象山縣以“六統(tǒng)一”機(jī)制推動(dòng)政府信息化建設(shè)上新臺(tái)階

象山縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心

象山縣在推進(jìn)政府信息化建設(shè)的實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，形成了統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格審批、創(chuàng)新建設(shè)、資源共享、科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制，有效解決了部門意識(shí)不強(qiáng)、系統(tǒng)管理不嚴(yán)、共享成果不多、數(shù)據(jù)顆粒不細(xì)、項(xiàng)目效益不好等諸多問題。象山縣通過細(xì)化13道項(xiàng)目運(yùn)作流程和創(chuàng)立統(tǒng)一端口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一硬件、統(tǒng)一評審的“六統(tǒng)一”機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期管理，提高政府信息化項(xiàng)目的建設(shè)、共享和應(yīng)用水平。

信息資源力求納入統(tǒng)一端口

象山縣聚焦項(xiàng)目數(shù)據(jù)歸集工作，要求新建信息化項(xiàng)目預(yù)留數(shù)據(jù)交換接口，按需接入一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)象山分平臺(tái)。該措施有利于保障政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集更新，打破“信息孤島”，加快信息資源的開放共享、互聯(lián)互通。截至目前，象山縣已完成本地2939個(gè)數(shù)據(jù)目錄及2.2億條數(shù)據(jù)的歸集，數(shù)據(jù)共享接口調(diào)用量達(dá)7.63億條。通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集的數(shù)據(jù)驗(yàn)收機(jī)制，進(jìn)一步保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

項(xiàng)目謀劃力求切入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

象山縣嚴(yán)格執(zhí)行上級信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“頂層設(shè)計(jì)、增量開發(fā)、迭代升級”理念，強(qiáng)調(diào)多跨協(xié)同、公共服務(wù)、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)開放應(yīng)用、社會(huì)化共治等建設(shè)目標(biāo)，融合數(shù)字化改革項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，形成象山縣信息化建設(shè)的理論標(biāo)準(zhǔn)、方案評審標(biāo)準(zhǔn)、方案謀劃制作標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)目錄標(biāo)準(zhǔn)、組件標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用建檔標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)既符合上級標(biāo)準(zhǔn)，又實(shí)現(xiàn)本地創(chuàng)新的建設(shè)目標(biāo)。

定制開發(fā)力求植入統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)

象山縣加強(qiáng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)管理，在軟件開發(fā)服務(wù)合同中，明確硬件資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)歸象山縣政府所有，定制開發(fā)的軟件須將源代碼提供給業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一使用，象山縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心代表象山縣政府共同享有項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)使用權(quán)。加大數(shù)據(jù)治理力度，實(shí)施數(shù)據(jù)分級分類標(biāo)簽化管理，筑牢數(shù)據(jù)安全防線，在確保政府信息化建設(shè)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一的前提下，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)價(jià)值日益凸顯。

應(yīng)用系統(tǒng)力求融入統(tǒng)一名稱

象山縣統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)名稱，要求全縣基礎(chǔ)性、支撐性項(xiàng)目統(tǒng)稱為“名稱+平臺(tái)”，多業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)稱為“名稱+協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)”。同時(shí)，數(shù)字化改革相關(guān)系統(tǒng)軟件通過統(tǒng)一包裝命名，力爭做到名稱既朗朗上口，又蘊(yùn)含服務(wù)宗旨和群眾訴求，如“數(shù)字孿生漁港”“嗨游象山”“藥管家”等。各類系統(tǒng)的親民化命名有助于提升知曉率，也有利于群眾對相關(guān)系統(tǒng)“一分鐘上手、三分鐘入迷”。

2021年8月12日，象山縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心向?qū)幉ㄊ写髷?shù)據(jù)局作項(xiàng)目總結(jié)匯報(bào)。

項(xiàng)目上云力求接入統(tǒng)一硬件

2021年，象山縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心統(tǒng)一向?qū)幉ㄊ写髷?shù)據(jù)局申請寧波市政務(wù)云資源，實(shí)現(xiàn)新建信息化項(xiàng)目管理上云。截至目前，通過象山縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心備案項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目上云率在90%以上。在保障系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的前提下，聚焦應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)高效配置、組件共建共享等要求，借力一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS）建設(shè)，提高象山縣現(xiàn)有數(shù)字資源利用率。

嚴(yán)把流程力求導(dǎo)入統(tǒng)一評審

象山縣統(tǒng)籌全縣信息化項(xiàng)目評審，按照省、市數(shù)字化改革總體部署，樹立“一盤棋”理念，積極推進(jìn)省、市、縣數(shù)字化建設(shè)體系融合。按照《象山縣信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，咬定績效、成效、長效目標(biāo)，認(rèn)真履行評估、評審、評價(jià)職責(zé)。在項(xiàng)目謀劃上，堅(jiān)持問題、需求、效果、價(jià)值“四大導(dǎo)向”不動(dòng)搖；在項(xiàng)目評審上，堅(jiān)持必要性、可行性、有效性、協(xié)同性“四性統(tǒng)籌”不動(dòng)搖。2021年，象山信息化項(xiàng)目申報(bào)總投資1.8億多元，經(jīng)象山縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心評審后，建議投資金額不超過1.3億元，節(jié)約資金5500多萬元。

2021年8月19日，象山縣召開信息化建設(shè)項(xiàng)目專家評審會(huì)。

下一步，象山縣將繼續(xù)按照“六統(tǒng)一”要求，充分研究投入與產(chǎn)出、傳統(tǒng)手段與信息化效率、干部精力投放與信息化自動(dòng)化“三大比率”，加快構(gòu)建具有鮮明辨識(shí)度的象山IP和集成總門戶，為象山縣打造數(shù)字化改革先行示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。