供電企業(yè)物資庫存管理研究

盧潮興 廣東電網(wǎng)有限責任公司揭陽揭東供電局

一、供電物資庫存管理的重要性

倉庫作為企業(yè)儲存材料設備的重要地方，其管理是生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。對供電企業(yè)而言，主要在開展電網(wǎng)新建技改、日常維修、故障搶修等方面會消耗電力材料物資。為了保證這些工作能夠順利進行，供電企業(yè)必須擁有合理和充足的庫存物資。如果庫存量過小，會產(chǎn)生以下問題。其一，不能保障日常生產(chǎn)建設的需要，甚至會導致工程項目建設因為材料設備未到位而停工延期。其二，不能保證應急搶修的需要，造成供電服務水平下降，影響供電的可靠性和企業(yè)的信譽。其三，因為物資采購間隔期縮短，采購次數(shù)增加，使得采購成本提高。

相反，并不是儲存的物資越多就一定越好，庫存過多會造成積壓閑置并產(chǎn)生以下問題。一是占用了公司大量的流動資金，造成資金呆滯，不利于企業(yè)的財務周轉。二是增加了日常管理的費用和難度，占用倉庫場地資源，增加企業(yè)經(jīng)營管理的成本。三是積壓閑置會產(chǎn)生有形損耗和無形損耗，由此造成的資產(chǎn)減值損失會影響企業(yè)經(jīng)營利潤。四是物資大量積壓閑置，影響其合理的配置和優(yōu)化。

因此，庫存管理工作非常重要。加強對供電物資庫存的管理，應該與企業(yè)的實際情況相結合，在保證企業(yè)生產(chǎn)運營得到保障供給的前提下，有效降低庫存總量，保證企業(yè)的效益[1]。

二、供電企業(yè)庫存物資管理現(xiàn)狀及問題

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會用電需求在不斷攀升，各大供電企業(yè)也在不斷加大投資升級改造電網(wǎng)，每年都有大量電力工程開工建設，包括城市中低壓配電網(wǎng)新建、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、業(yè)擴配套、新設充電樁等，電力設備、材料采購等也隨著項目建設逐漸增多。與此同時，由于各種原因造成了物資庫存量大、積壓和閑置。

結合實際工作情況，總結得出的主要原因有以下幾點。其一，企業(yè)倉網(wǎng)布局不合理。企業(yè)目前主要按每個地市局設置一級庫區(qū)、屬下每個縣區(qū)局設置二級庫區(qū)的模式設立倉庫，部分區(qū)域的倉庫過度覆蓋的問題很嚴重，同一區(qū)域覆蓋多個倉庫的比例高，企業(yè)的倉庫一般都是在5000平方米以下，平均為2000平方米，單個倉庫面積??；從倉庫日常出庫金額分析，前100個倉庫出庫金額占總出庫金額的80%。其二，倉庫數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，部分倉庫資源利用率偏低，資源集中儲備在地市局，品類多且雜，加上地市局之間倉庫又是獨立運作，各單位重復儲備情況普遍，未實現(xiàn)儲備共享共用，倉儲資源共享、跨區(qū)域調配及業(yè)務協(xié)同存在不足，造成倉庫運營成本較高，存貨壓降難度較大，倉庫管理存在較大優(yōu)化空間，亟需優(yōu)化企業(yè)倉網(wǎng)，提高倉儲資源的利用率[2]。

（一）物資供應計劃與工程施工進度不同步

中低壓常規(guī)配網(wǎng)基建工程一般是跨年度施工，往往是上一年度的建設任務還沒有完成，甚至是部分項目還完全沒有開工，新一年度新一批次的工程建設任務又開始立項下達，并啟動施工圖紙設計和物資需求申報工作。物資合同的履約供貨過往都是在沒有充分考慮施工進度的情況下，在工程未開工之前，盡可能讓供應商采用提前集中到貨的組織方式，將工程物資送到施工單位工程現(xiàn)場的臨時倉庫，這就造成上年采購和當年采購的不同批次的大量物資積壓。加上施工隊管理人員存在沒有嚴格按照“先進先出”的原則、錯誤地領用不同年度不同批次的工程物資的情況，久而久之就會出現(xiàn)先入庫的物資長期在庫積壓，并出現(xiàn)惡性循環(huán)的局面。

（二）閑置物資的利用率不高

退運退役資產(chǎn)、工程余料和工程結余物資等逆向物資，經(jīng)過鑒定具備應有使用功能，且完好可用，即劃分為閑置物資。每年的工程項目從規(guī)劃到施工的過程中，總會遇到一些不可預測的因素造成工程環(huán)境的改變，最終導致實際施工所需材料與計劃物資存在差異。例如，由于城市規(guī)劃改變或項目設計更改等原因，所需物資發(fā)生變化，但是項目大部分物資已經(jīng)申報儲備庫領用或者完成采購簽約，已經(jīng)貨到現(xiàn)場，由此產(chǎn)生大量閑置物資。然而現(xiàn)實情況是，針對閑置物資的各類管理制度并不完善，具體管理過程也未落實責任主體，后續(xù)的處理和調轉機制并沒有事前預設。產(chǎn)生結余料的項目管理部門，在新批次工程項目需要設備材料時，不清楚或者不掌握實時庫存情況，或者在平衡利庫時不夠認真，經(jīng)常由于缺乏有效清點，對庫存的閑置物資整理不到位，甚至是忘記之前產(chǎn)生過工程結余料，又重新上報了物資需求計劃，導致重復采購，閑置物資數(shù)量積壓，同時浪費了大量的企業(yè)資金。

三、供電企業(yè)庫存管理策略

（一）加強資源優(yōu)化配置，合理規(guī)劃倉庫布點

充分考慮實際業(yè)務需求和不同區(qū)域特點，整合傳統(tǒng)儲運功能，統(tǒng)籌現(xiàn)有各單位所轄倉庫，重新合理規(guī)劃，深化省級物資“集中儲備、分散存放、智能調配、共享共用”的物資供應模式，擴大省級集中儲備規(guī)模，著力構建“區(qū)域倉+周轉倉+急救包”的倉網(wǎng)布局，明確各級倉庫的定位及運作關系。區(qū)域倉承擔網(wǎng)省集中儲備物資存儲，按其覆蓋周轉倉申報的物資需求，并根據(jù)需要向其覆蓋的周轉倉、急救包及項目現(xiàn)場配送物資。周轉倉承擔地市局儲備物資、逆向物資存儲及全省集中儲備物資的中轉，作為區(qū)域倉服務能力的加強和延伸，其作用主要是提高供應時效，保障應急搶修和生產(chǎn)運維等物資的及時供應。急救包貼近基層班站使用現(xiàn)場，增強“最后一公里”物資供應保障能力。加強區(qū)域間物資聯(lián)儲聯(lián)備，形成錯位儲備、補位儲備，將儲備效益提升至最大，以區(qū)域倉庫為主要儲備點，結合物資生產(chǎn)計劃、施工計劃精準開展物資供應，最大限度地降低物資在庫時間，降低物資平均庫存量。

通過“區(qū)域倉+周轉倉+急救包”運作模式的構建，打破行政區(qū)域的倉網(wǎng)布點規(guī)劃，將倉庫管理由傳統(tǒng)管理模式下簡單的物資存儲轉向基于資源配置角度對物資規(guī)劃、配送、回收和維護等物質流轉全過程的協(xié)調管理，從而提升倉儲效率、降低倉儲成本。在減少現(xiàn)有倉庫數(shù)量的情況下，集約高效地利用存量土地和倉儲物流資源，退出的倉庫和土地資源可實現(xiàn)綜合利用，進一步降本增效，實現(xiàn)集約倉儲、高效配送，通過建設高效節(jié)約的現(xiàn)代化倉儲網(wǎng)絡滿足電網(wǎng)發(fā)展的需要。

（二）優(yōu)化供應商管理，建立戰(zhàn)略合作關系

為構建高效的物資供應體系，充分發(fā)揮物資集約管理的作用，構建由多家企業(yè)共同構成的供應體系，不斷提高體系內各企業(yè)的物資供應能力。生產(chǎn)技術部門及設備使用部門要強化設備日常使用的反饋工作，配合物資管理部門開展季度和年度等供應商履約評價工作，動態(tài)監(jiān)察各物資供應商的實際情況，要全面監(jiān)察供貨響應周期、按期交付的可靠性、售后客戶服務水平等，建立綜合性、統(tǒng)一化的評價體系，按照統(tǒng)一標準篩選供應商，選擇信譽度良好、實力有保障的供應商達成戰(zhàn)略合作關系。為有效降低庫存，要改變過往物資全部自有儲備的單一模式，供電企業(yè)可以深化庫存物資供應商聯(lián)儲聯(lián)備合作方式，將物資儲備優(yōu)化成“自有儲備+協(xié)議儲備”的模式，充分利用供應商現(xiàn)有庫存提升物資的保障能力。提升配網(wǎng)項目物資寄售管理，在遵守國家法律法規(guī)的前提下，將高周轉物資納入寄售管理，快速運作、快速供應。

（三）主動跟蹤項目實施進度，加強施工現(xiàn)場倉庫管理

物資管理部門為實現(xiàn)物資供應與施工進度的無縫對接，必須與項目建設管理部門建立好協(xié)同關系，根據(jù)項目實施里程碑計劃與項目實際施工計劃，精準掌握項目施工過程關鍵節(jié)點，明確施工各階段物資需求的類型與數(shù)量，合理確定需要采購或者領用省市儲備庫物資的次數(shù)和數(shù)量，提高物資需求預測的精準度，達到及時滿足生產(chǎn)、有效降低庫存、減少資金占用的效果；同時，物資管理部門在施工過程中要隨時關注施工狀態(tài)和進度情況，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，調整物資需求的信息，協(xié)調好物資供應商，合理調整物資供應計劃，確保物資精準供應。

（四）推進項目施工單位倉庫的同質化管理

首先，加強施工現(xiàn)場倉庫物資管理。對于長期（超過一年）未使用的物資，編制物資清理清單，協(xié)同項目管理部門組織退庫并調撥至其他項目優(yōu)先利用。推動項目管理部門加強施工現(xiàn)場實物管理，定期清點，及時處理。其次，加強施工現(xiàn)場倉庫物資退庫管理。推動施工現(xiàn)場倉庫工程余料及工程結余物資的全面退庫，對無法退庫的物資進行損失認定、核銷；協(xié)同項目管理部門制訂工程余料及工程結余物資的閑置再利用計劃，開展閑置物資再利用，加快庫存閑置物資的消納。

（五）加強逆向物資技術鑒定，促進積壓閑置物資再利用

加強逆向物資技術鑒定，組織鑒定小組進行詳細的技術鑒定。各級鑒定小組由生產(chǎn)技術部門牽頭，計劃、財務、市場、基建、安監(jiān)等專業(yè)部門及設備運行管理部門組成，按鑒定權限組織開展逆向設備的鑒定工作，負責識別逆向物資的使用價值，杜絕缺陷設備“帶病”入網(wǎng)，鑒定結果需出具鑒定證明。特別是對退役資產(chǎn)的鑒定，應統(tǒng)一拆除、分類回收、統(tǒng)一試驗，確保經(jīng)試驗確定為可用。對鑒定為直接可利用或修復可利用的設備資產(chǎn)應采取保護性拆除，確保退役資產(chǎn)拆除、回收和存放管理到位，防止可利用設備因施工不當或存放保管不到位導致?lián)p壞，喪失使用價值。對經(jīng)鑒定為需報廢的物資，實行省級集中、分類處置模式，由設備使用管理部門發(fā)起物資報廢流程，財務負責價值核定，出示審批結果后，與物資部門開展實物移交。對待報廢資產(chǎn)/物資進行報廢審批、上報，最后由省公司物資部門將已報廢物資在電網(wǎng)管理平臺網(wǎng)上采取拍賣方式處置，確保物資報廢處置全過程留痕和責任追溯，防范處置風險。

（六）開展積壓物資的庫存清理、盤點工作

通過定期清倉查庫，摸清庫存物資現(xiàn)狀，建立臺賬清冊制度，統(tǒng)一編碼，設置卡片，保證賬卡物一致。將所有庫存物資區(qū)分為閑置物資和報廢物資兩類，便于后續(xù)工作的開展。對閑置物資再利用遵循“誰產(chǎn)生，誰負責利用”的原則，工程余料和工程結余物資產(chǎn)生的閑置物資由項目管理部門組織再利用，退運退役的資產(chǎn)由物資使用管理部門組織再利用。對經(jīng)鑒定為閑置的物資，采取平衡利庫等措施來降低庫存。堅持從源頭抓起，加強物資計劃采購管理，按照“先利庫，后采購”的原則，嚴把物資采購關，優(yōu)先利用庫存積壓物資，推進積壓物資消減，主動向項目管理部門推送當前可利庫庫存信息。在計劃上報階段，積極開展全市范圍內的平衡利庫工作，加強需求計劃審核。對于已產(chǎn)生積壓并可平衡利庫的物資，不再核準新增需求，提高需求計劃的準確性和合理性，協(xié)同促進清倉理庫。必須嚴格按照“先進先出”的原則，開展物資領用出庫工作，避免先入庫的物資長期在庫積壓，促進積壓閑置物資的利用。

此外，配合省公司做好全省范圍內的平衡利庫和跨區(qū)域調撥工作，對于閑置可直接利用和閑置修復后可利用且本地無法消納的，共享至電網(wǎng)管理平臺“閑置物資再利用”模塊，實施全省范圍內的平衡利庫。

（七）加強物資管理人才培養(yǎng)，建立相應的獎懲機制

庫存管理的優(yōu)化和控制離不開物資管理人才，管理人員的專業(yè)技術技能水平直接影響到管理工作質量。因此，供電企業(yè)必須加強對物資管理人員綜合能力的培養(yǎng)，加強崗位勝任能力的培訓，不斷更新培訓內容，以提升其崗位專業(yè)技能和管理水平。同時，可以引進更多具備現(xiàn)代企業(yè)管理知識及高水平的專業(yè)技術技能人才，提升現(xiàn)有物資管理團隊的素質，不斷引進和推廣高新技術的應用，提高物資管理的現(xiàn)代化水平，使物資管理人員跟上時代步伐，促進管理效率的提升。此外，還要建立相應的獎懲機制，將庫存積壓閑置物資的處置工作納入各部門年度業(yè)績考核指標，與經(jīng)濟責任掛鉤，加大獎懲力度，建立健全有關評價、通報、獎懲制度，對積極利用閑置物資的部門或單位給予一定的精神和物質獎勵，充分調動相關物資管理人員的工作積極性。

四、結語

供電企業(yè)的庫存管理是加強企業(yè)管理的重要組成部分，應引起企業(yè)的關注。企業(yè)應充分認識到庫存管理的重要性，分析庫存管理的不足，選擇適合自身發(fā)展的管理模式，有效減少庫存，避免資源浪費，提高企業(yè)效益。