“雙減”政策下體育課后服務(wù)機(jī)制與系統(tǒng)構(gòu)建

孫宇昊?宋萑?羅進(jìn)

【摘 要】“雙減”政策的實(shí)施對(duì)學(xué)校課后服務(wù)提出更高要求，在五育并舉和學(xué)生全面發(fā)展的大方向下，體育教育可以在課后服務(wù)中發(fā)揮更多作用。本文將以體育學(xué)科為例，深入探究在“雙減”政策下課后服務(wù)的應(yīng)為與可為，并在多元參與體育課后服務(wù)機(jī)制和多層次、多維度體育課后服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)上提出可行性策略和優(yōu)化方案。

【關(guān)鍵詞】“雙減”政策 課后服務(wù) 體育

“三點(diǎn)半”難題一直困擾著許多處于義務(wù)教育階段的學(xué)生家庭，小學(xué)和部分中學(xué)的三點(diǎn)半放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)六點(diǎn)甚至更晚的下班時(shí)間之間存在尷尬的“時(shí)間差”。為幫助家長(zhǎng)有效解決按時(shí)接送學(xué)生的困難，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感，教育部于2017年印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》[1]。然而，為解決“三點(diǎn)半”難題而生的課后服務(wù)的走向并不如預(yù)期所設(shè)，資本涌入、教育產(chǎn)業(yè)野蠻生長(zhǎng)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力和學(xué)生課余時(shí)間的“內(nèi)卷”。2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策），明確指出要提高課后服務(wù)質(zhì)量，開展包括體育運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的豐富多彩的活動(dòng)[2]。同年10月，國(guó)家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，提升體育教育質(zhì)量，促進(jìn)體教融合，要讓“青少年普遍掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”[3]。

“雙減”政策和《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》的相繼出臺(tái)，既為學(xué)校課后服務(wù)多元化的發(fā)展帶來契機(jī)，更為體育融入“雙減”政策背景下的課后服務(wù)創(chuàng)造條件?；诖?，本文希望回應(yīng)“雙減”政策背景下以體育學(xué)科為例的課后服務(wù)現(xiàn)狀，以政策解讀、構(gòu)建體系和解決問題這三個(gè)方面為切入點(diǎn)，探究“雙減”政策下的體育課后服務(wù)的理想構(gòu)建，并對(duì)其未來發(fā)展提出建議。

一、“雙減”政策下體育課后服務(wù)的應(yīng)為與可為

在“雙減”政策下，中央對(duì)布置過量作業(yè)和校外培訓(xùn)重拳出擊，有效減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力，讓學(xué)生有更多自由、自主、靈活支配的課后時(shí)間。那么，學(xué)校如何在保證課后服務(wù)時(shí)間的同時(shí)，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量，就成為問題核心所在。實(shí)際上，隨著五育并舉的持續(xù)推進(jìn)，體育育人的觀念深入人心，“全面發(fā)展，體教融合，育體育人”理念更是成為教育工作者的共識(shí)。從課內(nèi)學(xué)習(xí)到課外實(shí)踐，課內(nèi)外課程相輔相成，豐富了學(xué)生的體育技能，提高了學(xué)生的身體素質(zhì)。多元的體育活動(dòng)，既能與德育、智育、美育、勞育課程互相打通，又能讓學(xué)生走向課外，走進(jìn)自然（見圖1）。

隨著《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《體育工作意見》）[4]的落地，學(xué)校體育作為實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程地位更加突出，學(xué)校體育工作在育智、育心上的獨(dú)特價(jià)值，以及在培養(yǎng)集體主義、頑強(qiáng)拼搏的精神品質(zhì)上的關(guān)鍵作用更加凸顯。而“雙減”政策的出臺(tái)更是讓體育工作者擁有發(fā)揮更大作用的空間。“雙減”政策在“減”負(fù)的背后更強(qiáng)調(diào)“增”質(zhì)，這種增質(zhì)指向?qū)W生全面發(fā)展的質(zhì)，指向?qū)W生身心健康的質(zhì)。這就必然要求學(xué)校教育要體現(xiàn)對(duì)青少年綜合素養(yǎng)和身心健康的促進(jìn)作用，以及與科技、勞動(dòng)、國(guó)防、社會(huì)服務(wù)等校外素質(zhì)拓展的融合。

因此，在學(xué)校課后服務(wù)中增加并豐富體育相關(guān)內(nèi)容，既是對(duì)國(guó)家體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要回應(yīng)，又能有效解決體育課長(zhǎng)期“名存實(shí)亡”以及蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止、低級(jí)重復(fù)等問題[5]?！半p減”政策下的體育課后服務(wù)能夠?yàn)轶w育教師提供更廣闊的舞臺(tái)，年輕的體育教師可以在更多的實(shí)踐中得到充分鍛煉，經(jīng)驗(yàn)豐富的體育教師可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合學(xué)生群體特點(diǎn)，自主創(chuàng)新多種教學(xué)方式，提高教學(xué)效率，既為學(xué)生“減負(fù)”，也為自己“減負(fù)”;能夠有效促進(jìn)各種社會(huì)體育資源的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“家校合作”“校企合作”。

二、多元參與的體育課后服務(wù)機(jī)制構(gòu)建

要切實(shí)落實(shí)體育課后服務(wù)，首先要從機(jī)制構(gòu)建入手。目前我國(guó)體育教育師資仍處于相對(duì)緊缺的狀態(tài)，與此同時(shí)，學(xué)生有不同的運(yùn)動(dòng)興趣，對(duì)活動(dòng)形式要求也不同，回應(yīng)學(xué)生的多元需求，也需要通過機(jī)制構(gòu)建來解決。

1. 落實(shí)“走班制”體育課后服務(wù)

“走班制教學(xué)”是指同一個(gè)年級(jí)的體育課安排到同一時(shí)間，上課時(shí)打破行政班級(jí)的限制，按學(xué)生的自選運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)。這是為了徹底改變學(xué)生“上了12年體育課什么都不會(huì)”的不良現(xiàn)象而設(shè)計(jì)的上課形式，也是實(shí)現(xiàn)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中“基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能”的要求的有效路徑[6]。

在“雙減”政策下，體育課后服務(wù)采用“走班制”教學(xué)，為學(xué)生提供可選擇的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，學(xué)生根據(jù)個(gè)人情況選擇感興趣或者適合自己的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行深入專項(xiàng)練習(xí)。體育教師通過“走班制”專注于自己所從事的教學(xué)專項(xiàng)，有效解決“什么都會(huì)教，什么都教不精”的痛點(diǎn)問題?！白甙嘀啤苯虒W(xué)有助于促進(jìn)教師從事專業(yè)研究以及對(duì)課程的創(chuàng)新改造。在采用“走班制”教學(xué)的體育課后服務(wù)中，每一名學(xué)生都可以更加深入地學(xué)到具體運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技巧，教師也可以將課后服務(wù)與體育課程內(nèi)容相串聯(lián)，在教學(xué)中落實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”策略[7]。

2. 構(gòu)建體育課后服務(wù)協(xié)作共同體

當(dāng)今社會(huì)，體育鍛煉已成為一種剛性需求。近年來，各種大中小學(xué)的教職工比賽舉辦數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)，氣排球、羽毛球、排球等易于開展的體育活動(dòng)項(xiàng)目深受教師喜愛。在“雙減”政策下，教師對(duì)運(yùn)動(dòng)的剛性需求與學(xué)生體育鍛煉課后服務(wù)的內(nèi)容不謀而合。因此，構(gòu)建課后服務(wù)師生學(xué)習(xí)共同體成為“供給”和“需求”完美結(jié)合的一種產(chǎn)物。放學(xué)后，教師可以在“剛性需求”的運(yùn)動(dòng)中加入學(xué)生群體，根據(jù)自己的興趣愛好和擅長(zhǎng)技能主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)相關(guān)的體育活動(dòng)，在滿足自己運(yùn)動(dòng)需求的同時(shí)進(jìn)行體育課后服務(wù)指導(dǎo)。

在此過程中，學(xué)校體育教師牽頭培訓(xùn)，任課教師、學(xué)生雙向選擇，如喜歡打排球的數(shù)學(xué)老師可以“認(rèn)領(lǐng)”喜歡打排球的學(xué)生一起進(jìn)行體育技能學(xué)習(xí)和鍛煉。教師發(fā)揮個(gè)人教學(xué)能力，使數(shù)學(xué)成績(jī)好的學(xué)生學(xué)會(huì)打排球的運(yùn)動(dòng)技能，甚至還可以發(fā)揮教師的個(gè)人魅力，使一群排球打得好的學(xué)生喜歡上數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)。

在“雙減”政策下，體育課后服務(wù)師生學(xué)習(xí)共同體可以使學(xué)生與教師建立起良好的師生關(guān)系，學(xué)生學(xué)到了運(yùn)動(dòng)技能，提高了身體素質(zhì);教師發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，在剛性需求—體育鍛煉中完成了課后服務(wù)任務(wù)，加強(qiáng)了自身身體素質(zhì)。師生共同參與，學(xué)校真正實(shí)現(xiàn)了“體教融合”“一校一品”的辦學(xué)特色。

3. 建設(shè)體育課后服務(wù)校校、校企、校社合作機(jī)制

隨著“雙減”政策的落實(shí)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在積極轉(zhuǎn)型，藝術(shù)體育類培訓(xùn)如雨后春筍般大量出現(xiàn)。雖然這些機(jī)構(gòu)有魚龍混雜、質(zhì)量參差不齊等問題，但也有人員吸收的開放性、活動(dòng)組織的靈活性、訓(xùn)練方法的針對(duì)性等優(yōu)勢(shì)。不少機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)退役的體育運(yùn)動(dòng)員、高校體育專業(yè)畢業(yè)生加入，有充足且高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。因此，《體育工作意見》提出，可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式，“與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù)，緩解體育師資不足問題”[4]。

建設(shè)體育課后服務(wù)合作機(jī)制，可以從以下三個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)校校合作，即中小學(xué)與體校開展深度合作，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽，吸納體校優(yōu)秀教練來承擔(dān)課后服務(wù)工作;二是開展校企合作，通過學(xué)校層面的把關(guān)，與社會(huì)反響好的校外體育機(jī)構(gòu)、社會(huì)體育俱樂部建立合作關(guān)系，挑選責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)較高的教練進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任兼職體育教師或助教，承擔(dān)部分課后服務(wù)工作;三是推進(jìn)校社合作，強(qiáng)化社區(qū)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)工作的支持功能，支持學(xué)校與社區(qū)體育場(chǎng)館合作開展課后服務(wù)，并邀請(qǐng)社區(qū)志愿者參與課后服務(wù)。

學(xué)校與體校、社會(huì)體育機(jī)構(gòu)、社區(qū)開展多方合作，一方面緩解了學(xué)校課后服務(wù)師資緊缺、教師工作負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)實(shí)問題;另一方面響應(yīng)了國(guó)家“體教融合”的戰(zhàn)略方針，將豐富優(yōu)質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容和資源從社會(huì)引入校園，讓學(xué)生體會(huì)到體育項(xiàng)目的魅力和“多元化”，使教師有更多學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間[8]。當(dāng)然，學(xué)校教師是課后服務(wù)的主體，學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)有限的教師資源進(jìn)行合理利用，在編教師牽頭，在教學(xué)中扮演“引導(dǎo)者”“監(jiān)督者”的角色，保證課后服務(wù)質(zhì)量。

三、基于學(xué)生個(gè)性需求構(gòu)建多層次、多維度體育課后服務(wù)系統(tǒng)

為滿足學(xué)生個(gè)性化需求，學(xué)校可以通過完善家校社協(xié)同育人的內(nèi)容和方式，構(gòu)建多層次、多維度的體育課后服務(wù)系統(tǒng)（見表1）。

學(xué)?？赏ㄟ^積極推進(jìn)體育評(píng)價(jià)體系改革，引入智能體育科學(xué)前沿技術(shù)。利用技術(shù)支持，將智能場(chǎng)館和智能設(shè)備引入學(xué)校，搭建智慧體育新平臺(tái)，結(jié)合體育智能終端設(shè)備，記錄學(xué)生鍛煉、比賽的精彩瞬間，智能采集學(xué)生的運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)，將體質(zhì)健康數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比，形成較成熟的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，為體育課后服務(wù)評(píng)價(jià)插上智慧的翅膀。

在家校合作方面，學(xué)?？沙浞职l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)功能，讓家長(zhǎng)自愿選擇加入學(xué)校組織的親子比賽項(xiàng)目，如家庭三人籃球、親子“兩人三足”賽跑等。家長(zhǎng)參與學(xué)校體育課后服務(wù)，在體育比賽中找到“親子”共同愛好，可以增進(jìn)親子關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展。

在家校社協(xié)同與合作方面，可以由學(xué)校牽頭，家社共同合作，眾多家長(zhǎng)志愿者隨同學(xué)生一起參與戶外遠(yuǎn)足等活動(dòng);可聯(lián)合社區(qū)相關(guān)單位，組織開展健步行、體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)考察;還可以組織“垃圾撿拾”“紅色徒步”等戶外主題教育，將體育活動(dòng)與環(huán)境教育、思想政治教育相結(jié)合，帶領(lǐng)學(xué)生走出教室，走出操場(chǎng)，在社區(qū)、自然和社會(huì)大環(huán)境中開展跨學(xué)科的體育課后服務(wù)。

在“雙減”政策下，學(xué)校面向?qū)W生構(gòu)建多層次、多維度的體育課后服務(wù)，可以豐富課后服務(wù)實(shí)踐載體，滿足學(xué)生個(gè)性化需求，更好地發(fā)揮育體、育人功能，為改革課后服務(wù)體制，推進(jìn)課后服務(wù)工作全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“多重熏陶理論下家庭學(xué)校社區(qū)關(guān)懷型教育共同體的創(chuàng)建”（項(xiàng)目號(hào)：17YJA880066）成果。

（作者單位：1.北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院;2.教育部普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心、貴州省畢節(jié)市金沙教育研究院;3.貴州省畢節(jié)市金沙教育研究院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校）

責(zé)任編輯：趙繼瑩