節(jié)日喜悅掛在臉上 基層功夫練在日常

曾淑俊

回想2021年第一個人民警察節(jié)，伴隨著鏗鏘有力的警歌，我目視警旗冉冉升起……那一幕場景讓我至今心潮澎湃，至今難已忘懷。轉(zhuǎn)眼一年過去，第二個人民警察節(jié)就到了，我們兩路派出所各項工作又邁上一個新臺階：派出所成功入選第二批全國擬命名“楓橋式公安派出所”，扎實有效的工作得到了上級公安機關和人民群眾的廣泛肯定。

2022年，是我來重慶市公安局渝北分局兩路派出所的第11個年頭。這些年，從擔任教導員到所長，工作角色在變化，派出所的建設也是一天一個樣，唯獨不曾改變的，是兩路派出所十年如一日的為民初心。作為這個光榮集體的“帶頭人”，我深感無上光榮，同時也深感肩上的使命感和責任感重大。如何在基層派出所這個小小的陣地上，把基層警務工作深入做到融入群眾、造福群眾，是我不斷思考實踐的課題。

基礎不牢，地動山搖。近年來，兩路派出所始終把夯實基礎工作作為承擔打防管控服綜合職能的有效載體，在狠抓社區(qū)警務、矛盾糾紛化解、治安突出問題整治等工作的同時，針對自身實際問題，大膽探索嘗試，推出了一系列管控社會治安的有效辦法。

一是讓社區(qū)民警“沉下去”。兩路派出所轄區(qū)是江北國際機場和區(qū)委區(qū)政府所在地，大部分為老城區(qū)，管轄人口約10萬，流動人口占比超過50%，治安穩(wěn)定形勢嚴峻。派出所將12名社區(qū)民警、24名輔警全部下沉到社區(qū)警務室，切實解決社區(qū)警務“空心化”問題。同時，為打消民警“社區(qū)不易出成績”“干社區(qū)沒前途”的顧慮，堅持“人崗適配、雙向選擇”，社區(qū)民警每年評先評優(yōu)、立功受獎約占全所總量的50%，使社區(qū)崗位日漸成為民警愿意去、沉得下、干得好的地方。

社區(qū)民警工作在社區(qū)，能第一時間在前端發(fā)現(xiàn)問題。在派出所，每一名社區(qū)民警都有多個覆蓋絕大部分轄區(qū)群眾的微信群。他們在發(fā)布通知、提示的同時，及時收集并處理問題。針對近年來電詐案件高發(fā)，宣防難深入的實際，一線工作的社區(qū)民警作用更加凸顯，在無盲區(qū)的宣教防范下，轄區(qū)電詐發(fā)案連續(xù)兩年分別下降25%。

二是讓基礎工作“干得實”。針對多年以來基礎信息采不上、差誤率高等積弊，派出所持續(xù)開展信息采集專項工作，2015年年底即實現(xiàn)轄區(qū)基礎數(shù)據(jù)全量入庫，并通過每日入戶或電話核實、每月滾動更新維護，年均基礎數(shù)據(jù)更新量達3萬余條，最大程度保證信息“完整、準確、鮮活”。2021年3月，針對社區(qū)警務室分布散、力量散等情況，派出所以“一室兩隊”改革為契機，確立完成3個中心警務室分片統(tǒng)籌11個社區(qū)警務室的布局，實現(xiàn)警力相互調(diào)配、警務裝備共享使用、警務工作相互支持。

三是讓綜治力量“融得起”。社區(qū)民警兼職社區(qū)居委會副書記，社區(qū)警務室與社區(qū)居委會、中心警務室與綜治分中心合署辦公，能夠統(tǒng)籌社區(qū)各方力量開展工作。針對轄區(qū)不同群體，建立相應微信群，社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、法制宣傳等都能在網(wǎng)上實時展開。針對老舊小區(qū)、背街小巷、單體樓等易出現(xiàn)治安問題的區(qū)域，派出所還組建了35人的專職巡邏隊，由社區(qū)民警帶領開展24小時巡邏，在及時處置群眾現(xiàn)場求助的同時，對違法犯罪形成了強大震懾。

四是把問題青少年“育得好”。防范未成年人違法犯罪一直是基層社會治理亟待破解的難題。2019年9月，派出所聯(lián)合區(qū)司法局、重慶警察學院建立了針對未成年人普法教育的“青少年關愛驛站”，經(jīng)監(jiān)護人同意，對“問題青少年”，由派出所代為履行十天左右的監(jiān)護職責。通過民警、駐所律師和心理咨詢師的教育輔導，已有26名“問題青少年”回歸正常生活，無一再次違法。派出所曾接受看守所轉(zhuǎn)辦的一“無姓名、無年齡、無籍貫”且多次盜竊的青年的案件，多方調(diào)查均無法查實其身份信息。派出所為挽救這個年輕人，為他測骨齡、起名字、落戶口，還協(xié)調(diào)聯(lián)系就業(yè)。目前，這個年輕人已經(jīng)成長為一個自食其力的陽光青年。

固本強基、久久為功。派出所轄區(qū)連續(xù)10年刑事發(fā)案逐年下降無反彈、無“民轉(zhuǎn)刑”命案和個人極端暴力犯罪、無公安信訪積案增量、無涉警有效投訴、無隊伍違法違紀，在派出所“青少年關愛驛站”投入運行的大背景下，近三年轄區(qū)戶籍未成年人犯罪率為零。

在第二個人民警察節(jié)來臨之際，我再次堅定了決心：要讓兩路派出所這個品牌持續(xù)保持和傳承下去，將群眾的獲得感、幸福感、安全感作為未來工作的不竭動力，讓“楓橋經(jīng)驗”在渝北大地扎根開花。

（作者系重慶市公安局渝北區(qū)分局兩路派出所所長）（陳昶 整理）