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      考準考實干部政治素質(zhì)

      2022-03-01 00:29:47姜曉華
      群眾 2022年23期
      關(guān)鍵詞:記實政治素質(zhì)研判

      姜曉華 徐 峰

      習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),“堅持把政治標準放在首位,做深做實干部政治素質(zhì)考察”。南通市在近年來全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢工作的基礎(chǔ)上,更加注重把功夫下在平時,力求把干部政治素質(zhì)考準考實,確保選出來的干部政治上過得硬、靠得住。

      干部政治素質(zhì)考察關(guān)乎黨的政治建設(shè)成效

      加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)建設(shè)是我們黨應(yīng)對復(fù)雜形勢、化解各種挑戰(zhàn)的有力武器,是我們黨從弱小走向強大、從幼稚走向成熟的傳家法寶。新時代,在系統(tǒng)傳承黨的光榮傳統(tǒng)、成功經(jīng)驗的同時,要更加自覺把黨的政治建設(shè)擺在突出位置,在選人用人中更加強調(diào)政治標準和政治素質(zhì)考察。

      開展政治素質(zhì)考察是提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量的應(yīng)有之義。中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》中明確要求,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識別和評價機制,強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施政治素質(zhì)考察,本質(zhì)上是組織路線服務(wù)政治路線的具體體現(xiàn),要旗幟鮮明地將講政治的要求落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié),在政治意識、政治立場、政治能力、政治行為等方面強弱項補短板,從根本上提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握政治方向的能力,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,自覺做到“兩個維護”。

      開展政治素質(zhì)考察是推動中央決策部署落地落實的關(guān)鍵舉措。黨的事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人。看一個干部政治素質(zhì)高不高,要看是否堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,是否積極貫徹落實黨中央重大決策部署。當(dāng)前,面對百年未有之大變局,國內(nèi)外環(huán)境和斗爭形勢日益復(fù)雜,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨,迫切需要通過政治素質(zhì)考察,“察”出立場堅定、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹昂酶刹俊?,“鑒”出陽奉陰違、另搞一套的“兩面人”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更加堅定的政治定力貫徹落實中央的決策部署,以更加飽滿的政治熱情投身應(yīng)對復(fù)雜形勢、防范化解重大風(fēng)險、推動地方高質(zhì)量發(fā)展的壯闊實踐中去。

      開展政治素質(zhì)考察是建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍的重要抓手。干部的“高素質(zhì)”,第一位是政治素質(zhì)要高,如果政治素質(zhì)不合格,高素質(zhì)必然無從談起,專業(yè)化也是舍本求末。干部政治上出問題對黨的危害極大,其能力越強、職務(wù)越高,給黨和人民造成的損失就會越大。政治素質(zhì)具有一定的隱蔽性和復(fù)雜性,而開展政治素質(zhì)考察,就是要通過考察指標的量化實化、考察時機的日常經(jīng)常、考察過程的精準研判、考察結(jié)果的科學(xué)運用,推動政治表現(xiàn)“看得見、摸得著、好評價”,真正將政治上有問題的干部篩選出來、擋在門外,真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔R別出來、使用起來。

      積極探索干部政治素質(zhì)考察的有效做法

      分類設(shè)置指標,細化落實舉措,把好干部晉升使用等重要“關(guān)口”,積極探索開展干部政治素質(zhì)考察的有效做法。

      細化考察指標。采取正反雙向綜合評價方式,將考察內(nèi)容細化實化。正向“五察”,分別設(shè)置政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等指標,亮明政治標準“高線”。反向“十診”,緊扣干部政治標準核心內(nèi)容,設(shè)置十種反向情形,劃出政治規(guī)矩“紅線”。根據(jù)黨政機關(guān)、事業(yè)單位,國有企業(yè)和市屬高校等不同類別,差別化設(shè)置相應(yīng)個性指標,切實增強針對性,提高精準度。

      規(guī)范考察流程。按照個人查、群眾測、領(lǐng)導(dǎo)評、考察問、組織診五個步驟,嚴格落實考察談話必談、民主測評必測、征求意見必聽、體檢結(jié)果必核、考察材料必寫、任職談話必談、體檢報告必存等七項硬性規(guī)定。同時,結(jié)合群眾來信來訪、個人事項報告、紀檢監(jiān)察審計信訪等部門意見“三項查核”情況,堅持定性分析與定量分析相結(jié)合,形成考察結(jié)果。

      作出考察結(jié)論。在考察報告中對干部政治體檢情況作出明確結(jié)論,區(qū)分“健康”“亞健康”“不健康”三類。對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的及時調(diào)整,對發(fā)現(xiàn)輕微問題的進行提醒教育并督促改正,對問題較多的函詢誡勉、嚴抓整改。對初次診斷為“亞健康”后有明顯改觀提升的干部,適時開展復(fù)查。

      形成考在經(jīng)常、融入日常的一體化考察體系

      干部政治素質(zhì)應(yīng)考在經(jīng)常、融入日常,形成干部政治素質(zhì)記實、觀測、研判、運用一體化考察體系,從嚴把好選人用人政治關(guān)。

      建立日常記實檔案。干部政治素質(zhì)考察是系統(tǒng)工程、長期任務(wù),“臨陣磨槍”“急用急考”難以看透干部真實表現(xiàn)。需建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)記實檔案,通過集中采集、委托采集、專項采集、日常采集等方式,定期錄入干部綜合考核、個別考察、換屆考察、無任用推薦談話形成的評價信息;常態(tài)化采集民主生活會、黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、急難險重任務(wù)實績、巡察信訪案件等具體情況;實時記載重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)。

      以事察人多維觀測。堅持考人與考事相結(jié)合,構(gòu)建日常了解、一線跟蹤、綜合考核、延伸考察、信息共享的多維記實模式。結(jié)合平時考核、跟班培訓(xùn)等工作,通過開展無任用推薦談話、列席重要會議等方式,撈出“活思想”“實素材”,動態(tài)更新政治素質(zhì)檔案;深入開展政治家訪、“黨員干部到社區(qū)報到”等活動,了解干部“八小時之外”的政治表現(xiàn);建立與紀檢、巡察、政法、信訪、審計等部門的信息共享機制,實時收集干部有關(guān)負面或異常情況。同時,把重大斗爭一線作為主考場,考察干部在關(guān)鍵時、關(guān)鍵事上的站位姿態(tài)、應(yīng)對心態(tài)和作用發(fā)揮。

      客觀精準研判甄別。日常記實檔案記錄的是干部“碎片化”“表象化”的客觀事實,需要去偽存真、由表及里,研判甄別看清本質(zhì)。建立干部政治表現(xiàn)檔案分析研判機制,在組織部門內(nèi)審的基礎(chǔ)上,加強聯(lián)合會審,會同紀檢、巡察、審計等部門,對發(fā)現(xiàn)的異?,F(xiàn)象集中會診、綜合分析,研判問題類型性質(zhì)、情節(jié)輕重。綜合內(nèi)審會審情況,注重把“一時”與“一貫”、“定性”與“定量”、“察其表”與“析其里”結(jié)合起來,既有定性判斷,更用事例說話,審慎確定政治素質(zhì)考察結(jié)果。

      考用結(jié)合樹好導(dǎo)向。干部政治素質(zhì)考察,“考”是基礎(chǔ),“用”是關(guān)鍵。把考察結(jié)果與選拔任用相結(jié)合,把記實檔案專項審核作為動議醞釀干部的前置程序,對政治上表現(xiàn)過硬的優(yōu)先提拔使用,對政治上表現(xiàn)不合格的“一票否決”;與管理監(jiān)督相結(jié)合,對記實檔案有負面情形的干部,及時給予談話提醒、函詢誡勉等措施,糾正苗頭性傾向性問題;與鼓勵激勵相結(jié)合,大膽為立場堅定、堅持原則、敢抓敢管的干部撐腰鼓勁,在職級晉升、評先評優(yōu)、考核獎勵中優(yōu)先考慮政治素質(zhì)過硬的干部。進一步加強典型引領(lǐng),注重發(fā)現(xiàn)和挖掘先進典型、鮮活事例,引導(dǎo)廣大干部見賢思齊,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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