高職院校機關黨組織黨建提質增效路徑研究

袁禎

摘 ?要：高職院校在機關黨組織黨建工作中逐漸形成了屬于自己的特色，也存在諸多不足之處。特別是工作方法、思想意識、政治素養(yǎng)等層面上與新時代黨建要求存在明顯差距。這就需要高職院校機關黨組織明確新時代黨建內涵，深入認識其基本作用和功能，通過全面加強黨組織建設、深化黨建的各個環(huán)節(jié)與各方面工作，提升高職黨建的成效與質量。為了實現(xiàn)高職機關黨組織黨建提質增效的目標，高職院校需要明確新時代對黨建的基本要求，分析高職機關黨組織所存在的不足，探索提質增效的路徑，如增強政治建設、注重思想建設等。

關鍵詞：高職院校;機關黨組織;黨建;提質增效

中圖分類號：D267.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）02-00-03

高職機關黨組織是高職黨委設在“機關”的基層組織，肩負的職能是圍繞黨委任務、協(xié)助學校行政負責人落實黨中央的教育政策與教育方針，確保學校機關工作得到高效、有序、協(xié)調運作。機關黨組織黨建工作的構建質量，決定著機關干部的模范作用發(fā)揮與精神狀態(tài)提升程度。所以加強機關黨組織黨建工作，是高職院?？焖侔l(fā)展與深化改革的根本要求，以及改進作風、深化思政工作的現(xiàn)實訴求，能夠為高職院校更好地契合時代發(fā)展需求、服務社會經濟發(fā)展，奠定堅實基礎。

一、新時代對高職黨建工作的要求

新時代是中國社會主義建設與發(fā)展的“歷史新定位”、是國家事業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略新視野”，是黨繼往開來、承前啟后繼續(xù)獲取社會主義勝利的重要階段。在新時代背景下，黨從科學社會主義、中華民族復興、人類發(fā)展歷程及社會主要矛盾上，作出了新的“決判”和謀劃，要求各社會組織、高等院校、事業(yè)單位、政府部門的黨建工作應牢記使命、不忘初心，深刻把握歷史定位，深入認識社會矛盾的主要變化，開啟新啟程，確定新目標，使黨建工作與黨和國家的時代發(fā)展相契合。簡而言之，就是黨建工作應以黨在新時代背景下的戰(zhàn)略謀劃、工作重心、發(fā)展方略為根基，以中華民族、軍隊、人民、國家和黨的面貌變化為契機，通過謀劃“走什么路”“舉什么旗”“實現(xiàn)什么目標”及“擔當什么使命”，更好地發(fā)揮黨組織在社會主義建設中的功能和作用。對此，高職機關黨組織應在明確新形勢、新時代對黨建所提出的宏觀要求下，明確黨和國家教育政策的新內涵、新思想，延伸高職院校機關黨組織在工作、思想、文化上的發(fā)展維度，讓黨組織黨建工作符合新時代要求、特點和內涵。筆者認為，新時代、新形勢下的黨建要求，應契合黨新時代戰(zhàn)略謀劃、舉起定向、力量凝聚的基本要求，應契合黨組織工作實際的新要求。

二、高職院校機關黨組織黨建工作特點

（一）民主性

隨著高職院校機關黨組織黨建工作在建設和發(fā)展中取得顯著成效，而且機關組織的信息量逐漸增加，學院在接收到黨務文件精神以后會全部通過支部進行傳達，讓相關文件內容的設計范圍變得更加廣泛。高職院校機關黨組織黨建工作始終結合學校和黨建工作開展的實際情況，堅持以人為本的民主性工作原則，積極對黨建工作的相關文件精神進行傳達，還要引導高職院校廣大師生樹立正確的學習觀念，提升對黨理論知識和黨建工作內容的認知，讓其更好地配合機關黨組織黨建工作開展，為學校的教學和發(fā)展提供引導。在民主性黨組織黨建工作開展中，也會積極聽取高職院校廣大師生和教職工的心聲，結合其實際工作開展情況，落實黨組織黨建工作，推動黨組織黨建工作的順利開展。并在高職院校建設和發(fā)展過程中提升影響力，讓相關工作更好地在黨組織黨建工作帶領下，提升發(fā)展水平和效率。

（二）目的性

高職院校機關黨組織黨建工作在發(fā)展中，黨組織多數(shù)以兼職形式承擔黨務工作，會涉及行政職務、教學工作，并在日常教育和管理中承擔模范帶頭作用。高職院校在機關黨組織黨建工作開展中，具有較強的目的性特點，工作形式基本上圍繞學校建設和管理的相關工作，通過以學生為本、以學校為本的形式提升日常管理工作水平和效率。學校的相關制度和黨委相關精神也可以通過黨組織黨建工作更好地體現(xiàn)出來，機關黨組織黨建工作人員需要具有較強的工作能力和嚴格的組織紀律性，才能更好地做好機關黨組織黨建工作。同時還要嚴格遵守黨的法規(guī)和學習各種各樣的規(guī)章制度，以此全面強化自身黨性修養(yǎng)和工作能力，起到模范帶頭作用，進而提高黨建工作建設質量，提升各項管理工作質量和效率[1]。

（三）針對性

高職院校機關黨組織黨建工作在發(fā)展中，需要以支部書記和委員為主，充分開展管理組織的相關工作。同時，支部書記和委員應該牢記中國共產黨發(fā)展章程，以及對相關黨員的基本要求。同時，構建好“三會一課”制度，明確學習的重要性，通過完善的學習制度，確定學習時間和方法，進而促進“兩學一做”教育常態(tài)化、制度化發(fā)展。黨建工作在開展中具有較強的針對性，主要根據(jù)學校黨建工作發(fā)展情況，對學生和教師展開黨建工作引領和思政教育工作[2]。同時，黨建工作會與思想政治教育工作結合，逐漸培養(yǎng)高職院校廣大教師和學生的理想信念及素養(yǎng)，進而充分將黨相關工作要求和目標落實，不斷推動教學改革工作持續(xù)發(fā)展，提升教師教學能力和學生學習能力。在黨建工作建設中，學校會結合黨建工作和制度要求展開教學管理和學生管理工作，不斷將黨的會議精神、發(fā)展目標落實到位，多方面促進高職院校教育教學工作順利開展。

三、高職機關黨組織黨建的“不足”

（一）在政治統(tǒng)領層面上加強黨建的認識還不夠

政治建設的根本是堅持“兩個維護”，應嚴守政治規(guī)矩和政治紀律，嚴肅黨員的政治生活，決不能將政治建設與思政建設混淆起來。高職機關黨建工作還存在作用不到位、理解片面、生活不嚴肅、黨性鍛煉走形式的問題，嚴重影響機關黨建的成效。譬如在新時代黨建要求上，無法從政治統(tǒng)領的角度出發(fā)，深化對黨建的認識，將導致黨在新時代戰(zhàn)略謀劃上難以得到細化和凝練，不利于黨建工作的提質增效。

（二）缺乏對業(yè)務與黨建關系的正確認識

部分人員“站位”較低，認為黨建工作靈活、可松可緊、比較務虛，而業(yè)務成績有果有形、節(jié)點明顯，難以從黨建層面指引全局，或從推動高職工作開展的角度分析、思考及解決問題，無法將黨建工作放到業(yè)務工作的首位，致使機關黨組織的業(yè)務與黨建缺乏融合，無法形成黨建營造氛圍、統(tǒng)一思想、凈化生態(tài)、相互促進的發(fā)展理念。簡而言之，就是缺乏對業(yè)務與黨建關系的認識，將導致新時代黨建要求無法在具體業(yè)務工作中得到貫徹和落實。

（三）開展活動的形式較為刻板

在工作方法上，高職機關黨組織開展活動的形式較為刻板、僵化，活力缺乏、熱情不夠、沒有儀式感[3]。在服務學校工作、幫助工會提高主人翁意識、參與學校決策活動的過程中，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，工作形式、工作內容陳舊、老套，進而導致黨建工作缺乏吸引力，無法吸引更多“人”參與社會主義現(xiàn)代化建設?？偠灾?，高職機關黨組織在黨建工作中所存在的不足，難以幫助其契合新時代對黨建的基本要求，無法從高職發(fā)展和社會建設的角度，充分發(fā)揮思想引領、力量凝聚作用。

（四）未能有效調動黨員工作積極性和主動性

高職院校機關黨組織黨建工作未能有效調動黨員工作積極性和主動性，部分人員未能在工作中仔細摸索各項工作方式，不斷強化黨的理論工作和文件精神落實，最終影響相關工作的持續(xù)開展和進步。高校機關黨組織黨建工作在開展中，未能和學校行政工作達到有機結合的目標，從而出現(xiàn)黨組織黨建工作成為形式主義和表面主義，難以將黨的政策和精神落實到實際工作中，并時常出現(xiàn)以文件落實文件的情況，或者出現(xiàn)學習之后便不了了之的問題，未能真正將黨建工作升華到指導工作層面，缺乏實際抓手執(zhí)行文件。

四、高職機關黨組織黨建的策略

（一）增強政治建設

首先，機關黨組織應把握政治建設內涵。明確黨的政治規(guī)矩與政治紀律是黨組織政治建設的關鍵，是機關黨建的關鍵問題和首要問題。對此機關黨組織應通過牢固“兩個維護”“四個自信”“四個意識”的方式，使政治建設充分融入黨建的具體行動和過程中。其次，從政治統(tǒng)領層面，深化對黨建的理解和認識。即從新形勢、新時代角度，明確高職機關黨建的目標、邏輯及路線，讓機關黨建更具針對性、全局性及深入性。再次，培育健康積極的政治文化，夯實政治建設基礎，引領黨員成為“兩個維護”“四個自信”“四個認識”的堅定推動者、忠誠信仰者[4]。政治文化是政治建設的抓手，是黨員思想糾正、引領的風向標，因此政治文化必須要擁有較強的感染力、吸引力，在提高黨員政治文化素養(yǎng)的過程中，促進高職機關黨組織的政治建設。最后，堅持約束與激勵相融合、厚愛與嚴管相融合，加強對黨員的日常管理和監(jiān)督，提升黨員干部的整體形象，使機關黨建工作真正發(fā)揮“作表率”“走在前”的作用。此外，還應幫助黨員明確思政建設與政治建設的區(qū)別，深化其對政治建設的整體“認識”。機關黨組織需要運用資源調查和研究相關信息內容等方式，做好信息的及時反饋和處理工作，在各項工作中也要積極向各部門推廣以往優(yōu)秀學習經驗，及時改進工作中存在的問題。并將機關黨組織黨建工作的監(jiān)督檢查和組織學習作用充分呈現(xiàn)出來，不斷提升工作的民主性，及時將有關文件精神傳達給下方，然后布置相關工作，提升高職院校民主決策的能力。

（二）注重思想建設

首先，高職機關黨組織應協(xié)同各系統(tǒng)、各部門將深化學習新時代社會主義思想和理論作為黨建工作的基本任務，各系統(tǒng)、各機關應結合崗位、部門扎實推動“兩學一做”學習的制度化、常態(tài)化，將科學的工作方法與思想方法作為機關黨員的“看家本領”。其次，引領機關黨員干部深化對業(yè)務與黨建關系的認識，從思想層面上，將黨建工作融入業(yè)務工作，貫徹新時代黨建要求，確保黨和國家的教育戰(zhàn)略部署，能夠得到更好地“響應”和“推進”?；蛘咄ㄟ^思想建設與思想引領的方式，幫助機關黨員干部從“高職發(fā)展與引領全局”的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、探究問題及解決問題，使黨建工作思想充分融入業(yè)務工作的不同環(huán)節(jié)與過程，形成以黨建為核心的業(yè)務氛圍。最后，延伸思想建設維度和方向。即將思想建設從組織建設、學校服務、決策參與等層面，延伸到高職院校發(fā)展、社會經濟建設等宏觀角度，通過提高黨員干部的視野，幫助其不斷提高大局意識，使其在業(yè)務工作開展中，考慮新時代背景下高職院校所面臨的挑戰(zhàn)[5]。

（三）創(chuàng)新工作方法

首先，高職院校機關黨組織應將黨員干部“到班級”“到支部”做“形式報告”和“上黨課”，作為引導黨員干部深化理想信念的關鍵舉措和重要手段。通過深化實踐、服務教育的方式，讓黨建工作摸得著、看得到。其次，加強部門聯(lián)合與部門協(xié)作，深化黨建功能[6]。高職院校機關黨組織應深化部門與部門、單位與單位、學校與社區(qū)的聯(lián)系，通過干部交叉、互通聯(lián)盟、資源互享、活動共建的方式，彰顯機關黨建的特點、亮點及優(yōu)勢，讓黨建工作得到創(chuàng)新式發(fā)展和建設。再次，加強黨員干部與教師、學生、學校員工及人民群眾的情感聯(lián)系，讓黨建工作開展更具針對性和成效性。因為機關黨建的功能發(fā)揮與價值彰顯在于其內在的思想引領與力量匯聚，只有深入群眾，才能從黨組織的先進性、政治性、思想性等層面，提升機關黨建的質量和效率。最后，堅持與時俱進。創(chuàng)新工作方法要結合新時代、新形勢對機關黨建的基本要求，使黨建工作擁有時代特征和特點，更契合社會發(fā)展的基本規(guī)律，提高黨員的思想覺悟、磨煉黨員的優(yōu)秀品質，使工作開展更有效、更全面、更新穎。此外黨建工作方法創(chuàng)新要將關心人、理解人貫徹始終，通過理念創(chuàng)新，強化機關黨建的成效和質量。高校機關黨組織黨建工作需要與學校教育教學工作融合，尋找可以推動學校教育教學改革發(fā)展的切入點，只有這樣，才能從根本上發(fā)揮黨組織黨建工作的帶動作用，增強學校教育水平和效率。

（四）加強人員配置

黨組織黨建工作在開展中，支部書記作為核心決策者，對黨組織相關工作的重視程度會在一定程度上影響黨建工作開展水平。所以，在選擇高等院校黨組織黨建工作支部書記的過程中要十分謹慎，需要相關人員具備較高黨性修養(yǎng)和政治覺悟，還能運用良好的思想和廉潔務實能力參與學校管理工作，以此更好地擔當支部書記這一重要崗位。在相關工作開展中，要嚴格按照要求選拔黨建支部委員，優(yōu)先吸收一些努力要求上進、具有較強責任心的黨員干部，這些黨員干部在發(fā)展中還需要具有較好的表現(xiàn)以及不錯的工作能力。最主要的是其在學校教學管理中，應該具有較強的群眾基礎和嫻熟的交流溝通能力，如此才能促進黨建工作的順利開展。只有正確對黨組織黨建工作的領導和組織者進行選拔，才能更好地讓相關工作深入教職工的生活核心，不斷強化高職院校黨員活動的活力和吸引力，增強機關黨組織黨建工作引導力和凝聚力[7]。在加強人員配置的過程中，需要積極結合機關黨組織黨建工作實際情況，完善和創(chuàng)新支部教職工的工作考核制度和方法，并合理評判支部教職工的工作能力;也可以結合一些獎勵和鼓勵制度，讓相關工作做到獎罰分明、有理有據(jù)。在人員配置和管理中，可以加強人員嚴格監(jiān)督和考察工作，杜絕各種工作上的形式主義，提升黨組織黨建工作人員的工作積極性和專注度。

五、結語

高職機關黨組織肩負著引領師生、建設隊伍、服務中心、把握方向的基本職責，加強機關黨建工作，能夠充分發(fā)揮機關黨組織力量匯聚、舉旗定向、思想引領的功能，使高職院校發(fā)展更契合新時代對職業(yè)教育所提出的基本要求。但在新時代背景下，高職院校機關黨組織黨建工作開展應以創(chuàng)新工作方法、加強思想建設與政治建設為抓手，注重黨建工作與新時代黨建要求的契合程度，充分將黨建工作融入日常業(yè)務中，延伸黨建工作的維度，擴大黨建的影響力。

參考文獻：

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[6]徐慧.淺談高職院校機關黨支部相關工作的創(chuàng)新研究[J].文化創(chuàng)新比較研究，2018（35）：20+24.

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（責任編輯：張詠梅）