信息化背景下行政事業(yè)機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)范化分析

廉 紋 山東省省直機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障中心

前言

對于行政事業(yè)機(jī)關(guān)來講，其本質(zhì)上隸屬于政府部門，一般不參與市場競爭，所以其財務(wù)管理工作往往與社會上的其他企業(yè)有著較大的差異。近幾年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代科技快速發(fā)展的背景下，我國也在持續(xù)地健全與行政事業(yè)機(jī)關(guān)有關(guān)的一系列財務(wù)管理制度，以此促使其工作效率以及質(zhì)量能夠得到進(jìn)一步提升。但是目前來看仍有一定的問題限制著管理效果的提升。因此，有必要對信息化背景下行政事業(yè)機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)范化做出深入研究，從而助推行政事業(yè)機(jī)關(guān)不斷向好發(fā)展。

一、信息化概述

對于信息化來講，主要指的是現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得到高度應(yīng)用，各類信息資源得到高度共享，以此使得人本身的智能潛力還有社會物質(zhì)資源具備的潛力能夠被充分發(fā)揮，相應(yīng)的個人行為以及組織決策還有社會運(yùn)行逐漸地接近一種合理化以及規(guī)范化的理想狀態(tài)。除此之外，信息化也屬于IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及IT本身在社會經(jīng)濟(jì)一系列部門擴(kuò)散的前提下，持續(xù)借助IT改造以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)以及社會結(jié)構(gòu)，進(jìn)而逐步通往上述提到的理想狀態(tài)的一段具有持續(xù)性的過程[1]。

二、行政事業(yè)機(jī)關(guān)開展財務(wù)信息化建設(shè)的益處

(一)能夠提高工作效率

行政事業(yè)機(jī)關(guān)通過開展財務(wù)管理信息化建設(shè)工作，可以引入先進(jìn)的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)平臺對自身的一系列財務(wù)信息開展自動化的收集、分析以及處理工作，既能夠提高財務(wù)管理工作效率，減少人工管理出現(xiàn)的誤差問題，同時也可以進(jìn)一步減少財務(wù)人員實際工作量，降低其工作強(qiáng)度[2]。

(二)能夠及時更新信息

對于行政事業(yè)機(jī)關(guān)來講，財務(wù)管理屬于一個至關(guān)重要的內(nèi)容，可以說掌管著單位穩(wěn)定運(yùn)行的命脈，所以保證財務(wù)管理工作的時效性，屬于至關(guān)重要的內(nèi)容。在傳統(tǒng)管理模式下，往往在相關(guān)業(yè)務(wù)開展一段時間或者是完成后，才可以獲取到一系列有關(guān)財務(wù)信息，這種信息的獲取有著較強(qiáng)的延時性特征，實際上不利于單位及時有效地解決存在的相關(guān)問題。而通過信息化建設(shè)，則能夠借助信息化系統(tǒng)平臺，實時性以及動態(tài)化地從業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中收集和傳遞各類財務(wù)信息，保證財務(wù)信息可以得到及時有效的更新，從而便于財務(wù)管理人員及時發(fā)現(xiàn)問題，及時做出適當(dāng)調(diào)整和改進(jìn)。

(三)可提高決策水平

通過開展財務(wù)管理信息化建設(shè)工作，行政事業(yè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層能夠及時有效地掌握單位內(nèi)部資金的實際使用情況，從而可有為接下來的資金使用以及業(yè)務(wù)發(fā)展等提供一系列真實可靠的決策依據(jù)，有助于提高決策水平，進(jìn)而保證單位實現(xiàn)健康穩(wěn)定的運(yùn)行。

(四)能夠規(guī)范財務(wù)管理，提升風(fēng)險防控能力

信息時代，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在實際發(fā)展過程中，也開始面臨一系列新的風(fēng)險問題。針對這一現(xiàn)實情況，現(xiàn)階段行政事業(yè)機(jī)關(guān)便需要從自身內(nèi)部控制工作著手，進(jìn)一步加大財務(wù)管理流程方面的規(guī)范力度，以此有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)財務(wù)管理工作存在的問題和不足，從而在最大程度上避免財務(wù)風(fēng)險問題出現(xiàn)。而想要達(dá)到這一目標(biāo)的關(guān)鍵途徑，便是對財務(wù)管理工作開展合理有效的信息化建設(shè)，以此促使以往存在的財務(wù)流程不順暢以及風(fēng)險缺口大等相關(guān)問題得到切實有效的解決。在實際開展信息化發(fā)展時，可以將財務(wù)管理環(huán)節(jié)、要素和崗位等開展有機(jī)整合，并且將其統(tǒng)一歸納到相應(yīng)的財務(wù)管理信息化平臺以及系統(tǒng)當(dāng)中。借助這種方式可以避免在行政事業(yè)機(jī)關(guān)出現(xiàn)“為人情”突破制度等相關(guān)問題[3]。

三、行政事業(yè)機(jī)關(guān)財務(wù)管理信息化改革方向研究

(一)提升時效性

在實際開展行政事業(yè)機(jī)關(guān)財務(wù)管理信息化建設(shè)工作時，持續(xù)提升時效性屬于改革建設(shè)工作的一個關(guān)鍵內(nèi)容以及核心方向，其可以對財務(wù)管理工作的效率以及質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

一方面，行政事業(yè)機(jī)關(guān)需要在實際開展財務(wù)管理工作時，充分地利用各類現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的方便、快捷以及高效等優(yōu)點，以此來持續(xù)強(qiáng)化財務(wù)管理的時效性，促使行政事業(yè)機(jī)關(guān)的財務(wù)管理效率以及質(zhì)量不斷提升。

另一方面，需要在開展信息化改革工作時，充分利用現(xiàn)代化的以及先進(jìn)的、優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理軟件，達(dá)到財務(wù)數(shù)據(jù)方面的快速計算、整合和分析的目的。借助這種方式可以進(jìn)一步降低財務(wù)數(shù)據(jù)方面的失誤率，從而提升時效性，進(jìn)而為財務(wù)管理工作信息化發(fā)展保駕護(hù)航[4]。

(二)提升可視性

對于可視性提升來講，主要指的是在實際開展財務(wù)管理工作時，要能夠?qū)τ嘘P(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)以及信息開展全方位還有全過程的管理工作，增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的可視性，使得相關(guān)管理人員可以切實、清晰以及準(zhǔn)確地掌握一系列項目資金的具體流向。所以行政事業(yè)機(jī)關(guān)財務(wù)管理信息化改革發(fā)展的一個關(guān)鍵方向便是進(jìn)一步提升其可視性，確保單位可以在各類財務(wù)數(shù)據(jù)以及財務(wù)資料的有效支持下，實現(xiàn)資金的高效管理，從而保證單位實現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

(三)提升共享性

對于共享性來講，其主要指的是借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，來切實實現(xiàn)財務(wù)資源的有效共享，以此促使各類財務(wù)數(shù)據(jù)信息可以高效地在單位內(nèi)外部進(jìn)行傳遞，從而充分發(fā)揮財務(wù)數(shù)據(jù)的價值和作用。

除此之外，借助提升共享性還可以促使行政事業(yè)機(jī)關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)信息得到高度集中以及高效分享，從而可以避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)孤島等一系列問題，有助于發(fā)揮各類數(shù)據(jù)信息的作用，提升單位各項決策的有效性、合理性以及科學(xué)性，進(jìn)而達(dá)到推動單位不斷向好發(fā)展的目的。

四、信息化背景下行政事業(yè)機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)范化研究

(一)做好技術(shù)更新工作，提升內(nèi)部數(shù)據(jù)信息安全性

行政事業(yè)機(jī)關(guān)在實際開展財務(wù)管理信息化建設(shè)以及發(fā)展過程中，為保證財務(wù)管理工作的規(guī)范性，降低風(fēng)險問題出現(xiàn)的可能性，需要積極做好各類技術(shù)手段的更新以及維護(hù)工作。以此確保內(nèi)部數(shù)據(jù)信息方面的安全性的同時，進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)機(jī)關(guān)的整體信息化改革發(fā)展進(jìn)程。對此應(yīng)注重做到以下幾個方面：

1.在實際開展財務(wù)管理信息化系統(tǒng)平臺建設(shè)的初期階段，需要加大對現(xiàn)階段財務(wù)數(shù)據(jù)信息泄露風(fēng)險方面的考量以及監(jiān)測力度，切實結(jié)合實際情況，開展相關(guān)技術(shù)運(yùn)用方面的監(jiān)管以及技術(shù)改進(jìn)工作，同時做好信息技術(shù)方面的更新以及維護(hù)工作，以此確保各類信息技術(shù)在實際運(yùn)用過程中，可以良好地保證以及提升財務(wù)信息系統(tǒng)的安全性和可靠性。

2.在實際開展行政事業(yè)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息化建設(shè)活動時，還需要打造一個專門的反饋渠道。相關(guān)工作人員在實際開展信息技術(shù)的操作活動時，若是發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的異常問題，需要及時分析問題的嚴(yán)重性以及問題出現(xiàn)的原因，并借助專用渠道進(jìn)行及時有效的反饋，再聯(lián)合行政事業(yè)機(jī)關(guān)當(dāng)中的多方力量，爭取在最短的時間當(dāng)中，高效地解決各類問題，從而及時消除一系列安全隱患，進(jìn)一步提高財務(wù)管理工作的安全性以及可靠性，為財務(wù)管理信息化建設(shè)以及發(fā)展打下良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

3.行政事業(yè)機(jī)關(guān)還應(yīng)該定期開展財務(wù)管理信息化系統(tǒng)軟件方面的病毒查殺工作、漏洞修補(bǔ)工作、殺毒軟件更新維護(hù)工作以及防火墻方面的建設(shè)工作等，以此避免由于病毒入侵還有黑客攻擊等，造成財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)遺失、泄露還有損毀等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息安全性。

(二)注重借助先進(jìn)技術(shù)手段增加財務(wù)軟件功能

行政事業(yè)機(jī)關(guān)在開展財務(wù)管理信息化改革以及發(fā)展建設(shè)活動時，需要以賬務(wù)處理工作為核心，主動地借助云計算、互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等，打造一個優(yōu)質(zhì)的財務(wù)信息管理系統(tǒng)平臺。然后在該平臺當(dāng)中，借助開發(fā)軟件的一系列功能，來有效地為財務(wù)人員的各項工作提供更多的便利，確保財務(wù)管理人員能夠有效地打破時間以及空間等方面的限制，提高財務(wù)管理效率和質(zhì)量，更好地保存財務(wù)信息，順利高效地處理一系列財務(wù)問題。

此外，行政事業(yè)機(jī)關(guān)還應(yīng)該對云計算服務(wù)商方面提供的一系列服務(wù)進(jìn)行充分運(yùn)用，以此保證可以在短時間內(nèi)借助在線的方式有效地完成一系列運(yùn)維服務(wù)，從而進(jìn)一步降低行政事業(yè)機(jī)關(guān)自身的人工成本以及軟硬件方面的投入成本等。并且借助云計算服務(wù)，我國財政部門還能夠利用互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)鍵渠道，有效地對一系列行政事業(yè)機(jī)關(guān)當(dāng)中的財務(wù)數(shù)據(jù)信息開展提取以及調(diào)用工作，借助云監(jiān)管以及云上報的形式，進(jìn)一步減少因為層層上報需要消耗的時間以及精力，從而促使整體工作效率以及質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。另外，借助這種方式還可以讓行政事業(yè)機(jī)關(guān)財務(wù)管理部門將自身更多的時間和精力放在工作的源頭上，進(jìn)而在源頭有效地防控一系列財務(wù)風(fēng)險。

(三)做好復(fù)合型人才的選用工作

行政事業(yè)機(jī)關(guān)在實際開展財務(wù)管理信息化建設(shè)以及改革工作時，必須要有一批高質(zhì)量人才的支持，方可有效地推進(jìn)自身的信息化建設(shè)進(jìn)程?？梢哉f行政事業(yè)機(jī)關(guān)自身的財務(wù)管理信息化建設(shè)和發(fā)展水平取決于人才質(zhì)量的高低。所以行政事業(yè)機(jī)關(guān)需要積極主動地做好復(fù)合型財務(wù)管理人員的選用工作，從而為財務(wù)部門有效地注入更多新鮮血液，進(jìn)而帶來新思想、新方法以及新理念等等，使得行政事業(yè)機(jī)關(guān)能夠獲取到更多的發(fā)展新契機(jī)。在實際開展復(fù)合型人才選拔工作時，建議注重做到以下幾點：

1.適當(dāng)?shù)貙⑷瞬艤?zhǔn)入門檻進(jìn)行提高

行政事業(yè)機(jī)關(guān)在開展招聘工作時，應(yīng)該嘗試著進(jìn)一步提高人才準(zhǔn)入門檻，可對現(xiàn)行的有關(guān)人才薪酬福利待遇體系進(jìn)行優(yōu)化革新，從而提出更高的選用要求以及選用標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以保證自身引入的財務(wù)管理人員具備良好的理論素養(yǎng)還有信息素養(yǎng)，整體綜合素質(zhì)還有能力相對較高。這對于打造復(fù)合型以及高質(zhì)量財務(wù)管理人才隊伍有著重要的價值和作用。

2.進(jìn)一步加大對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)教育力度

具體應(yīng)做到以下幾點：

首先，行政事業(yè)機(jī)關(guān)可自主制定長效性的培訓(xùn)教育機(jī)制，利用多樣化的形式對現(xiàn)有財務(wù)管理人才組織開展培訓(xùn)教育活動，如內(nèi)部培訓(xùn)會議、單位互相派人學(xué)習(xí)以及邀請相關(guān)專家和學(xué)者等進(jìn)單位進(jìn)行培訓(xùn)等，要盡可能地開展具有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)的實效性。

其次，行政事業(yè)機(jī)關(guān)可以打造相關(guān)獎懲機(jī)制，以此來督促以及引導(dǎo)現(xiàn)有財務(wù)人員積極主動地開展學(xué)習(xí)活動，幫助其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣并且端正學(xué)習(xí)態(tài)度，從而持續(xù)地提升財務(wù)管理信息化知識和技術(shù)的學(xué)習(xí)深度以及廣度。

最后，行政事業(yè)機(jī)關(guān)還應(yīng)該進(jìn)一步加大內(nèi)部挖掘力度，借助調(diào)研、自薦等形式，來從內(nèi)部人力資源中有效地挖掘出一系列懂財務(wù)、懂信息技術(shù)以及懂業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)復(fù)合型人才，從而打造一支高素質(zhì)、高水平的優(yōu)質(zhì)財務(wù)管理人才隊伍，推動自身信息化建設(shè)以及改革工作不斷向好發(fā)展。

(四)做好財務(wù)管理信息化建設(shè)方面的系統(tǒng)謀劃工作

行政事業(yè)機(jī)關(guān)在實際開展信息化建設(shè)過程中，需要注重合理地將財務(wù)管理信息化建設(shè)工作有效地與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間進(jìn)行有效匹配和融合，從而達(dá)到數(shù)據(jù)信息可以在內(nèi)部進(jìn)行高效流動還有互動的目的。在實際推進(jìn)信息化建設(shè)工作之前，需要以相關(guān)規(guī)章制度作為主要依據(jù)，盡可能地在單位各項規(guī)章制度的有效支持下，全面做好財務(wù)管理信息化建設(shè)工作，以此提升財務(wù)管理信息化發(fā)展工作的穩(wěn)定性以及科學(xué)性，避免盲目化以及倉促地開展信息化建設(shè)工作。除此之外，在實際謀劃單位內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)作業(yè)的過程中，還應(yīng)該將內(nèi)控作為一個核心點，要能夠高度重視內(nèi)控方面的組織架構(gòu)、功能模塊和崗位權(quán)責(zé)等方面的內(nèi)容，要能夠?qū)Y金方面的審批流程以及崗位問責(zé)機(jī)制等做出有效把控，充分落實好相應(yīng)的信息化建設(shè)工作，從而保證行政事業(yè)機(jī)關(guān)內(nèi)部的財務(wù)管理信息化建設(shè)工作可以逐漸地向著標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的方向發(fā)展，不斷地實現(xiàn)信息化系統(tǒng)平臺的合理優(yōu)化以及升級，從而切實地結(jié)合行政事業(yè)機(jī)關(guān)自身的一系列實際發(fā)展需求實現(xiàn)有效地改革創(chuàng)新，最終達(dá)到不斷行政事業(yè)機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化以及規(guī)范化發(fā)展的目的。

五、結(jié)語

綜上所述，對于行政事業(yè)機(jī)關(guān)來講，其屬于推動經(jīng)濟(jì)以及社會持續(xù)向好發(fā)展的一股關(guān)鍵力量，切實做好其財務(wù)管理工作，可保證其實現(xiàn)穩(wěn)定健康運(yùn)行，從而充分發(fā)揮自身的價值和作用。因此，文章從做好技術(shù)更新、做好信息化建設(shè)謀劃工作以及做好復(fù)合型人才選拔工作等提等方面，提出了信息化背景下行政事業(yè)機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)范化的建議，以此助推行政事業(yè)機(jī)關(guān)不斷向好發(fā)展。