湖南：開啟整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅年

董以良 周承志

為深入貫徹落實“雙減”政策，切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔，1月10日下午，全省整治校外違規(guī)培訓(xùn)專題會議召開，規(guī)定將2022年定為整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅年，對未來1年我省校外違規(guī)培訓(xùn)整治工作進行全面部署。

開展為期一年的攻堅行動

記者從會上了解到，“雙減”決策部署以來，我省“雙減”工作已取得初步成效。目前，全省所有義務(wù)教育學(xué)校均已建立作業(yè)管理機制，作業(yè)總量和時長得到有效管控;課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率達100%;線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減率為100%，線下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)減少4447家，壓減率達78.56%;1214家義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)，如期完成“營改非”任務(wù);14個市州均已出臺學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價，收費標準相比之前降低30%以上;各縣市區(qū)全部建成使用資金監(jiān)管平臺，校外培訓(xùn)預(yù)收費監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。

“雙減”是一場持久戰(zhàn)，針對部分區(qū)域整治校外違規(guī)培訓(xùn)力度不夠、措施不多、效果不太明顯等問題，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長、省委教育工委分管日常工作的副書記、省教育廳黨組書記、省委教育工委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長夏智倫表示，將2022年定為整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅年，聚焦人民群眾反響強烈的校外培訓(xùn)突出問題，全覆蓋排查、零容忍查處，堅決整治、嚴厲打擊校外違規(guī)培訓(xùn)行為。通過為期一年的攻堅行動，實現(xiàn)“無證無照”培訓(xùn)機構(gòu)基本禁絕、隱形變異違規(guī)培訓(xùn)現(xiàn)象顯著減少、校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)明顯規(guī)范的整治目標。

印發(fā)校外培訓(xùn)負面清單

會議指出，我省即將印發(fā)攻堅行動方案，將列舉十大重點整治任務(wù)。同時，省教育廳等8部門即將聯(lián)合印發(fā)校外培訓(xùn)負面清單，對校外培訓(xùn)列出50項禁止性規(guī)定，凡是違反這50條規(guī)定的，都屬于違規(guī)培訓(xùn)，都要納入整治對象。各地要結(jié)合本地實情，找準群眾反映強烈的突出問題，有針對性地開展整治。

夏智倫表示，縣市區(qū)教育部門要聯(lián)合相關(guān)部門，建立分級分片包干制，健全“網(wǎng)格化”排查體系，綜合運用明察暗訪，對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)組織開展地毯式排查，確保全方位、無死角。要落實黑名單制度，將違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)納入黑名單，在信用信息共享平臺中公布，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。

本次整治攻堅行動為期1年，全省統(tǒng)一安排兩輪集中整治，今年寒假，將打響整治規(guī)范校外培訓(xùn)的首場攻堅戰(zhàn)。會議要求各地迅速行動，抓緊部署動員，將任務(wù)和要求傳達到縣鄉(xiāng)、到學(xué)校、到培訓(xùn)機構(gòu)。縣市區(qū)教育部門要組建工作專班，部署開展集中整治。緊盯不放寒假開始前一周、寒假第一周及春季開學(xué)前一周等關(guān)鍵點。

加強校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)監(jiān)管

夏智倫在會上強調(diào)，整治規(guī)范校外培訓(xùn)，不能光靠教育部門單打獨斗，要充分發(fā)揮教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“雙減”協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)籌作用，及時研究解決校外培訓(xùn)治理中的重大問題。要設(shè)立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)，教育部門主動承擔起牽頭協(xié)調(diào)的任務(wù)。寒假期間，縣市區(qū)教育局要舉全局之力開展集中整治，局長要帶頭開展排查整治，局班子成員要實行分片包干。

會議要求，要加強校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)監(jiān)管。建立由教育部門牽頭，相關(guān)部門參與的校外培訓(xùn)日常監(jiān)管機制，并將規(guī)范校外培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合治理網(wǎng)格化體系，開展常態(tài)化巡查執(zhí)法，始終保持徹查嚴處的高壓態(tài)勢。同時，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，協(xié)調(diào)推進校內(nèi)減負，著力提高課堂教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)量，有效減少學(xué)生及家長對校外培訓(xùn)的需求。

2022年，省教育廳將“雙減”工作列入真抓實干督查激勵事項，設(shè)立校外培訓(xùn)綜合治理改革試點項目。省政府教育督導(dǎo)辦將繼續(xù)實行半月通報、專項督辦等制度，還將針對整治校外違規(guī)培訓(xùn)開展專項督導(dǎo)。省教育廳將持續(xù)組織開展暗訪，發(fā)現(xiàn)問題立即移交當?shù)夭樘?，典型案例還將通過媒體曝光。