秦朝陽
赤峰市不動(dòng)產(chǎn)登記中心 內(nèi)蒙古 赤峰 024299
從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析,不動(dòng)產(chǎn)登記在其中發(fā)揮的重要作用,可以對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)多元化發(fā)展進(jìn)行有效調(diào)控。通過實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度,能夠讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)資源得到科學(xué)調(diào)配與整理,讓信息更具對(duì)稱性,給我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展提供依據(jù)。但是受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響,在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會(huì)面臨各種問題,相應(yīng)的體系不完善。為了更好的滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,房地產(chǎn)行業(yè)采用了統(tǒng)一的登記方式,從而更好的維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有者合法權(quán)益。
從房屋角度分析,通過實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度,能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)價(jià)格與房屋供求關(guān)系的科學(xué)調(diào)控,防止房屋價(jià)格與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在直接且復(fù)雜的關(guān)系。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,房地產(chǎn)價(jià)格容易受到房地產(chǎn)權(quán)關(guān)系影響,為了讓不動(dòng)產(chǎn)登記變得更加規(guī)范,除了要做好房地產(chǎn)稅收工作之外,還要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)整體管理。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記的核心目的就是明確不動(dòng)產(chǎn)歸屬權(quán),嚴(yán)格按照國家法律要求進(jìn)行管理,對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)合法登記,保護(hù)房屋所有者的合法權(quán)益[1]。在房地產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中,需要維持良好的市場秩序,通過落實(shí)好不動(dòng)產(chǎn)登記工作,能夠?qū)崿F(xiàn)二手房資源的科學(xué)利用,提高房屋入住率,將房屋利用價(jià)值全面發(fā)揮。通過進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記,能夠帶動(dòng)我國房地產(chǎn)行業(yè)整體發(fā)展,給政府宏觀調(diào)控提供便利條件。
在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記中,除了要做好房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控工作之外,也能對(duì)房地產(chǎn)整體價(jià)格進(jìn)行有效管理,其核心目標(biāo)就是在一定時(shí)間范疇內(nèi),建立全國統(tǒng)一的信息化管理體系,對(duì)于房屋買賣手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,簡化審核流程,提高申請(qǐng)環(huán)節(jié)工作效率,真正做到智能化發(fā)展。在采用合法的登記方式前,人們會(huì)出現(xiàn)沖動(dòng)性購買房屋的行為,但是在實(shí)施登記方式后,能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場進(jìn)行規(guī)范化管理,減少?zèng)_動(dòng)性購房現(xiàn)象的發(fā)生,降低房屋在買賣過程中沖突發(fā)生率。通過實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度,能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)行業(yè)整體進(jìn)行宏觀調(diào)控,從長遠(yuǎn)發(fā)展角度分析,讓整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行變得更加規(guī)范,在短時(shí)間內(nèi),不會(huì)給房地產(chǎn)行業(yè)整體發(fā)展產(chǎn)生較大影響。在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度以后,對(duì)房屋買賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行整理,真正做到房屋買賣機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理,讓房屋市場管理更具信息化和規(guī)范化。通過采取這種方式能夠有效處理傳統(tǒng)管理模式中的不足,讓房地產(chǎn)行業(yè)管理更加規(guī)范。雖然不會(huì)給房屋價(jià)格產(chǎn)生較大影響,但是對(duì)二手房市場的今后發(fā)展影響比較大,對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的區(qū)域,二手房規(guī)格與數(shù)量不會(huì)受到新房市場的影響,但是房產(chǎn)稅征收作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)容,在某種程度上會(huì)直接影響房屋價(jià)格,具體展現(xiàn)在市場政策對(duì)房屋價(jià)格的影響[2]。從某種角度分析,房屋價(jià)格的快速增長不會(huì)直接受到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容的影響,但是會(huì)導(dǎo)致二手房源市場規(guī)模日益擴(kuò)大,這也側(cè)面的展現(xiàn)出一些影響問題。
在當(dāng)前房地產(chǎn)市場中,不動(dòng)產(chǎn)登記制度在一定程度上會(huì)給房屋價(jià)格帶來相當(dāng)?shù)挠绊憽>唧w展現(xiàn)在兩方面:首先是不動(dòng)產(chǎn)登記制度中的征收房產(chǎn)稅可以對(duì)當(dāng)前房產(chǎn)交易價(jià)格進(jìn)行科學(xué)宏觀調(diào)控,這種調(diào)控在一定程度上可以避免房市價(jià)格的惡性增長。其次是不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠給國家宏觀調(diào)控市場的決策制定提供有效參考,這種實(shí)際數(shù)據(jù)信息在一定程度上會(huì)影響國家對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控采取的方法。因此,從以上兩個(gè)方面來說,不動(dòng)產(chǎn)登記制度會(huì)給房價(jià)帶來一定影響。
房地產(chǎn)交易市場在不動(dòng)產(chǎn)登記制度的引導(dǎo)下變得更加規(guī)范,房屋產(chǎn)權(quán)所有者愿意將手里的二手房依法進(jìn)行出售,購房者也愿意在規(guī)范化監(jiān)管的平臺(tái)下購買二手房。對(duì)于房產(chǎn)所有人而言,不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠更好地維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人自身利益,確定產(chǎn)權(quán)人的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán),給完善房地產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行體系、規(guī)范房地產(chǎn)交易流程提供條件。對(duì)于預(yù)購房者來說,隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的不斷完善,通過發(fā)布房產(chǎn)信息以后,群眾能夠獲得更多真實(shí)且完整的房產(chǎn)信息,并且根據(jù)獲得的房產(chǎn)信息,完成房屋的買賣。由此可見,不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠讓房地產(chǎn)行業(yè)交易變得更加規(guī)范與合理,給增加二手房房源、提高房產(chǎn)交易數(shù)量提供有利條件[3]。
隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的發(fā)布及執(zhí)行,房地產(chǎn)中介行業(yè)運(yùn)營發(fā)展受到了一定的影響,具體展現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制度可以在法律層面上,讓房地產(chǎn)市場交易流程變得更加規(guī)范,明確產(chǎn)權(quán)要求,所以對(duì)于房地產(chǎn)中介部門來說,能夠給其提供合法保證,為群眾購置房屋提供法律支持。并且,不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠讓房源發(fā)售渠道變得更加寬廣,有效擴(kuò)充二手房交易市場,給群眾尋找適合自己的房源提供有利條件。第二,我國通過發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)登記制度,能夠讓不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行變得更加規(guī)范,所以針對(duì)房地產(chǎn)中介行業(yè)而言,不動(dòng)產(chǎn)登記制度在某種程度上可以取代一些不規(guī)范的中介部門,讓中介部門交易的房產(chǎn)行為變得更加規(guī)范,凈化房屋中介市場幫助購房者選擇更加專業(yè)的中介部門,為其提供專業(yè)化服務(wù)。
雖然當(dāng)前我國已經(jīng)構(gòu)建了和不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的制度,但是在整體使用的實(shí)施效果上依然會(huì)存在需要完善的地方,以保證不動(dòng)產(chǎn)登記制度最大價(jià)值全面發(fā)揮。政府等相關(guān)部門對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度相關(guān)內(nèi)容建立了相應(yīng)的法律規(guī)定,但是在具體實(shí)施上不動(dòng)產(chǎn)登記制度,還無法對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)各項(xiàng)行為進(jìn)行有效約束,導(dǎo)致整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)市場秩序比較紊亂,從而影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場的更好發(fā)展。一些不動(dòng)產(chǎn)登記制度執(zhí)行部門和管理部門之間交流不深入,各項(xiàng)管理措施沒有充分落實(shí),職責(zé)劃分不明確多少,影響整個(gè)實(shí)施效果。所以需要完善與不動(dòng)產(chǎn)登記制度相關(guān)的法律規(guī)定,明確監(jiān)管職責(zé),保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作的穩(wěn)定落實(shí)。
結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,和不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的體系制度建設(shè)缺乏完善性,從而導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)價(jià)值沒有得到全面發(fā)揮。在我國不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施過程中,相關(guān)制度建設(shè)比較落后,使得一些工作無法得到有效約束,雖然對(duì)其中常見的問題提出了相應(yīng)的整改措施,但是規(guī)章制度在實(shí)際工作中并沒有發(fā)揮自身價(jià)值,給房地產(chǎn)市場運(yùn)行發(fā)展帶來負(fù)面影響[4]。因此,在新時(shí)代背景下,需要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施過程中常見的一些問題重點(diǎn)調(diào)查和分析,提出改進(jìn)意見,完善規(guī)章制度,讓不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響不斷加深。
結(jié)合我國現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,使得房產(chǎn)剛需的自然人和以投資為目標(biāo)的房產(chǎn)權(quán)屬人在特定條件下進(jìn)行房產(chǎn)出售,雖然此舉已經(jīng)在房地產(chǎn)市場中全面覆蓋,但是依然會(huì)受到各種因素的影響。在不動(dòng)產(chǎn)登記過程中,二手房交易過程是非常容易產(chǎn)生不良影響因素的環(huán)節(jié),由于不動(dòng)產(chǎn)的二手房交易規(guī)模比較龐大,所以只有在政府及國家相關(guān)部門的引導(dǎo)下,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)二手房交易市場的有效管控,對(duì)各種負(fù)面因素調(diào)查分析從而對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行綜合考量。在不動(dòng)產(chǎn)登記工作全面覆蓋中,不動(dòng)產(chǎn)登記工作的合理性與合法性將決定房地產(chǎn)行業(yè)的綜合發(fā)展,如果只是依賴于個(gè)別部門及機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,則無法獲得理想的工作效果,這種情況下,需要在國家政府部門的引導(dǎo)下,通過采取一系列措施進(jìn)行有效干預(yù),從而更好地推廣不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
結(jié)合當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記成果,可以充分表示房屋不動(dòng)產(chǎn)所展現(xiàn)出的固定性和不可移動(dòng)性特點(diǎn),在這種情況下,應(yīng)對(duì)房屋的所有權(quán)歸屬權(quán)進(jìn)行確定。從現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展情況來看,可以更好地滿足國家政策發(fā)展的要求是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度的核心價(jià)值,同時(shí)便于國家政府部門對(duì)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控以及對(duì)于房屋價(jià)格有效管控。政府部門對(duì)房地廠市場的宏觀調(diào)控和房產(chǎn)市價(jià)之間并不存在直接的聯(lián)系,但從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析時(shí),不難發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)市場價(jià)格會(huì)受到房屋供求關(guān)系的影響。此外,對(duì)于房地產(chǎn)登記而言,其目的不只是給房地產(chǎn)相關(guān)稅務(wù)的征收提供依據(jù),同時(shí)也展現(xiàn)出其他方面的功能,如真正基于不動(dòng)產(chǎn)登記工作價(jià)值角度出發(fā),在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)合法登記時(shí),產(chǎn)權(quán)人自身的合法權(quán)益將得到有效保證。從不動(dòng)產(chǎn)登記角度來說,核心價(jià)值就是對(duì)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)歸屬問題進(jìn)行處理,在實(shí)際處理中,結(jié)合國家發(fā)布的相關(guān)法律政策,在此基礎(chǔ)上讓房產(chǎn)市場交易變得更加合理與合法,維護(hù)好房地產(chǎn)市場交易秩序[5]。此外,在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記過程中,可以讓二手房資源得到充分利用,提高房屋入住率。
在開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作過程中,為了將不動(dòng)產(chǎn)登記價(jià)值充分發(fā)揮,國家相關(guān)部門需要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度內(nèi)容,并結(jié)合各個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展情況,對(duì)現(xiàn)有工作體系進(jìn)行改革優(yōu)化,完善制度體系,將管理工作落實(shí)到位。對(duì)于執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度的相關(guān)責(zé)任部門,需要相互協(xié)調(diào)與配合,促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作水平的提高,防止房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行發(fā)展過程中受到各方因素的影響而失去平衡。
受到人為或市場因素的影響,我國不動(dòng)產(chǎn)登記工作在實(shí)際施行過程中,可能會(huì)面臨各種不規(guī)范問題,這些不規(guī)范問題將會(huì)給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響,使得不動(dòng)產(chǎn)登記制度落實(shí)效果下降。為了改變這種狀況,國家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門需要及時(shí)轉(zhuǎn)變操作思想理念,盡量消除行政氣息,讓不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易更加規(guī)范與合理,強(qiáng)化群眾服務(wù)意識(shí),促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)與不動(dòng)產(chǎn)登記工作的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。如果不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作長時(shí)間帶有行政氣息,將會(huì)導(dǎo)致一些工作內(nèi)容缺乏規(guī)范性,讓不動(dòng)產(chǎn)登記工作管理變得更加簡化,無法滿足時(shí)代發(fā)展要求,導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)競爭實(shí)力下降,失去發(fā)展優(yōu)勢,無法做到全面突破與發(fā)展。
在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只有在獲得相應(yīng)土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上,才能進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)與設(shè)計(jì),在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中,不管是開發(fā)還是運(yùn)營,都是圍繞特定項(xiàng)目進(jìn)行。受到房地產(chǎn)登記制度的影響,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)把項(xiàng)目運(yùn)營重點(diǎn)放在購買者的實(shí)際需求上,結(jié)合客戶實(shí)際需求,為客戶提供對(duì)應(yīng)的服務(wù),在房地產(chǎn)市場發(fā)展中樹立良好的企業(yè)形象,讓客戶在購房過程中感受到專業(yè)化、細(xì)致化以及實(shí)惠貼心化的服務(wù)。這種情況下,購房者不再只是購買簡單的生活空間,同時(shí)也是在購買一個(gè)溫馨的精神家園,改善人們的生活環(huán)境與條件的同時(shí)提高居民的幸福指數(shù)。例如,在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中,開發(fā)商需要對(duì)購房者實(shí)際需求和思想有所了解,對(duì)經(jīng)營核心戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,為客戶未來生活作出科學(xué)規(guī)劃,從而引導(dǎo)顧客提高生活理念。
傳統(tǒng)登記模式下,每個(gè)當(dāng)事人登記方式不同,或者是登記不同房地產(chǎn)信息,在登記事由上各不相同,如果每個(gè)都建立檔案,并對(duì)其存放,操作比較煩瑣,不僅讓相關(guān)人員工作量增加,同時(shí)也增加檔案數(shù)量,讓數(shù)據(jù)整理變得更加困難[6]。在這種情況下,可以把信息技術(shù)應(yīng)用其中,讓每個(gè)重復(fù)登記或者同一個(gè)當(dāng)事人登記的信息歸集在一個(gè)當(dāng)事人的信息檔案中,便于檔案信息的整理和使用。在給每個(gè)當(dāng)事人建立檔案以后,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以結(jié)合每個(gè)當(dāng)事人不同等級(jí)方式,將對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)信息保存在對(duì)應(yīng)的檔案庫中,提高工作便利性。
在開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作過程中,為了建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享平臺(tái),需要做好以下工作:第一,建立匯集房源信息、房屋租賃信息的信息化平臺(tái)。通過建立信息化共享平臺(tái),不但可以給購房者提供真實(shí)準(zhǔn)確的房源信息,也能保證房源信息的真實(shí)準(zhǔn)確性,為維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)切實(shí)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。第二,建立房源信息平臺(tái),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)。在建立房源信息平臺(tái)過程中,可以把大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用其中,從而強(qiáng)化對(duì)房源信息的整合與運(yùn)營管理,保證房源信息的準(zhǔn)確性,給群眾提供更全面的房源信息。第三,對(duì)個(gè)人發(fā)布房源信息的真實(shí)身份進(jìn)行嚴(yán)格審核,從根源上防止房地產(chǎn)行業(yè)存在虛假信息,從而保證群眾在購房過程中的合法權(quán)益。第四,在信息共享平臺(tái)的配合下引入智能化信息追蹤技術(shù),以此為購房、租房群眾提供真實(shí)準(zhǔn)確的房源信息,保證房地產(chǎn)行業(yè)交易活動(dòng)的有序進(jìn)行。此外,通過建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫,把每次登記獲得的信息記錄到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中,便于數(shù)據(jù)備份保存。
總而言之,在不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施過程中,我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到一些影響,并且給整體市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響。應(yīng)該結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施實(shí)際狀況,總結(jié)其中常見的一些問題,積累工作經(jīng)驗(yàn),讓不動(dòng)產(chǎn)登記制度和我國基本國情相互結(jié)合,從長遠(yuǎn)發(fā)展角度入手,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行改革優(yōu)化,更好地滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。