山東：量質(zhì)齊升 擦亮品牌

文/圖 山東省交通運(yùn)輸廳

改革創(chuàng)新：“山東路”跑出“加速度”

2020年11月26日，G2京滬高速萊蕪至臨沂（魯蘇界）段改擴(kuò)建項(xiàng)目、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線東環(huán)段、嵐山至羅莊高速公路、濰日高速濰坊連接線正式建成通車，創(chuàng)山東省高速公路同日建成通車數(shù)量和里程之最，也使山東省的高速公路通車?yán)锍讨鼗厝珖谝惶蓐?duì)。

值得注意的是，這4條高速公路中的濰日高速濰坊連接線是山東省首條在“共建共享”建設(shè)模式下建成通車的高速公路。項(xiàng)目由山東高速集團(tuán)與濰坊市政府共同投資建設(shè)，雙方共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，以現(xiàn)金入股或征地拆遷費(fèi)用入股方式，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。這也是山東省深化投融資體制改革，拓寬公路融資渠道的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來，為進(jìn)一步深化投融資體制改革，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地，山東省加快形成了多層次、多形式、多元化的交通投融資格局。其中，包括加大財(cái)政對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極爭取政府債務(wù)限額，按規(guī)定發(fā)行政府債券，支持高速公路建設(shè)。新建項(xiàng)目可采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式籌集建設(shè)資金。公路經(jīng)營企業(yè)可通過發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目收益票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券、資產(chǎn)證券化等方式融資，實(shí)現(xiàn)籌資渠道多元化。

在PPP項(xiàng)目實(shí)施方面，山東省則鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府合作的模式，參與高速公路投資、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)，發(fā)揮政府和社會(huì)資本各自優(yōu)勢。積極運(yùn)用山東省政府與社會(huì)資本合作（PPP）發(fā)展基金，對通過物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證，并納入省級PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的高速公路等項(xiàng)目，積極給予支持。

南北長山島連接橋

青島膠州灣跨海大橋

寬敞亮麗的省道央贛路

在各地政府參與高速公路建設(shè)方面，山東省鼓勵(lì)各地政府委托所屬投資機(jī)構(gòu)按一定比例投資入股高速公路，可受投資人委托有償包干承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡、征地拆遷、補(bǔ)償安置等工作，也可將其負(fù)責(zé)的耕地占補(bǔ)平衡、征地拆遷、補(bǔ)償安置等費(fèi)用按有資質(zhì)的第三方評估后的價(jià)格入股，與投資人共同組建項(xiàng)目公司，投資建設(shè)高速公路，同時(shí)也鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)高速公路。

除了深化投融資體制改革，山東省還通過加強(qiáng)項(xiàng)目過程管控，推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)新開工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展，山東省堅(jiān)持“項(xiàng)目初設(shè)和項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地預(yù)審?fù)絾?dòng)、壓茬推進(jìn)”的原則，提前介入，壓茬開展設(shè)計(jì)審查、工程招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新項(xiàng)目早日開工建設(shè)。在此過程中，山東省交通運(yùn)輸廳定期召開高速公路推進(jìn)工作例會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，系統(tǒng)分析存在困難問題，全面加快推進(jìn)；定期開展在建高速公路集中督導(dǎo)，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)、疫情防控及建設(shè)推進(jìn)情況督導(dǎo)檢查，督促建設(shè)單位限期整改存在的問題和隱患。

智慧發(fā)展：高速公路有了“智慧的腦”

路段發(fā)生事故，調(diào)度中心智能感知處理；車輛駛?cè)敕?wù)區(qū)，導(dǎo)航精準(zhǔn)引至空閑車位……作為國內(nèi)首條全線開通的“改擴(kuò)建+智慧高速”交通強(qiáng)國試點(diǎn)項(xiàng)目、山東省首條智慧高速試點(diǎn)項(xiàng)目——京臺(tái)高速公路泰安至棗莊段通過一系列技術(shù)手段，對車輛實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度和引導(dǎo)，保障行車安全和道路暢通。目前，這一試點(diǎn)項(xiàng)目的研究成果已被多個(gè)行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)借鑒，為智慧高速項(xiàng)目建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

近年來，為進(jìn)一步提升高速公路通行能力和服務(wù)水平，山東省交通運(yùn)輸廳以智慧高速公路示范工程建設(shè)為主線，以智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和智慧高速公路科技研發(fā)為支撐，加快智慧高速建設(shè)和公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，推動(dòng)了山東公路智慧發(fā)展。

京臺(tái)高速公路泰安至棗莊段就是山東省建設(shè)的智慧高速公路示范項(xiàng)目之一。

為了探索建設(shè)路徑，京臺(tái)高速公路泰安至棗莊段項(xiàng)目組驗(yàn)證了多種新技術(shù)、新設(shè)備和新方案，在實(shí)踐中積累了許多經(jīng)驗(yàn)。比如，要將幾千個(gè)設(shè)備布設(shè)到189公里的道路上，設(shè)備的兼容協(xié)同就是一大難事。設(shè)備由幾十家廠商提供，但廠商之間沒有統(tǒng)一的技術(shù)方案，只能反復(fù)磨合。”京臺(tái)高速泰安至棗莊段改擴(kuò)建項(xiàng)目辦主任呂新建說。

京臺(tái)高速泰安至棗莊段

京臺(tái)高速智慧實(shí)驗(yàn)路段指揮中心

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智慧發(fā)展的中堅(jiān)力量——智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

2020年智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批山東省交通運(yùn)輸行業(yè)智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，同年12月獲批山東省智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌）。截至目前，實(shí)驗(yàn)室累計(jì)承擔(dān)科技項(xiàng)目85項(xiàng)，申請授權(quán)發(fā)明專利29項(xiàng)，發(fā)表高水平論文15篇，出版專著3部，發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，取得多項(xiàng)優(yōu)秀成果，為開展智慧高速建設(shè)與評價(jià)測試工作提供了有力支撐。2021年11月，智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所屬智能網(wǎng)聯(lián)測試基地獲批國家級“自動(dòng)駕駛封閉場地測試基地”。

后來，項(xiàng)目組想了一個(gè)辦法，讓廠商技術(shù)人員統(tǒng)一入駐項(xiàng)目組，面對面解決難題，磨合實(shí)施細(xì)節(jié)?！鞍滋焐下氛{(diào)試，夜里在工地開會(huì)，通車前一個(gè)月，我們常常工作到凌晨三四點(diǎn)。”呂新建表示。

經(jīng)過不停嘗試，該項(xiàng)目終于形成了成套的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了“精準(zhǔn)管控能力提升、全天候通行能力提升、用戶便捷出行體驗(yàn)提升、數(shù)字化建設(shè)水平提升”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該技術(shù)體系自運(yùn)行以來，每月平均交通事故發(fā)生數(shù)量由66起降低為39起，減少40.9%；事故平均處置時(shí)長由28分鐘降低為19分鐘，事故處置效率提高32.1%。目前，山東省已將該項(xiàng)目的一系列經(jīng)驗(yàn)編寫進(jìn)山東《智慧高速公路建設(shè)指南（試行）》中，可為山東乃至全國探索智慧高速建設(shè)提供借鑒。

放眼未來，智慧高速的建設(shè)還面臨一些需要行業(yè)共同著力解決的問題?！爸腔鄹咚偈侨中浴⑾到y(tǒng)性的工程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)和裝備的頂層設(shè)計(jì)很有必要。如果能基于智慧高速試點(diǎn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資源，統(tǒng)籌整合各地探索經(jīng)驗(yàn)成效，指導(dǎo)和規(guī)范未來的項(xiàng)目建設(shè)，智慧高速的建設(shè)將更協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。”山東高速集團(tuán)工程管理部副部長張偉建議。

目前，另一個(gè)示范項(xiàng)目——濟(jì)青中線智慧高速公路已完成施工圖設(shè)計(jì)、工作任務(wù)清單梳理、項(xiàng)目招標(biāo)，并立足“一張網(wǎng)”管理要求，正在開展技術(shù)方案優(yōu)化及設(shè)備選型等工作。

山東省的智慧高速建設(shè)之路遠(yuǎn)不止以上兩個(gè)項(xiàng)目，在山東省委、省政府印發(fā)的《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見》中就明確提到，到2030年山東省的智慧高速公路占比將達(dá)到50%以上。

其實(shí)，作為新事物，智慧高速建設(shè)必然要經(jīng)歷一個(gè)曲折的探索過程，山東省也深知這個(gè)道理。下一步，在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，山東省將更加注重質(zhì)量與模式創(chuàng)新，以安全暢行、智慧管理、創(chuàng)新賦能、綠色低碳為目標(biāo)，為交通強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

鄉(xiāng)村振興：村村繞玉帶 路通百業(yè)興

“家門口坐上公交車后，40多分鐘就能到濱州市城區(qū)，便捷又安全。”山東省濱州市三河湖鎮(zhèn)吉趙村村民吉紅星將土特產(chǎn)搬上農(nóng)村公交車，喜悅之情溢于言表。

要致富，先修路，一條路能興旺一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。鄉(xiāng)村里每一條道路相連、相通，形成鄉(xiāng)村振興“大動(dòng)脈”。

近年來，山東省通過以“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)、五年提質(zhì)增效等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級；探索農(nóng)村通戶道路硬化新路徑，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村內(nèi)道路“戶戶通”；加快交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)，全面提升示范帶動(dòng)水平……走出了一條交通路網(wǎng)“高速度”和鄉(xiāng)村振興“高質(zhì)量”協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展之路。

山東省以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實(shí)施意見》《全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)方案》等一系列政策措施，并將農(nóng)村公路任務(wù)完成情況納入年底省對市、市對縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，形成省、市、縣各級政府聯(lián)動(dòng)，有關(guān)部門協(xié)作配合的工作推進(jìn)合力。

山東省城際公交

沂蒙公路蒙陰先頭峪段

在破解資金難題方面，山東省積極爭取中央和省級資金用于農(nóng)村公路項(xiàng)目，省級累計(jì)籌集資金240億元，通過“年初預(yù)撥、年終清算”和“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”方式，由市縣統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新投融資機(jī)制，每年將政府土地出讓金收益的2%至3%部分統(tǒng)籌用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)將公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)捆綁招標(biāo)，將農(nóng)村公路和其他經(jīng)營性項(xiàng)目一體化開發(fā)，運(yùn)營收益用于公路養(yǎng)護(hù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2021年4年間，山東共新改建農(nóng)村公路5.3萬公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修工程7.2萬公里，危舊橋改造3014座，完善交通安全設(shè)施1.3萬公里，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)站牌44180處，農(nóng)村公路暢通安全水平得到有效提升。2022年,山東省計(jì)劃新建改造農(nóng)村公路1萬公里，改造危橋540座，實(shí)施路面養(yǎng)護(hù)工程1.8萬公里，實(shí)施重要村道安保工程7000公里，建設(shè)服務(wù)驛站168處。

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“四好農(nóng)村路”建設(shè)的新舉措

◆路長制：打造“一圖關(guān)聯(lián)、一鍵查詢、綜合分析”的綜合聯(lián)動(dòng)“路長制”一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事件從上報(bào)、審核、派發(fā)、處置、復(fù)核驗(yàn)收全流程的閉環(huán)管理。

◆管理平臺(tái)：建立普通國省道和農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，搭建基礎(chǔ)信息、建設(shè)管理等17個(gè)功能模塊，形成了“一云、一庫、一平臺(tái)、一屏、一張圖”的一體化公路數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，填補(bǔ)了公路數(shù)據(jù)缺失，解決了財(cái)政、交通信息不對稱問題，具備可復(fù)制、推廣性。

◆創(chuàng)新舉措：編制《全省美麗農(nóng)村路建設(shè)指南》《山東省“四好農(nóng)村路”典型路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指南》等8部指南標(biāo)準(zhǔn)體系文件，形成一套內(nèi)容豐富、彰顯特色、指導(dǎo)操作性強(qiáng)的農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量做到向進(jìn)村入戶傾斜”指示精神，山東省委、省政府結(jié)合實(shí)際，提出至2020年底基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”的重大決策部署，將其作為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要內(nèi)容，解決百姓出行“最后一米路”問題。印發(fā)《山東省推動(dòng)農(nóng)村通戶道路硬化工作方案》，按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜、就地取材，全面實(shí)施村內(nèi)道路硬化“戶戶通”工程。截至2020年底，山東全省累計(jì)6.4萬個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化，農(nóng)村村內(nèi)道路基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。

品質(zhì)工程：長壽命路面為公路增添新動(dòng)能

在山東境內(nèi)一段309公里的高速公路吸引著國內(nèi)外道路研究者的眼球，這就是濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程，同時(shí)也是全國首條高速公路改擴(kuò)建綠色科技示范工程。從2016年6月開工建設(shè)，到2019年年底全線建成通車，濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程創(chuàng)造了多個(gè)國內(nèi)第一，世界領(lǐng)先。其中，“超長服役高速公路改擴(kuò)建路基路面評估、協(xié)調(diào)及整體提升關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目的研究和應(yīng)用更榮獲中國公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)；濟(jì)青高速榮獲中國公路學(xué)會(huì)首屆長壽命路面獎(jiǎng)。

其實(shí)，針對我國高速公路瀝青路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用壽命短，周期性重建造成巨大的交通、環(huán)境與資金壓力等問題，山東省一直在持續(xù)推動(dòng)著長壽命路面典型結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與應(yīng)用。從2003年，在濱大高速選取濱州境內(nèi)5公里高速公路，鋪筑重載復(fù)雜氣候條件下，具備路面響應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測和長期性能觀測條件的5種永久性瀝青路面結(jié)構(gòu)試驗(yàn)路，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)壽命采用40年；到2017年，為進(jìn)一步延伸濱大高速長壽命試驗(yàn)路研究成果，山東省在濟(jì)萊高速鋪設(shè)了3公里的試驗(yàn)路，再到如今的濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程……山東省以高性能路面材料研發(fā)為基礎(chǔ)，以施工全過程質(zhì)量管控智慧化為保障，打造了綠色低碳、耐久韌性、智慧高效的長壽命路面。

追溯山東省的瀝青路面結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展史，首先研發(fā)了以提高路面結(jié)構(gòu)整體性能為目標(biāo)的半剛性材料設(shè)計(jì)技術(shù)及施工工藝，包括半剛性基層瀝青路面損傷控制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水泥穩(wěn)定碎石抗裂設(shè)計(jì)、振動(dòng)與順序拌和融合、雙層連續(xù)攤鋪一次成型、大厚度連鋪連壓等系列創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、材料設(shè)計(jì)與施工控制的統(tǒng)一，打造了高品質(zhì)半剛性基層路面。

濟(jì)南至泰安高速公路

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山東瀝青路面發(fā)展情況概述

◆1990年至1998年：起步階段

這一時(shí)期山東關(guān)于瀝青路面相關(guān)研究較少，當(dāng)時(shí)的早期水損壞問題較為嚴(yán)重，在半剛性基層的反射裂縫與滲水綜合作用下，瀝青路面出現(xiàn)了許多基層破壞的問題。

◆1998年至2002年：發(fā)展階段

山東開始大量研究瀝青路面新材料、新工藝。1999年，山東省交通科學(xué)研究院提出了多級嵌擠理論，并在設(shè)計(jì)中逐漸采用Superpave設(shè)計(jì)方法，瀝青表面層早期損害問題，如水損害、車轍等均在很大程度上得到了解決。

◆2003年至2007年：深入發(fā)展階段

山東開始對瀝青面層、半剛性基層、柔性基層及路面結(jié)構(gòu)開展研究。2005年,鋪筑完成了濱大高速長壽命試驗(yàn)路，包括5種瀝青路面結(jié)構(gòu)。這一階段，山東的瀝青路面材料與結(jié)構(gòu)形式不再單一，逐步走向多樣化與合理化，從此前完全照搬國外設(shè)計(jì)理論，逐漸邁向探索和理性思考的過程，提出了具有山東特色的排水型大粒徑瀝青混合料柔性半剛性基層結(jié)構(gòu)，被廣泛應(yīng)用于實(shí)際工程中。

◆2008年至今：細(xì)化研究與推廣應(yīng)用階段

這一階段，山東開始重視瀝青路面的各層材料設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)層間的處理，推廣采用長壽命瀝青路面設(shè)計(jì)方法和結(jié)構(gòu)，提出了適應(yīng)復(fù)雜重載條件的新一代高品質(zhì)耐久性的瀝青路面的設(shè)計(jì)理論和方法。

在此基礎(chǔ)上，山東進(jìn)一步在全國率先大規(guī)模應(yīng)用組合式基層長壽命瀝青路面，建成了全國規(guī)模最大的長壽命瀝青路面高速公路網(wǎng)，總里程超過5000公里，解決了傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)耐久性問題，路面長期使用性能居全國前列。

新階段，山東省正在向更加綠色低碳的新一代全厚式長壽命路面轉(zhuǎn)變，路面結(jié)構(gòu)整體厚度減薄超過40%，全壽命周期資源消耗、碳排放及建養(yǎng)成本更低，引領(lǐng)長壽命路面技術(shù)進(jìn)步，支撐公路高質(zhì)量發(fā)展。

此外，為了支撐瀝青路面的施工，山東省還研發(fā)了路面服役性能多維智能感知技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了基于路域環(huán)境、路面響應(yīng)、結(jié)構(gòu)損傷、路表狀態(tài)和“斷面-路段-路網(wǎng)”三級實(shí)時(shí)精準(zhǔn)感知，有力支撐長壽命路面設(shè)計(jì)及精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，攻克了復(fù)雜環(huán)境下路面服役狀態(tài)演化規(guī)律、寬時(shí)空域動(dòng)態(tài)路面服役性能指標(biāo)及參數(shù)精準(zhǔn)感知、海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成與融合等關(guān)鍵技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)了智能感知理論、技術(shù)、裝備、系統(tǒng)平臺(tái)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新和突破，保障了長壽命路面設(shè)計(jì)的可靠性。

其原理自然離不開大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)。該技術(shù)綜合利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，將視頻監(jiān)控、工藝監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、移動(dòng)終端等“智慧設(shè)施”進(jìn)行集成和拓展，實(shí)現(xiàn)在建工程各環(huán)節(jié)管理控制信息化、快速化、一體化，解決了工程建設(shè)中數(shù)據(jù)真實(shí)性差、信息分散、問題難追溯、隱蔽工程難監(jiān)管等管理短板，著力打造高品質(zhì)瀝青路面工程；實(shí)現(xiàn)了從原材料、配合比設(shè)計(jì)、拌和站、瀝青路面施工、成品路面檢測的全過程智能化管控，保障了長壽命路面建設(shè)的質(zhì)量。

如果說長壽命路面的研發(fā)及應(yīng)用，支撐了山東公路的高質(zhì)量發(fā)展，那么“平安百年品質(zhì)工程”的建設(shè)，則有效推動(dòng)了山東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全水平的全面提升。

近年來，山東省全面推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)，京臺(tái)高速公路濟(jì)泰段改擴(kuò)建工程、濟(jì)南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段工程、濟(jì)南至濰坊高速公路工程、小清河復(fù)航工程等4項(xiàng)工程入選交通運(yùn)輸部《平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項(xiàng)目（第一批）清單》。在持續(xù)落實(shí)打造“平安百年品質(zhì)工程”和“開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量提升專項(xiàng)活動(dòng)”過程中，山東省通過提升工程設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)調(diào)全壽命周期；提升工程建設(shè)管理層次，推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化、工程管理精細(xì)化、工程管理信息化、班組管理規(guī)范化；提升科技創(chuàng)新能力，積極開展“微創(chuàng)新”活動(dòng)；提升質(zhì)量保障能力，大力推廣采用保障工程質(zhì)量耐久性的措施；提升安全保障能力，不斷深化“平安工地”建設(shè)，扎實(shí)開展“質(zhì)量安全紅線行動(dòng)”；提升綠色環(huán)保水平，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先；提升“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)軟實(shí)力，培育和打造品質(zhì)工程文化。

目前，濟(jì)南至濰坊高速公路工程“平安百年品質(zhì)工程”方案已入選全國優(yōu)秀方案。

低碳轉(zhuǎn)型：多項(xiàng)舉措推動(dòng)公路綠色低碳發(fā)展

G20青銀高速k315公里處，矗立著山東省規(guī)模最大的服務(wù)區(qū)之一——濟(jì)南東服務(wù)區(qū)。駛?cè)脒@個(gè)占地300畝的服務(wù)區(qū)，仿佛進(jìn)入一個(gè)大型主題社區(qū)，綜合樓外墻的水泡型設(shè)計(jì)與荷花噴泉相互輝映，頗有“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”的意境。

昔日印象中，高速公路服務(wù)區(qū)就是“加油、如廁、開水、泡面”的“歇腳地”，作為公路交通的重要服務(wù)節(jié)點(diǎn)，它們?nèi)陼円共煌＿\(yùn)轉(zhuǎn)。很多人不知道的是，目前我國已建成高速公路服務(wù)區(qū)3300多對，按每對服務(wù)區(qū)年均二氧化碳排放量約1000噸測算，全國高速公路服務(wù)區(qū)年均二氧化碳排放量約330萬噸。

“當(dāng)前，公路交通是能源消耗與碳排放的大戶，推進(jìn)公路資產(chǎn)能源化、公路交通能源變革和以能源自洽為特征的新型公路交通能源系統(tǒng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)公路交通行業(yè)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要方式?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部科學(xué)研究院院長石寶林說。

2022年5月，交通運(yùn)輸部、山東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)走在前”重要指示精神 加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)的實(shí)施意見》，要求推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)要求，推進(jìn)“近零碳”高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站示范建設(shè)。

2022年7月12日，山東踐行節(jié)能低碳、建設(shè)綠色交通格局落下關(guān)鍵一子——全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)自我中和的“零碳服務(wù)區(qū)”在濟(jì)南東正式投入使用。經(jīng)測算，項(xiàng)目運(yùn)行后年均減少碳排放約3400噸，已遠(yuǎn)超建成前年均2300余噸的二氧化碳排放量，對推動(dòng)交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”具有重要示范引領(lǐng)意義。

據(jù)了解，濟(jì)南東“零碳服務(wù)區(qū)”重點(diǎn)打造了可再生能源利用系統(tǒng)、零碳智慧管控系統(tǒng)、污廢資源化處理系統(tǒng)、林業(yè)碳匯提升系統(tǒng)“四大系統(tǒng)”工程，已實(shí)現(xiàn)“零碳”運(yùn)營，并具備“可持續(xù)碳中和”的能力。

在“零碳服務(wù)區(qū)”建設(shè)過程中，創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出。服務(wù)區(qū)應(yīng)用了已形成山東省地方標(biāo)準(zhǔn)的高速公路邊坡柔性光伏施工工藝，滿足了安全和發(fā)電效率的雙重要；研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)區(qū)能源智慧管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了碳排放追蹤、能源管控、設(shè)備管理和智慧決策；研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)區(qū)污水應(yīng)急處理系統(tǒng)，解決了處理后水質(zhì)不穩(wěn)定等難題。

2020年6月29日，濟(jì)青中線濰坊至青島高速公路及連接線工程啟動(dòng)施工。

零碳高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)也是山東省聚力公路低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)山東公路綠色發(fā)展的重要舉措之一。

除此之外，山東省還在資源集約節(jié)約利用、“交通+能源”應(yīng)用等方面，大力推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，并取得了明顯成效。

為實(shí)施資源集約節(jié)約利用，山東省注重交通基礎(chǔ)設(shè)施與國土空間規(guī)劃等協(xié)調(diào)融合，統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道資源，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，實(shí)施了濟(jì)南至東營高速公路、蓬萊至棲霞高速公路兩條綠色公路主題性試點(diǎn)項(xiàng)目和濟(jì)青高速改擴(kuò)建綠色科技示范工程，開展了一系列技術(shù)研究和成果示范應(yīng)用。同時(shí)，不斷增強(qiáng)綠色交通發(fā)展科技創(chuàng)新支撐能力，依托“高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（濟(jì)南）”“公路交通節(jié)能與環(huán)保技術(shù)及裝備交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心（濟(jì)南）”“山東省固體廢棄物資源化技術(shù)創(chuàng)新中心”等省部級科研平臺(tái)，開展了固廢資源化利用等節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，助力實(shí)現(xiàn)“碳中和、碳達(dá)峰”戰(zhàn)略。

在“交通+能源”應(yīng)用方面，山東省積極推動(dòng)交通網(wǎng)與能源網(wǎng)的融合發(fā)展，大力探索高速邊坡光伏應(yīng)用，按照“試點(diǎn)先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推廣應(yīng)用”的模式，選擇榮烏高速一段作為高速公路邊坡光伏項(xiàng)目試驗(yàn)路段，科學(xué)制定建設(shè)實(shí)施方案，2021年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)試運(yùn)行，裝機(jī)容量2兆瓦，預(yù)計(jì)年均發(fā)電量221萬度、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤663噸、減排二氧化碳2010噸，截至6月底，已累計(jì)發(fā)電150余萬度。山東省聯(lián)合有關(guān)部門制定《高速公路邊坡光伏發(fā)電工程技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，目前已發(fā)布實(shí)施，指導(dǎo)下步工作開展。

根據(jù)科技部與山東省人民政府聯(lián)合組織實(shí)施的“氫進(jìn)萬家”科技示范工程的要求，山東省還積極推進(jìn)“氫能高速”建設(shè)任務(wù)，開展了青銀高速沿線氫能資源調(diào)研和高速公路服務(wù)區(qū)加氫站規(guī)劃研究，并在淄博服務(wù)區(qū)率先建成全國首座高速公路加氫站。

“十四五”及未來一段時(shí)期，山東省交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)以建設(shè)綠色交通為關(guān)鍵抓手，以推動(dòng)交通運(yùn)輸“碳達(dá)峰、碳中和”工作為重點(diǎn)，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力推動(dòng)山東公路創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。