江蘇：打防結(jié)合遏制電詐發(fā)案 多措并舉推動反詐宣傳

8 月26 日，江蘇省公安廳召開新聞發(fā)布會，通報全省公安機關(guān)忠實踐行重要訓(xùn)詞精神情況。兩年來，江蘇公安機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，狠抓戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生各項措施落實，為護(hù)航“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，2020 年、2021 年群眾安全感分別達(dá)98.7%、99.2%。

全省公安機關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打擊整治跨境賭博、非法集資、侵犯公民個人信息以及盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。深入推進(jìn)“省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)實戰(zhàn)化職能體系建設(shè)，構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的公安實戰(zhàn)職能體系。認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，出臺助企紓困十項措施，持續(xù)深化公安行政管理服務(wù)改革，累計服務(wù)群眾2 億人次。

連云港海州：探索打防電詐新模式

今年以來，連云港市公安局海州分局把打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙列為“一號工程”，多管齊下，標(biāo)本兼治，探索出打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新模式，取得顯著效果。截至9 月上旬，連云港市海州區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率同比下降10.01%，破案率和抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人數(shù)同比均明顯上升，實現(xiàn)了“兩升一降”的目標(biāo)。

海州分局把打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為平安建設(shè)和社會治理的重要內(nèi)容，成立了由局長任組長的打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，投入200 余萬元建成區(qū)級反詐中心，從全局遴選一批偵查辦案能力強、平臺運用操作精、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平高的青年民警到反詐中心工作，打造出一支集信息搜集、預(yù)警勸阻、數(shù)據(jù)分析、警種協(xié)同、合力打擊為一體的全區(qū)反詐“硬核力量”。同時，加強源頭綜合整治，以機制與法制雙保障推動形成了“黨政主管、綜治主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、社會各界共同參與”群防群治的反詐格局。

工作中，海州分局按照“處置分流—研判推送—集中打擊”閉環(huán)模式，以及“一分鐘簽收、一小時研判、兩小時見人、三小時反饋”工作要求，快速研判相關(guān)預(yù)警信息。同時，統(tǒng)籌開辟區(qū)域內(nèi)外戰(zhàn)場，聚力開展“云劍”“斷卡”“藍(lán)劍”等專項打擊行動，對涉案的電信流、資金流等，尤其是非法購買、販賣“兩卡”和公民個人信息等“黑灰產(chǎn)”違法犯罪，全力開展全鏈條式打擊；對掛牌督辦的案件，積極與銀行、運營商合作，聯(lián)動打擊整治販賣手機卡、銀行卡違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲打擊行業(yè)“內(nèi)鬼”“洗錢、跑分團(tuán)伙”“卡農(nóng)卡商”“金主”。

今年以來，連云港市公安局海州分局共發(fā)布預(yù)警2 萬余條，及時勸阻被騙群眾58 人，止付2700余萬元，發(fā)起電詐集群戰(zhàn)役3 次，打掉犯罪團(tuán)伙43 個，抓獲犯罪嫌疑人362 名，帶破案件272 起，追繳涉案財物價值數(shù)千萬元。

宿遷宿豫：反詐宣傳“色香味”俱全

“反詐宣傳不是灌輸枯燥的知識，而是要以廣大市民喜聞樂見的方式開展宣傳，讓群眾入腦入心，這樣才能切實提升宣傳的效果。”這是宿遷市公安局宿豫分局民輔警在開展反詐宣傳中形成的共識。

為下好反詐宣傳“先手棋”，宿豫分局線上線下齊發(fā)力，在傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，豐富宣傳形式，打造宣傳品牌，多措并舉推動反詐宣傳工作，力求“色香味”俱全，切實增強了廣大群眾的反詐意識。

色——“反詐燈箱”點亮美食街

“不要讓騙子利用你的感情”“小心掃一掃錢就沒了”“正當(dāng)交友，少玩刺激”……在宿豫區(qū)湘江路美食一條街，幾十個五彩繽紛的反詐主題宣傳燈箱和投影燈格外醒目，文案詼諧幽默，設(shè)計美觀大方，每到夜晚便點亮整條街。

“形式特別新穎，尤其是晚上，經(jīng)過這里都會忍不住多看兩眼，抬頭低頭都能看到反詐標(biāo)語?！边@條美食街非常火，因為新穎的反詐宣傳形式，已儼然成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅打卡地。

今年年初，珠江路派出所創(chuàng)新打造了反詐宣傳一條街，主要涵蓋商貿(mào)、辦公集中區(qū)等人員密集且流動量大的重要區(qū)域。如此一來，市民們在休閑娛樂的同時，還能輕松學(xué)到防范電詐的實用知識，提升防范意識。在精心的裝飾中融入各種反詐元素，美食一條街集“顏值擔(dān)當(dāng)”、休閑娛樂和反詐宣傳于一體，廣大市民交口稱贊，取得良好的社會效果。

此外，依托社會治安防控體系建設(shè)，城區(qū)派出所還在小區(qū)門禁欄桿、道路隔離護(hù)欄、公園路牌上見縫插針地布置了各式各樣的反詐宣傳標(biāo)語。公安藍(lán)的底色上是金黃的色塊、綠色的線條，配上通俗易懂的宣傳文字、生動活潑的動漫插圖，圖文并茂，令人耳目一新。市民不論出入、通勤、休閑都能零距離接觸到防詐知識，長期耳濡目染，不知不覺記在心里，提升了防騙意識和能力。

香——“反詐食品”香飄萬家

在宿豫區(qū)某超市購買哈密瓜的市民吳先生看到水果上貼著多條警方的反詐提醒，不禁由衷贊嘆。

西瓜、蘋果、香蕉、哈密瓜……全都穿上反詐外衣，加入了反詐陣營。為了擴(kuò)大反詐宣傳受眾面，民警在群眾喜愛的水果上貼上反詐提示，群眾抬眼就能看見一條條反詐小貼士，倍感親切、實用。

“目前我們已經(jīng)在一些大型商超及很多水果店、菜市場的水果上貼了反詐提示。僅一天時間，我們就貼了3000 多個標(biāo)簽?！背菂^(qū)派出所社區(qū)民警表示。“目的就是讓大家遠(yuǎn)離電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，享受安全甜美的生活！”

今年端午節(jié)期間，宿豫分局還與社區(qū)聯(lián)合舉辦了“吃反詐粽子，過平安端午”反詐主題活動，民警對其中的反詐知識有獎競答環(huán)節(jié)進(jìn)行精心設(shè)計，將反詐知識巧妙地穿插其中，為回答正確的觀眾送上印有反詐妙招的“反詐粽子”等禮品，讓百姓在節(jié)日的餐桌上，既能吃到美味食物，又能將反詐知識記在心中，得到群眾認(rèn)可。

味——鄉(xiāng)土味宣傳獲點贊

在反詐宣傳中，宿豫分局還力求“有創(chuàng)新”“使巧勁”，積極嘗試舉辦反詐主題文藝會演、制作貼近生活的反詐主題短視頻等，受到廣大群眾歡迎。

每逢傳統(tǒng)佳節(jié)來臨之際，宿豫分局會與政府多個部門聯(lián)動，共同舉辦豐富多彩的反詐主題文藝會演。通過群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式、帶著鄉(xiāng)土味的語言，將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等知識傳授給群眾。反詐技巧比拼擂臺賽、反詐知識有獎競答等趣味活動開展得有聲有色。

宿豫分局還抽調(diào)業(yè)務(wù)過硬的女警成立“巾幗反詐小分隊”，在常態(tài)化開展電詐預(yù)警、社區(qū)走訪、線上追蹤的同時，發(fā)揮新媒體宣傳的獨特優(yōu)勢，精心制作打磨“警花說反詐”系列反詐主題短視頻，將反詐知識精準(zhǔn)推送到各個社區(qū)微信群，同時實時解答群眾咨詢。每一期反詐主題短視頻發(fā)布后，都有很多居民爭相評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊。今年以來，宿豫區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)同比下降21.6%，反詐宣傳取得實效。

鹽城鹽都：編印教材開講反詐宣傳課

8 月31 日8 時45 分，鹽城市公安局鹽都分局民警來到轄區(qū)鹽瀆街道岡中小學(xué)，將一份扎著紅絲帶的原創(chuàng)“教材”——《開學(xué)反詐必讀手冊》送到老師和學(xué)生手中。

“同學(xué)們，你們有沒有在游戲中充值虛擬幣的經(jīng)歷？”“不輕信、不轉(zhuǎn)賬，刷單就是詐騙！”當(dāng)日，鹽都分局“都小警反詐宣講團(tuán)”走進(jìn)教室，結(jié)合教材和案例，為中小學(xué)生上了一堂生動的“開學(xué)第一課”。

課堂上，民警們以通俗易懂、生動有趣的語言，揭露了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的常見伎倆，同時鼓勵學(xué)生主動當(dāng)起小小反詐宣傳員，引導(dǎo)家長和親友關(guān)注反詐、支持反詐，積極注冊使用“國家反詐中心”APP。

“警察叔叔阿姨們帶來的反詐教材，里面的反詐漫畫非常生動，讓我們了解了很多防詐知識，我要帶給父母一起學(xué)習(xí)了解！”鹽都區(qū)岡中小學(xué)四年級學(xué)生說道。

開學(xué)之際，鹽都警方聯(lián)合教育主管部門編印了6 萬余冊《開學(xué)反詐必讀手冊》，發(fā)放給全區(qū)中小學(xué)生、家長和老師。該原創(chuàng)手冊中以兩個小朋友對話的形式，介紹了針對師生群體的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型，設(shè)置了反詐知識小測試，朗朗上口的水果蔬菜反詐順口溜、活靈活現(xiàn)的主題繪畫作品讓人印象深刻，切實讓廣大師生把反詐知識看懂、熟知、記心間。

泰州：實行“一案一復(fù)盤” 遏制電詐發(fā)案

今年以來，泰州市公安局針對發(fā)生的各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件實行“一案一復(fù)盤”，從源頭宣傳防范到案件警情處置，找準(zhǔn)短板弱項，實行“圍追堵截”，全面遏制發(fā)案。據(jù)統(tǒng)計，今年1 月至8 月，泰州市公安局組織民警深入社區(qū)、企業(yè)開展宣傳，覆蓋受騙高危人員2.5 萬余人次，止付1.39 億元，凍結(jié)賬戶13340 個、2.14 億元，發(fā)案同比下降21.5%，涉案損失同比下降19.6%。

轉(zhuǎn)變工作思路刑偵督察聯(lián)合“會診”

泰州市公安局深入推進(jìn)“云劍”“拔釘”“斷卡”“斷流”等專項行動，取得了階段性成效。然而，當(dāng)前電詐犯罪不斷改頭換面，境內(nèi)外相互勾連，由此帶來因偵查破案涉及范圍廣、涉案人員多，導(dǎo)致破案周期長、追贓挽損難等現(xiàn)實難題。

據(jù)介紹，由于大多數(shù)電詐犯罪的主要犯罪嫌疑人藏身境外，他們通過多種途徑轉(zhuǎn)移贓款，上游犯罪團(tuán)伙成員與下游成員“不見面”“無接觸”，警方抓獲的往往都是下游洗錢轉(zhuǎn)移贓款環(huán)節(jié)的團(tuán)伙成員，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)全鏈條打擊。

如何最大限度預(yù)防和減少電詐案件發(fā)生？及時、精準(zhǔn)的宣傳防范是關(guān)鍵。為此，泰州市公安局刑警支隊聯(lián)合督察部門對問題突出的電詐案件實行“一案一復(fù)盤”，進(jìn)行逐案“會診”。一方面，對犯罪分子的犯罪伎倆和受害人被騙全過程進(jìn)行全面復(fù)盤；另一方面，針對各類不同案件制定相應(yīng)的宣傳防范策略，提出工作建議。

泰州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們不僅要通過“一案一復(fù)盤”查找反詐宣傳工作的薄弱環(huán)節(jié)和防范漏洞，查找群眾識騙能力不足的根源，還要查找在打防各個環(huán)節(jié)上的短板弱項。

深入“解剖麻雀”找準(zhǔn)各環(huán)節(jié)存在的問題漏洞

“年初，民警到我們企業(yè)上門進(jìn)行過宣傳，讓財務(wù)在工作中注意防范冒充有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)財務(wù)詐騙，但沒有說到讓我們老板預(yù)防冒充鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的詐騙?！?/p>

“無論是冒充什么人，不都屬冒充熟人的詐騙嗎？”

“‘領(lǐng)導(dǎo)’難得開口（借錢），沒好意思多問，就轉(zhuǎn)了賬?！?/p>

這是泰州市公安局對一起冒充熟人實施詐騙案件進(jìn)行復(fù)盤時，調(diào)查人員和受害人的一段對話。7月8 日，某企業(yè)負(fù)責(zé)人張某被詐騙犯罪分子通過微信冒充鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)詐騙3 萬元。

“其實，無論是冒充企業(yè)財務(wù)人員還是冒充鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，只要打個電話，就能識破，問題就出在沒有確認(rèn)身份這個環(huán)節(jié)上。”該局督察支隊相關(guān)人員介紹。

小王是一名遭遇“連環(huán)詐騙”的在校大學(xué)生。第一次，他在網(wǎng)上被騙子以“刷單兼職”詐騙了8000 元。此時，他沒有立即報警，而是試圖在網(wǎng)上“搜索”找到挽回?fù)p失的方法，結(jié)果又遭遇了第二波騙子被騙近兩萬元。案件經(jīng)過復(fù)盤，小王自己得出結(jié)論：刷單兼職不可信，一旦發(fā)現(xiàn)被騙，第一時間找警察。

泰州市公安局經(jīng)過對一起起案件復(fù)盤發(fā)現(xiàn)，一些反詐宣傳的方法不夠接地氣，尤其一些專業(yè)化的表述群眾聽不懂，一些防范宣傳覆蓋面還不夠廣。此外，犯罪分子作案手段花樣不斷翻新，防范宣傳缺乏全面性、及時性、針對性、精準(zhǔn)性。

實施圍追堵截針對電詐案件“下猛藥”

“如果接到短信說你社?？ǔ隽藛栴}，要你點鏈接，這是詐騙短信，千萬不能點。即使真的社?？ㄓ袉栴}，去一趟社區(qū)問一下，就全清楚了?！碧┲菔泄簿轴t(yī)藥高新區(qū)分局明珠派出所民警深入轄區(qū)開展反詐宣傳，語言通俗易懂，群眾聽了連連點頭。

泰州市公安局對發(fā)生的電詐案件開展“一案一復(fù)盤”后，采取了“圍追堵截”的應(yīng)對措施，有效預(yù)防和減少了案件發(fā)生?！皣本褪菄@突出多發(fā)的電詐犯罪、圍繞易受騙群體針對性開展集中宣傳、上門宣傳、反復(fù)宣傳；“追”就是針對正在遭受詐騙的群眾堅持追上門、追到人，直至成功制止；“堵”就是運用科技手段對可疑電話、APP、短信實行全天候預(yù)警監(jiān)測，堵住詐騙通道；“截”就是警方一旦接到電詐案件報警，迅速依托反詐中心，與銀行等金融部門實施即時聯(lián)動堵截，對涉案賬戶被騙資金進(jìn)行緊急凍結(jié)止付。

孫大爺就是民警“追”上門的受益者。他被騙子以“孫子出了交通事故”為由實施詐騙，第一時間被民警發(fā)現(xiàn)?？扇螒{民警在電話里如何解釋，“救孫心切”的孫大爺就是不信。直到民警追上了門，當(dāng)面聯(lián)系上他的孫子，才避免了損失。

“凍結(jié)止付這個環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的是受害人迅速報警，我們接到報警，這時往往就是跟騙子在拼速度，直接決定了能否成功‘截’得住被騙資金?！狈丛p中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

8 月6 日16 時許，市民周某由“網(wǎng)友”介紹參加某投資項目，直到無法提現(xiàn)時才發(fā)現(xiàn)被騙。接到報警后，泰州市公安局迅速與相關(guān)銀行聯(lián)動，第一時間止付21 個涉案賬號，最終成功凍結(jié)被騙資金50 余萬元。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，泰州市電詐立案同比下降23.1%。