紅色旅游產(chǎn)業(yè)投融資問題及建議分析

胡曉宇

一、引言

在2021年這一具有意義的歷史階段，紅色旅游迎來了發(fā)展的新時期。紅色旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅僅可以帶來旅游行業(yè)的經(jīng)濟效益，推動文化的傳承和發(fā)展，另一方面有很大程度上帶來了社會效益，弘揚了黨的革命精神和文化，進一步提升了國民的文化學習。

最近幾年，在我國對紅色旅游產(chǎn)業(yè)全方面的支持下，該產(chǎn)業(yè)在各個方面都得到了不錯的發(fā)展，并且也帶動了旅游業(yè)總體、交通運輸、文創(chuàng)行業(yè)、道路建設等產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，對整體社會經(jīng)濟提升都有了不錯的效益，但是在高速發(fā)展中依舊存在一些問題需要改善。其實在很多紅色景區(qū)和旅游業(yè)開發(fā)仍不完善，因此，合理高效的開發(fā)旅游資源成為了重點關注的方面，尤其是在開發(fā)中的投融資所出現(xiàn)的問題是在發(fā)汗紅色旅游產(chǎn)業(yè)中需要迫切解決的一個問題。本文將對該產(chǎn)業(yè)投融資缺乏目標設定、融資方式單一、沒有充分考慮投融資風險以及缺少投融資體系的四個方面進行研究，以提出自己的想法和建議。

二、相關理論概述

（一）紅色旅游的概念

紅色旅游和傳統(tǒng)意義上的旅游一樣都是觀光賞景，但它對于中華兒女有著特殊的意義，它是以革命先輩抗爭奮斗的地點和事物為基礎，供人們學習和觀光，宣傳革命精神。并且紅色旅游景點大多是群山環(huán)繞的，因此在開發(fā)自然景色的同時，把歷史中的革命故事融入其中，形成一個教育意義和自然風景相結(jié)合的旅游形式。伴隨著黨的一百周年，建設紅色旅游景區(qū)，不僅可以讓老一代人回顧最初的崢嶸歲月，也可以讓新一代的孩子們更加了解我們的國家，增加愛國的情懷，使革命精神一代一代的傳承下去。

紅色旅游的開發(fā)近些年都備受關注，國家對紅色旅游也陸陸續(xù)續(xù)出臺了一些政策。全國政協(xié)委員曹暉指出以下觀點“提升我國紅色旅游在交通、人文活動、文創(chuàng)設計等各個方面的聯(lián)動，實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)，將民族文化和景點巧妙的結(jié)合在一起，對于我國來說是一個長期的戰(zhàn)略方向。針對每個發(fā)展階段也發(fā)布了有相關的政策，都確定了發(fā)展紅色旅游對文化建設，以及拉提升革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都有著重要的意義。

（二）紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展價值

評價事物的價值不能只考慮事物本身，它是一個主觀能動性極強的概念，在供給市場環(huán)境中，對該事物的需求越大，則其身上賦予的價值越高。于國民經(jīng)濟來說，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們的的物質(zhì)要求也從最初的“吃飽穿暖”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬穹矫妗钡淖非?；于我國文化建設工程來說，結(jié)合我國的基本國情，站在如今這一時代關口，積極發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)可以弘揚我國的革命奮斗精神、傳承愛國主義，建設在世界文化之林中特有的中國傳統(tǒng)文化。發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)被認為是一項長期而又意義的國家戰(zhàn)略，不僅可以帶動經(jīng)濟發(fā)展，還可以建設中國人民特有的精神信仰給我國豐富的旅游資源賦予精神寄托?？傊t色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展價值如下：

（1）帶動總體經(jīng)濟發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮，就會帶動著行業(yè)中相關的企業(yè)及工作人員提高收入，帶來更多的就業(yè)機會，拉動國民經(jīng)濟，提升財政稅收；（2）縮短國家貧富差距。近幾年，我國重點工作一直在于艱苦貧困地區(qū)“扶貧脫貧”工作，革命老區(qū)恰恰就是在那些較為偏遠的地區(qū)，由于交通、資源等方面的不便利，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎建設也相對薄弱，教育資源不足，以至于本地居民生活困難、教育普及度低；（3）帶動。紅色旅游再次獲得公眾的火熱關注，也就帶來了一系列新產(chǎn)業(yè)的運營，文創(chuàng)、主題性體驗式旅行在得到發(fā)展的同時，給消費者更好的體驗感受；（4）精神文化信仰建設。國家最珍貴的寶藏不僅僅在于擁有多少財富，更在于其內(nèi)在的文化，我國多年一直在強調(diào)“文化軟實力”的重要性，學習紅色歷史有利于增強民族自信、促進軍魂的塑造，為早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興打下堅實的基礎。

（三）我國紅色景區(qū)發(fā)展現(xiàn)況

近幾年，我國旅游熱情逐年增長，紅色景區(qū)也逐漸成為了游客選擇的重點。根據(jù)觀研報告網(wǎng)所給出的數(shù)據(jù)可知，2010年全國旅游人數(shù)總量中選擇紅色景區(qū)的約為兩成，但到2017年，僅僅過去了6年，紅色景區(qū)累積接待的游客高達13.24億，在當年全國旅行人數(shù)中占26.39%，復合增長率已經(jīng)超過了17.38%。在2020年突如其來的疫情，使旅游行業(yè)暫時停止了發(fā)展，2021年全國百姓在政府的正確高效領導下，國內(nèi)的疫情基本控制，又正逢中國共產(chǎn)黨的百年華誕，紅色旅游的熱情被推到了歷史新高度，預計將會帶來一系列大幅度的增長。

我國的紅色經(jīng)典遍布全國，大部分集中在中西部，在2021年公布一些幫助紅色旅游產(chǎn)發(fā)展的計劃：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應該先以建立一百個“紅色旅游重點景區(qū)”開始，以統(tǒng)籌規(guī)劃，資源整合和基礎設施完善等方式和手段，著重規(guī)劃出三十條“紅色旅游經(jīng)典路線”，大力建設十二個“重點紅色旅游區(qū)”，逐步造就我國紅色旅游發(fā)展的大格局。

三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)在投融資現(xiàn)狀及管理存在的問題

（一）缺乏品牌建設，投融資缺乏目標設定

在國家政策方針的大力支持下，旅游發(fā)展迅速，許多投資者都想要抓住一好時機，在沒有完全了解情況就開始將目光投向了該產(chǎn)業(yè)。提高經(jīng)濟效益一直是實施企業(yè)投融資決策的重點目標，但是由于錯綜復雜的管理流程和難以預測的市場變化決策往往都無法達到預期。有時候經(jīng)營者把關注點放在了規(guī)范投融資的流程和模式當中，但是卻沒有注意到，紅色旅游在品牌建立方面投資不到位，沒有形成較為穩(wěn)定的品牌形象，無法形成品牌感，缺乏針對單獨項目的細致分析，甚至缺乏對行業(yè)宏觀發(fā)展的研究和預判。

對投融資項目，只做簡單的調(diào)查研究是遠遠不夠的，不僅工作單一，各項目之間關聯(lián)較少，缺乏系統(tǒng)性，品牌形象定位模糊，在各個項目的投融資過程中可能存在投資不到位的情況，最終造成決策不當或決策失誤的局面。

（二）投資渠道單一、規(guī)模不足

大多數(shù)紅色景區(qū)過于偏遠，經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱，投資相對不足。處在偏遠落后地區(qū)的多數(shù)國家級重點保護紅色旅游景區(qū)，擁有著繁多的紅色資源，在中西部山區(qū)有著各種各樣的歷史轉(zhuǎn)折點的重要舊址，但是由于缺少充足的資金投入，開發(fā)的力度不夠，旅游開發(fā)的資金缺口較大。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，許多紅色景區(qū)都是國家的重點扶貧地區(qū)，投資范圍及方式與整體紅色旅游產(chǎn)業(yè)建設的實際需求存在較大的差距。

投融資形式單一，資金運用不到位。當前的投融資主體基本是政府，投資方式仍是以財政撥款為主，然而在籌集社會資金時，大部分都依賴于貸款市場，對于資本市場的利用相對較少，況且如今關于旅游產(chǎn)業(yè)的投融資管理機構(gòu)數(shù)量不多，主要負責紅色景點的更是少之又少，然后紅色景點的相關開發(fā)資金計算并不容易，它包含著古跡舊址的發(fā)掘、保護、修繕、與歷史相結(jié)合設計出合理的開發(fā)方案、以及聘請專業(yè)的考古歷史專家等，各個方面都和常規(guī)的旅游開發(fā)都有所不同，因此，資金運用很難用同樣的方法來規(guī)劃。

紅色旅游發(fā)展主體相對分散，造成投融資信息不對稱。由于當是的歷史情況，每個景區(qū)之間聯(lián)系不都緊密，又主要集中在偏遠地區(qū)，因此了解融資信息就存在有一定的難度，與此同時各大金融機構(gòu)對于國家基于偏遠地區(qū)紅色資源出臺的政策了解較少，對其發(fā)展規(guī)劃開發(fā)、實際需求等了解不充分，沒有充分解析國家政策對產(chǎn)業(yè)的期望及發(fā)展前景，在估算其可能帶來的經(jīng)濟流入及面臨的風險都存在變差。

（三）沒有充分考慮投融資風險的問題

如大部分旅游行業(yè)一樣，紅色旅游產(chǎn)業(yè)的投融資活動不可避免的也存在風險，這就要求企業(yè)員工擁有專業(yè)敏銳的觀察力，合理評價經(jīng)濟活動中的風險并及時察覺，盡快采取應對的行動。但在現(xiàn)實的工作過程中，企業(yè)往往因為沒有采用正規(guī)專業(yè)的會計處理辦法，造成了投資決策失誤，與現(xiàn)實狀況相差較大，以至決策難以執(zhí)行造成損失。還有一些企業(yè)雖然在會計核算方面處理比較到位，但是風險意識薄弱，沒有應對潛在風險的經(jīng)驗和方法。

此外，2020年突然爆發(fā)的新冠疫情對該行業(yè)造成了一定的影響，各投資機構(gòu)皆以謹慎為原則，處在觀望時期。雖然國內(nèi)旅游市場逐漸回溫，但是全球疫情仍處在難以控制的狀態(tài)，使得絕大多數(shù)的投資機構(gòu)猶豫不定，根據(jù)市場的調(diào)查，全國有百分之六十的機構(gòu)認為該投資行業(yè)“風險較大”，隨著治愈率的提升，比率也在舉薦的減小。因此紅色旅游產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃自身開發(fā)等相關投融資計劃是就應該考慮到市場的風險，可能會帶來投融資的不足。

（四）缺少投融資管理體系

除了上述的一些問題，在現(xiàn)階段企業(yè)相關工作人員對治理投融資活動學習不足，存在著認知上的偏差，管理人員沒有對投融資活動實行實時整體的監(jiān)管，由于這方面專業(yè)知識的缺乏，在行使管理職責是就難免有披露。在傳統(tǒng)認知中，財務工作者就工作就是基本的賬目計算，但是隨著會計行業(yè)不斷地發(fā)展，其本質(zhì)工作也更加全面，不僅僅只有核算，還可以在財務報表所顯示的數(shù)據(jù)的基礎上，找尋到經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律預測處經(jīng)濟發(fā)展的前景，甚至可以參與企業(yè)的決策、評價企業(yè)的運營狀況。如果企業(yè)在進行投融資時，積極聽取財務人員的建議，使財務人員將所學知識得到充分的運用，就可以減少對風險認知的偏差。

紅色產(chǎn)業(yè)在建設和發(fā)展的進行中，有些經(jīng)營者往往會忽略品牌形象、還有旅游所帶來的附加項目，例如紅色文化體驗、紅色旅游紀念品開發(fā)、紅色旅游交通運輸設施建設、紅色旅游專業(yè)管理人才培養(yǎng)等項目的開發(fā)建設。紅色旅游對已開發(fā)項目的維修和升級改造以及未開發(fā)項目的保護。

四、紅色旅游產(chǎn)業(yè)投融資管理的改善建議

（一）合理設置投融資目標

可靠的信息數(shù)據(jù)對于順利完成投融資業(yè)務來說著實重要，但企業(yè)設立合理的目標是一切工作的前提。第一步就是要獲得可靠的數(shù)據(jù)，選用合適的員工將獲得的數(shù)據(jù)充分運用起來，詳細分析該業(yè)務是否可行。分析時，應實事求是，與公司的現(xiàn)實處境和整體行業(yè)的全局情況進行研究并下定論。更全面地顧及有關風險，得出可以實施的投融資方案。

紅色旅游大部分的資金來源于政府，政府大力支持的原因就是看準了該產(chǎn)業(yè)的文化建設、教育的能力，因此企業(yè)在開發(fā)此類項目時，就不應該只看重企業(yè)自身的收益的多少，將企業(yè)的決策和國家重大戰(zhàn)略相結(jié)合，在享受政府和社會幫助的同時，不止把關注中心放在創(chuàng)造企業(yè)財富上，應該給國家以及人民帶來更過的社會價值，回報社會。

（二）通過多種方式和渠道拓寬融資渠道

設立國有控股的紅色旅游產(chǎn)業(yè)投資公司，作為紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設融資主體，采用多種融資方式，為產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)以及后續(xù)工作建立融通資金。由于紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設是政府的主要職責，社會資金和外商資本不能直接進入紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設。所以，設立國有控股的紅色旅游產(chǎn)業(yè)投資公司，可以采用貸款、發(fā)行旅游債券、設置相關的主題性投資基金、發(fā)行權(quán)益性證券、使資產(chǎn)證券化等多種融資方式，來吸收更多的社會資金和外商資本投入入紅色旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設之中。

我國目前沒有專門的旅游投融資公司，因此在投資公司中開展關于紅色旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)培訓很重要，開設相關的產(chǎn)業(yè)知識學習，以備更好的處理此類投融資活動，為拓寬融資渠道增加可能性。

（三）提高工作人員的風險意識，控制投融資業(yè)務風險

怎么樣避免投融資活動因不確定性而帶來的風險是企業(yè)應當解決的問題之一。解決該問題就需要企業(yè)管理者具備下列幾個方面：以之前提到的實際情況為依據(jù)，管理人員必須要密切關注市場政策的變化，改掉原本的認知，增強宣傳力度，讓每個部門在公司內(nèi)針對投融資工作發(fā)表意見、針砭時弊、廣獻計策，以積極的態(tài)度主動應對風險，擺脫承擔風險的的被動局面。其次，公司的管理者應該對財務人員更加器重，才能更好地權(quán)衡并使用每位員工擅長的閃光點，激勵它們可以及時整理出準確而有用的信息數(shù)據(jù)，幫助管理人員規(guī)劃處合理的管理方案，使企業(yè)在經(jīng)營活動得以避免財務風險的不良影響；此外，要適當引入外部資源，對關于投融資業(yè)務風險在固定期限實施評價與估算[1]，保證企業(yè)在經(jīng)濟活動周期內(nèi)能夠應對風險，就可以很大程度上保證投融資順利完成。最后公司的管理人員針對該方面風險要定期開展學習培訓，通過多方面的努力，確保企業(yè)的健康發(fā)展。

財務人員在了解項目的整體現(xiàn)實情況時，應該相應地設置對風險的控制機制。雖然說風險控制應該貫徹在投融資業(yè)務的每個時間段，但成功的開始就是成功的一半，早早樹立風險意識，為后期工作提供保障，最大限度的降低風險。如果企業(yè)有上市的打算，就更加需要注意這些方面，讓投融資業(yè)務和企業(yè)現(xiàn)實經(jīng)濟活動形成相互協(xié)作的關系。這樣做的好處在于，一方面，可以使經(jīng)營活動得到充足的資金流;另一方面，可以完成公司制定的融資的需求，從而讓公司在一定時間內(nèi)得以發(fā)展。

（四）強化對投融資管理體制

盡管紅色景區(qū)多半處在邊遠地區(qū)，企業(yè)應根據(jù)自身的狀況，聘用專業(yè)的外部團隊或者召集企業(yè)原有員工設成立專業(yè)的投融資管理部門，處理投融資業(yè)務。順應國家政策的變化，加強投融資改革，學習現(xiàn)代管理理論，把投融資活動和財務管理管理進行更好的充分的融合，財務人員堅守自身職業(yè)道德，真實記錄經(jīng)濟活動、出具可靠的財務報告和行業(yè)數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)自身的情況協(xié)助管理層規(guī)劃正確的管理方案。公司的管理人員還應該鼓勵包括財務人員在內(nèi)的任何相關人員參與進來，只有這樣，才可以全面激發(fā)員工的工作熱情，進一步完善投融資業(yè)務，確保投融資工作可以圓滿完成。除了管控好基本的工作，還需要加大對成本的密切關注力度，在不影響項目進展的可能性下，選取成本最低的方案，從而提高收益。

將企業(yè)的內(nèi)控管理和投融資管理相結(jié)合，在內(nèi)部控制的同時，也可以監(jiān)管投融資項目的變動及收益，從投入、成本、運轉(zhuǎn)、產(chǎn)出、宣傳等方方面面嚴格把關，為企業(yè)發(fā)展打下堅實的內(nèi)部基礎。

五、總結(jié)

做好紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中央財政資金的支持。紅色旅游遺產(chǎn)是國家寶貴的文化資產(chǎn)，政府的工作責任是實施保護性的建設，政府財政資金是建設資金獲取的主要渠道。近年來，我國地方經(jīng)濟有了較大發(fā)展，經(jīng)濟增速一直保持在全國各省區(qū)前列，但從經(jīng)濟總量來看，偏遠地區(qū)的經(jīng)濟實力還是較薄弱。從“十一五”和“十二五”紅色旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展來看，還主要得益于中央財政資金的支持。所以，紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設一方面在加大地方財政資金投入的同時，另一方面要做好紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中央財政資金的支持。更應該增強對財務部門的關注力度，消除過去認為財務人員只能核算的偏見，最大程度運用管理會計人員的長處，及時監(jiān)控業(yè)務風險，將業(yè)務和財務工作更完善地結(jié)合。紅色旅游開發(fā)企業(yè)抓住時機，為我國的文化建設做出貢獻，盡早實現(xiàn)中華民族的偉大復興，把投融資業(yè)務當作源源不斷地動力提升企業(yè)自身的競爭力，增強綜合能力，帶動國民經(jīng)濟的同時增長。