到全面貫徹，安全管理制度仍然過于表面。

(5)員工缺乏足夠的安全培訓(xùn)

員工崗前安全培訓(xùn)工作是確?；どa(chǎn)安全的重要途徑。近些年化工生產(chǎn)企業(yè)也積極開展了員工崗前培訓(xùn)工作。但是，在進(jìn)行實際調(diào)查過程中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些化工企業(yè)開展的員工崗前安全培訓(xùn)工作存在較大問題。例如，一些化工生產(chǎn)企業(yè)開展的崗前安全培訓(xùn)過程中存在時間短、內(nèi)容少、規(guī)模小等問題。同時在培訓(xùn)結(jié)束以后沒有對培訓(xùn)效果進(jìn)行審核和驗證。這就使得很多崗前安全培訓(xùn)流于形式，無法起到真正的效果。其次，隨著近些年技術(shù)和設(shè)備的快速更新，各種新型化工生產(chǎn)安全保障技術(shù)和設(shè)備不斷得到推廣使用。但是，一些化工企業(yè)沒有形成定期安全培訓(xùn)的制度，在完成崗前安全培訓(xùn)以后缺乏后續(xù)的安全培訓(xùn)教育工作。這就使得很多安全保障技術(shù)和保障設(shè)備無法發(fā)揮真正的作用。

2.化工生產(chǎn)中存在的安全管理問題的解決策略

(1)建立完善安全管理制度體系

從實現(xiàn)本質(zhì)安全入手，化工企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家安全監(jiān)管部門的法律，并以此作為生產(chǎn)經(jīng)營的基本遵守，根據(jù)行業(yè)特點建立健全安全管理制度，并緊密結(jié)合。將實際生產(chǎn)與管理相結(jié)合。建立相關(guān)危險品、主要操作規(guī)程和事故隱患綜合規(guī)劃，完全識別危險源并創(chuàng)建安全管理流程文檔。建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，加強對危險品、爆炸性、有毒化學(xué)品的有效監(jiān)管。完善企業(yè)法制，建立責(zé)任追究機制，加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營全過程，確保無安全隱患。抓緊落實安全教育體系、檢查制度、事故處理制度和安全責(zé)任制。將定期檢查與不定期的現(xiàn)場檢查相結(jié)合，及時識別和修復(fù)系統(tǒng)存在的問題。排查和處理潛在隱患，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

(2)不斷整合化工生產(chǎn)安全管理培訓(xùn)途徑

為了進(jìn)一步提高化工企業(yè)生產(chǎn)安全性，在現(xiàn)有的各項安全生產(chǎn)管理途徑的基礎(chǔ)上，要積極整合其他的安全培訓(xùn)途徑和渠道。一方面，要強化內(nèi)部化工安全管理工作，對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的各項資源進(jìn)行整合。不斷強化安全管理的科學(xué)性和合理性，從而實現(xiàn)安全管理效果的提升。另一方面，要強化人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)各種安全技術(shù)人才，針對企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)特點和生產(chǎn)需求開展規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理工作。同時，強化技術(shù)改進(jìn)和工藝創(chuàng)新，解決以往由于技術(shù)工藝方面的因素造成安全性下降的問題，使得使用的各種安全管理技術(shù)能夠適應(yīng)當(dāng)前的實際需求，從而確保企業(yè)安全管理效果能夠得到提升。

(3)統(tǒng)籌規(guī)劃化工安全管理工作

雖然化工企業(yè)都具有危險性較高的共同特點，但是在實際開展安全管理工作過程中，還需要依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況和生產(chǎn)崗位的實際需求，開展針對性較強的安全管理工作。尤其是針對一些一線生產(chǎn)崗位，可能直接與一些易燃易爆化學(xué)品接觸，這就使得其危險性較高，采用的安全管理措施也必須較為嚴(yán)格。而對于一些下游崗位，接觸到的可能是一些成品，則危險性較低，因此安全管理等級也相對較低。因此在后續(xù)開展工作過程中，必須從化工企業(yè)生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃化工生產(chǎn)工作，從而確保各個崗位都能得到針對性較強的管理，確?；どa(chǎn)安全性得到提升。

(4)制定嚴(yán)格的管理制度

在企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)技術(shù)管理體系時，應(yīng)參考行業(yè)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合先進(jìn)的管理理念制定管理制度。想要最大限度地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)不斷完善以法律法規(guī)為核心的內(nèi)部管理制度，提高化工生產(chǎn)過程的整體規(guī)范性，從源頭上減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全因素。在化工產(chǎn)品生產(chǎn)管理過程中，建立科學(xué)合理的管理體系和高效的化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)管理，可以在一定程度上提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的安全健康水平。首先，企業(yè)需要提高管理者的化工安全生產(chǎn)意識。加強技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化和完善化工產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度；其次，我國應(yīng)當(dāng)為每個從事化工生產(chǎn)的企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，確保生產(chǎn)成本的安全轉(zhuǎn)移；最后，各級中層管理人員、操作人員等必須嚴(yán)格遵守企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)章制度，才能增強員工對監(jiān)管體系的敬畏。此外，化工企業(yè)的許多生產(chǎn)事故都是人為失誤造成的，為了減少工業(yè)事故的發(fā)生，必須加強對員工的安全培訓(xùn)。隨著化工生產(chǎn)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息科技對安全生產(chǎn)的影響最大，該技術(shù)的應(yīng)用程度直接決定了化工企業(yè)安全生產(chǎn)的水平。因此，企業(yè)在培養(yǎng)安全生產(chǎn)人才的過程中，要積極整合先進(jìn)技術(shù)，讓員工了解誤用各種生產(chǎn)技術(shù)的嚴(yán)重后果，加強技術(shù)管理與安全培訓(xùn)的結(jié)合將使安全生產(chǎn)的速度更加穩(wěn)定。對于員工出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題，企業(yè)需要對其進(jìn)行合理的懲罰，保障制度的有效執(zhí)行，并定期對企業(yè)員工進(jìn)行考核與評估，以確保其嚴(yán)格按照執(zhí)行操作規(guī)程進(jìn)行工作。

(5)引入新的技術(shù)設(shè)備

化工企業(yè)在加強生產(chǎn)技術(shù)管理的過程當(dāng)中，還應(yīng)對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行有效引入和應(yīng)用。具體而言，相關(guān)化工企業(yè)需要在維護設(shè)備采購方面投入更多資金，并有效開展專業(yè)測評工作，尤其針對企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和流程需要全面進(jìn)行測試。與此同時，化工企業(yè)還應(yīng)對更加先進(jìn)的生產(chǎn)方式進(jìn)行引入，提高企業(yè)自身的加工效率和生產(chǎn)質(zhì)量。在化工企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，需要明確自身與競爭對手間的差距，并對一些成功經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，引入具有較高競爭力的新型技術(shù)，使企業(yè)自身的市場競爭力得到有效提高?；て髽I(yè)還可聘請相關(guān)專家學(xué)者來開展座談會等活動，使企業(yè)內(nèi)部工作人員的專業(yè)素質(zhì)能夠得到有效提高。相關(guān)管理人員應(yīng)充分考察生產(chǎn)流程，尤其要重點管理容易出現(xiàn)安全事故的流程，并對其安全隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，合理制定安全生產(chǎn)原則和標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)工藝得到優(yōu)化和改進(jìn)，降低安全事故隱患產(chǎn)生的可能性。

(6)堅持信息技術(shù)和生產(chǎn)的結(jié)合

在當(dāng)今化工生產(chǎn)中，越來越多的地方運用到先進(jìn)技術(shù)。所以化工企業(yè)必須建立健全安全管理機制，整合信息技術(shù)，保持自動化、智能化運營。企業(yè)在采用安全管理技術(shù)時，應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)情況，建立相應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，在確保設(shè)備安全可靠運行的基礎(chǔ)上，實施安全管理，建立應(yīng)急管理機制。制定并實施安全監(jiān)控措施，可以減少設(shè)備不當(dāng)操作的威脅。此外，在信息技術(shù)應(yīng)用中，企業(yè)管理者必須實現(xiàn)信息技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用的融合，信息技術(shù)的結(jié)合可以在設(shè)備運行異常時觸發(fā)報警，讓員工對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的維護，提高工作效率。

(7)提高員工綜合素質(zhì)

化工生產(chǎn)活動安全性的提高，要加強對于員工的管理。員工作為化工生產(chǎn)的重要實踐者，個人專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力、安全意識、防范能力等都影響著化工生產(chǎn)安全管理的效果。因此對于化工生產(chǎn)活動進(jìn)行管理，要提高員工的安全意識，通過安全教育工作貫穿于員工培訓(xùn)的始終，使員工在實際工作中始終把握安全管理原則，在認(rèn)知安全工作重要性的基礎(chǔ)上也掌握安全風(fēng)險防范的方法，通過安全教育對于員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的普及，通過員工掌握各項生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化落實方法，以員工安全意識的提升，生產(chǎn)操作的規(guī)范，保障安全管理的效果。作為管理人員，結(jié)合員工的差異化工作表現(xiàn)，也可以通過將懲治制度、考核制度，以意識的提高與外部的監(jiān)督，來使員工在生產(chǎn)中切實落實安全管控要求，以操作規(guī)范性的保障，提高現(xiàn)場生產(chǎn)的安全性。

(8)注重對安全隱患的排查治理

化工企業(yè)應(yīng)考慮生產(chǎn)過程中涉及的化工原料，生產(chǎn)過程中存在許多安全隱患，應(yīng)加強高溫高壓、交叉、易操作、有毒氣體泄漏等安全隱患的檢測和運行。根據(jù)設(shè)備分布、風(fēng)險概率、工人傷害程度、各生產(chǎn)周期特點，加強對回流塔罐、輸送管道等易發(fā)事故的部位進(jìn)行巡查。識別漿料泵、壓縮機的設(shè)備問題，及時進(jìn)行維護和更換。要把化工生產(chǎn)過程的檢驗作為貫徹安全生產(chǎn)理念。為保證化工生產(chǎn)的正常運行，必須抓住安全生產(chǎn)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對新引進(jìn)的設(shè)備、信息設(shè)備和智能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止因非法使用和人為操作而引發(fā)的事故。

(9)提高全員安全管理責(zé)任意識

化工企業(yè)需要擺脫對化工安全管理的傳統(tǒng)誤解，鑒于近年來化工企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重事故，經(jīng)理可以向員工解釋嚴(yán)格的安全管理情況。通過識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容中的安全隱患和事故跡象，將核心安全文化理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為，加強安全管理。注重提高員工的安全生產(chǎn)意識和管理技能，為落實安全措施、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)作為公司大效益的理念，必須把最好的安全事故預(yù)防貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。樹立以人為本的健康安全理念，以安全管理為重點，履行安全責(zé)任，消除安全隱患，形成高質(zhì)量的安全管理循環(huán)體系。

3.就提出的安全管理問題的解決策略提出的評價方法

(1)化工裝置定性安全評價

一般情況下,潛在危險會對人員和各種設(shè)備造成傷害,會對人身、設(shè)備和建筑物造成直接損害。一旦確定了新產(chǎn)品或制造工藝，就很難改變。預(yù)防事故的所有措施都旨在更好地防止危險轉(zhuǎn)化為類危害。如果存在危險，化工廠使用的生產(chǎn)工藝和設(shè)備必須準(zhǔn)確、定性地識別安全。管式反應(yīng)器是化工廠的通用設(shè)備系統(tǒng)，具有運行性好、容量大、安全性好等優(yōu)點。然而，該設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜，線路多，安全非常好。設(shè)備容器不僅具有化學(xué)反應(yīng)，還具有流體運動、循環(huán)流動、傳熱、質(zhì)量轉(zhuǎn)移等物理過程。在進(jìn)行中，它們之間有更復(fù)雜的交互。因此，由于其高性能，在化工產(chǎn)品的生產(chǎn)中起著主導(dǎo)作用。

(2)培養(yǎng)安全管理評價團隊

安全評估團隊是化學(xué)品安全管理評估的關(guān)鍵組成部分，對實際安全管理評價的有效性有很大影響。因此，要提高團隊的整體素質(zhì)，加強高級技術(shù)人才的培養(yǎng)，提供優(yōu)惠福利，吸引更多優(yōu)秀人才參與化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理評價，員工要定期進(jìn)行人員培訓(xùn)和提升活動，加強隊伍建設(shè)，有效降低生產(chǎn)安全風(fēng)險。

4.結(jié)束語

化工行業(yè)與其他行業(yè)不同，其在危險性等方面具有明顯的行業(yè)特征。因此，在實際開展工作過程中，為了確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)，必須針對現(xiàn)有的各種問題，采取針對性較強的方法和措施。在管理方法和管理制度等方面加以提升。積極強化生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新安全保障技術(shù)，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌管理，強化落實，使得各項安全保障措施能夠真正發(fā)揮著作用，確?；て髽I(yè)生產(chǎn)安全性得到提升，為我國化工行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。