建言菜籃子 甩掉窮帽子

□盧天錫

（作者系江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、民進江西省委會副主委）

我國的脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利，在這場與貧困進行決戰(zhàn)的征程中，作為中國特色社會主義參政黨地方組織，民進江西省委會以開展大調(diào)研為契機，走進田間地頭摸實情，立足建言獻策促脫貧，作出了積極貢獻。

從2015 年開始，民進江西省委會連續(xù)多年組織隊伍圍繞江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)開展調(diào)研，深入田間地頭、農(nóng)業(yè)批發(fā)市場考察，聽取蔬菜種植大戶、經(jīng)營大戶、農(nóng)民群眾的意見建議。

隨著調(diào)研的深入，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)是江西脫貧攻堅的希望產(chǎn)業(yè)，未來可期。于是，就選擇了“新發(fā)展理念引領(lǐng)下江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究”的課題，伴著精準(zhǔn)脫貧攻關(guān)了幾年。在此期間，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民種菜也存在不少難題。首先是“賣菜難”，其次是“保鮮難”，再次是“收益難”，這樣的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

帶著這些難題，民進江西省委會大調(diào)研課題組又前往江西省宜春市、贛州市、新余市、撫州市，以及山東省、廣東省等地調(diào)研，對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了深入研究。

把調(diào)研變?yōu)榻ㄗh。通過長時間跟蹤，課題組撰寫了關(guān)于江西蔬菜產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告，在深入分析江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對性提出了對策：一是搭建平臺，建設(shè)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺體系，降低蔬菜從采摘到餐桌過程中的損耗量；二是推動政策出臺，江西省推出《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系的指導(dǎo)意見》，高起點高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售乃至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個相關(guān)環(huán)節(jié)；三是科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力，通過市場進一步拉動江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是強化責(zé)任，進一步強化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

以建議促成共識。中共江西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了江西民進的調(diào)研成果匯報，并作出了批示，推動全省上下逐漸增強了“江西發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)大有可為、能夠興贛富民”的共識，推動贛州市在全省各設(shè)區(qū)市中率先將蔬菜產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，為一些縣區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧攻堅作出了積極貢獻。贛州市全力打造了“一心、兩帶、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，堅持“品牌興菜”發(fā)展戰(zhàn)略，催生了一大批蔬菜龍頭企業(yè)、規(guī)模基地和蔬菜專業(yè)村。贛州市還對蔬菜的流通網(wǎng)絡(luò)進行了不斷改進和完善，蔬菜產(chǎn)品暢銷粵港澳、江浙滬和海西地區(qū)，形成穩(wěn)定的銷售渠道，市場占有率不斷擴大。除此之外，贛州市還依托科技創(chuàng)新，將蔬菜的新品種、新技術(shù)、新成果等進行了有力有效推廣，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，加快科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的飛躍發(fā)展。

用共識換來政策。在大家的共同期盼下，2019 年，江西省出臺了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》，并制定了《江西省冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》，著力推動江西省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，既解決了農(nóng)產(chǎn)品流通“保鮮難”的問題，又促進了農(nóng)民增收和居民消費升級。2020 年3 月，江西省出臺了《關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，與大調(diào)研成果高度相關(guān)。贛州市也專門出臺了系列扶持鼓勵政策，設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對基地鋼架大棚、生產(chǎn)設(shè)施和土地流轉(zhuǎn)等進行獎補。據(jù)了解，贛州市于都縣梓山鎮(zhèn)萬畝富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)在每年可以提供時鮮富硒蔬菜6 萬噸，提供就業(yè)崗位3000 多個，帶動了周邊2700 余戶貧困戶脫貧致富。梓山鎮(zhèn)潭頭村的貧困戶們不但一樣可以種菜，每月還有務(wù)工工資，加上流轉(zhuǎn)土地的租金，收入比以前增加了不少。蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧工作已凸顯了實績，為贛州乃至江西省的脫貧攻堅工作提供了很好的思路。

江西民進的大調(diào)研報告，之所以能夠發(fā)揮實際作用，離不開中共黨委、政府的重視。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，好就好在只要是能夠為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)添磚加瓦發(fā)揮效用的意見建議，中共中央都虛懷若谷地接受并吸納。這一點，在江西民進開展大調(diào)研的成果中，得到了現(xiàn)實注解和生動實踐。

不忘初心，馳而不息。參政議政、民主監(jiān)督既是中共中央賦予民主黨派的職責(zé)，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。而調(diào)研則是民主黨派開展工作的基礎(chǔ)。除了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研之外，江西民進還科學(xué)謀劃，緊跟形勢，積極開展了“引導(dǎo)支持贛商返鄉(xiāng)興業(yè)”“融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等方面的課題調(diào)研。報告呈交之后，均得到中共江西省委、省政府的迅速響應(yīng)和高度重視。在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族正在偉大復(fù)興的道路上奮力馳騁。江西民進將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，持續(xù)發(fā)揮民主黨派的作用，孜孜不倦，久久為功，同心同力，共識共為。