全球化、逆全球化與新全球化：國際會計的機遇、挑戰(zhàn)與使命

吳 燊

一、引言

政治局勢的波動、經(jīng)濟格局的變化，必會推動、影響學科的完善、專業(yè)的細化及行業(yè)的進步。反過來，學科的完善、學科的細化、行業(yè)的進步，也會對政治生態(tài)、經(jīng)濟水平提出相應的要求，或者在一定程度上影響到地緣政治、經(jīng)濟格局的調整。近四五十年來，全球化進程不斷發(fā)展，跨國公司、跨境交易、國際化投資與結算推動著國際會計事業(yè)的深化與發(fā)展。當逆全球化、去全球化、反全球化思潮涌動時，與全球化經(jīng)濟貿易和貨幣結算相對應的國際會計業(yè)務面臨巨大挑戰(zhàn)。國際會計行業(yè)自身的發(fā)展必然會深刻影響世界經(jīng)濟的發(fā)展進程，國際會計標準的趨同為世界經(jīng)濟的互聯(lián)互通提供有效的交流語言和評價標準，國際會計通用準則推行、國際會計的終極發(fā)展目標呼喚全球一體化，必將有助于建設一個開放兼容、文明互鑒的新發(fā)展格局，客觀上有助于新全球化的實現(xiàn)。

二、全球化進程與國際會計的機遇

習近平總書記指出：“經(jīng)濟全球化是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然后果?！?0世紀80年代開始，石油、“廣場協(xié)議”進一步鞏固了美元作為全球貨幣的地位，世界真正開啟了經(jīng)濟全球化時代。與此同時，印度、東歐和前蘇聯(lián)衍生的幾十個國家，以及中國陸續(xù)告別計劃經(jīng)濟，邁入世界市場。互聯(lián)網(wǎng)的問世，使得海量信息和巨額財富瞬間在世界范圍進行交換與傳遞，信息共享等使全球變成“地球村”。全球資源根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，在全球范圍內進行重新配置，引起全球性的利益重構，甚至是權力轉移。而1990年代后期，局部的金融危機、恐怖襲機，也因全球化影響到世界各個地區(qū)，產生更大范圍的負面影響。G7擴容為G20，這不僅是成員數(shù)的增加，更體現(xiàn)為全球治理由西方經(jīng)濟協(xié)調機制向發(fā)達經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體共同合作的新經(jīng)濟協(xié)調機制轉變，帶來了全球治理的全覆蓋和機制化。以上現(xiàn)象及要素先后出現(xiàn)、相互作用、不斷變化，經(jīng)濟全球化體系也遠未結束，仍將繼續(xù)發(fā)展，將繼續(xù)“為世界經(jīng)濟增長提供了強勁的動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民的交往”。

“二戰(zhàn)”之后，跨國公司以及全球公司數(shù)量迅猛增加，貿易和資本投資日益國際化，企業(yè)跨越國境的各項經(jīng)營、借貸活動不斷增加。投資什么地區(qū)最為安全？投資什么領域收益回報最高？國際資本的投資者與信貸方要進行選擇，必須借助各國的財務報告進行決策，尋找合適的機遇，規(guī)避投資風險。但不同國家的財務報告客觀上存在一定的差異，缺少足夠的可比性，難以進行方便的解讀。世界經(jīng)濟全球化以及相關的資本市場國際化形勢，必然呼喚會計采用相同或相近的會計準則，作為國際商業(yè)語言，所提供的會計信息要真實、公允、具有足夠的可比性。這就需要建立一套適用于全世界范圍、彼此認可的會計原則和計算方案，實現(xiàn)各國會計的標準化，這就是國際會計、國際會計準則推出的根本原因。

1973年6月，美國、英國、聯(lián)邦德國、日本等國的16個主要會計職業(yè)團體共同發(fā)起成立了IASC（International Accounting Standards Committee，國際會計準則委員會），其目標為“制定和發(fā)布國際會計準則，促進會計的國際協(xié)調”，1998年中國加入。2001年，IASC改組為IASB（International Accounting Standards Board，國際會計準則理事會），其目標是“本著公眾的利益，制定一套高質量、易理解、可實施的全球會計準則”。即IFRS（International Financial Reporting Standards，國際財務報告準則）。近些年隨著全球化的進一步發(fā)展，國際會計協(xié)調的吸引力進一步加大，據(jù)統(tǒng)計，2010年全球已至少有112個國家和地區(qū)要求或允許采用IFRS，越南也在2016年采用IFRS。但中國目前有自己的一套會計準則體系。有關中國會計準則與IFRS的比較與討論是會計學界經(jīng)久不衰的話題，是建立一套對標國際、立足中國的會計準則，還是全盤采用IFRS，目前尚有爭論（如李曉強、姜國華等文相關論述）。

三、逆全球化思潮與國際會計面臨的挑戰(zhàn)

全球化的迅猛發(fā)展既是全球范圍內的合作交流，也是全球性的競爭，更是世界軼序的擴容和世界權力的重新洗牌。與此同時，另一種潮流即逆全球化或反全球化（anti-globalization），以及稍后的去全球化（deglobalization）也悄然出現(xiàn)。究其原因，一方面全球化引起的世界范圍內大規(guī)模資本、財富流動，引發(fā)馬太效應，各國及地區(qū)財富更不均衡，貧富差距更加懸殊，而全球治理又遇到制度障礙，代表性與包容性不夠，無法用超國家的力量去進行跨國間的財富分配，民粹主義、全球草根政治、國家主義等逆全球化的政治理念甚囂塵上，主導了一些國家的政治走向，必然與全球精英階層產生對抗，且通過全球范圍內的“大智云移”（即大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)）等新技術與新媒體，挑戰(zhàn)既定秩序、規(guī)則和制度，成為新的去全球化或逆全球化力量。

另一方面，全球化帶來的大范圍的跨國、跨境流動，德國、法國等歐洲各國采取的移民政策、難民政策帶來一系列惡果，諸如不加節(jié)制地讓非基督教移民進入歐洲，西方投資者和游客進入原本比較閉塞的區(qū)域，都給原本生活在單純民族、種族和文化圈的人，帶來文化沖擊和文明沖突乃至社會沖突，甚至產生難民潮、地區(qū)沖突、恐怖主義等棘手的安全問題，以及基尼指數(shù)過高、失業(yè)率增加等經(jīng)濟、社會問題，引發(fā)部分民眾的強烈不滿，部分極右勢力抬頭，關閉歐洲大門、逆全球化的主張漸漸大行其道，形成反全球化思潮。

2008年爆發(fā)國際金融危機之后，部分發(fā)達國家遷怒并提防新興國家經(jīng)濟或政治，采取了閉關鎖國和貿易保護主義舉措。加之國家經(jīng)濟的壟斷與反壟斷、競爭與控制、地緣政治的博弈、新冷戰(zhàn)與意識形態(tài)的差異，使得部分國家政策保護主義盛行，內顧傾向嚴重，掀起逆全球化思潮。2016年6月，英國舉行脫歐公投，脫歐派意外險勝，使得哈貝馬斯等思想家關于超民族國家的構思成為泡影。美國前總統(tǒng)特朗普在大選中高舉“美國優(yōu)先”“美國第一”的口號，展現(xiàn)出明顯的逆全球化取向，2016年11月他當選后，又采取了一系列的去全球化政策，如廢除NAFTA（North American Free Trade Agreement，北美自由貿易協(xié)議），重用鷹派人士，邊境修墻、控制移民，與中國等國家大打貿易戰(zhàn)，破壞國際貿易關系，攪亂經(jīng)濟秩序，這些典型的逆全球化舉動，使得曾經(jīng)的“地球村”觀念漸行漸遠。

在各種去全球化或逆全球化思潮中，世界經(jīng)濟低迷，復蘇乏力，跨國公司、全球公司面臨的不確定風險越來越大，困難重重，部分跨境交易與結算也呈現(xiàn)萎縮和不穩(wěn)定，全球貿易一度呈急速下降趨勢，“世界進出口貿易額占GDP比重從2008年的51.86%下降至2015年的44.99%，下降了6.87個百分點，相當于倒退回本世紀初的水平?！睋?jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議和世界銀行的報告顯示，“2016年全球外國直接投資下降13%，貿易增長僅略高于1%，是2008年金融危機以來表現(xiàn)最差的一年?！眹H會計事務的拓展自然面臨巨大挑戰(zhàn)。尤其是2019年底新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際貿易和投資都受到了巨大影響，一方面除部分與衛(wèi)生防疫相關的行業(yè)外，全球多數(shù)企業(yè)生產經(jīng)營面臨更多的風險，強制隔離、航班熔斷帶來的人員出入境節(jié)流、市場開發(fā)和落地艱難，全球公司與金融機構嚴控風險，加大審批力度，減少投資數(shù)量，“國際優(yōu)先”“大海外”等理念不再提倡。企業(yè)的生存環(huán)境更加復雜，增加了財務報表中的部分項目估計的難度，其財務報告和會計處理都受到直接影響，對國際會計的業(yè)務量產生了一定的影響；另一方面，一些企業(yè)困難期內是否持續(xù)經(jīng)營的問題，以及經(jīng)營中止或者經(jīng)營產生重大疑難時，如何編制財務報表的問題；有關化解企業(yè)困難的救濟或紓困措施，如何在會計處理中落實進行豁免或例外，相關的國際會計準則如何一致應用問題；如何確保財務報告信息質量和透明度問題，以及成為國際會計事務的各種挑戰(zhàn)等。

四、新全球化的呼聲與國際會計的使命擔當

全球化作為一股無法遏制的時代潮流，自有其發(fā)展基礎和動力機制，經(jīng)濟全球化符合世界各國的共同利益，“為世界經(jīng)濟增長提供了強勁的動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民的交往”，資本在全球流動更利于取得高回報，全球視域下的人才成果差異更可能取得高收入，世界范圍內資源稟賦的不同更容易獲得價差收益，造就了多極化平衡合作的全球化有利于各國間的資源優(yōu)化配置，仍將是21世紀的發(fā)展趨勢。各國想合作共贏，必然呼喚經(jīng)濟繼續(xù)全球化。

盡管歐美各國為保護本國經(jīng)濟、產業(yè)與安全，采取了脫歐、退群、增加貿易壁壘等措施，部分國家在民族主義鼓動下，甚至采取修墻、嚴控移民等方法限制人員流動，或從政策上采取限制高科技出口、逼迫關鍵產品本地化以及回歸戰(zhàn)略產業(yè)等措施，力圖保住其綜合實力，但經(jīng)濟發(fā)展有其必然規(guī)律，資本流動和增值并不愿長久受其遏制。從經(jīng)濟發(fā)展的角度，逆全球化已對全球經(jīng)濟產生巨大的影響，一些發(fā)達國家也深受其害，所謂殺敵一千，自損八百，實際上并不能真正實現(xiàn)其意圖。

第四次工業(yè)革命掀起全球碳中和、碳達峰的目標下，新能源等產業(yè)的發(fā)展，推動世界經(jīng)濟不斷增長，在此背景下，有識之士不約而同地提出了再全球化（re-globalization）、新全球化（new globalization）等口號，不少新興經(jīng)濟體國家也紛紛提出自己的解決辦法。如習近平主席認為新全球化的目的就是“構建人類命運共同體，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。

從道的層面而言，作為國際貿易和國際投資領域的技術力量、行業(yè)準則代表，國際會計可對國際政治經(jīng)濟秩序的變革、調節(jié)和重塑，承擔相應的使命擔當，發(fā)揮應有的積極作用。當前，多數(shù)國家和地區(qū)已經(jīng)加入采用國際財務報告準則或者與國際財務報告準則趨同的行列，且還在不斷增加，國際會計的影響力越來越大。有關行業(yè)領袖應該在各種場合抓住機遇，積極發(fā)聲，提出有益于新全球化的業(yè)界呼聲，反饋建設性的意見和建議，為各國的經(jīng)濟發(fā)展、開放和有效轉型服務。全體國際會計人應該運用行業(yè)力量和專業(yè)智慧，在各種場合，通過各種方式，堅決捍衛(wèi)世界自由貿易，推進多邊體制，推動經(jīng)濟全球化，為行業(yè)進步和深度發(fā)展開拓更多的空間。

從技的層面講，國際會計也可以在疫情及逆全球化的背景下，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為全球經(jīng)濟和跨國企業(yè)做得更多，如根據(jù)《準則第9號——金融工具》，提出全球企業(yè)在計提金融工具減值時，適用預期信息損失模型，并針對環(huán)境變化而對確定預期信用損失的方法做出調整，這樣可以對有關金融資產計提信用損失準備，使減值的計提更有前瞻性，為因疫情影響及去全球化所帶來的風險提供一定的緩沖。再如，指導企業(yè)按照《準則第1號——財務報表列報》及其他有關國際會計準則的規(guī)定，運用國際會計理論與技術手段，指導全球企業(yè)在編制財務報表中，適當考慮各種不確定因素，確保有關會計估計使用的假設及時更新，與財務報告日企業(yè)管理層關于經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營業(yè)績的預期相一致，確保披露信息清晰、透明、及時，滿足投資者和監(jiān)管部門的問詢關切。

五、結語

習近平主席曾指出：“利用疫情搞‘去全球化’、搞封閉脫鉤，不符合任何一方利益。中國始終支持經(jīng)濟全球化。”國際會計追求建立一套適合于全世界的會計原則和方法，實現(xiàn)各國會計的標準化，與經(jīng)濟全球化的趨向天然同步，不謀而合。國際會計行業(yè)不應該只是被動承受全球化或去全球化帶來的后果，更應該且有充分的可能，根據(jù)國際會計準則的指導，結合專業(yè)特性，指導、引領、幫助疫情下的全球企業(yè)，更好地開展經(jīng)貿活動，積極參與全球化進程，優(yōu)化全球化治理，完善全球化規(guī)則，幫助實現(xiàn)公正、開放、健康、合理的新全球化。