福州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與提升對策*

陳 哲 劉詩雨

(閩江師范高等?？茖W(xué)校，福建 福州 350109)

1 概述

福州市地處我國東南沿海，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，海域總面積8200km2，大陸海岸線長度920km，擁有100多種經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的海洋魚類、1471種海洋生物，具有發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)獨(dú)特資源優(yōu)勢。2021年,福州市漁業(yè)產(chǎn)量297.18萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值631.87億元，占福州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值56%，是福州市第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此,在福州市大力發(fā)展海洋漁業(yè)，對保障人民生活水平，推進(jìn)海洋文化傳播，推動海洋經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展具有積極作用。

2 福州市現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效

福州市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“海上福州”戰(zhàn)略，積極建設(shè)“海洋強(qiáng)市”， 持續(xù)深化向海而興發(fā)展目標(biāo)。自1994年福州市委、市政府出臺《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》，到2022年《福州市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，30年來福州市不斷優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，推動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型升級。2021年福州市海洋生產(chǎn)總值約2691億元，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。福州市漁業(yè)涉及全市11個縣(市)區(qū)，216個漁業(yè)村，13.1萬個漁業(yè)戶，全市漁業(yè)人口48.1萬人，漁業(yè)從業(yè)人員近27萬人[1]。全市建成并投入使用的三級以上標(biāo)準(zhǔn)漁港43個，其中中心漁港1個，二級漁港12個，三級漁港30個。

福州市水產(chǎn)品來源主要為海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、近海捕撈和淡水養(yǎng)殖，其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實(shí)力居福建省首位、全國前列，并持續(xù)在發(fā)展特色水產(chǎn)品方面發(fā)力[2]。經(jīng)多年的發(fā)展，福州市漁業(yè)養(yǎng)殖品種已完成從低值水產(chǎn)品向中高端水產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，并形成區(qū)域優(yōu)勢養(yǎng)殖品種。主要品種如下：

①鮑魚。福州市是中國鮑魚養(yǎng)殖第一大市，鮑魚產(chǎn)業(yè)成為福州市漁業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，年產(chǎn)量11.09萬噸，產(chǎn)量約占福建省的60%、全國的45%，養(yǎng)殖集中在連江、羅源兩地。其中，連江縣是全國最大的鮑魚生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“中國鮑魚之鄉(xiāng)”。

②鰻鱺。福州市是中國重要的鰻鱺養(yǎng)殖及出口基地，被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國鰻鱺之都”稱號，養(yǎng)殖的鰻鱺品種主要有美洲鰻鱺、日本鰻鱺、非洲鰻鱺。2021年，福州市鰻鱺養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)6.91萬噸，約占福建省鰻鱺產(chǎn)量的60%、全國鰻鱺產(chǎn)量的25%。其中，福清市鰻鱺產(chǎn)量超全國鰻鱺產(chǎn)量10%。

③南美白對蝦。南美白對蝦現(xiàn)已成為福州市主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種之一，2021年產(chǎn)量11萬噸，約占福建省的38%。其中，福清市養(yǎng)殖面積約占福建省20%，是福建省最大的南美白對蝦養(yǎng)殖基地之一。

④海帶。2021年福州市海帶養(yǎng)殖產(chǎn)量41萬噸，是中國海帶主產(chǎn)區(qū)之一，產(chǎn)量約占福建省產(chǎn)量的50%、全國的25%，被評為“中國海帶之都”。其中，連江縣海帶產(chǎn)量約占全國的18%，被評為“中國海帶之鄉(xiāng)”。

⑤金魚。福州市是“中國金魚之都”，年產(chǎn)精品金魚1500多萬尾，年產(chǎn)值6.5億多元,占國內(nèi)高端金魚銷量的80%以上，占出口總量的90%左右。金魚已成為福州市的一張名片。

2.1 發(fā)展種業(yè)搶占市場份額

福州市依托漁業(yè)科研院所和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，近年來以水產(chǎn)良種繁育、選育和新品種引進(jìn)為重點(diǎn)，開展一系列科技攻關(guān)和技術(shù)推廣，并在養(yǎng)殖生產(chǎn)與試驗(yàn)示范中取得較好效果，逐步形成帶有區(qū)域優(yōu)勢的養(yǎng)殖種類，如鮑魚、鰻魚、南美白對蝦、海帶和金魚等，水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。其中，海帶年育苗量284.4億株，占全國60%以上市場，連江是全國最大的海帶育苗基地；鮑魚高端養(yǎng)殖新品種綠盤鮑具成活率高、生長速度快和個體大的特點(diǎn)，年育苗產(chǎn)量達(dá)5000萬粒以上，苗種遠(yuǎn)銷山東、遼寧等地；菲律賓蛤仔年產(chǎn)苗種純苗重4000噸左右供應(yīng)全國沿海省份，占全國60%以上市場；紫菜年育苗量1.2億貝殼，約占全國10%市場。這些養(yǎng)殖品種育苗的突破，為福州市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供良好支撐。

2.2 創(chuàng)優(yōu)爭先形成品牌集群

通過不斷開拓拼搏，福州市漁業(yè)屢獲新功，先后被授予“中國純天然遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品產(chǎn)銷基地”“中國魚丸之都”“中國鰻鱺之都”“中國金魚之都”等稱號。全市有9家水產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品獲評“中國馳名商標(biāo)”，1家企業(yè)獲得“綠色食品稱號”，2家企業(yè)獲得“有機(jī)食品稱號”。連江鮑魚、漳港海蚌、定海灣丁香魚、瑯岐紅蟳、百勝縊蟶、連江海帶、福清“嘉儒蛤”、福州魚丸、福清白對蝦、福州金魚等10個地方特色品種獲評“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”或“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證。福州金魚、福州烤鰻等9個品牌獲評“福建30大漁業(yè)品牌”；4個品牌獲評“福建省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；9個品牌獲評“福建省著名農(nóng)產(chǎn)品”。同時(shí)，大力支持舉辦“漁業(yè)周·漁博會”“百洋魚丸節(jié)”等漁業(yè)展銷會和特色水產(chǎn)文化節(jié)。2021年“漁業(yè)周·漁博會”吸引來自全國15個省份的351家企業(yè)參與，省外展商占比超40%，重點(diǎn)簽約項(xiàng)目15個，簽約總金額達(dá)242.43億元，現(xiàn)場零售額9247萬，經(jīng)貿(mào)配對額6.89億，有效提升福州市水產(chǎn)品品牌知名度，擴(kuò)大市場占有率。

2.3 加工銷售規(guī)模不斷壯大

2021年福州市水產(chǎn)品加工產(chǎn)量約174.27萬噸，全市水產(chǎn)品加工產(chǎn)值約493.11億元，新增水產(chǎn)品加工生產(chǎn)線14條、加工船1艘，對提高產(chǎn)能、促進(jìn)水產(chǎn)品精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈起到積極作用。全市擁有規(guī)模以上水產(chǎn)加工企業(yè)89家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)45家，產(chǎn)值超億元企業(yè)51家。隨著水產(chǎn)加工水平不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)從初加工向精細(xì)加工轉(zhuǎn)變，形成冷藏冷凍制品、干制品、罐制品、魚糜制品、海洋休閑食品等水產(chǎn)品加工體系。產(chǎn)業(yè)鏈的升級極大拓寬了水產(chǎn)品消費(fèi)空間。政府和企業(yè)齊發(fā)力形成漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群，建成福州名城海峽水產(chǎn)品交易中心等一批集生鮮食品貿(mào)易、加工、冷藏、運(yùn)輸、配送為一體的批發(fā)市場。

2.4 大力發(fā)展休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

福州市以示范創(chuàng)建為抓手，以品牌為突破口，大力發(fā)展都市型休閑觀賞漁業(yè)，積極建設(shè)休閑海釣基地，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)水鄉(xiāng)漁村，開辦好漁業(yè)節(jié)慶活動。通過政策、項(xiàng)目、資金疊加，著力培育建設(shè)一批資源獨(dú)特、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富的休閑漁業(yè)“打卡地”，大力發(fā)展多種功能休閑漁業(yè)。截至2021年，福州市獲評省級“水鄉(xiāng)漁村”稱號31家，省級休閑漁業(yè)示范基地12家、市級休閑漁業(yè)示范基地22家，環(huán)連江定海灣、羅源灣、福清灣的“三灣”漁業(yè)休閑旅游集中區(qū)正在逐步形成。注重特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，一方面引導(dǎo)王牌養(yǎng)殖項(xiàng)目做大做強(qiáng)，培育福清東龍灣花蛤小鎮(zhèn)、連江牛頭山休閑漁業(yè)基地等“產(chǎn)業(yè)+旅游+健康”休閑模式，圍繞福州金魚打造閩侯荊溪關(guān)中地區(qū)為“?！敝黝}文化區(qū)，推動福州金魚成為家喻戶曉的城市名片。另一方面將海洋養(yǎng)殖與生態(tài)旅游緊密結(jié)合，結(jié)合“海上牧場”建設(shè)，開發(fā)濱海垂釣基地，提升濱海休閑的互動性，打造羅源灣海洋世界、永泰歐樂堡海洋世界等休閑漁業(yè)基地，創(chuàng)建“休閑+旅游”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.5 “人防+技防”構(gòu)筑海上漁船安全防線

福州市海洋與漁業(yè)部門多措并舉，基于“人防+技防”手段，織密織牢海上安全網(wǎng)。投資近300萬的福州市海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建成并投入使用，該系統(tǒng)集成了視頻會議、業(yè)務(wù)會商功能，視頻監(jiān)控功能，應(yīng)急指揮決策功能，臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)功能，預(yù)警短信發(fā)送功能等，提高了海洋與漁業(yè)應(yīng)急事件綜合協(xié)調(diào)和處置能力，推動漁港、漁船等管理由傳統(tǒng)手段向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

3 福州市現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸

3.1 種業(yè)發(fā)展仍存在較大空間

據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州市共有水產(chǎn)苗種場224家，其中海水苗種場216家，淡水苗種場僅有8家[3]?，F(xiàn)有淡水苗種場雖少，但也育有全國花蛤苗市場80%以上的苗種。

在水產(chǎn)行業(yè)，良種培育的周期比較長，往往需要經(jīng)過三四代的選育，待性狀穩(wěn)定后，經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定后才能開展推廣。良種育成后，其種質(zhì)庫的維持也需要投入大量人力、物力，以滿足供應(yīng)新品種規(guī)?；品N親本的需求?，F(xiàn)階段，福州市鮑魚養(yǎng)殖業(yè)面臨良種退化、超容量養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖方式推廣緩慢等問題。

水產(chǎn)苗種是水產(chǎn)養(yǎng)殖重要的生產(chǎn)資料，掌握了優(yōu)質(zhì)的種苗就掌握了產(chǎn)業(yè)競爭的主動權(quán)。福州市水產(chǎn)種業(yè)與廣東、山東等其他先進(jìn)省份相比，新品種研發(fā)數(shù)量、質(zhì)量明顯落后，淡水種質(zhì)逐步退化，淡水新品種繁育時(shí)缺乏親體保種和選育，尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。同時(shí)，在持續(xù)投入方面，缺乏水產(chǎn)種業(yè)扶持資金，優(yōu)良新品種開發(fā)速度慢，覆蓋率低。

3.2 現(xiàn)代化漁港建設(shè)存有短板

福州市目前已建成并投入使用的3級以上標(biāo)準(zhǔn)漁港有43個，漁業(yè)船舶4000余艘，其中進(jìn)行海洋捕撈的漁船占比超半數(shù)，為漁業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量的提升奠定了基礎(chǔ)。但將現(xiàn)有數(shù)據(jù)與舟山、大連等漁業(yè)強(qiáng)市對比，福州市的漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還相對滯后，在各等級漁港數(shù)量和規(guī)模上還存有一定差距。如福州市僅連江黃岐中心漁港為大型漁港，多數(shù)漁港規(guī)模較小、泊位不足，且福州市海域季風(fēng)和臺風(fēng)頻發(fā)，海況較為復(fù)雜，漁港總體存在設(shè)施不全、港池有效避風(fēng)面積不足、防臺減災(zāi)能力較弱等問題，與眾多漁船的就近避風(fēng)需求不相匹配。同時(shí)，部分漁船老舊、裝備落后、噸位動力不足、抗風(fēng)補(bǔ)給能力不強(qiáng)，漁政設(shè)施、安全救助設(shè)施等保障仍較為薄弱，對漁業(yè)生產(chǎn)和漁民生活將帶來較大損失，制約漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

現(xiàn)代化漁業(yè)養(yǎng)殖離不開準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為支撐。福州市近年積極開展標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)，但在建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施投入多，數(shù)字化建設(shè)及升級改造投入少?，F(xiàn)有漁港信息化系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一整合，面向漁民服務(wù)、漁獲管理等方面的應(yīng)用較少，遠(yuǎn)洋捕撈數(shù)據(jù)化管理方面也還存有短板。

3.3 水產(chǎn)銷售市場有待進(jìn)一步拓展

從銷售品種來看。福州漁業(yè)發(fā)展雖早，但水產(chǎn)品加工業(yè)迭代較晚，目前大部分產(chǎn)品還停留在生鮮水產(chǎn)及冷凍、干腌制的粗加工產(chǎn)品，以及烤魚片、海苔片、魷魚絲等休閑食品，對于高附加值的即烹產(chǎn)品、預(yù)制菜品、功能性食品覆蓋較少。

從銷售區(qū)域來看。根據(jù)海欣食品股份有限公司2022年中報(bào)顯示，企業(yè)華東地區(qū)的營收占全國銷量45%以上，華南地區(qū)營收約等于中西部地區(qū)營收之和。安井食品集團(tuán)股份有限公司2022年中報(bào)顯示，企業(yè)華東地區(qū)營收占全國營收47%以上，中西部地區(qū)營收之和約占全國營收20%。可見水產(chǎn)品加工業(yè)的消費(fèi)群體主要集中在沿海省市地區(qū),中西部的內(nèi)陸市場有待進(jìn)一步拓展。

從銷售環(huán)境來看。國內(nèi)沿海城市漁業(yè)高速發(fā)展，國內(nèi)市場競爭不斷加劇。在國際市場上，由于技術(shù)與裝備與發(fā)達(dá)國家還存在較大差距，福州市水產(chǎn)企業(yè)通常采用壓縮利潤空間的低價(jià)策略來應(yīng)對技術(shù)差距，但隨著國際環(huán)境日益復(fù)雜，貿(mào)易摩擦、貿(mào)易技術(shù)壁壘及全球經(jīng)濟(jì)下行等因素的影響,出口水產(chǎn)品訂單也受到較大沖擊。

3.4 休閑漁業(yè)缺乏融合發(fā)展

福州市作為國務(wù)院首批沿海港口城市和國家歷史文化名城，開發(fā)休閑漁業(yè)具有一定優(yōu)勢。福州市休閑漁業(yè)發(fā)展起步較晚，布局存有局限，存在“重海水，輕淡水”現(xiàn)象，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)性不高。福州市發(fā)展的休閑漁業(yè)項(xiàng)目主要集中在永泰青云山、連江定海灣一帶，休閑漁業(yè)未形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)階段休閑項(xiàng)目開發(fā)較單一，主要集中在觀賞魚業(yè)、餐飲娛樂方面，對漁業(yè)內(nèi)涵深挖不足，沒有將當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)文化特色很好地呈現(xiàn)，對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸缺乏投入。

近年，福州市內(nèi)自駕游比例有所上升，但缺乏“內(nèi)涵”的休閑漁業(yè)基地很難吸引回頭客，基地效益難以提升。隨著管理者熱情降低，整體管理和服務(wù)水平的下降，或有消費(fèi)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 從業(yè)勞動力與高級人才缺口較大

福州市水產(chǎn)加工企業(yè)普通工人平均工資在3500元左右/月，一線熟練工超過6000元/月[4]。但由于水產(chǎn)加工企業(yè)的機(jī)械化自動化程度不高,大量勞動力需在低溫高濕的一線作業(yè)，休漁期影響工作的連續(xù)性，水產(chǎn)加工企業(yè)多地處郊區(qū)，交通、就學(xué)、就醫(yī)及文化娛樂設(shè)施等配套條件較差等因素影響，企業(yè)普遍反映勞動力十分緊缺，工人難招，?，F(xiàn)季節(jié)性用工荒。

此外，福州市水產(chǎn)加工行業(yè)高級人才占比不到1%,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代動能不足。與大連市海洋漁業(yè)科研力量對比，大連擁有大連海洋大學(xué)、大連理工大學(xué)、大連現(xiàn)代海洋牧場研究院等多家國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，擁有多個國家海洋公益科研專項(xiàng)，并專門成立科技興海專家委員會。福州市開設(shè)漁業(yè)相關(guān)專業(yè)的院校較少，漁業(yè)人才與科研主要支撐來自于海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校與福州市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心 ，尚缺乏高水平的漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，且重大課題立項(xiàng)不多，涉漁企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動不足。

4 福州市現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議

4.1 開展種業(yè)普查，引優(yōu)選優(yōu)培優(yōu)

開展水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查，了解福州市水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源種類、群體數(shù)量、區(qū)域分布、保護(hù)利用、特征特性及遺傳結(jié)構(gòu)等狀況，建立水產(chǎn)種質(zhì)資源名錄；開展水產(chǎn)種質(zhì)鑒定、評價(jià)以及水產(chǎn)種質(zhì)資源引進(jìn)對生態(tài)安全影響評估；遴選一批有基礎(chǔ)的水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研一體水產(chǎn)種質(zhì)平臺，培育商業(yè)育種、繁育、推廣體系，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化，創(chuàng)建現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.2 建設(shè)智慧漁港，發(fā)展電子商務(wù)

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)和加工業(yè)也應(yīng)逐步由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)型，以建設(shè)“海洋強(qiáng)市”，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)發(fā)展新跨越，助力漁區(qū)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道籌措資金，以標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)智慧漁港、“5G+智慧漁港”建設(shè)，為后期數(shù)字化迭代提供硬件保障。建議加快海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)之間的雙向數(shù)據(jù)平臺，助力企業(yè)數(shù)字化提升。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)電商時(shí)代潮流，積極推動水產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù),努力拓展福州市金魚、鮑、海帶等大宗經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)品的線上銷售市場，鼓勵傳統(tǒng)水產(chǎn)加工銷售模式加快轉(zhuǎn)型升級。支持水產(chǎn)加工企業(yè)建立電商銷售團(tuán)隊(duì),拓展電子商務(wù)渠道。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動水產(chǎn)品電子商務(wù)升級。

4.3 持續(xù)打造品牌，拓展內(nèi)陸市場

加大對企業(yè)申報(bào)各級著名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的支持力度，加強(qiáng)福州市特色水產(chǎn)品宣傳，進(jìn)一步提升福州水產(chǎn)品牌在國內(nèi)乃至國際上的知名度和影響力，辦好“中國(福州)國際漁業(yè)博覽會”等大型展銷會。隨著人民可支配收入增長與消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)品的國內(nèi)市場將持續(xù)擴(kuò)大,將由東部沿海地區(qū)往西部內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展,福州市水產(chǎn)加工業(yè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。因此,應(yīng)針對不同地區(qū)和市場消費(fèi)需求的多層次、多結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)能力的多元化,引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)符合不同地區(qū)、不同層次消費(fèi)者需求的多元化的水產(chǎn)品，開拓新的營銷高地。

4.4 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，疏渠引進(jìn)人才

用工難、科研難、企業(yè)轉(zhuǎn)型難，歸根到底是人才引進(jìn)難。建議構(gòu)建“政府+企業(yè)+高?？蒲性核?金融”的創(chuàng)新合作模式，加大政策引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，引導(dǎo)青年畢業(yè)生、科研人員投身福州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。特別是加強(qiáng)企業(yè)和職業(yè)院校之間的聯(lián)系，以科技特派員、聯(lián)村聯(lián)企、揭榜掛帥等項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)院校教師進(jìn)企業(yè)研學(xué)、專業(yè)進(jìn)企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生進(jìn)企業(yè)就業(yè)，以解決企業(yè)用工難、學(xué)生就業(yè)難問題。

4.5 融合發(fā)展?jié)O業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)

休閑漁業(yè)作為近年興起的生態(tài)型漁業(yè)發(fā)展模式，通過融合一二三產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)休閑娛樂、觀賞旅游、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、科學(xué)普及與餐飲美食等為一體的新發(fā)展模式，將原來單一的生產(chǎn)基地拓展為多產(chǎn)業(yè)融合的休閑產(chǎn)業(yè)。其受城市化、工業(yè)化、生態(tài)環(huán)境等方面影響較小，創(chuàng)新開發(fā)漁業(yè)資源，目前產(chǎn)業(yè)開放仍處于“藍(lán)?！彪A段，休閑漁業(yè)中鄉(xiāng)村游、近郊游占比較高。在新冠肺炎疫情影響下，福州市休閑漁業(yè)接待游客不但降幅不大，人均消費(fèi)支出反而略有增長，其原因在于特殊時(shí)期人們對短途游的消費(fèi)需求和黏性更大。隨著周邊短途游的需求進(jìn)一步增加，休閑漁業(yè)將成為城鄉(xiāng)居民休閑娛樂的剛需，這為福州市發(fā)展休閑漁業(yè)提供了良好的契機(jī)。一是依托漁港建設(shè)，興辦休閑漁業(yè)，完善漁港配套服務(wù)設(shè)施，打造涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”等六大要素的休閑漁業(yè)形態(tài)綜合體工程。二是推進(jìn)“休閑漁業(yè)+”模式，促進(jìn)休閑漁業(yè)與旅游、運(yùn)動、科普、攝影、海島、文化等融合發(fā)展，打造休閑漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)。三是結(jié)合海上養(yǎng)殖網(wǎng)箱改造和人工漁礁建設(shè)，鼓勵企業(yè)投入休閑漁業(yè)建設(shè)，開展海上垂釣、潛水觀光等多元化“養(yǎng)殖+垂釣”休閑示范基地。四是深化地方特色漁業(yè)文化，結(jié)合“?！蔽幕ⅰ昂＝z”文化、船政文化等特色品牌的全球推廣，推進(jìn)海洋衍生文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

5 結(jié)束語

福州市是最早發(fā)出“向海進(jìn)軍”宣言的沿海城市。多年來，福州人民堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，擁抱海洋、開發(fā)海洋、保護(hù)海洋，以“海絲”核心區(qū)建設(shè)為牽引，接續(xù)發(fā)力“藍(lán)色引擎”，逐步加快從海洋資源大市向海洋強(qiáng)市的建設(shè)步伐。為推進(jìn)福州市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)校企合作，培育壯大科技型企業(yè)群體，促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化，為智慧漁港建設(shè)、漁業(yè)育種繁育、養(yǎng)殖培優(yōu)等方面提供人才支撐；建議融合發(fā)展?jié)O業(yè)，整合資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)“山、海”“江、海”旅游資源聯(lián)動開發(fā)，乘上短途游熱潮，開發(fā)具有福州海漁文化的特色休閑漁業(yè)；建議持續(xù)打造特色品牌文化，創(chuàng)造多元化的交流機(jī)會，吸引外資走進(jìn)來，扶持本土品牌走出去，讓“福”文化助力“海上福州”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。