規(guī)范廣告發(fā)布?凈化招生環(huán)境

近日，教育部辦公廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，回應(yīng)社會關(guān)切，拉開國家層面從上至下依法整治高等學(xué)歷繼續(xù)教育違法違規(guī)招生廣告行為、凈化招生環(huán)境的帷幕，作為高等學(xué)歷繼續(xù)教育舉辦高校，我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

文件出臺的必要性

高等學(xué)歷繼續(xù)教育是國民教育體系的重要組成部分，是人民群眾更新專業(yè)知識和提升職業(yè)能力的重要途徑，是建設(shè)技能型社會和學(xué)習(xí)型社會的重要支撐。該文件出臺體現(xiàn)了幾方面工作。

一是體現(xiàn)了綜合治理機(jī)制。通知要求教育行政部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、網(wǎng)信、電信、公安部門開展專項整治行動，多方發(fā)力，協(xié)同配合，對虛假廣告的認(rèn)定、廣告市場監(jiān)督檢查、違法網(wǎng)站的關(guān)停、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，乃至對涉嫌犯罪案件的偵查打擊等各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確責(zé)任分工，它對蓄意不軌的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會網(wǎng)站有了明確的約束力，為深受虛假廣告之害的高校和學(xué)生群體提供了強(qiáng)有力的法律保護(hù)，切實維護(hù)了人民群眾和高校的合法權(quán)益，是一件利國利民的好事。

二是建立了長效監(jiān)管機(jī)制。通知要求建立部門間溝通協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，促進(jìn)該項工作向縱深發(fā)展，中長期影響廣，且有長效機(jī)制，正能量滿滿。

三是夯實立德樹人機(jī)制。通知的發(fā)布及后續(xù)專項整治工作、典型案例查處曝光，將起到正面教育引導(dǎo)作用，必將對社會和廣大人民群眾進(jìn)一步認(rèn)識高等學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性，認(rèn)清虛假廣告的危害性，樹立正確的價值觀、教育觀、學(xué)習(xí)觀等，為繼續(xù)教育建立立德樹人工作機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

文件對行業(yè)的影響

一是避免將良心事業(yè)辦成賺錢產(chǎn)業(yè)。近年來，高等學(xué)歷繼續(xù)教育的虛假、夸大廣告充斥于網(wǎng)絡(luò)、媒體與各類短信，不少不法分子冒充高校開展招生，使用“無需學(xué)習(xí)”“無需上課”“快速取證”“免考包過”等煽動性語言，以或明示或暗示的保證性承諾，來迎合“工學(xué)矛盾”突出學(xué)生的求速求過心理，以此達(dá)到招攬生源的目的，這些惡劣行徑嚴(yán)重?fù)p害了高校的辦學(xué)質(zhì)量和社會聲譽(yù)，也影響了高校的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。

二是切實維護(hù)高校正常的辦學(xué)行為。虛假廣告讓規(guī)范辦學(xué)的高校深受其害，深惡痛絕又無計可施，求助無門，只能以發(fā)布《嚴(yán)正申明》等方式進(jìn)行自衛(wèi)或維權(quán)。在虛假廣告誤導(dǎo)下，部分急功近利、單純追求一紙文憑的學(xué)生對高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)過程、文憑獲得產(chǎn)生了錯誤的心理，導(dǎo)致到課率降低、學(xué)生學(xué)習(xí)不努力、考試違規(guī)違紀(jì)等問題時有發(fā)生，這嚴(yán)重擾亂了高等學(xué)歷繼續(xù)教育的正常招生環(huán)境，嚴(yán)重影響了高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量和文憑的含金量。文件的出臺將維護(hù)高校正常的辦學(xué)行為，落實“四個回歸”。

三是嚴(yán)格高等學(xué)歷繼續(xù)教育的制度。質(zhì)量是高等教育的生命線，繼續(xù)教育工作概莫能外。該文件的出臺，將引導(dǎo)行業(yè)以正確心態(tài)對待高等學(xué)歷繼續(xù)教育的招生宣傳行為。高校的立身之本在于立德樹人，落實立德樹人根本任務(wù)，離不開一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍。將促進(jìn)高校的內(nèi)涵建設(shè)和制度發(fā)展，廣大教師將堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，為黨育人，為國育才。還將敦促學(xué)生學(xué)會求知， 學(xué)會做事， 學(xué)會共處， 學(xué)會生存。學(xué)生的教育追求，除了學(xué)業(yè)成績外，還要有學(xué)習(xí)態(tài)度、創(chuàng)新精神、實踐能力、解決問題的能力、科學(xué)探究的精神以及健康審美的情趣等。

積極部署落實文件

高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生廣告宣傳是各高校招生工作的重要環(huán)節(jié)。長期以來，溫州醫(yī)科大學(xué)采取招生廣告內(nèi)容嚴(yán)格審核、教學(xué)站招生廣告嚴(yán)格備案、虛假招生廣告嚴(yán)厲打擊等積極做法，努力消除或減小虛假招生廣告對學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)的影響。

1.經(jīng)驗與做法

學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生工作由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一編制和統(tǒng)一實施。招生簡章由學(xué)校統(tǒng)一印制，通過彩頁、微信、抖音等形式統(tǒng)一發(fā)布，各教學(xué)站統(tǒng)一發(fā)放學(xué)校統(tǒng)一印制的招生簡章，推送轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生微信平臺信息。不存在有合作單位冒用學(xué)校的名義進(jìn)行虛假宣傳和承諾或進(jìn)行誘導(dǎo)性宣傳，更不存在代理招生和有償招生現(xiàn)象。針對非法網(wǎng)站假冒我校之名進(jìn)行高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生宣傳的行為，我院除每年在學(xué)院官網(wǎng)和官方微信公眾號發(fā)布聲明外，還在微信公眾號上公布虛假網(wǎng)站信息，提醒考生擦亮眼睛，甄別真?zhèn)危?jǐn)防上當(dāng)。同時，積極求助溫州公安機(jī)關(guān)幫助，每年對非法網(wǎng)站做關(guān)停處理;并聯(lián)合在溫高校繼續(xù)教育聯(lián)盟開展招生正面宣傳工作等。

2.相關(guān)的意見與建議

一是各省級教育行政部門連同屬地各地市教育局，協(xié)同市場監(jiān)管、網(wǎng)信、電信、公安部門開展省市兩級聯(lián)合專項行動。高校和學(xué)習(xí)站點有相應(yīng)的虛假廣告行為的，給予書面警示，限期整改;整改不到位的，則減少成人招生指標(biāo);情節(jié)嚴(yán)重的，則給予通報批評或追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是各高校外的企事業(yè)單位、社會組織或個人如仿冒高校開展虛假夸大違規(guī)招生信息的，則追究相關(guān)工商注冊登記法人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報批評或?qū)ο嚓P(guān)負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)。著力為高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決的根本問題。高校應(yīng)不忘立德樹人初心，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑”的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，不斷提升師資教育教學(xué)水平，豐富教育教學(xué)資源，以崗位勝任力為導(dǎo)向，切實加強(qiáng)教育教學(xué)改革，以服務(wù)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)贏得學(xué)生與家長口碑，顯現(xiàn)持久招生的“廣告

效力”。

（王世澤，溫州醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院。）