鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)路徑
——以鎮(zhèn)坪縣城關鎮(zhèn)友誼村為例

賀伍龍

（中共鎮(zhèn)坪縣委黨校，陜西安康 725600）

0 引言

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎和關鍵。從建設社會主義新農(nóng)村時提出的生產(chǎn)發(fā)展，到全面實施鄉(xiāng)村振興時提出的產(chǎn)業(yè)興旺，在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)興旺，就必須對鄉(xiāng)村中生產(chǎn)要素的稀缺度進行研究，結(jié)合實際，遵行規(guī)律，充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢稀缺性資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，為鄉(xiāng)村振興打牢基礎。

1 生產(chǎn)要素的稀缺性是產(chǎn)業(yè)興旺的關鍵

由生產(chǎn)到分配到交換再到消費，這是人類商業(yè)活動的一個完整過程。而生產(chǎn)是對各種生產(chǎn)要素進行加工以制成產(chǎn)品的行為。“重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行重置，是激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力、快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必要條件，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路”。所以，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺，就必須對生產(chǎn)各要素進行研究。

生產(chǎn)要素是指人、物及其人物結(jié)合而進行物質(zhì)生產(chǎn)所必需的一切要素及其環(huán)境條件，主要包括勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等，生產(chǎn)要素的范圍隨著時代的發(fā)展在不斷擴展。如果我們把人類社會主要分為農(nóng)耕時代、工業(yè)時代與知識經(jīng)濟時代，那么在各個時代的生產(chǎn)要素稀缺度就會出現(xiàn)明顯不同。在農(nóng)耕時代，由于以農(nóng)業(yè)為主，勞動與土地就具有最大稀缺度；在工業(yè)時代，是資本與管理的稀缺度最大；在知識經(jīng)濟時代，就是技術、知識和數(shù)據(jù)的稀缺度最大。

生產(chǎn)要素的稀缺度與價格成正比。物以稀為貴，越稀缺，越昂貴，如同鉆石一樣，因為稀缺，所以貴。而對于空氣，雖然對于人的重要程度比鉆石重要，人類可以離開鉆石而活著，卻無法離開空氣而活著，但是由于空氣目前還并不是稀缺產(chǎn)品，供給遠遠大于需要，重要但卻不貴。而產(chǎn)業(yè)興旺，其中一個重要因素就是該產(chǎn)業(yè)在價格上要體現(xiàn)出優(yōu)勢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以無法承載鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是因為其成本過高，而收益過低，所以，對生產(chǎn)要素的稀缺度進行研究，必須分階段進行。首先，要立足鄉(xiāng)村實際現(xiàn)狀，因地制宜，根據(jù)地域特色，對本地區(qū)要進行清晰定位，特別是要找到處于優(yōu)勢的生產(chǎn)要素，其優(yōu)勢就體現(xiàn)在稀缺性上，即生產(chǎn)要素的優(yōu)勢性就是其稀缺性。其次，該生產(chǎn)要素的稀缺性還必須依靠市場規(guī)律來決定，到市場中去檢驗，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這就是強調(diào)要根據(jù)市場規(guī)律，更好地分析本地優(yōu)勢生產(chǎn)要素的稀缺性程度，加以引導，做到不僅要讓產(chǎn)業(yè)真正落地，還要讓產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，防止投入大收益少、不具有持續(xù)性等情況的出現(xiàn)，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕奠定扎實的產(chǎn)業(yè)基礎。

2 產(chǎn)業(yè)興旺必須立足鄉(xiāng)村實際

一些鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，因各種主觀與客觀的原因?qū)е聼o法長久持續(xù)，對于我們鄉(xiāng)村脆弱的產(chǎn)業(yè)體系破壞性很大，不僅會造成資源的浪費，還會對村民的內(nèi)生動力產(chǎn)生影響，所以因地施策極為重要，必須學會具體問題具體分析，針對每個鄉(xiāng)村的不同特點，準確定位，找到適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能千篇一律。以鎮(zhèn)坪縣城關鎮(zhèn)友誼村為例，理清鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如何進行準確定位。

2.1 友誼村基本情況

友誼村位于縣城以北，距縣城約26 km處，距牛頭店高速出口20 km，轄12個村民小組，常住人口244戶660人。其中湖溪居民點442人，四方地居民點68人，禹王閣居民點128人。全村60歲以上186人，其中70～79歲66人，80～89歲28人，90歲以上1人。村里現(xiàn)在大多是中老年人，二三十歲的人極少見。全村總面積25 km2，具有豐富的自然資源稟賦。

友誼村有耕地129.87萬m2，其中水田1.33萬m2；有林地1 441萬m2；動物主要有狗熊、林麝、云豹、草鹿、果子貍、野豬、竹鼠、飛狐、山雞、竹雞、紅腹錦雞、巴山小鯢等；植物中保護樹種包括紅豆杉、鵝掌楸、珙桐、長序榆等，中藥材主要有黃連，白芨、玄參、獨活、七葉一枝花、頭頂一顆珠、野生天麻等；水資源方面主要是南江湖庫區(qū)資源，庫容量2 360 m3，擁有自然河道大湖溪，小湖溪2條，流域面積分別是2.4 km，0.8 km；空氣方面，該村平均海拔1 100 m左右，負氧離子含量33 000左右；地熱資源方面，井底溫度50℃，井口溫度43℃左右；自然景觀方面，主要包括小湖溪瀑布、將軍界、紅崖溝、天生橋、雙土地石廟等。人才方面，友誼村有大學生包括畢業(yè)大學生14人，未畢業(yè)大學生13人，自主創(chuàng)業(yè)人才有本鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3人，外鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6人，外貿(mào)、上市企業(yè)工作人才1人，企事業(yè)單位工作人員有52人，傳統(tǒng)手藝人才有220余人。

2.2 友誼村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中藥資源方面，友誼村以打造“中國黃連第一村”“中國林下經(jīng)濟示范基地”和“中省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”為目標，依托龍頭企業(yè)，總投資1.7億元，總面積1 096.7215萬m2，規(guī)劃林下高標準黃連種植示范基地800萬m2，目前已種植340萬m2。同時規(guī)劃了“一心”“兩園”促發(fā)展的思路，正在建設綜合管理中心3 335 m2，中華百草園和巴山藥賞園26.7萬m2。

土特產(chǎn)資源方面，友誼村嫁接板栗，及野生板栗200余hm2，并擁有洪崖溝不長蟲板栗品牌，每年大概板栗產(chǎn)量15 t。野生竹筍產(chǎn)量5 t。友誼村生豬養(yǎng)殖大戶6戶，每年臘肉產(chǎn)量7 t。

傳統(tǒng)手藝資源方面，有傳統(tǒng)釀酒作坊4家，針線活手藝150余人，竹器編制手藝35余人，鐵器鑄造1家，傳統(tǒng)木工10余人。

文化資源方面，包括友誼七組聞太師古墓遺址、完整的土屋古宅建筑群53棟、保留冬季殺豬鄰里之間相互走動、請吃刨湯肉傳統(tǒng)。同時，友誼村還有閑置且被村集體收回的土坯房有40棟，已開發(fā)利用14棟，剩余26棟。

2.3 友誼村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

可以看到，友誼村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在林地豐富、黃連發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模、生態(tài)宜居、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化得到了延續(xù)等方面，豐富的林地與黃連發(fā)展依托龍頭企業(yè)已經(jīng)找到發(fā)展路徑，而且規(guī)?；狞S連種植也將變成一道景觀，稀缺性生產(chǎn)要素就集中于生態(tài)宜居與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化豐富方面，而且特別注意的是，友誼村傳統(tǒng)手藝資源豐富，各類手藝人達到近200人，雖然村民平均年齡偏大，勞動力存在不足的情況，但是技術人才卻很豐富，為充分發(fā)揮其優(yōu)勢，克服劣勢，或者積極探索使劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，友誼村的稀缺性生產(chǎn)要素集中于手藝人才多、生態(tài)環(huán)境好、鄉(xiāng)土文化資源豐富三個方面。

全面建成小康社會，生活水平逐步提高，人民對健康的需求程度也會不斷提升，在旅游內(nèi)容上，現(xiàn)在越來越多的人在原有“吃、住、行、游、購、娛”六要素基礎上還提倡新六要素，即“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”。友誼村以打造鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村為目標，打造“庭院經(jīng)濟”，庭院中可以承載團隊建設與集體拓展項目符合“商”的形態(tài)；庭院周圍怡情的山水、純凈的空氣、庭院土地中的瓜果蔬菜以及傳統(tǒng)工藝的美食等符合“養(yǎng)”的形態(tài)；一些特色庭院中有傳統(tǒng)的釀酒、針線活、竹器編制、鐵器鑄造、傳統(tǒng)木工等符合“學”的形態(tài)；在庭院周圍的種植園、古建筑園區(qū)中漫游、散步、觀光、度假、休閑等符合“閑”的形態(tài)；開發(fā)的祖孫幾代回憶舊時光庭院、田園親子體驗庭院等符合“情”的形態(tài)；村里的聞太師古墓遺址、森林秘境探險等為庭院提供了“奇”的形態(tài)。旅游新六要素在“庭院經(jīng)濟”這樣的定位中等到了融合。

根據(jù)鎮(zhèn)坪生態(tài)立縣的發(fā)展方向，結(jié)合友誼村豐富的傳統(tǒng)手藝資源與完整的土屋古宅建筑群，友誼村以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村為目標，打造“庭院經(jīng)濟”是符合本村實際情況的。

3 產(chǎn)業(yè)興旺要遵行市場規(guī)律

在市場經(jīng)濟中，價格與供需關系密切相關，供大于求，價格會下降；供小于求，價格就會上漲。友誼村從本村實際出發(fā)進行的產(chǎn)業(yè)定位，這是從鄉(xiāng)村本身的角度分析鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可選擇性，也就是從內(nèi)在自身角度找準方向，做到靶向發(fā)展，有的放矢。而在產(chǎn)業(yè)興旺中，對生產(chǎn)要素的稀缺度研究還必須要把根據(jù)鄉(xiāng)村實際確定的產(chǎn)業(yè)放到更大市場上去檢驗，根據(jù)市場供求關系來研判此產(chǎn)業(yè)在市場中是否供小于求。

從全縣、全市、全國乃至全世界這樣一個更大的市場范圍來看，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村已經(jīng)成為大多數(shù)人休閑娛樂的重要選擇，友誼村選擇“庭院經(jīng)濟”符合市場規(guī)律中對生產(chǎn)要素稀缺性的要求。

“庭院經(jīng)濟”正是農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，利用閑散、老弱勞力和剩余勞動時間即可開展一種經(jīng)濟形式，其優(yōu)點在于能合理開發(fā)農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)資源，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)手工藝，針對友誼村實地情況，以及其生產(chǎn)要素稀缺性分析，發(fā)展“庭院經(jīng)濟”是該村產(chǎn)業(yè)興旺的必然選擇，在此產(chǎn)業(yè)基礎上，每家農(nóng)戶都能參與進來，通過打造不同特色庭院，村民將會長期分享到土地的增值收益。

理論分析需要實踐的證明，因此，友誼村在以發(fā)展“庭院經(jīng)濟”為突破點，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村，必須在市場規(guī)律的指引下，做到這樣幾點。

3.1 示范先行，穩(wěn)中求進

在全面推進“庭院經(jīng)濟”發(fā)展過程中，友誼村按照“尊重農(nóng)民意愿、為農(nóng)民而建、讓農(nóng)民來建”和“以點帶面”的工作思路，精挑細選示范戶進行重點扶持，選取特色鮮明、吸引力強傳、農(nóng)戶發(fā)展意愿強、傳統(tǒng)村落保護的重點地段的農(nóng)戶作為“庭院經(jīng)濟”示范點進行重點培育，實施梯次推進，不能未試點就大力發(fā)展，必須重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟的脆弱性。

3.2 一戶一策，力求精準

友誼村發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，積極倡導一戶一策，防止同質(zhì)同化，否則將會降低其產(chǎn)品競爭力。要以保護與開發(fā)并重為原則，在原有的鄉(xiāng)村風貌基礎上，根據(jù)房屋建筑特色以及房主特長，因戶施策。充分利用友誼村手藝豐富的特點，發(fā)揮各類特長人才的技術，以家庭為單位，建立不同種類以傳統(tǒng)技藝為內(nèi)涵的特色庭院，比如可以將有傳統(tǒng)苞谷酒釀制技藝農(nóng)戶的閑置房屋為釀酒屋、在傳統(tǒng)竹編手藝人的庭院中改造竹編小屋，在傳統(tǒng)針線活手藝人的庭院中改造針線小屋，在傳統(tǒng)鐵器鑄造手藝人的庭院中改造鐵匠小屋，在傳統(tǒng)木工手藝人的庭院中改造木工小屋，還可以打造“奶奶的針線包”“爺爺?shù)闹窬幬荨钡热诤相l(xiāng)土文化與孝老愛親的特色庭院品牌。啟動“田園變景觀”工程，精準規(guī)劃到戶到地塊，對土地實行精細化耕作、景觀化種植，將老林子、老樹木保護起來，將老房子、老建筑裝飾起來，讓“小景觀”成為“打卡地”。

3.3 支部引領，全面推進

為確?！巴ピ航?jīng)濟”建設扎實推進，友誼村加強支部建設，以支部為引領，由支部書記為第一責任人加強“庭院經(jīng)濟”整體推進，充分發(fā)揮“三聯(lián)”機制，通過支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享，優(yōu)化基層組織設置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形式，充分利用聯(lián)建各方資源稟賦，讓“庭院經(jīng)濟”落地落實。堅持系統(tǒng)思維，堅持政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”全面推進，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治、德治、法治相結(jié)合的特點，利用紅黑榜、紅白理事會等自治組織，提高鄉(xiāng)村治理水平，大力開展新民風建設，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村全面振興。

3.4 量化積分，提高動力

推行以戶為單位的“積分制”管理，科學設置積分指標體系，根據(jù)各庭院成效確定指標體系并逐項量化，對量化的各項指標進行相應賦分。“直接經(jīng)濟利益的考量成為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的唯一推動力。也就是說，在開放的鄉(xiāng)村治理模式下，農(nóng)民會選擇性地參與鄉(xiāng)村事務的管理。對于能帶來直接經(jīng)濟利益的事項，會主動積極參與決策?！币虼?，在賦分過程中，一定要注意賦分結(jié)果與村民直接經(jīng)濟利益直接聯(lián)系起來，比如可以轉(zhuǎn)化為游客引流、年底分紅等工作中。

指標主要涵蓋服務質(zhì)量、游客口碑、抽檢結(jié)果等內(nèi)容，成立村委會積分管理工作小組，把本積分納入全村積分工作中同步推進，評分結(jié)果作為庭院評星的關鍵因子，星級情況將直接向游客發(fā)放，而且，積分與每季度道德評議掛鉤，評選紅榜黑榜，并張貼公示，在鄉(xiāng)村這樣的熟人社會里，可以從根源上助推農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟的內(nèi)生動力。

4 結(jié)語

友誼村正是堅持從生產(chǎn)要素稀缺度的研究下，確定“庭院經(jīng)濟”為鄉(xiāng)村振興的主要產(chǎn)業(yè)抓手，每個農(nóng)戶都積極參與到全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，鑲嵌在全村的產(chǎn)業(yè)鏈條里，下一步，友誼村將依托村集體與村龍頭企業(yè)，做強集體經(jīng)濟，形成統(tǒng)一服務標準，把“庭院經(jīng)濟”作為全村村民共同富裕的重點發(fā)展方向。