高校黨務(wù)干部履職能力提升的四維論析

宗婷婷

黨的十九大指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。”①新時(shí)代呼喚能力更加全面的高校黨務(wù)干部，以突出的能力，迎接更高的挑戰(zhàn)。高校黨務(wù)干部是黨的教育路線方針政策在高校落地的主要貫徹者和執(zhí)行者，又是高校深化教育改革創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，抓好高校黨務(wù)干部的履職能力，對(duì)高校始終堅(jiān)持和全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高學(xué)校黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平，增強(qiáng)高校立德樹人的成效和治理能力的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校黨務(wù)干部履職能力現(xiàn)狀

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將“全面從嚴(yán)治黨”納入到治國(guó)理政的整體布局之中，開辟了黨的建設(shè)的新境界。目前，大部分高校都能按照全面從嚴(yán)治黨的總體要求，充分貫徹黨的教育方針，深刻認(rèn)識(shí)到提高黨務(wù)干部履職能力在高等教育治理能力現(xiàn)代化過程中具有重要作用。但是在當(dāng)今環(huán)境中還存在著一系列共性問題。

（一）本職業(yè)務(wù)不精，工作標(biāo)準(zhǔn)不高

熟悉工作是做好工作的前提，提高標(biāo)準(zhǔn)是做好工作的路徑。很多黨務(wù)工作者一個(gè)共性的問題就是理想信念還不夠堅(jiān)定，有時(shí)候被動(dòng)性地開展工作，在黨建工作中主動(dòng)謀劃和總結(jié)提煉不足，導(dǎo)致黨建工作難以取得扎實(shí)、有效的成果。另一方面，理論學(xué)習(xí)不深入導(dǎo)致知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，底子不牢，對(duì)黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)掌握不透，導(dǎo)致部分黨務(wù)工作者專而不精。一些高校黨務(wù)干部平時(shí)忙于日常性工作，無法集中精力進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，造成“書到用時(shí)方恨少”，工作中遇到困難，盡管想轉(zhuǎn)變思路、做出成績(jī)，卻拿不出具有創(chuàng)新性的工作思路和方案；有時(shí)候覺得需要提高的方面和需要學(xué)習(xí)的知識(shí)太多，導(dǎo)致不知道學(xué)什么、從哪里開始學(xué)的現(xiàn)狀。

（二）責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，奉獻(xiàn)精神欠缺

習(xí)近平指出：“黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。”但是，個(gè)別高校黨務(wù)干部想問題、作決策、辦事情首先考慮的不是學(xué)校發(fā)展問題，而是是否有利于自身的發(fā)展。作為新時(shí)代高校黨務(wù)干部，不但要有敢于擔(dān)責(zé)的勇氣，還要具備善于擔(dān)責(zé)的能力，這樣才能為教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在日常工作中，一些黨務(wù)干部不能真正做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動(dòng)履職盡責(zé)、主動(dòng)解決問題，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，奉獻(xiàn)精神欠缺。

（三）工作作風(fēng)僵化，創(chuàng)新能力不足

目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，工作方法沒有與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新力不足，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，思維不夠開闊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨務(wù)干部缺乏創(chuàng)新的意愿，面對(duì)新情況、新問題，不能分析和尋找更加切實(shí)可行的工作辦法。第二，工作追求平穩(wěn)，創(chuàng)新勇氣欠缺。在工作中，一些黨務(wù)干部也想創(chuàng)新，但患得患失有所顧慮，怕出問題、怕?lián)?zé)任，不敢創(chuàng)新；面對(duì)難題，畏首畏尾，不求有功、但求無過，最終還是用老辦法解決新問題。第三，創(chuàng)新知識(shí)不全，創(chuàng)新辦法不多。主要表現(xiàn)在：工作缺乏主見，照搬照抄他人經(jīng)驗(yàn)，不能將文件精神和上級(jí)要求與本人實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合；看待問題沒有發(fā)散性思維，只能看出一個(gè)問題或者找到一種辦法。

二、高校黨務(wù)干部履職能力提升路徑

（一）提高政治能力，爭(zhēng)做忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)某嘈娜?/h3>

政治問題，是決不能有任何含糊和動(dòng)搖的問題。高校黨務(wù)干部只有練就過硬的政治本領(lǐng)，才能長(zhǎng)期保持政治定力和行動(dòng)自覺。高校黨務(wù)干部必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

第一，提高政治判斷力。當(dāng)前，國(guó)際政治形勢(shì)跌宕多姿、變幻莫測(cè)，對(duì)高校黨務(wù)干部的政治判斷力提出了更高要求。政治判斷力是一種高超的本領(lǐng)，需要不斷地學(xué)習(xí)、實(shí)踐和積累，需要反復(fù)打磨、長(zhǎng)久淬煉才能達(dá)到。提高政治判斷力，要做到“三個(gè)善于”：“善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯”，以國(guó)家安全為大、以人民利益為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別政治問題現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨各種政治行為是非、有效抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

第二，提高政治領(lǐng)悟力。對(duì)于身處高校運(yùn)行中樞的黨務(wù)干部，只有擁有較強(qiáng)的領(lǐng)悟力，才會(huì)產(chǎn)生具有前瞻性的判斷力。準(zhǔn)確把握黨中央精神要求是確保正確工作方向的前提。提高政治領(lǐng)悟力絕不是流于表面和生搬硬套的模糊解讀，而是要根據(jù)黨和國(guó)家發(fā)展大局，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，結(jié)合工作實(shí)際，推陳出新，不斷調(diào)整工作思路，優(yōu)化決策部署。當(dāng)前，高校黨務(wù)干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，真正學(xué)深悟透，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，才能在領(lǐng)悟黨中央精神過程中不偏移、不出錯(cuò)。

第三，提高政治執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力是保證各項(xiàng)決策部署高效落地的決定性因素。一方面，要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。沒有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就會(huì)使執(zhí)行力大打折扣。另一方面，要練就過硬本領(lǐng)。高校黨務(wù)干部必須通過反復(fù)地學(xué)習(xí)和實(shí)踐練就一身真本事，著力破解“本領(lǐng)恐慌”問題，努力成為業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作的行家里手，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

（二）增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，爭(zhēng)做本職工作的走心人

第一，要廣泛學(xué)。首先，學(xué)經(jīng)典著作。在新形勢(shì)下，高校黨務(wù)干部學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，不僅有助于構(gòu)建馬克思主義基本原理的完整知識(shí)體系，培養(yǎng)科學(xué)的思維能力，也有助于廣大高校黨務(wù)干部在學(xué)習(xí)經(jīng)典中體味精神之甘、信仰之甜，在經(jīng)典著作的世界里感受偉大的情感、保持強(qiáng)大的定力。其次，學(xué)系列講話。黨的十八大以來，習(xí)近平發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。高校黨務(wù)干部需要不斷為自己“充電”，才能深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策方針。習(xí)近平系列講話富有深刻的思想內(nèi)涵，是黨的理論創(chuàng)新的生動(dòng)“教材”，是黨務(wù)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的關(guān)鍵。最后，學(xué)傳統(tǒng)文化?！安煌鼩v史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新。”②中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)廣大高校黨務(wù)干部來說，切實(shí)履職盡責(zé)需要鑒古知今，砥礪奮進(jìn)更需要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。黨務(wù)干部應(yīng)該主動(dòng)接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶和洗禮，固本培元，不斷吸納豐厚理論素養(yǎng)、博采知識(shí)精華、提升理論素養(yǎng)，在想問題、辦事情的時(shí)候，就會(huì)更有底氣、更有信心。

第二，要長(zhǎng)期學(xué)。長(zhǎng)期學(xué)習(xí)不僅是做好本職工作的時(shí)代要求，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的關(guān)鍵一著。作為高校黨務(wù)干部，既要做好科研工作，又要做好育人工作，“沒有時(shí)間”成為許多干部不學(xué)習(xí)、少學(xué)習(xí)、遲學(xué)習(xí)的理由。針對(duì)這個(gè)問題，毛澤東早就開出良方，認(rèn)為“擠”是一個(gè)行之有效的辦法。高校黨務(wù)干部應(yīng)該習(xí)慣于每天“擠”出一部分時(shí)間學(xué)習(xí)，要善于利用“碎片化”的時(shí)間讀書，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種生活習(xí)慣、一種終身追求，變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”，變“短期學(xué)”為“一直學(xué)”，以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才。廣大黨務(wù)干部更要以身作則、率先垂范、先學(xué)一步、學(xué)深一層，內(nèi)化于心、外化于行，自覺用黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第三，要深入學(xué)。習(xí)近平指出：“對(duì)馬克思主義的學(xué)習(xí)和研究，不能采取淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水的態(tài)度?！雹勖珴蓶|在延安在職干部動(dòng)員大會(huì)上指出：“學(xué)習(xí)一定要學(xué)到底，學(xué)習(xí)的最大敵人是不到‘底’?！雹軐W(xué)習(xí)是一個(gè)需要循序漸進(jìn)、滴水穿石的過程，蜻蜓點(diǎn)水、心浮氣躁達(dá)不到知識(shí)積累的高度、運(yùn)用自如的效度。高校黨務(wù)干部要在學(xué)習(xí)上精雕細(xì)琢，有“鉆”的韌勁兒、“恒”的精神，久久為功、走深走實(shí)。另一方面，學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合。讀書是學(xué)習(xí)，運(yùn)用于實(shí)踐更是學(xué)習(xí)，也是學(xué)習(xí)的最終目的。習(xí)近平在談到學(xué)習(xí)時(shí)一直強(qiáng)調(diào)要學(xué)以致用、知行合一，這是深入理解所學(xué)知識(shí)的必然要求和重要途徑。黨務(wù)干部運(yùn)用理論和知識(shí)解決實(shí)際問題是一項(xiàng)必須具備的重要能力，要保持“學(xué)而思”“學(xué)而信”“學(xué)而用”和“學(xué)而行”的積極性，真正做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。

（三）強(qiáng)化服務(wù)能力，爭(zhēng)做師生的暖心人

高校黨務(wù)干部作為黨的政策方針的組織者、推廣者、執(zhí)行者，更要做為師生服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的“孺子?！保跣?，找準(zhǔn)奮斗目標(biāo)；守初心，固守前行方向；踐初心，實(shí)干成就未來。

第一，堅(jiān)持師生至上。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，維護(hù)人民利益是黨始終不渝的奮斗方向和目標(biāo)。這是黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。高校的根基在師生、血脈在師生、力量在師生，尤其是學(xué)生是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為高校黨務(wù)干部，應(yīng)該永葆初心、心系師生，本著服務(wù)意識(shí)，始終把師生放在第一位，在平凡的工作崗位上踐行黨的初心使命、體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，用為師生服務(wù)的實(shí)際成效書寫好“人民至上”這四個(gè)大字。要當(dāng)好“勤務(wù)員”，深入院系、課堂、宿舍、餐廳，真正把握基層脈搏，傾聽?zhēng)熒曇?；要做好“?lián)絡(luò)員”，要立足現(xiàn)實(shí)問題、考慮師生困難，及時(shí)做好反饋和整改，不斷提升師生的滿意度和幸福感。

第二，不斷造福師生。要造福師生，就要做一個(gè)有思想的黨務(wù)工作者。黨務(wù)工作者是舉旗人、是方向引領(lǐng)者，在思維層次和思想水平上需要有一定的高度和深度，既要民主又要集中，既要能事必躬親也要學(xué)會(huì)放手。要造福師生，就要做一個(gè)有人情味兒的黨務(wù)工作者。作為黨務(wù)工作者，言傳不如身教，己欲達(dá)而達(dá)人，在工作中要“大事講原則、小事講感情”，能幫助師生的地方盡力幫助。要造福師生，就要當(dāng)好橋梁和紐帶，多接觸老師和學(xué)生，沉下身去傾聽?zhēng)熒男穆?，盡心盡力解決師生急、難、愁、盼的問題，以誠(chéng)心換信任、以貼心換真心，及時(shí)疏導(dǎo)和化解師生的不良情緒，不斷提升師生的獲得感和幸福感。

第三，要自覺無私奉獻(xiàn)。人的價(jià)值正是體現(xiàn)在他對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)程度，黨和人民的事業(yè)更需要全體黨員的奉獻(xiàn)精神。高校黨務(wù)干部一定要學(xué)做吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的“老黃?！保鍪乱矣趽?dān)當(dāng)，要把工作標(biāo)準(zhǔn)定得高一點(diǎn)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)；要全面提升履職盡責(zé)的能力和工作本領(lǐng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；要擺正位置，多為學(xué)校師生排憂解難，提供更好的服務(wù)；要始終牢記習(xí)近平提出的“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，做好方方面面的工作，避免急功近利的思想。高校黨務(wù)干部在生活中、工作中要切實(shí)做到奉獻(xiàn)二字，并將無私奉獻(xiàn)精神作為黨務(wù)干部的人生底色。

（四）培養(yǎng)創(chuàng)新能力，爭(zhēng)做逐夢(mèng)前行的有心人

習(xí)近平指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！雹萃瞥鐒?chuàng)新精神是中華民族的重要文化基因，秉持創(chuàng)新思維是中國(guó)共產(chǎn)黨人的寶貴優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校黨務(wù)工作同樣需要?jiǎng)?chuàng)新來適應(yīng)新時(shí)代，要求廣大黨務(wù)干部要有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⒕邆鋭?chuàng)新的能力，摒棄老套經(jīng)驗(yàn)、打破慣性思維，保持與時(shí)代同頻共振。

第一，要提高創(chuàng)新意識(shí)。高校黨務(wù)干部是否具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和突出的創(chuàng)新能力是衡量黨員干部綜合素質(zhì)的重要尺度，也是自身工作能否取得顯著成效的關(guān)鍵。一方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是進(jìn)行創(chuàng)新的前提。全體黨務(wù)干部一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)，要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，才能萌生新想法、找到新思路、解決新問題。另一方面，要樹立馬克思主義世界觀。要堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀和方法論去看待問題、分析問題和解決問題，消除“黨務(wù)都是務(wù)虛”、“政工都是閑差”的偏見；要尊重事物發(fā)展的規(guī)律，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，緊貼時(shí)代發(fā)展主題，把黨務(wù)工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)和不同崗位。

第二，要增強(qiáng)創(chuàng)新本領(lǐng)。黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新本領(lǐng)，是在不斷思考問題和反復(fù)解決問題的實(shí)踐中逐步提高和鍛煉出來的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)創(chuàng)新本領(lǐng)，就要深入實(shí)際，勇于實(shí)踐。目前，中國(guó)身處百年之局、世紀(jì)之變，黨務(wù)工作也面臨前所未有的新問題和新挑戰(zhàn)，黨務(wù)干部要把握國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，堅(jiān)持把黨務(wù)工作放到時(shí)代發(fā)展的背景下去思考，融進(jìn)社會(huì)變革的大局中去審視，打破僵化思維，激發(fā)創(chuàng)新活力。例如，開展黨史學(xué)習(xí)教育時(shí)，不能用傳統(tǒng)說教方式生硬灌輸，而要運(yùn)用新思路、運(yùn)用新形式、利用新載體，讓教育富有成效，入腦入心。

第三，要厚植創(chuàng)新膽識(shí)。道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。社會(huì)主義是奮斗出來的，新時(shí)代是拼搏出來的。黨務(wù)干部必須勇于拼搏、敢于嘗試，不能畏首畏尾、瞻前顧后，要正確對(duì)待創(chuàng)新伴隨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，要做創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難的“拓荒?！?，發(fā)揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。高校黨務(wù)干部要在干事創(chuàng)業(yè)中與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索，勇于實(shí)踐，奮力投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。只有發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展的“拓荒牛”精神，中華民族在復(fù)興路上才會(huì)更加堅(jiān)定前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

[注釋]

①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.人民日?qǐng)?bào),2017-10-28(01-05).

②習(xí)近平出席紀(jì)念孔子誕辰2565 周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)并講話[EB/OL].(2013-03-24).http://politics.people.com.cn/n/2013/0324/c1024-20892661.html.

③習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[M].北京:人民出版社,2016.

④毛澤東文集(第2 卷)[M].北京:人民出版社,1993:184.

⑤習(xí)近平.在歐美同學(xué)會(huì)成立100 周年慶祝大會(huì)上的講話.人民日?qǐng)?bào),2013-10-12.