關于如何加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的若干思考

高子巖 河北省承德市中心血站

事業(yè)單位主要是由國家利益用我國國有資產(chǎn)所建立的單位，社會主義市場并不參與事業(yè)單位的發(fā)展。但是事業(yè)單位的建立并沒有行政政府那么嚴格，因此，在一定程度上具有隨意性，而事業(yè)單位做好經(jīng)濟管理制度的建設能夠在一定程度上推動其自身的發(fā)展。但是目前一些事業(yè)單位在經(jīng)濟體制建設方面仍然存在著較大問題，比如，管理人員綜合素質(zhì)相對較低、信息化利用不夠均衡等，這都在很大程度上制約了事業(yè)單位的更進一步的發(fā)展。因此，我國事業(yè)單位應當采取積極有效的高效管理措施來進一步地加強管理工作的開展，推動事業(yè)單位的良性循環(huán)發(fā)展。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要意義分析

事業(yè)單位做好經(jīng)濟管理工作能夠有效地提高事業(yè)單位相關經(jīng)濟活動的運行效率，同時還能夠有效地控制經(jīng)濟活動的成本，最大限度地發(fā)揮出事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展特征，進而體現(xiàn)出事業(yè)單位對于推動社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生社會效益的作用。作為我國的主要社會服務機構(gòu)組織，事業(yè)單位要想加強經(jīng)濟管理工作就必須要重視經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的社會效益，除此之外，事業(yè)單位做好經(jīng)濟管理工作還必須要求管理人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。事業(yè)單位作為社會服務型組織在充分發(fā)揮社會經(jīng)濟效益的同時必須要充分保障各類活動的經(jīng)濟效益，確保資金投入能夠得到高效補償，以此來實現(xiàn)對于社會提供更進一步的服務目標。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標體系分析

事業(yè)單位只有具有明確的管理目標，才能夠為相關管理活動提供指引和方向，在事業(yè)單位的生存和發(fā)展過程中經(jīng)濟管理工作是非常必要的，要想有效地保障經(jīng)濟管理體制的完整性就必須要加強質(zhì)量管理，充分滿足現(xiàn)階段的體制改革需求。一般情況下事業(yè)單位做好經(jīng)濟管理，必須要實現(xiàn)的目標體系包含有以下幾方面。

(一)事業(yè)單位籌資管理目標

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展背景之下事業(yè)單位不斷深入改革的背景之下，要想真正地實現(xiàn)事業(yè)單位的快速正常發(fā)展運營、獲得更多的資金投入支持就要求事業(yè)單位必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，真正地打破僅依靠國家財政支持的局面。應當做到在爭取得到國家財政支持的同時，更加多樣化地利用籌資方式來獲得資金投入。從當下發(fā)展情況我們可以看出常見的資金籌資方法包含有將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)投入以及資金投入等，應當注意的是不同的籌資方式都有不同程度的風險，因此，在確定投資方式時必須要做好風險評估工作，最大程度地降低風險發(fā)生，推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。

(二)事業(yè)單位投資管理目標

事業(yè)單位的投資管理主要是利用已經(jīng)具有的固定資產(chǎn)來進行投資獲得收益的管理，事業(yè)單位作為獨立的經(jīng)濟主體可以根據(jù)實際發(fā)展需要來進行股權(quán)投資或者購買無形資產(chǎn)等各類投資活動，當前事業(yè)單位的投資管理工作對于推動事業(yè)單位的發(fā)展也有一定的作用。但事實上，投資過程中也會面臨著一系列的風險，作為相關部門在做好投資管理工作時必須要充分衡量投資所帶來的效益以及所面臨的風險評估均衡問題，確定最少成本最低風險來實現(xiàn)最高收益的投資方案。

(三)事業(yè)單位成本管理目標

作為獨立主體事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時也會伴隨著一定的成本輸出，因此，必須要做好生產(chǎn)成本的控制工作，確保產(chǎn)品產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時提高事業(yè)單位的績效。在當下社會快速發(fā)展的時代背景之下，事業(yè)單位做好業(yè)務范圍的明確以及與外部經(jīng)濟活動的關聯(lián)分析要求相關部門必須始終堅持以績效為中心的經(jīng)濟管理模式，全面準確地分析各類公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以及維修費用等做好成本方面的管控工作，進而保證經(jīng)濟資源的高效使用。

(四)事業(yè)單位分配管理目標

分配管理也是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要組成，由于事業(yè)單位具有獨特的非營利性質(zhì)，要求其在經(jīng)濟利益分配方式上應當做到與企業(yè)有明顯的區(qū)別，應當更加注重社會公益性。事業(yè)單位的分配管理工作主要是指做好內(nèi)部工作人員的收入分配，制定非常完善科學的考核制度，充分體現(xiàn)出員工工資以及績效的公平公正性，進而保證每一位工作人員都具有足夠的工作動力。同時還應當注重分配管理的制度細節(jié)完善，避免由于考核手段過于繁瑣而降低工作人員的主動性等問題發(fā)生。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟管理的問題分析

目前事業(yè)單位在經(jīng)濟管理方面雖然做出了一定的進步，但是仍然存在著人與人負荷過重，經(jīng)濟管理觀念比較落后，缺乏專業(yè)化人才以及制度支持等各類問題，具體來說包含有以下幾種問題，下面就將針對問題進行重點分析，以求能夠更進一步地提出針對性的解決措施。

(一)工作人員超出財政負荷能力范圍

近些年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展我國各行各業(yè)都有了很多不凡的成就，在事業(yè)單位改革過程中卻存在著人員超編的問題，過多的工作人員給事業(yè)單位的財政發(fā)展造成了非常大的問題，這就導致事業(yè)單位的財政支出超出預算，進而產(chǎn)生各類經(jīng)濟問題。我們都知道事業(yè)單位在人才選拔過程中其模式與公務員是幾乎相同的，因此，許多人都認為事業(yè)單位是公認的鐵飯碗，工作人員不必面臨在私企的失業(yè)問題。同時，事業(yè)單位工作人員的工資也相對比較穩(wěn)定，因此，越來越多的人員都尋求進入事業(yè)單位工作，而這種意識導致業(yè)單位整體缺乏市場的競爭力，也就難以實現(xiàn)建立完善的管理體制。

(二)經(jīng)濟管理理念落后，管理人才缺乏

管理理念的落后是導致近些年來事業(yè)單位在市場競爭中缺少強有力的核心競爭力的重要因素，因此，事業(yè)單位要想進一步地其重要保障在于管理人員必須要具有先進的管理理念，同時還需要建立更加完善的管理機制。事業(yè)單位在改革發(fā)展的過程中還需要注重員工的思想認知的提高，更進一步地轉(zhuǎn)變員工的思維方式創(chuàng)新發(fā)展模式。目前，事業(yè)單位在人才引進過程中主要選擇的是普通員工和管理人才的引進，許多單位的領導并沒有真正地意識到經(jīng)濟管理方面的人才引進對于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義。從當下事業(yè)單位的工作分配，我們可以看出絕大多數(shù)的財務工作都是由財務部門進行專項負責，但是財務部門的工作人員則主要負責的是工作人員的工資發(fā)放。而并沒有深層次地做好事業(yè)單位長遠發(fā)展的預算管理和資產(chǎn)管理等工作。這樣長久以來就導致事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展狀況受到影響，很難得到快速綜合發(fā)展。事業(yè)單位除了缺少專業(yè)化的經(jīng)濟管理人才之外還存在的問題在于缺乏對于在職經(jīng)濟管理人員的專業(yè)化管理，缺少對于工作人員的專業(yè)化培訓，導致整體的經(jīng)濟管理效果欠佳，成為影響事業(yè)單位發(fā)展的短板，進而影響工作成效。

(三)缺少嚴格化管理和專業(yè)監(jiān)督體系

科學完善的管理體制是保障事業(yè)單位各項工作順利開展的重要基礎，但是從當下的實踐發(fā)展可以看出，雖然事業(yè)單位的改革已經(jīng)有了一定的進步，但是在經(jīng)濟管理體制建立方面仍然存在著一些欠缺，仍然存在著較多的不合理之處，導致在一定程度上限制著事業(yè)單位的長效化發(fā)展。目前看來，事業(yè)單位在經(jīng)濟管理制度方面存在的問題主要包含有以下幾方面：首先，相關單位缺少結(jié)合事業(yè)單位本身實際情況的科學化管理機制，其次，對于已有的經(jīng)濟管理制度方面的執(zhí)行力相對較差，導致各類經(jīng)濟項目難以得到有效的落實。除此之外，事業(yè)單位在經(jīng)濟管理制度方面也缺少非?？茖W合理的監(jiān)督管理體制。由于事業(yè)單位是相對獨立的單位，因此具有屬于獨立發(fā)展的各類固定資產(chǎn)，但是這些資產(chǎn)在一定程度上被擱置起來，難以實現(xiàn)充分有效地利用，這就導致事業(yè)單位的發(fā)展難以真正地實現(xiàn)為人民服務。而由于缺乏專業(yè)化的管理監(jiān)督體系導致對于事業(yè)單位的資產(chǎn)應用和資產(chǎn)回收方面存在著較多問題，導致資源浪費的情況嚴重，這在很大程度上影響到了事業(yè)單位的長期創(chuàng)新和健康發(fā)展。

(四)財務風險意識淡薄，缺少對固定資產(chǎn)的嚴格化管理

事業(yè)單位在發(fā)展的過程，相關財務部門確定工作流程時，受到各類因素的影響相對較大，因此，其承擔的風險也越來越大，但是當下一些事業(yè)單位缺少較強的財務風險意識、財務承擔風險責任不足等各類問題。風險會在發(fā)展過程中，其主要經(jīng)濟資金來源于國家和地方政府的撥款，但是，隨著社會的發(fā)展，事業(yè)單位面臨著與市場競爭的風險，如果單純地固守傳統(tǒng)的思想，缺少對于財務風險意識的認知，那么一定會遭受到市場競爭所帶來的各類壓力和打擊。除此之外，事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理工作也存在著一些問題，在管理方面缺少管理的嚴格性，很難真正地提高管理成效，主要表現(xiàn)在：對于固定資產(chǎn)管理方面。目前，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題表現(xiàn)在一方面對于資產(chǎn)的使用率相對較低，沒有真正地發(fā)揮出固定資產(chǎn)應具有的作用。另一方面，在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題還在于資產(chǎn)造成浪費流失，使得各類資產(chǎn)在閑置的過程中喪失其本身應具有的價值。

四、加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理能力的相關策略

從上述分析，我們可以看出當下事業(yè)單位在經(jīng)濟管理方面存在著人員數(shù)量過多、管理理念相對落后、缺少專業(yè)化體制等各類問題，因此，下面就將有針對性地提出一些管理手段和方法。

(一)優(yōu)化用人體制，提高資金利用率

在實際發(fā)展過程中每一個事業(yè)單位都應當針對各自的實際情況來對于發(fā)展過程中可能需要的各類資金進行預算分析，目前來說，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，其主要的資金開銷包含有日常的開銷以及所提供各類設備的更換和維修等，此外，事業(yè)單位發(fā)展過程中各部門之間也會存在一定程度的資金流動等。雖然這些日常的開銷等各部分支出在事業(yè)單位的發(fā)展總支出中所占的比例相對較少，但是對于事業(yè)單位來說仍然屬于一筆相對較大的支出內(nèi)容。除此之外，事業(yè)單位的工作人員數(shù)量也相對較多，這也是增加事業(yè)單位財政負擔的一個重要因素。因此，為了更進一步地推動事業(yè)單位的資源利用程度就必須要更進一步地優(yōu)化人員聘用制度，堅持不養(yǎng)閑人的用人原則，真正地發(fā)揮出每一個工作人員應有的價值，使得每一個工作人員在工作的過程中發(fā)揮出個人的獨特價值，滿足個人的發(fā)展需要。同時，相關財務部門還必須要做好相關經(jīng)費的預算管理，必須始終堅持以實用高效為原則來提高資源利用水平，保障每一份資金都能夠得到高效化利用。

(二)轉(zhuǎn)變管理理念，提高工作人員素養(yǎng)

要想切實地提高經(jīng)濟管理水平就必須要提高單位工作人員的管理理念，提高其基本專業(yè)素養(yǎng)。那么，要想真正地實現(xiàn)高效化管理這一目標，這就要求相關單位在進行人才引進的過程中更加注重經(jīng)濟管理人才的聘用引進，同時，在員工入職之后還必須要有針對性地開展相關的業(yè)務培訓，切實地提高每一位工作人員的工作思想認知，使其能夠真正地適應當下市場化發(fā)展的需要。同時，還需要為事業(yè)單位的經(jīng)濟管理人員提供施展水平的平臺，保障各項制度為人才工作提供基本保障。最后必須要做到保障員工的思想道德素質(zhì)的提升，鼓勵相關工作人員提高自身素質(zhì)，通過在不斷學習過程中推動各項工作的有序開展。

(三)完善經(jīng)濟管理體制，健全經(jīng)濟管理體系

我國屬于社會主義法治的國家，因此，依法治國作為我國的基本方針方略，在一定程度上具有一定的指引效果。事業(yè)單位通過優(yōu)化建立相關經(jīng)濟管理體制，能夠有效地有效地推動各項經(jīng)濟活動的順利開展。因此，事業(yè)單位必須要充分完善經(jīng)濟管理體制，使得各項工作都能夠真正做到有法可依。同時，事業(yè)單位還必須要建立和優(yōu)化經(jīng)濟監(jiān)督體系，保障各類資產(chǎn)能夠得到合理化應用，真正地發(fā)揮出各類固定資產(chǎn)應有的效果，避免由于資源的浪費而導致財政壓力過大。在建立相關監(jiān)督體制過程中必須要保障相關監(jiān)督人員具有專業(yè)化的知識和素養(yǎng)，同時，監(jiān)督人員也必須要有足夠的責任意識和誠信意識，有效幫助事業(yè)單位規(guī)避可能遇到的財務問題等。

(四)加強事業(yè)單位預算與核算管理工作

財政預算是事業(yè)單位財政管理的重要部分，而財政核算則是財政管理工作結(jié)尾的重要步驟，因此，做好這兩個環(huán)節(jié)是推動事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要保障。因此，事業(yè)單位相關財政部門在做好財務預算和核算工作時應當加強調(diào)查管理，在相關研究調(diào)查的基礎之上確定工作方案，只有這樣才能夠保證方案確定的科學合理性。此外，在制定事業(yè)單位預算與核算方案之后還應當要保證執(zhí)行過程的嚴格性，對于一些涉及金額相對較大的項目來說要求工作人員必須進行層層論證，切實地提高資金的利用率。

五、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位做好經(jīng)濟管理工作很大程度上影響和事業(yè)單位的長期發(fā)展，在管理過程中必須要結(jié)合實際的項目推動情況來有針對性地分析解決經(jīng)濟管理方面的問題，提高資金的利用程度，進而推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。