爭做“排頭兵”?當(dāng)好“急先鋒”助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展

2020年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成渝地區(qū)迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。四川省人民政府駐重慶辦事處（以下簡稱“重慶辦事處”）緊緊圍繞省委省政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略布局，牢固樹立大局意識，牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，打造新的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新合作發(fā)展機(jī)制，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，務(wù)實(shí)推動川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，為把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源貢獻(xiàn)自己的力量。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，務(wù)實(shí)建立川渝兩地融合交流渠道。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。重慶辦事處積極貫徹落實(shí)《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》，主動思考，與四川派駐重慶掛職干部建立交流機(jī)制，收集產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)信息;深入兩地產(chǎn)業(yè)園區(qū)就汽車、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探討交流;與重慶魚復(fù)工業(yè)園、永川高新園、成都高新區(qū)、內(nèi)江高新園等園區(qū)建立常態(tài)化交流渠道。

同時，重慶辦事處主動配合落實(shí)，提供精準(zhǔn)服務(wù)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提出以后，我省發(fā)展改革委員會、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳等相關(guān)職能部門相繼與重慶市相關(guān)部門簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)清單，推動雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得新的更大發(fā)展。作為四川省人民政府在重慶的派駐機(jī)構(gòu)，重慶辦事處主動對接川渝兩地職能部門，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，為我省相關(guān)部門在重慶開展川渝合作提供信息共享、協(xié)調(diào)銜接、后勤保障等精準(zhǔn)服務(wù)，確保成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)落地生根、開花結(jié)果。

梳理產(chǎn)業(yè)鏈，準(zhǔn)確把握川渝兩地產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的利弊。成渝地區(qū)是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。重慶辦事處橫向聯(lián)動重慶市商務(wù)委、重慶市經(jīng)信委、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等產(chǎn)業(yè)部門及重慶市人民政府駐四川辦事處，縱向抓緊我省市州區(qū)縣駐渝辦（分局、中心），收集整理川渝兩地汽摩產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)展情況，走訪行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)摸清兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢和短板。

經(jīng)過多年的發(fā)展，成渝地區(qū)已擁有發(fā)展制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，隨著高端要素和產(chǎn)業(yè)加速集聚，未來成渝地區(qū)將成為大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)的重要產(chǎn)業(yè)集聚地，孕育出更多人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。同時，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)擁有支撐新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量園區(qū)。其中，12家國家級高新區(qū)已逐漸成為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要力量;正加速崛起的一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的省級高新區(qū)正加快推動布局一批以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。此外，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，擁有北向中歐班列、南向陸海新通道以及東向長江黃金水道等通道資源，依托區(qū)位優(yōu)勢，成渝兩地可加快建立蓉歐、渝歐班列信息互通平臺，推進(jìn)貨物、運(yùn)量協(xié)同，提高兩地列車運(yùn)輸效率;加快統(tǒng)籌四川宜賓、四川瀘州、重慶、重慶萬州等港口多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)長江上游航運(yùn)中心在整個川渝地區(qū)的帶動作用。

但相比京津冀、長三角等地，川渝地區(qū)還存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱、創(chuàng)新動力支撐不足、缺乏巨型引領(lǐng)型與科技型企業(yè)等問題。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，川渝兩地將共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，攜手打造世界級萬億汽車產(chǎn)業(yè)集群、世界級萬億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，加快培育一批在全國和全球有影響力的引領(lǐng)型新經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，補(bǔ)足成渝地區(qū)的發(fā)展短板。

聚焦新需求，切實(shí)推動川渝兩地深度融合。在深度分析川渝兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)投資意向的基礎(chǔ)上，重慶辦事處銜接有關(guān)部門認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)互相補(bǔ)充融合發(fā)展的方向，積極促成兩地產(chǎn)業(yè)深度融合，組織四川新希望、重慶碩盈峰等多家川企以及渝企分別組團(tuán)赴內(nèi)江、資陽和重慶大渡口、榮昌等地進(jìn)行實(shí)地考察，舉辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接研討會，并促成了多個項(xiàng)目落地。

整合兩大資源，搭建兩個平臺。在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，在渝川商是聯(lián)系川渝合作的橋梁和紐帶。重慶辦事處著力整合重慶川商和四川各市州駐渝招商力量這兩大資源，搭建好“重慶川商發(fā)展共同體”和“四川駐渝機(jī)構(gòu)投資促進(jìn)聯(lián)席會”兩大平臺，把四川省委、省政府推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的精神轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動，讓廣大川商和在渝商人心往一處想、勁往一處使，形成推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的合力。

牽線重點(diǎn)市州，推動區(qū)域合作。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展是重點(diǎn)，重慶、成都相向發(fā)展，渝東北、川東北一體化發(fā)展，川南、渝西融合發(fā)展是突出區(qū)域，這些區(qū)域中涉及的區(qū)（市）縣無疑是突出區(qū)域的重點(diǎn)，規(guī)劃對接、協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要。重慶辦事處主動加強(qiáng)與突出區(qū)域區(qū)（市）縣的對接，建立信息聯(lián)通機(jī)制，積極為其在重慶開展的川渝合作各種活動提供支持和幫助，充分利用好“西洽會”“智博會”等會展平臺，推動龍泉驛區(qū)、簡陽市、安居區(qū)、隆昌市、安岳縣、樂至縣、內(nèi)江市、瀘州市、達(dá)州市與重慶相關(guān)區(qū)域的協(xié)調(diào)合作。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，助力重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，川渝兩地將在產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興的高端裝備制造、智能制造和電子信息、大健康、文化旅游等方面共建產(chǎn)業(yè)集群。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中更是明確了成都高新區(qū)、四川天府新區(qū)是成渝合作發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步指明了成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域。重慶辦事處將圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞成渝合作重點(diǎn)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)的信息互通機(jī)制，根據(jù)需求，精準(zhǔn)定位，充分開展好中外知名企業(yè)四川行、川商回引工程、渝商四川行等系列活動，精心組織關(guān)聯(lián)企業(yè)到四川考察投資，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐四川，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展注入源源不斷的發(fā)展動力。（供稿單位/四川省人民政府駐重慶辦事處）（責(zé)編/陳賢鳳）