習(xí)近平同志關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)的重要論述與實(shí)踐研究

傅遠(yuǎn)佳,嚴(yán) 曉,張 芳,沈 奕

(1.北部灣大學(xué) 欽州發(fā)展研究院,廣西 欽州535011;2.北部灣大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣西 欽州 535011)

2017年4月,習(xí)近平總書(shū)記到廣西調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí),首次提出要“打造好向海經(jīng)濟(jì)”。2021年4月,習(xí)近平總書(shū)記到廣西調(diào)研指導(dǎo)工作,再次提出“大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)”。近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“向海經(jīng)濟(jì)”的重要指示精神,始終堅(jiān)持向海發(fā)展戰(zhàn)略,作出了一系列重要決策部署。因此,深入研究習(xí)近平同志關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)重要論述的形成、核心要義和理論邏輯,對(duì)推動(dòng)和豐富習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究、進(jìn)一步謀劃和實(shí)施向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、推廣向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)實(shí)踐具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平同志關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)重要論述的理論演進(jìn)與實(shí)踐探索

習(xí)近平同志的工作足跡由內(nèi)陸到沿海,遍及陜西、河北、福建、浙江、上海,既有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的正定縣、寧德地區(qū),也有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廈門(mén)市、福州市,特別是他在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的福建省、浙江省和上海市工作期間,系統(tǒng)謀劃向海發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,這為習(xí)近平同志深刻洞察陸海不平衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放合作、陸海統(tǒng)籌、陸海聯(lián)通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的向海經(jīng)濟(jì)理念由此奠定了基礎(chǔ)。

(一)習(xí)近平同志陸域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和實(shí)踐:特色經(jīng)濟(jì)

1.梁家河:因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平同志陸域治理的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和實(shí)踐故事的譜寫(xiě)要從他擔(dān)任梁家河大隊(duì)黨支部書(shū)記時(shí)說(shuō)起。

1969年初,習(xí)近平同志從陜西省延安市延川縣文安驛公社來(lái)到梁家河大隊(duì),1974年初擔(dān)任梁家河大隊(duì)黨支部書(shū)記,1975年10月離開(kāi)梁家河。在此期間,習(xí)近平同志認(rèn)真研究梁家河的實(shí)際情況,反復(fù)思考、規(guī)劃梁家河的發(fā)展問(wèn)題,想群眾之所想,為群眾辦實(shí)事。一是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)力。習(xí)近平同志擔(dān)任梁家河大隊(duì)黨支部書(shū)記之前,就對(duì)打壩、修梯田、打井以及增加糧食產(chǎn)量等方面有很多規(guī)劃和想法,他擔(dān)任黨支部書(shū)記后,親自帶領(lǐng)村民進(jìn)行實(shí)踐。二是勇于創(chuàng)新學(xué)習(xí),用新技術(shù)提升農(nóng)村生活質(zhì)量。習(xí)近平同志一直想改善村民的生活條件,他主動(dòng)前往四川省綿陽(yáng)市學(xué)習(xí)建造沼氣池的技術(shù),并在延川縣建造了第一座沼氣池,方便了村民的生活。

2.正定縣:大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

1982年3月至1985年5月,習(xí)近平同志任河北省正定縣委副書(shū)記和書(shū)記,他不斷探索特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子并取得了顯著成效,基本形成了特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

第一,解放思想,全面推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。習(xí)近平同志認(rèn)為,高征購(gòu)造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào),務(wù)必及時(shí)糾正。1983年1月,正定縣實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,全面推進(jìn)“大包干”。習(xí)近平同志帶領(lǐng)干部到南方改革開(kāi)放先行區(qū)進(jìn)行考察,先后到天津、江蘇、浙江等省市學(xué)習(xí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。在習(xí)近平同志的帶領(lǐng)下,淀粉加工、面粉加工、肉制品加工等加工業(yè)逐漸形成規(guī)模,建筑、建材、運(yùn)輸、餐飲、勞務(wù)等領(lǐng)域獲得全面發(fā)展,為正定縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第二,注重把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,創(chuàng)立“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。正定縣靠近北京市與石家莊市,具備發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),文化積淀深厚,物流便捷。習(xí)近平同志提出了“投其所好、供其所需、取其所長(zhǎng)、補(bǔ)其所短、應(yīng)其所變”的方針,他指出:“城市需要什么,我們就種什么?！辈⒋_立了“依托城市、服務(wù)城市、打入石市、進(jìn)軍京津、咬住晉蒙、沖向全國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)[1]。此后正定縣又大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、特色種植,出臺(tái)了《關(guān)于把工作重點(diǎn)迅速腳踏實(shí)地轉(zhuǎn)移到農(nóng)、工、多(多種經(jīng)營(yíng))上來(lái)的決定》,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三,認(rèn)真挖掘歷史文化,推行旅游興縣發(fā)展模式。正定縣的老建筑比較集中,地理位置也比較優(yōu)越。為此,習(xí)近平同志提出,要讓老建筑恢復(fù)昔日風(fēng)采,把正定縣打造成石家莊的旅游窗口。1983年,央視籌拍電視劇《紅樓夢(mèng)》,習(xí)近平同志派人聯(lián)系央視,正定縣免費(fèi)為劇組提供“榮國(guó)府”拍攝基地。隨著《紅樓夢(mèng)》的播出,“榮國(guó)府”景區(qū)建設(shè)和“正定模式”的打造得以發(fā)展,大大提升了正定縣的知名度。

第四,成為積極引進(jìn)人才、打造人才助力經(jīng)濟(jì)騰飛的典范。習(xí)近平同志指出:“人才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本,應(yīng)該把人才的開(kāi)發(fā)視為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。沒(méi)有人才,民不能富,縣不能強(qiáng),翻兩番的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)?！盵2]1983年3月,正定縣頒布了招聘人才的“九條規(guī)定”。習(xí)近平同志親自向全國(guó)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者發(fā)出100多封邀請(qǐng)信,組建正定經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)。

(二)習(xí)近平同志沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和實(shí)踐:向海發(fā)展

1.福建:向海發(fā)展理念

1985年6月,習(xí)近平同志從河北正定調(diào)往福建廈門(mén)工作。此后,他在沿海省市擔(dān)任了長(zhǎng)達(dá)22年的主要領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平同志的向海經(jīng)濟(jì)理念也由此形成。

習(xí)近平同志在總結(jié)陸域經(jīng)濟(jì)治理經(jīng)驗(yàn)時(shí)意識(shí)到:要充分發(fā)揮沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì),合理借助海洋資源以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓展和提升海洋經(jīng)濟(jì)理論。他先后提出“向海洋進(jìn)軍要效益”“飛洋過(guò)海向外飛”“沿江向海發(fā)展”等理念,提出了契合新時(shí)代發(fā)展的向海經(jīng)濟(jì)思想,形成了向海經(jīng)濟(jì)理念的主要觀點(diǎn)。

第一,發(fā)展海上經(jīng)濟(jì)——區(qū)港聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)模式。習(xí)近平同志在廈門(mén)工作期間,深入貫徹鄧小平同志關(guān)于“更快更好地建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的講話精神,利用“城在海上、海在城中”的沿海優(yōu)勢(shì),提出超越“海島意識(shí)”,樹(shù)立“向海洋進(jìn)軍要效益”的理念,帶頭建設(shè)“更快更好的自由經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

第二,發(fā)展山海經(jīng)濟(jì)——沿海帶動(dòng)山區(qū)的陸海統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。1988年9月,習(xí)近平同志深入考察閩東九縣,重新梳理和總結(jié)“山”“?！鞭q證法:脫貧致富,必須“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”。他強(qiáng)調(diào),對(duì)于海洋資源,不僅要保護(hù)好,還要發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的海洋經(jīng)濟(jì),讓老百姓富起來(lái)。

第三,發(fā)展江海經(jīng)濟(jì)——沿江區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)模式。1990年4月,習(xí)近平同志調(diào)任福州市委書(shū)記,他放眼更廣闊的視野,提出“沿江向海發(fā)展”的理念,沿江沿海重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)力布局,進(jìn)而連接內(nèi)陸山區(qū),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展能力。在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下,福州成為當(dāng)時(shí)發(fā)展最快和外商投資最多的城市之一。

2.浙江:陸海聯(lián)動(dòng)理念

2002年10月至2007年3月,習(xí)近平同志任浙江省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)和省委書(shū)記,這是習(xí)近平同志向海經(jīng)濟(jì)理念走向成熟的關(guān)鍵時(shí)期,向海經(jīng)濟(jì)理念的戰(zhàn)略性特征更加鮮明。基于對(duì)特色經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),習(xí)近平同志在總結(jié)提升福建沿海治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握浙江省情,不僅提出了“進(jìn)一步增強(qiáng)浙江山海資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展,使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”[3]的理念,還提出了面向未來(lái)發(fā)展要進(jìn)一步發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、山海資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì),推出八個(gè)方面的舉措,這就是著名的浙江“八八戰(zhàn)略”。

第一,向海而興理念——海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省發(fā)展模式。習(xí)近平同志指出:“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！盵3]2002年12月,習(xí)近平同志經(jīng)過(guò)對(duì)浙江長(zhǎng)達(dá)四年之久的考察,提出浙江省要“努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”,并出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃和政策文件。“十三五”期間浙江海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約8.3%,2020年浙江的海洋生產(chǎn)總值達(dá)到了9 200億元[4]。

第二,陸海統(tǒng)籌理念——陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。由于受區(qū)域位置、資源要素、政策措施等多方因素的影響,區(qū)域之間發(fā)展不協(xié)調(diào)是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為普遍的現(xiàn)象,也是區(qū)域發(fā)展中最為突出的問(wèn)題。習(xí)近平同志到浙江工作后,他敏銳地觀察到陸海不平衡發(fā)展的種種問(wèn)題,不僅提出了“海洋經(jīng)濟(jì)是陸海一體化經(jīng)濟(jì)”的理念,還組織實(shí)施了“百億元援建工程”“欠發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)建設(shè)小康社會(huì)工程”和“山湖合作工程”,通過(guò)區(qū)域合作、陸海聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等舉措,逐步建立起具有浙江特色的陸海協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制[5]。

第三,加強(qiáng)省際合作理念——陸海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式。2002年12月,習(xí)近平同志在湖州市調(diào)研時(shí)指出,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)角度出發(fā),加強(qiáng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作至關(guān)重要,且應(yīng)盡快建立起滬蘇浙三省市定期會(huì)晤機(jī)制。2003年3月,在傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神時(shí),習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要圍繞“接軌上海、學(xué)習(xí)滬蘇”進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平,以更加積極的姿態(tài)參與長(zhǎng)江三角洲合作與發(fā)展[6]。

第四,浙江人經(jīng)濟(jì)理念——開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。習(xí)近平同志以浙江發(fā)展為目標(biāo),從廣闊的國(guó)際視野出發(fā),提出“浙江人經(jīng)濟(jì)”理念,樹(shù)立“跳出浙江發(fā)展浙江”觀念,推動(dòng)浙江和諧發(fā)展,具備融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。2005年3月,習(xí)近平同志在《浙江日?qǐng)?bào)》的《之江新語(yǔ)》欄目發(fā)表《跳出浙江發(fā)展浙江》,提出“跳出浙江發(fā)展浙江”的戰(zhàn)略選擇和進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。2006年12月,習(xí)近平同志在浙江省經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)會(huì)議上指出,要走出浙江、發(fā)展浙江,同時(shí)努力改變“進(jìn)”的開(kāi)放方式,使浙江得以從更大的空間中整合資源,為浙江發(fā)展打開(kāi)一個(gè)新空間,培育浙江參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)[7]。

3.上海:服務(wù)國(guó)家謀發(fā)展理念

在上海工作期間,習(xí)近平同志形成了在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中謀劃未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。他強(qiáng)調(diào),要圍繞中央對(duì)上海發(fā)展的總體要求、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)、國(guó)家發(fā)展的總體格局、發(fā)展的總體思路及規(guī)劃這“四個(gè)重點(diǎn)”來(lái)發(fā)展上海。同時(shí),他特別強(qiáng)調(diào)上海發(fā)展必須圍繞國(guó)家戰(zhàn)略,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,要發(fā)展高新技術(shù),成為“全國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵”[8]。

第一,海納百川理念——建設(shè)卓越城市發(fā)展模式。習(xí)近平同志在上海工作期間,上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成了自己的特色。他指出:“城市精神是一座城市的靈魂,是城市發(fā)展生生不息的力量源泉?！盵9]2007年5月24日,習(xí)近平同志在上海市第九次黨代會(huì)上進(jìn)一步提煉和總結(jié)上海城市精神。在上海的城市精神和城市文化的引領(lǐng)下,上海明確了深化改革、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的方針,從形成創(chuàng)新文化入手,通過(guò)推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè),促進(jìn)了市民文明質(zhì)量和城市文明水平的大幅提升,彰顯了上海的文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力。

第二,全國(guó)一盤(pán)棋理念——在全國(guó)發(fā)展大格局中謀發(fā)展模式。習(xí)近平同志擔(dān)任上海市委書(shū)記期間,他的調(diào)研工作范圍廣泛,不僅走遍了上海19個(gè)區(qū)縣,還走訪了不少單位、部門(mén)。他始終堅(jiān)持中央對(duì)上海發(fā)展的要求,在上海貫徹落實(shí)國(guó)家政策。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),上海工作不僅僅是上海的發(fā)展,更要從“全國(guó)一盤(pán)棋”的角度出發(fā)。他明確指出:“要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義”,“推進(jìn)浦東綜合配套改革,一定要按照中央精神,以一往無(wú)前的勇氣、克難攻堅(jiān)的膽識(shí)和先行一步的銳氣,努力取得突破性進(jìn)展”[10]。

第三,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念——三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。2007年9月18日,針對(duì)當(dāng)時(shí)上海以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),習(xí)近平同志提出:要把握好三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的關(guān)系、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和降低消耗的關(guān)系、自身發(fā)展與服務(wù)全國(guó)的關(guān)系[10]。通過(guò)一系列的調(diào)研和分析,習(xí)近平同志提出了一條優(yōu)化路徑:“上海除了600平方公里的純城區(qū),還包括郊區(qū)的6 000平方公里大空間,如果人為地不去發(fā)展二產(chǎn),將錯(cuò)失良機(jī),也不利于城市經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制的建立?！盵10]

第四,服務(wù)全國(guó)發(fā)展理念——跨區(qū)域合作發(fā)展模式。習(xí)近平同志指出:“上海作為國(guó)內(nèi)最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的中心城市,有必要大力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,借助‘四個(gè)中心’建設(shè)的大平臺(tái),更好地為全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)?！盵10]2007年6月21日,習(xí)近平同志同各省、自治區(qū)、直轄市駐滬辦主任座談,此后,上海市委最高領(lǐng)導(dǎo)每年都會(huì)直接聽(tīng)取外省、自治區(qū)、直轄市駐滬辦的建議,為推動(dòng)上海發(fā)展做出相關(guān)變革。

其中，μ表示設(shè)計(jì)變量，X表示均值為μ的隨機(jī)變量；P(g(X)≤0)表示功能函數(shù)g(X)≤0的概率；βt表示目標(biāo)可靠度，Φ(·)表示正態(tài)分布的累積分布函數(shù)。

第五,科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念——科技強(qiáng)市發(fā)展模式。針對(duì)如何促進(jìn)三二一產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展和融合發(fā)展、上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何從投資轉(zhuǎn)向新的方向,上海市做出了抉擇,即走“依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的新道路。2007年9月20日,習(xí)近平同志在ARJ21總裝“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員誓師大會(huì)上提出:“新支線飛機(jī)項(xiàng)目承載著黨和人民的重托,承載著中國(guó)民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命……上海要更加注重航空戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將其擺在更加突出位置,以此來(lái)推動(dòng)上海創(chuàng)新發(fā)展,為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的貢獻(xiàn)?！盵11]

(三)習(xí)近平同志指引區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和實(shí)踐:向海經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平同志擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后,在全面提升向海經(jīng)濟(jì)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建設(shè),謀劃開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和海洋、制造、貿(mào)易、科技等強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,發(fā)表了一系列關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)的重要講話,正式提出“向海經(jīng)濟(jì)”的概念,形成“打造好向海經(jīng)濟(jì)”“大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)”的理念和戰(zhàn)略。

1.指導(dǎo)廣西:大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)

2010年3月10日,習(xí)近平同志出席十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)全體會(huì)議,他回憶起少年時(shí)期在廣西漓江游覽的難忘經(jīng)歷,并和代表們定下了一個(gè)約定:爭(zhēng)取找一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)間到廣西去,多走一走,多看一看[12]。十多年來(lái),他時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注、關(guān)心、支持廣西,并用他親自實(shí)踐總結(jié)的向海經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。

第一,在新起點(diǎn)上深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略——切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2010年5月,習(xí)近平同志到廣西指導(dǎo)工作時(shí)指出:“廣西沿海、沿邊、沿江,是多個(gè)區(qū)域合作的交匯點(diǎn),對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放潛力巨大。要著眼于開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),立足實(shí)際、面向東盟、放眼世界,不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度,切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！盵13]

第二,賦予廣西三大發(fā)展定位與歷史使命——譜寫(xiě)對(duì)外開(kāi)放篇章。2015年3月8日,習(xí)近平同志參加全國(guó)人大廣西代表團(tuán)審議時(shí)指出:“隨著國(guó)家推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè),廣西在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大格局中的地位更加突顯。要發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道,打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶。要加快形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開(kāi)放合作新格局,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺到更加重要位置,譜寫(xiě)對(duì)外開(kāi)放這篇大文章,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,構(gòu)筑沿海沿江沿邊全方位對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),擴(kuò)大和深化同東盟的開(kāi)放合作,構(gòu)建更有活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系?！盵14]

第三,打造好向海經(jīng)濟(jì)——寫(xiě)好海上絲綢之路新篇章。2017年4月,習(xí)近平同志到廣西指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào):“向海之路是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要途徑……要建設(shè)好北部灣港口,打造好向海經(jīng)濟(jì)?！盵15]他還指出:“廣西有條件在‘一帶一路’建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要立足獨(dú)特區(qū)位,釋放‘?！臐摿?激發(fā)‘江’的活力,做足‘邊’的文章,全力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地,夯實(shí)提升中國(guó)—東盟開(kāi)放平臺(tái),構(gòu)建全方位開(kāi)放發(fā)展新格局?！盵15]

第四,大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)——走出新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新路子。2021年4月,習(xí)近平同志到廣西指導(dǎo)工作時(shí)提出:“廣西要在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐,在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)?！彼俅螐?qiáng)調(diào):“廣西要主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略,融入共建‘一帶一路’,高水平共建西部陸海新通道,大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作,辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！盵16]

2.指導(dǎo)發(fā)展沿海、西部經(jīng)濟(jì)及推動(dòng)“一帶一路”建設(shè):向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和模式

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次在西部地區(qū)、沿海地區(qū)視察指導(dǎo)工作以及在探討“一帶一路”建設(shè)議題時(shí),發(fā)表了不少關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)的重要講話并作出重要指示,也表明他對(duì)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和模式的堅(jiān)持。

第一,向海經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展之路,是區(qū)域發(fā)展之路,更是一條致富之路。新時(shí)代提出發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),對(duì)于北部灣城市群及西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了很大的促進(jìn)與推動(dòng)作用。向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)陸海資源聯(lián)動(dòng),東部地區(qū)與西部地區(qū)之間形成貿(mào)易與資源的互動(dòng),進(jìn)而提升整個(gè)西部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平。向海經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也可以帶動(dòng)內(nèi)陸腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以海洋為載體,實(shí)現(xiàn)資源的互動(dòng)流通,將產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、人才向海洋集聚,充分開(kāi)發(fā)海洋資源,提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,帶動(dòng)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也解決了貧困問(wèn)題與就業(yè)問(wèn)題,完善了社會(huì)保障體系,促進(jìn)了區(qū)域進(jìn)步和共同富裕。

第二,加強(qiáng)港口交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)沿海和內(nèi)陸區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā),發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)。2017年4月,習(xí)近平總書(shū)記在廣西提出要“把北部灣港口建設(shè)好、管理好、運(yùn)營(yíng)好”,為“一帶一路”建設(shè)和擴(kuò)大區(qū)域開(kāi)放合作貢獻(xiàn)力量。2022年4月,習(xí)近平總書(shū)記在視察洋浦時(shí)強(qiáng)調(diào):振興港口、發(fā)展運(yùn)輸業(yè),要把握好定位,增強(qiáng)適配性,堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先,推動(dòng)港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進(jìn),更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、共建“一帶一路”[17]。

第三,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略,更好地將獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題,我國(guó)先后實(shí)施了一系列國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)放戰(zhàn)略、強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。而“一帶一路”倡議不僅包含國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作,還可以完善全球治理和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的穩(wěn)健發(fā)展。

二、習(xí)近平同志關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)的重要論述與實(shí)踐的核心要義

向海經(jīng)濟(jì)是以沿海和腹地經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)合作為主導(dǎo),綜合利用陸地和海洋資源,以國(guó)際陸海通道網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)、互聯(lián)發(fā)展和相互促進(jìn),加快對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展進(jìn)程,共同開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和模式。從另一種意義上看,向海經(jīng)濟(jì)也是一種以海洋經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中高度融合海洋經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形式,實(shí)現(xiàn)陸海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。習(xí)近平同志向海經(jīng)濟(jì)重要論述與實(shí)踐的核心要義主要包括以下六方面內(nèi)容。

(一)開(kāi)放發(fā)展——向海開(kāi)放發(fā)展之路

開(kāi)放發(fā)展是向海且通向世界之路。實(shí)施高水平的開(kāi)放戰(zhàn)略,通過(guò)海洋將產(chǎn)品運(yùn)輸出去開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。擴(kuò)大陸海開(kāi)放合作,加快向海開(kāi)放合作,建設(shè)雙循環(huán)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,構(gòu)建向海命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共贏。習(xí)近平總書(shū)記指出:要進(jìn)一步深化開(kāi)放新經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)國(guó)際自由貿(mào)易體系。2020年11月,習(xí)近平總書(shū)記在第三屆進(jìn)博會(huì)上再次承諾:中國(guó)將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用,出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,深入開(kāi)展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制[18]。

(二)向海發(fā)展——海洋帶動(dòng)發(fā)展之路

海洋經(jīng)濟(jì)在向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是通過(guò)開(kāi)發(fā)利用海洋資源、拓展海洋空間而產(chǎn)生的一系列活動(dòng),是依托海洋空間、利用海洋資源發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)[19]。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):始終堅(jiān)信建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科研是推動(dòng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略很重要的一個(gè)方面。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。合理布局、大力發(fā)展一批港口依賴性強(qiáng)、與海洋資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)聯(lián)度高的臨海產(chǎn)業(yè)群。同時(shí),大力支持發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋新能源等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群[20]。

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展——陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路

統(tǒng)籌陸海資源,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。向海經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與陸域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展,海洋引領(lǐng)陸地資源向海洋集聚,陸域促進(jìn)對(duì)海洋資源的利用以及推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展。加強(qiáng)陸海資源統(tǒng)籌,形成陸海聯(lián)動(dòng)的空間格局。充分利用海洋產(chǎn)業(yè)與陸地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)作用,促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展。積極建設(shè)國(guó)際交通樞紐,建立連接沿海與腹地密切交流合作的平臺(tái),構(gòu)建面向國(guó)際的物流鏈,加強(qiáng)陸地與海洋的合作往來(lái),形成陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)并進(jìn)的新格局。統(tǒng)籌處理好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)自然人文和諧發(fā)展、向海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在陸地與海洋資源的開(kāi)發(fā)中建造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò),提升海洋和陸域生態(tài)環(huán)境的安全性以及穩(wěn)定性。

(四)特色發(fā)展——特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

習(xí)近平同志提出:要借助西部陸海新通道,著力打造港口航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步加快北部灣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展[21]。廣西向海經(jīng)濟(jì)已初步形成了臨港特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。此外,中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“兩國(guó)雙園”發(fā)展模式也在逐步完善,正努力向跨境融資、跨境汽車(chē)連鎖、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展。

(五)聯(lián)通發(fā)展——合作共贏發(fā)展之路

促進(jìn)交通設(shè)施聯(lián)通和各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,推動(dòng)陸海文化交融,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,打造向海開(kāi)放發(fā)展新局面?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)已成為沿線國(guó)家互利共贏、共同發(fā)展的重要舉措和切入點(diǎn),也成為我國(guó)沿海地區(qū)和內(nèi)陸腹地向海發(fā)展的工作重心。廣西不僅要在海上互聯(lián)互通、陸海合作機(jī)制、建立自由貿(mào)易區(qū)等方面形成聯(lián)通發(fā)展,還需要在人文交流方面實(shí)現(xiàn)全球聯(lián)通。

(六)創(chuàng)新發(fā)展——科技賦能發(fā)展之路

創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式。改革創(chuàng)新是向海經(jīng)濟(jì)從外延式擴(kuò)張上升為內(nèi)涵式發(fā)展的第一動(dòng)力,要推動(dòng)高端制造業(yè)發(fā)展,將“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)化為“中國(guó)智造”,要重視發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),加快電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)供給,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),深化協(xié)同創(chuàng)新,大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。

三、習(xí)近平同志關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)的重要論述與實(shí)踐的理論邏輯

習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的重要論述與實(shí)踐,從海洋到內(nèi)陸、從區(qū)域戰(zhàn)略到宏觀全局、從開(kāi)放合作到特色打造、從海洋引領(lǐng)到科技驅(qū)動(dòng),提升了開(kāi)放發(fā)展和區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗(yàn),全面闡述了向海發(fā)展的一系列重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,深刻揭示了現(xiàn)代化進(jìn)程中陸海關(guān)系變遷的一般規(guī)律,展示了向海圖強(qiáng)之路。

(一)以人民為中心,以促進(jìn)共同富裕和建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體為出發(fā)點(diǎn)

向海經(jīng)濟(jì)以陸海統(tǒng)籌、合作共贏、陸海聯(lián)動(dòng)為特征,是推動(dòng)陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。換句話說(shuō),發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)是以滿足人民對(duì)美好生活的期待為考量,其成果也將最直接地表現(xiàn)為有利于全人類(lèi)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”,進(jìn)一步揭示了人類(lèi)是休戚與共的命運(yùn)共同體,我們應(yīng)該共同創(chuàng)造未來(lái),攜手戰(zhàn)勝困難。

(二)以新發(fā)展理念為指導(dǎo),利用向海發(fā)展優(yōu)勢(shì),解決向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

習(xí)近平總書(shū)記指出:“貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。”[17]因此,在全面實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中,要?jiǎng)?chuàng)新向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,攻克向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,發(fā)揮向海發(fā)展優(yōu)勢(shì),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等理念,實(shí)現(xiàn)陸海協(xié)同、海陸聯(lián)通、互助共贏。

1.堅(jiān)守創(chuàng)新理念,為向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力

2021年11月,習(xí)近平同志出席亞太經(jīng)合組織第二十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話,他指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)世界發(fā)展的重要?jiǎng)恿??！盵22]要構(gòu)建科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新前沿轉(zhuǎn)變,加快綠色低碳關(guān)鍵工藝的創(chuàng)新,以及核心技術(shù)、先導(dǎo)性技術(shù)等重大行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)難題的攻克。

2.堅(jiān)守綠色發(fā)展理念,推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

正如習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)的那樣,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)文明理念,提出新發(fā)展理念,必須堅(jiān)持綠色低碳生態(tài)優(yōu)先,才能提高資源和能源利用率,淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)傳統(tǒng)海陸產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)海陸產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和提升,不斷培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)陸地和海洋產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化和智能化,最終建立面向海洋的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3.堅(jiān)守協(xié)調(diào)發(fā)展理念,推動(dòng)陸海協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展

陸海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是習(xí)近平向海經(jīng)濟(jì)思想的核心之一。2018年11月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》指出:要建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制。黨的十八大以來(lái),各部委積極建立和完善區(qū)域合作機(jī)制與區(qū)域互助機(jī)制,提升區(qū)域利益機(jī)制,以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,并取得了一定的成果和進(jìn)步。但我國(guó)陸海地區(qū)的開(kāi)發(fā)面積仍然很大,區(qū)域間的差異逐漸顯現(xiàn),區(qū)域發(fā)展的不平衡以及稀缺性問(wèn)題仍然比較突出,由于區(qū)域發(fā)展機(jī)制不完善,難以解決這一系列問(wèn)題,因而更需要大力促進(jìn)全面深度開(kāi)放和高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.堅(jiān)守開(kāi)放發(fā)展理念,推動(dòng)向海開(kāi)放和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展

高質(zhì)量共建“一帶一路”、高水平共建西部陸海新通道,發(fā)揮海陸聯(lián)動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)雙向驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快全方位的對(duì)外開(kāi)放,建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)利用國(guó)外市場(chǎng)及資源,加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作,吸引各方投資,打造創(chuàng)新貿(mào)易合作示范區(qū),推進(jìn)“走出去”項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作。

5.堅(jiān)守共享發(fā)展理念,促進(jìn)共同富裕和人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)

共享發(fā)展理念、謀求人民福祉是我們黨和國(guó)家工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享發(fā)展理念培育向海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。通過(guò)橫向?qū)又形鞑块L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,聯(lián)通沿海經(jīng)濟(jì)帶,規(guī)避低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)陸海經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展。

(三)以共商共建共享機(jī)制為動(dòng)力,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

建立共商共建共享機(jī)制,是推進(jìn)向海開(kāi)放合作、實(shí)現(xiàn)各國(guó)共贏的重要?jiǎng)恿?。共商共建共享是向海?jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水,是促進(jìn)合作的護(hù)衛(wèi)艦,更是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)共同發(fā)展進(jìn)步的必要條件。堅(jiān)持共商共建共享原則,才能為我國(guó)的向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入分析國(guó)際發(fā)展走勢(shì),順應(yīng)世界互聯(lián)互通大勢(shì),提出“共商、共建、共享”的全球治理理念,廣泛協(xié)商、雙向互濟(jì),是中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)的根本理念與表述,也是向海經(jīng)濟(jì)理念和戰(zhàn)略的重要組成部分。

習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的重要論述,是其陸海經(jīng)濟(jì)治理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是指導(dǎo)新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和根本要求,也是以人為中心推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的理論概括。習(xí)近平同志關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)的理念體系和戰(zhàn)略構(gòu)想立意深遠(yuǎn)、博大精深、視野廣闊,是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中推動(dòng)北部灣地區(qū)與西部其他地區(qū)之間陸海協(xié)調(diào)發(fā)展、西部向海高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量共建“一帶一路”及構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的根本遵循。