助推提升老年人醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)水平── 省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的建議》

張琳琳

養(yǎng)老是每個(gè)家庭的深深關(guān)切，也是全面小康不可缺失的一環(huán)。據(jù)第七次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，作為人口大省，廣東常住人口中60歲及以上人口有1 562.5萬，占常住人口的12.4%。預(yù)計(jì)到2025年，我省60歲及以上老年人口占比將突破18%，到2030年將突破20%正式進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。隨著我省人口老齡化程度逐步加深，養(yǎng)老問題將越來越成為社會(huì)關(guān)注的問題，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

去年3月，省人大常委會(huì)主任會(huì)議將省十三屆人大四次會(huì)議期間宋煒等代表提出的6件關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)方面的建議確定為“關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”重點(diǎn)督辦建議，交由省政府組織辦理，省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦。

代表建議

“隨著全省進(jìn)入老齡化社會(huì)，尤其是部分城市向著中度甚至重度老齡化階段的趨勢(shì)發(fā)展，‘銀發(fā)浪潮’來襲不可避免。這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)?！彼螣槾碓诮ㄗh中指出。

他關(guān)注的是居家養(yǎng)老的問題。他表示，在養(yǎng)老模式上，解決供需矛盾突出問題不能單靠機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老。盡管我省不斷提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的數(shù)量和質(zhì)量，但針對(duì)我省97%以上老年人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老的意愿和現(xiàn)實(shí)需求，居家養(yǎng)老目前仍是廣東省養(yǎng)老的主流，解決養(yǎng)老供需矛盾的關(guān)鍵就是居家養(yǎng)老。

基于居家養(yǎng)老模式，宋煒建議，讓科技賦能居家養(yǎng)老。一是通過信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”，如通過智能化、適老化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化改造居家養(yǎng)老服務(wù)，以及無感化、實(shí)時(shí)化的居家看護(hù)服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老快速發(fā)展。二是通過智能化，強(qiáng)化科技在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，在關(guān)鍵技術(shù)、智能終端設(shè)備、管理和創(chuàng)新類應(yīng)用等方面，構(gòu)建全天候的出行守護(hù)網(wǎng)、實(shí)時(shí)化無感化的居家安全防護(hù)網(wǎng)、有溫度的社區(qū)健康醫(yī)護(hù)網(wǎng)。

同樣關(guān)注居家養(yǎng)老問題的方健壯代表指出，目前居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)仍存在指導(dǎo)工作機(jī)制不健全、相關(guān)配套政策文件欠缺、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能設(shè)施不完善、家庭服務(wù)功能不全、信息化程度低、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，建議盡快出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化工作規(guī)則、程序、流程；加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；完善信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息公開機(jī)制，加強(qiáng)人員和資金保障。

紀(jì)建德代表在建議中提出，現(xiàn)階段我省的養(yǎng)老基本上以家庭和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)為主，社會(huì)化健康養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)及養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)還很滯后。加快我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，扶持我省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，推動(dòng)我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足數(shù)量日益增多的老年人多樣化、多層次、多方面的養(yǎng)老服務(wù)需求，尤為迫切。

他表示，當(dāng)前我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，絕大部分城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在設(shè)施不足、場地不足，服務(wù)內(nèi)容單一，專業(yè)性不強(qiáng)，社會(huì)化推廣水平不高等問題，總體上與老年人數(shù)量日益增長、老齡化社會(huì)越趨嚴(yán)重，老年人對(duì)健康、精神的需求存在很大差距。

他建議，應(yīng)建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向社會(huì)化發(fā)展；更加重視新型社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)的配套設(shè)施建設(shè)；提高社區(qū)、城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)專業(yè)化社會(huì)化水平；落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的優(yōu)惠措施；因地制宜，規(guī)劃適合老年人養(yǎng)老的養(yǎng)生康養(yǎng)、旅游度假生態(tài)區(qū)，建設(shè)一批養(yǎng)老健康小鎮(zhèn)。

來自汕頭的鄭丹丹代表在建議中提出，席卷而來的老齡化現(xiàn)象中，老人的醫(yī)療需求與養(yǎng)老需求日益強(qiáng)烈，亟需構(gòu)建一套完善的管理體系，針對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行賦能和激活，并持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營與管理。她結(jié)合前期現(xiàn)場走訪了解的情況，從政策扶持、覆蓋布局、運(yùn)營管理提出三個(gè)方面建議：政策上應(yīng)完善保障體系、賦能社會(huì)力量、復(fù)合既有資源；布局上可以針對(duì)城市特征，以安居養(yǎng)老的功能來定位其發(fā)展并配套建設(shè)；運(yùn)營管理上建議重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)等自然醫(yī)學(xué)的政府倡導(dǎo)與政策投入。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)70%集中在珠江三角洲，粵東西北地區(qū)進(jìn)展緩慢，發(fā)達(dá)城市的運(yùn)行模式并不適用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這亟待政府及社會(huì)各界關(guān)注解決?！鼻裎臉s代表呼吁。 他指出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這項(xiàng)工作上剛起步，社會(huì)共識(shí)不強(qiáng)、養(yǎng)老觀念保守、養(yǎng)老設(shè)施落后、護(hù)理隊(duì)伍能力薄弱、社會(huì)資本參與度不高，相應(yīng)管理機(jī)制還不夠完善。目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)形式較為單一，為老年人服務(wù)的醫(yī)療資源明顯不足，健康保障差。此外，社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施缺乏。

我省越來越多的城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心開始投入運(yùn)營（資料圖片）

他建議，為深入推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)從欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年人需要的社會(huì)福利理念出發(fā)，進(jìn)一步明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的分類服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)方式及途徑，把握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作重心，找準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的推進(jìn)方向，構(gòu)建出一種具有可及性和可持續(xù)性的多層次、多方式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，并通過一定程度的社會(huì)福利供給多元化方式給予相應(yīng)的社會(huì)資源供給保障。同時(shí)，應(yīng)健全醫(yī)保機(jī)制，與醫(yī)養(yǎng)政策有效銜接 。只有這樣，才能找到適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，滿足社會(huì)多層次的養(yǎng)老需求。

代表們的建議不約而同地指出，老齡化問題絕不僅僅是一個(gè)養(yǎng)老問題，而是涉及到一個(gè)市、省乃至國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)的全局性的問題，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。構(gòu)建完善的長期照護(hù)制度，解決老年人的起居醫(yī)養(yǎng)問題，為年輕人減負(fù)，才能更好地保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。而積極營造健康老齡化的良好環(huán)境，也是提升人民幸福感、建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的部分。我們應(yīng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)廣東省的老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足老年人美好生活需要。

人大督辦

“關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”的代表建議被確定為常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議后，由省人大社會(huì)委具體落實(shí)。

省人大常委會(huì)高度重視該項(xiàng)代表建議重點(diǎn)督辦工作，堅(jiān)持高位推動(dòng)，精心組織部署。常委會(huì)主任李玉妹親自率隊(duì)開展檢查督辦，常委會(huì)黨組成員陳如桂擔(dān)任督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，牽頭負(fù)責(zé)督辦工作。社會(huì)委研究制定督辦工作方案，明確督辦內(nèi)容、方式和時(shí)間安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

建議督辦過程中，注意結(jié)合監(jiān)督工作，形成督辦合力。如通過執(zhí)法檢查深入查找養(yǎng)老服務(wù)工作突出問題，推動(dòng)代表建議辦理。根據(jù)去年常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，7月至8月，常委會(huì)開展了《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等情況作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，分別赴梅州、湛江、茂名、潮州4市開展執(zhí)法檢查工作，聽取地方政府和有關(guān)部門的匯報(bào)，與人大代表、養(yǎng)老服務(wù)組織代表深入座談交流，廣泛聽取各方面的意見建議。共走訪了8家養(yǎng)老服務(wù)組織，實(shí)地檢查法規(guī)執(zhí)行情況。先后委托廣州、深圳等17個(gè)市人大常委會(huì)對(duì)條例在本行政區(qū)域?qū)嵤┣闆r開展檢查，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。通過檢查，養(yǎng)老服務(wù)工作中的一些問題也顯現(xiàn)了出來，如一些地區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積未達(dá)到要求，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平與老年人的需求還有差距，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平區(qū)域性差異比較大，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)結(jié)合仍不夠緊密，養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和激勵(lì)力度不夠等，需要進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)。

針對(duì)這些問題，檢查組提出，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)宣傳貫徹力度，強(qiáng)化兜底、擴(kuò)大普惠，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快構(gòu)建健康養(yǎng)老支撐體系，進(jìn)一步推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)邁上新臺(tái)階，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。

9月初，李玉妹主任率隊(duì)赴省民政廳開展年中檢查督辦，聽取省民政廳、省委編辦、省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)單位的辦理情況匯報(bào)，聽取人大代表對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的意見建議，形成工作合力，推進(jìn)解決建議辦理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

李玉妹強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，必須緊緊抓住涉及工作全局的主要問題、必須解決不能回避的突出問題以及目前具備條件可以解決的迫切問題，區(qū)分主次、區(qū)分緩急，有序穩(wěn)步推進(jìn)。主要在以下幾個(gè)方面著力：一要進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，特別是加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的支持力度，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展。二要推動(dòng)舊城區(qū)、已建住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整合利用閑置場地和設(shè)施，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式進(jìn)行配置，滿足老年人口需求。三要持續(xù)推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予優(yōu)惠政策。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，免除老人接受醫(yī)療服務(wù)的后顧之憂。四要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)各地開展養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)認(rèn)定，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇逐步提高。五要以辦好建議為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化主辦責(zé)任，繼續(xù)集中力量，繼續(xù)主動(dòng)加強(qiáng)與會(huì)辦單位的通力合作，切實(shí)解決代表關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)問題，力求將這個(gè)重點(diǎn)督辦建議辦成精品。

建議督辦過程中還注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升辦理質(zhì)效。一方面，加強(qiáng)與省政府及有關(guān)承辦部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和督促省政府按時(shí)制定辦理工作方案并精心組織實(shí)施。主動(dòng)、及時(shí)向省民政廳等承辦單位了解辦理工作進(jìn)展情況，共同研究推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路和具體措施。另一方面，密切聯(lián)系方健壯、宋煒、劉玉田等代表，邀請(qǐng)其參與調(diào)研、座談等活動(dòng)，認(rèn)真聽取意見建議，有效發(fā)揮代表主體作用，推動(dòng)代表建議落地落實(shí)。

政府辦理

省政府高度重視“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”建議的辦理工作，成立了由分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的建議辦理工作協(xié)調(diào)小組，由省民政廳作為牽頭辦理單位，會(huì)同省委編辦、工信、財(cái)政、人社等13個(gè)單位具體開展建議辦理工作。

省民政廳牽頭對(duì)建議進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，將6項(xiàng)建議共33條具體建議梳理整合成3大主要辦理目標(biāo)，13項(xiàng)部分具體工作任務(wù)分工，并擬定了建議辦理工作計(jì)劃。在建議辦理過程中，各單位相繼建立了“由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)處室認(rèn)真辦”的工作機(jī)制，主辦單位與協(xié)辦單位之間積極配合，省政府辦公廳全程監(jiān)督并積極推進(jìn)落實(shí)，有效提升了建議的辦理質(zhì)量。

去年5月，省民政廳、省委編辦等9個(gè)部門共赴惠州、汕尾、揭陽進(jìn)行調(diào)研，聽取地方人民政府和科技、財(cái)政、民政、自然資源、住建、醫(yī)保等部門及部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見和建議，實(shí)地考察了惠州市華健養(yǎng)護(hù)院、汕尾市城區(qū)福利院、揭陽市社會(huì)福利中心等10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。8月，省委編辦和省民政廳再赴省楊村社會(huì)福利院、省第一救助安置中心、惠州市社會(huì)福利院開展專題調(diào)研。

通過調(diào)研，省民政廳結(jié)合人大代表提出的建議中的重點(diǎn)內(nèi)容，抓住當(dāng)前最需解決的影響?zhàn)B老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了一份超過1萬字的附有12份佐證材料的詳實(shí)調(diào)研專報(bào)，并會(huì)同各辦理單位就調(diào)研報(bào)告里的具體內(nèi)容作出梳理總結(jié)，形成建議辦理答復(fù)意見。

省政府認(rèn)真吸收代表所提出的意見，著力增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化資金保障。支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，今年起本級(jí)用于社會(huì)福利的彩票公益金，按照不低于55%的比例用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。二是強(qiáng)化規(guī)劃和用地保障。多地編制出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。三是加快推動(dòng)老舊小區(qū)適老化改造。印發(fā)《關(guān)于做好老年人居家適老化改造工作的通知》，目前全省各地已累計(jì)為超過1萬戶老年人家庭實(shí)施適老化改造。四是加大稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼落實(shí)力度。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)行業(yè)及機(jī)構(gòu)執(zhí)行水電氣價(jià)格政策等問題的通知》，進(jìn)一步明確養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行居民價(jià)格問題。五是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。支持各類院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，全省共有126所各類院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在校生10.6萬人。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過線上線下相結(jié)合，大力培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員7萬多人次。

在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)方面，截至去年10月底，全省共建成城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逾2.2萬個(gè)、老年人助餐配餐服務(wù)點(diǎn)1 900多個(gè)，設(shè)立家庭養(yǎng)老床位1.6萬張。逐步完善省居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)，并在各地逐步推廣使用，為老年人提供信息化、智能化居家養(yǎng)老服務(wù)。

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，截至去年10月底，全省共建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)318家，96.7%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，95%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了老年人掛號(hào)、就醫(yī)綠色通道，全省共建立家庭病床6.4萬張。

按照民政部部署，廣東將承擔(dān)“基本養(yǎng)老服務(wù)”的制度實(shí)踐課題，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措，在“基本養(yǎng)老服務(wù)”制度實(shí)踐上拿出“廣東樣本”，為全國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)探明路徑。為此，省民政廳表示，下一步將進(jìn)一步凝聚養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)合力，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障體系，建強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，確保廣東養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展走在全國前列。

代表回應(yīng)

建議辦理工作取得階段性成效，得到了提出建議的代表們的肯定。

“我擔(dān)任省人大代表兩屆，感覺這次的建議督辦力度是最大的，辦理效果也非常好，對(duì)我省的養(yǎng)老服務(wù)工作起到了很大的促進(jìn)作用?！彼螣槾砀锌卣f。

他表示，我省60歲以上人口占比已超過15%，廣州超過18.8%，大幅高出10%的老齡化標(biāo)準(zhǔn)線。目前我省大力推廣的養(yǎng)老模式是9073，即90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，也就是說絕大多數(shù)老人都要居家養(yǎng)老，所以居家養(yǎng)老做得好不好，直接關(guān)系到我省整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。建議政府應(yīng)攜手全社會(huì)力量，加大力度，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同助推提高我省養(yǎng)老服務(wù)水平，讓社會(huì)成員特別是老年人有更多的機(jī)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，切實(shí)增加人民的獲得感。具體的措施包括：鼓勵(lì)社會(huì)組織以“社工+志愿者”的方式提供養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供日間托養(yǎng)、配餐送餐、衛(wèi)生、救助、“平安鐘”、精神慰藉等服務(wù)；大力發(fā)展居家看護(hù)、出行安全、生活照料、家政、醫(yī)護(hù)等專業(yè)服務(wù)，滿足大部分老年人的養(yǎng)老需求；通過科技化、信息化、智能化賦能居家養(yǎng)老，開發(fā)老年人健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以此構(gòu)建出行守護(hù)、居家安全、健康醫(yī)護(hù)三位一體的居家養(yǎng)老安全與健康防護(hù)網(wǎng)?！?/p>