大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理問題探析

■ 劉鑫 邢臺(tái)市消防救援支隊(duì)

大型商業(yè)綜合體由于體量大、人員密集以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素，一旦發(fā)生消防火災(zāi)事故，會(huì)造成很大的安全威脅。所以，在消防監(jiān)督工作中，就要對大型商業(yè)綜合體予以重點(diǎn)關(guān)注，切實(shí)了解其存在的消防安全難點(diǎn)，通過合理措施對相關(guān)工作予以優(yōu)化完善。

一、大型商業(yè)綜合體消防安全的難點(diǎn)

大型商業(yè)綜合體由于其自身的特殊條件，導(dǎo)致消防安全監(jiān)督管理存在一些難點(diǎn)。第一，大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)隱患更高。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部包含了很多商業(yè)店鋪、餐飲店鋪以及娛樂場所，各種店鋪為了吸引顧客，都會(huì)進(jìn)行內(nèi)部裝飾，這就會(huì)使用到很多可燃、易燃性材料。同時(shí)，很多店鋪的貨品本身也存在很強(qiáng)的可燃性，如各種服裝店鋪的服裝，全都是易燃物。另外，餐飲店也會(huì)使用到明火操作，這就是直接的火災(zāi)隱患源頭。第二，大型商業(yè)綜合體的人流量很大，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)引起嚴(yán)重后果。因人流密集，人員疏散難度較大。第三，大型商業(yè)綜合體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，會(huì)影響安全疏散和救援。從當(dāng)前實(shí)際來講，城市中的一些大型商業(yè)綜合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，很難一次性找對出口。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，會(huì)給人員疏散帶來困難。同時(shí)，一些大型商業(yè)綜合體內(nèi)部的通道并未完全打開，一些安全門長年處于封閉狀態(tài)，這就會(huì)給火災(zāi)救援帶來影響。

二、當(dāng)前大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理存在的問題

鑒于大型商業(yè)綜合體的特殊性，消防監(jiān)督管理存在較高的難度。從目前消防監(jiān)督管理的具體開展情況來看，還存在一些客觀的問題：

（一）缺乏完善的消防監(jiān)督管理體系

當(dāng)前大型商業(yè)綜合體的消防監(jiān)督管理并沒有構(gòu)建起完善的監(jiān)督管理體系，這方面工作主要是由消防部門進(jìn)行，大型商業(yè)綜合體管理單位自身參與不足。消防部門的消防力量是有限的，而且由于要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整體消防監(jiān)管工作，并不可能對大型商業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督管理，這就需要大型商業(yè)綜合體管理單位配合，建立完善的體系形成輔助。然而目前，并未現(xiàn)成相應(yīng)的消防監(jiān)督管理體系，導(dǎo)致具體工作的落實(shí)存在阻礙。

（二）宣傳教育和應(yīng)急演練不到位

在大型商業(yè)綜合體當(dāng)中，不論是管理者，還是其中的經(jīng)營者，抑或是普通消費(fèi)者，他們大多數(shù)人的消防安全意識(shí)薄弱，不具備基本的消防常識(shí)和自救能力，一旦遭遇火災(zāi)事故，他們往往容易受到傷害。這就需要落實(shí)消防安全的宣傳教育和應(yīng)急演練，提高大型商業(yè)綜合體管理者和內(nèi)部經(jīng)營者的消防安全素養(yǎng)。不過，當(dāng)前這方面的工作還比較缺乏，很少組織大型商業(yè)綜合體的相關(guān)人員進(jìn)行消防安全學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練，導(dǎo)致其不具備應(yīng)對消防安全事故的基本能力。

（三）日常消防安全巡檢落實(shí)不足

消防安全監(jiān)督管理中，日常的巡檢工作非常重要，這是盡早發(fā)現(xiàn)消防隱患的基本工作。然而從目前實(shí)際來說，對于大型商業(yè)綜合體的消防安全巡檢工作存在不足，一方面是巡檢頻率較低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題。另一方面是巡檢不全面，存在遺漏和盲區(qū)，可能導(dǎo)致消防安全隱患遺留下來，無法得到處置。

三、大型商業(yè)綜合體做好消防監(jiān)督管理的措施

對于目前大型商業(yè)綜合體在消防安全監(jiān)督管理方面表現(xiàn)出的問題，有關(guān)人士要把握其中的問題癥結(jié)，然后對癥下藥，通過對應(yīng)措施，對消防監(jiān)督管理工作予以優(yōu)化。

（一）建立完善的消防監(jiān)督管理體系

對于大型商業(yè)綜合體而言，要做好消防監(jiān)督管理工作，那么就需要構(gòu)建完善的管理體系。首先，要制定消防安全管理手冊，基于“責(zé)任明確、層層落實(shí)”的基本原則，創(chuàng)設(shè)起對應(yīng)的消防安全責(zé)任體系，將消防安全責(zé)任落實(shí)到具體的部門、崗位和個(gè)人。其次，要建立微型消防站和消防應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍。這就需要從大型商業(yè)綜合體內(nèi)選拔人員，組建起消防應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，在出現(xiàn)消防安全事件時(shí)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置。同時(shí)基于微型消防站的建立，提高大型商業(yè)綜合體的消防事故處置能力。最后，要建立完善的配套制度。在消防監(jiān)督管理中，配套制度也是不可缺少的，具體來說需要針對消防安全培訓(xùn)、消防巡查、消防設(shè)備管理等建立相應(yīng)的制度，對各方面的工作予以規(guī)范，為消防監(jiān)督管理打下良好的制度基礎(chǔ)。

（二）做好消防安全宣傳教育和應(yīng)急演練

在消防安全監(jiān)督管理中，消防部門需要針對大型商業(yè)綜合體的管理者以及內(nèi)部的經(jīng)營者，展開集中化的消防安全宣傳教育工作，讓相關(guān)人員能夠切實(shí)了解到存在的消防安全隱患，樹立起消防安全意識(shí)，在日常經(jīng)營中注意避免消防安全事故。同時(shí)，還需要定期組織消防安全應(yīng)急演練活動(dòng)，這需要消防部門和大型商業(yè)綜合體消防應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行合作，模擬各種不同情況的火災(zāi)事故，展開應(yīng)急救援演練，提高消防救援能力。同時(shí)，通過演練活動(dòng)，向消費(fèi)者宣傳普及消防常識(shí)，整體性提高人們的消防安全素養(yǎng)。

（三）落實(shí)大型商業(yè)綜合體內(nèi)部消防巡檢

一方面，消防部門需要定期組織消防安全檢查，針對轄區(qū)內(nèi)的大型商業(yè)綜合體，制定詳細(xì)的消防安全檢查方案。同時(shí)，要立足“雙隨機(jī)、一公開”的基本原則，提高消防安全檢查的有效性。不僅如此，還要增加消防安全檢查頻率，盡可能多地對大型商業(yè)綜合體展開消防檢查，切實(shí)杜絕消防安全隱患。另一方面，在開展消防安全檢查時(shí)，要保持全面性，針對各種常見與不常見的消防隱患都要進(jìn)行全面檢查，不漏過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。除此之外，還需要引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體管理單位建立自主檢查機(jī)制，自行定期展開內(nèi)部消防檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)，為消防部門的檢查工作提供參考。

四、結(jié)語

大型商業(yè)綜合體是城市發(fā)展的產(chǎn)物，在提升商業(yè)水平的同時(shí)，也帶來了更大的消防安全隱患。因此，就要針對大型商業(yè)綜合體做好消防監(jiān)督管理工作，需要建立完善的制度，做好宣傳教育和應(yīng)急演練，還要落實(shí)消防檢查。多管齊下，讓大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理工作可以取得更好的效果。