產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加減法 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
——以百色市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

費永紅 羅思良 周銀慧 農(nóng) 媛 韋 靜 韋德斌 鐘 維 岑慶宋

（廣西農(nóng)業(yè)科學院百色分院/百色市農(nóng)業(yè)科學研究所 廣西百色 533612）

柑橘，是橘、柑、橙、柚、枳等的總稱。 中國為世界上栽培柑橘歷史最早的國家，已有4 000 多年的柑橘栽培歷史[1]。 百色市柑橘產(chǎn)業(yè)重點布局在西林、靖西、德保等兩翼山區(qū)縣（市）及右江區(qū)[2]，目前柑橘產(chǎn)業(yè)已成為推動百色市鄉(xiāng)村振興、 實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。 隨著種植規(guī)模逐步擴張和新種果園的逐步投產(chǎn)，柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題逐步凸顯， 柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。 如何在果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”中賽出好成績是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題。 本文作者從分析百色市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢出發(fā)， 逐一剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題， 深入探究百色柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑， 以期為類似柑橘產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論與實踐參考。

1 百色市柑橘產(chǎn)業(yè)基本概況

1.1 種植規(guī)模穩(wěn)中有增，生產(chǎn)力水平有待提升

據(jù)百色市統(tǒng)計局統(tǒng)計，2018-2019 年百色市柑橘種植面積超4.00 萬hm2，年均增幅4.73%。2020 年全市投產(chǎn)面積已達 2.90 萬 hm2，較 2018 年增加 1.12 萬 hm2，增幅62.92%， 年均增幅20.97%；2020 年全市總產(chǎn)已達 59.76 萬 t，較 2018 年增產(chǎn) 24.04 萬 t，增幅 67.3%。隨著投產(chǎn)面積逐步擴大，總產(chǎn)值也逐年提升，2020 年全市總產(chǎn)值達12.50 億元， 較2018 年增收1.88 億元，增幅17.7%。 受產(chǎn)業(yè)環(huán)境和技術(shù)局限等因素制約，百色市柑橘單產(chǎn)水平提升慢，2020 年全市柑橘平均畝單產(chǎn)僅1 375.41 kg，較2018 年僅增加2.62%，其中寬皮柑橘類單產(chǎn)1 689.50 kg/畝、橙類758.38 kg/畝、柚類602.50 kg/畝。 受種植規(guī)模、市場競爭、疫情等多因素影響，全市柑橘價格下滑明顯，2020 年柑橘平均單價降至2.09 元/kg，較2018 年降低29.63%。各品類價格：寬皮柑橘類為 2.02 元/kg、橙類為 2.27 元/kg、柚類為 3.53 元/kg。

1.2 品種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)布局向優(yōu)勢區(qū)域集中

近年來，百色市的柑橘已發(fā)展成為中熟、晚熟品種并重的格局，品種結(jié)構(gòu)明顯，以寬皮柑橘類為主、橙類為輔。 以2020 年為例，寬皮柑橘主要以沙糖橘為主，沃柑、貢柑及椪柑為輔，W·默科特、茂谷柑、馬水橘等少量分布。 其中沙糖橘種植面積達1.86 萬hm2，占寬皮柑橘類種植總面積的63.91%， 主要分布在西林縣、樂業(yè)縣、田林縣等地；沃柑種植面積達0.67 萬hm2，占寬皮柑橘類種植總面積的23.22%， 主要分布在靖西市、德?？h、田陽區(qū)、右江區(qū)等地；橙類以紐荷爾臍橙為主，倫晚臍橙、卡拉卡拉紅肉臍橙等少量分布，其中紐荷爾種植面積達1.13 萬hm2， 占橙類種植總面積的84.33%，主要分布在德?？h、靖西市、那坡縣等地；柚類主要以琯溪蜜柚為主，沙田柚零星分布，其中琯溪蜜柚種植面積達0.31 萬hm2， 占柚類種植總面積的91.18%，主要分布在田陽區(qū)、右江區(qū)、靖西市、平果市等地。 各區(qū)域的種植規(guī)模依次為西林縣＞德保縣＞靖西市＞右江區(qū)＞田陽區(qū)＞樂業(yè)縣＞平果市＞田東縣＞田林縣＞那坡縣＞凌云縣＞隆林縣，其中西林縣、德保縣及靖西市的種植規(guī)模超0.70 萬hm2。 百色地區(qū)柑橘已形成“南橙北橘”的種植格局。

1.3 各級示范區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展

在各級部門的共同努力下， 百色市柑橘類核心示范區(qū)建設(shè)得到可喜進展。 目前全市共建成縣級以上柑橘類核心示范區(qū)共18 個，其中自治區(qū)級示范區(qū)4 個， 占全市自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的10.81%，主要有德?？h百樂德柑橘產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)、靖西市海升柑橘產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)、西林縣馱娘江沙糖橘產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)及右江區(qū)六沙柑橘產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)；市級示范區(qū)4 個，占全市市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的40%， 主要有德?？h健茂柑橘產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、樂業(yè)縣百合沃柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西林縣那沙水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及田陽區(qū)山高果然生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；縣級示范區(qū)10 個，占全市市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的15.63%， 主要有德保縣海升現(xiàn)代化柑橘產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、樂業(yè)縣百坭沙糖橘產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等。 全市縣級以下柑橘類示范區(qū)超400 個，主要分布在西林縣、靖西縣、田陽區(qū)、平果市等地。 此外全市已建成全區(qū)較先進的無病毒苗繁育基地1 個——靖西海越無毒苗木良繁基地，基地正持續(xù)助推全市柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2 百色市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1 區(qū)位條件優(yōu)越

百色地處滇、黔、桂三省中心區(qū)位，是中國大西南通往太平洋地區(qū)出海通道的“黃金走廊”，目前已形成高速公路、鐵路、航空、航運、口岸“五位一體”的立體交通格局。 百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心等平臺的建設(shè)將持續(xù)為柑橘產(chǎn)業(yè)振興賦能。 百色呈亞熱帶季風氣候，屬柑橘南部生態(tài)區(qū)，年均氣溫為22.1℃，年均降雨量為1 067 mm，年均日照時數(shù)在1 633 h[3]。 境內(nèi)熱量資源較豐富，雨熱同季 ， 根據(jù)地形地勢又可分為桂西北高海拔氣候及右江干熱河谷氣候，以西林、田林、樂業(yè)、靖西、德保及那坡等地為代表的桂西北氣候區(qū)高海拔、 降雨量較大、氣溫相對偏低，以右江區(qū)、田陽區(qū)、田東縣及平果市為代表的右江干熱河谷氣候區(qū)日照充足。 百色獨特的地域優(yōu)勢及氣候環(huán)境條件可適應(yīng)柑、 橘、橙、 柚、 檸檬等不同柑橘品類栽培生產(chǎn)， 滿足周年供應(yīng)需求。

2.2 政策措施持續(xù)發(fā)力

當前，各級黨委、政府高度重視和支持柑橘產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。 《廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)招商引資若干措施》［百政發(fā)（2020）14 號］進一步明確了入圍百強企業(yè)在土地支持、稅費支持、財政支持、“一企一策”、服務(wù)保障等5 個方面可享的政策支撐和服務(wù)保障；《廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施及實施細則》［百發(fā)（2021）1 號］進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境， 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)生動力；2022 年1 月百色市政府工作報告提出推進柑橘等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴產(chǎn)增效，強化特色品牌打造[4]；《百色市科技創(chuàng)新 “十四五” 發(fā)展規(guī)劃 （2021-2025 年）》［百政發(fā)（2022）5 號］明確重點研制柑橘等6 大農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范基地；《廣西推進水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》［桂政辦發(fā)（2022）41 號］重點支持德?？h、靖西市打造特早熟柑橘生產(chǎn)核心區(qū)、沃柑優(yōu)質(zhì)區(qū)及臍橙優(yōu)質(zhì)區(qū)， 西林縣打造沙糖橘優(yōu)質(zhì)區(qū)；《百色市農(nóng)業(yè)機械化改革發(fā)展實施方案 （2022-2025 年）》［百政辦發(fā)（2022）28 號］明確優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，重點突破柑橘等5 個“百萬畝”工程經(jīng)濟作物種、采、運輸機具，以及節(jié)水灌溉設(shè)備、抗旱排澇機械等適合丘陵山區(qū)使用的機械裝備研發(fā)技術(shù)。

3 百色市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題

3.1 品種結(jié)構(gòu)失衡，供應(yīng)過剩與供應(yīng)不足問題并存

近年來百色市寬皮柑橘、橙、柚種植面積比例維持在 6∶3∶1，從種植總面積來看，沙糖橘占比 40.47%，紐荷爾臍橙占比24.53%，沃柑占比14.68%，紅肉蜜柚占比 3.44%， 三紅蜜柚占比 3.24%， 椪柑占比1.99%， 貢柑占比1.45%， 倫晚占比1.00%， 桂夏橙0.75%，其他品種少量種植。 區(qū)域內(nèi)品種規(guī)劃研究不夠，以中晚熟品種為主，早熟或特早熟品種、加工型、特色優(yōu)質(zhì)型品種稀缺。 品種結(jié)構(gòu)失衡的弊端逐步凸顯，沙糖橘等大宗果品產(chǎn)地價格長期在低位運行。 柑橘集中在10 月到翌年3 月上市，形成季節(jié)性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性滯銷。 隨著一大批幼樹的逐年投產(chǎn)和進入豐產(chǎn)期，供求矛盾將更加突出。

3.2 科技運用受阻，經(jīng)濟形勢不容樂觀

百色市柑橘園多處位于山地丘陵， 以小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，“小、散、亂、同”問題突出，整體建園水平較低。 散戶果農(nóng)往往未經(jīng)樹體管理、病蟲防控方面的專業(yè)指導，橘園管護靠自身生產(chǎn)經(jīng)驗，橘園生產(chǎn)投入有限，基建落后，機械應(yīng)用滯后，科技成果應(yīng)用水平低。 受農(nóng)村空心化、勞動力老齡化制約，百畝規(guī)模以上橘園“有勞無力”“有錢無工”問題突出。 近年來橘園勞務(wù)成本、 農(nóng)資成本等生產(chǎn)成本剛性增長，控本、適產(chǎn)、增效技術(shù)難跟進，果農(nóng)議價能力不高，利潤空間逐漸縮小，呈現(xiàn)“增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)反減收”的困局。 區(qū)域內(nèi)采后商品化處理、貯藏保鮮和加工技術(shù)相對滯后，采后增值率低。 受疫情等社會因素影響，對柑橘類的總體消費能力減弱。

3.3 病蟲綜合防控壓力大，抗逆保障少

柑橘黃龍病綜合防控壓力逐年增大， 主要體現(xiàn)在苗木市場監(jiān)管難、種植戶防控意識弱、市縣區(qū)一線專技人員力量不足、黃龍病鑒定過程繁瑣費用高、防控經(jīng)費不足等。 近年百色市柑橘黃龍病發(fā)生面積超過690 畝，發(fā)生程度為總體輕發(fā)生、局部中等，西林縣、 德?？h等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)發(fā)病率相對較高。 柑橘潰瘍病、橘小實蠅、柑橘木虱等病蟲危害也呈上升趨勢，凍災(zāi)、冰雹、連續(xù)暴雨及干旱等自然挑戰(zhàn)長期存在，生產(chǎn)一線缺乏足夠的抵御病蟲害和氣象災(zāi)害的科技支撐和制度保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022 年2 月低溫凍災(zāi)， 百色區(qū)域柑橘受災(zāi)面積超過3.0 萬畝；5 月初冰雹造成西林縣柑橘受災(zāi)面積超1.4 萬畝；5 月連續(xù)降雨造成百色區(qū)域內(nèi)受澇面積超1.0 萬畝。種植風險頻發(fā)，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險制度定損難、理賠難、保額少，難以切實解決橘農(nóng)分散風險與災(zāi)害補償?shù)膯栴}。 以某縣級示范園為例， 因園區(qū)內(nèi)柑橘在2021-2022 年生長季節(jié)內(nèi)連受冰雹、低溫凍災(zāi)打擊，大量落果，采收旺期又遇疫情滯銷，產(chǎn)量損失900 t，產(chǎn)值損失900 萬元，前期購買的農(nóng)業(yè)險種只保樹體不保果實， 無法定損申請補償，園區(qū)生產(chǎn)壓力倍增。

3.4 品牌效應(yīng)不高，競爭力不強

“西林沙糖橘”“德保臍橙”等區(qū)域公用品牌效應(yīng)發(fā)揮不足，企業(yè)品牌構(gòu)建不突出，地方品牌創(chuàng)建和保護意識不強，高品質(zhì)果品少，產(chǎn)品中下游衍生產(chǎn)業(yè)動力不足，文化附加值不高，品牌市場競爭力不強。 地理標志產(chǎn)品“西林沙糖橘”在2021 年通過中國品牌建設(shè)促進會專家評定，品牌強度為817，品牌價值達11.23 億元，入選了國家地理標志運用促進重點聯(lián)系指導名錄，取得了一定成績，但“西林沙糖橘”在國民知名度上還屬于小眾， 尚未進入中國品牌價值評價前100 位榜單[5]。 地理標志產(chǎn)品專用標志的使用還需進一步規(guī)范核準。 受制于種植規(guī)模、管護水平及柑橘黃龍病爆發(fā)等因素，部分橘園已出現(xiàn)品種退化、品質(zhì)變劣、難以穩(wěn)產(chǎn)的局面。 受制于勞動力、交通、物流、冷藏保鮮加工技術(shù)及營銷模式等因素， 柑橘品牌營銷相對被動。 柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步完善，銷售渠道有待多元化拓展。

4 百色市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化對策

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實行差異化發(fā)展

地方有關(guān)部門及科研機構(gòu)應(yīng)積極探索形成本區(qū)域柑橘品種推薦目錄。 依托自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候條件等，優(yōu)化柑橘主栽品種比例，優(yōu)化品種熟期搭配，適當壓縮非適宜區(qū)種植面積，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。 適當提高夏橙、甜橙種植比例，引導發(fā)展早熟或特早熟溫州蜜柑、早熟柚及早熟臍橙（贛南早臍橙、蜂蜜臍橙、青秋臍橙）等特色優(yōu)質(zhì)柑橘；在逐步壓縮沃柑、沙糖橘的種植比例情況下，打造德?？h、靖西市特早熟柑橘生產(chǎn)核心區(qū)，穩(wěn)定靖西、田陽南部山區(qū)等沃柑種植優(yōu)勢區(qū)， 穩(wěn)定德保臍橙優(yōu)勢區(qū)及西林沙糖橘優(yōu)質(zhì)區(qū)；大宗低產(chǎn)低效橘園逐步高位換接改造，郁閉橘園間伐間種改良換種，已發(fā)生黃龍病、衰退病的橘園全面換種，結(jié)合“耕地非糧化”處理要求減少撂荒果園；適當發(fā)展易管豐產(chǎn)品種[1]；鼓勵果業(yè)加工企業(yè)開發(fā)檸檬、紅韻香柑及長葉香橙等特色可加工產(chǎn)品。

4.2 強化科技投入，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟

政府應(yīng)重視科技示范和推廣科技興農(nóng)[6]，引入金融及社會資本投入園區(qū)建設(shè)，種植模式向標準化、省力化、無害化、信息化和有機化發(fā)展。 強化傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合；將標準化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)工作的經(jīng)費編入財政預算，推進數(shù)字化智慧果園建設(shè)，提高果園管理效率[7]。 通過“政府扶持+項目引導” 等方式推進植保機械更新?lián)Q代， 重點推廣避雨栽培、 山地果園軌道運輸線等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)， 在優(yōu)勢發(fā)展區(qū)內(nèi)標準化示范園建立智能高效水肥一體灌溉、 農(nóng)藥與肥料自動噴灑、 氣象與土壤信息實時記錄、 全程視頻監(jiān)控于一體的智慧果園綜合管理系統(tǒng)[8]；鼓勵企業(yè)組建集團聯(lián)盟開展產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)， 以龍頭企業(yè)擴建項目推動柑橘標準化生產(chǎn)。

依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系柑橘產(chǎn)業(yè)站點、創(chuàng)新團隊、科技特派員等平臺，引入?yún)^(qū)內(nèi)外果業(yè)技術(shù)主流，構(gòu)建“科研院所+地方政府+龍頭企業(yè)+基層農(nóng)戶+行業(yè)專家”的創(chuàng)新聯(lián)盟，長期追蹤產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，圍繞品種引育、營養(yǎng)管理、植保防護、適用機具應(yīng)用、 采后商品化處理等技術(shù)重點方向集成創(chuàng)新與推廣；推行果園作業(yè)勞務(wù)、作業(yè)設(shè)備租賃、代收代貯代售等社會化生產(chǎn)服務(wù)； 持續(xù)完善職業(yè)橘農(nóng)、 新農(nóng)人、“土專家”及家庭農(nóng)場培育機制，為柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷輸送強勁技術(shù)服務(wù)隊伍。

4.3 重視無病毒苗木示范，全方位提升產(chǎn)業(yè)抗逆能力

抓好健康種苗檢疫及監(jiān)管工作； 加強柑橘無病毒苗木示范基地育繁推一體化建設(shè)； 搭建地方特色政策性柑橘種植保險項目， 推行多層次的農(nóng)業(yè)保險風險分散機制， 鼓勵開發(fā)既保產(chǎn)量又保價格的種植收入保險、 氣象指數(shù)保險等創(chuàng)新型特色農(nóng)業(yè)保險[9]，推進多元化試點，強保障；加強自然災(zāi)害及柑橘病蟲害等突發(fā)事件預警機制建設(shè)[10]，在黃龍病等重大病蟲綜合防控方面上下合力， 區(qū)市縣鄉(xiāng)層層推進、 多面合作、 統(tǒng)防統(tǒng)控， 嚴監(jiān)管嚴處理， 提升防控效率；強化資金投入， 爭取建立1 個市級黃龍病檢驗檢測中心， 不定期開放免費檢測渠道， 全面助力區(qū)域柑橘健康發(fā)展。

4.4 強化質(zhì)量管理，提升品牌號召力

重視果園生態(tài)保護，控制化肥農(nóng)藥使用量，減早采、混采，提升優(yōu)質(zhì)果率；積極打造市域、縣域、企業(yè)自有品牌，以品質(zhì)提升為導向，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、特色各異、優(yōu)勢互補的品牌體系，推進柑橘主產(chǎn)區(qū)公用品牌高品質(zhì)及差異化發(fā)展戰(zhàn)略； 加強標準體系建設(shè)及生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護， 強化地理標志專用標志產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，追溯體系建設(shè)，防止以次充好毀壞品牌形象[11]；強化品牌營銷與傳播，架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺與傳統(tǒng)媒體并重、線上線下一體、宣傳與營銷互融、 市場批發(fā)與商超直供多線發(fā)力的立體化營銷格局[12]，以果旅融合、科普等形式著力打造柑橘精品文化園；強化“信息+”建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及服務(wù)組織等平臺的橋梁作用， 把握發(fā)展的主動權(quán)[13]；大力推進三產(chǎn)融合發(fā)展，從產(chǎn)品升級、渠道升級、推廣升級上下功夫，推進生產(chǎn)、加工、流通、營銷產(chǎn)業(yè)鏈全面升級[14]，全面提升品牌競爭力。