新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交的創(chuàng)新發(fā)展及其啟示

于海青 楊曉軍

黨的二十大報告深入總結(jié)了新時代10年中國特色大國外交的偉大成就,指出“我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色大國外交,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,堅(jiān)定維護(hù)國際公平正義”,“我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升”①習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第12-13頁。。作為國家總體外交的重要組成部分,政黨外交在中國特色大國外交中發(fā)揮著獨(dú)特作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力以胸懷天下的大黨外交推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等國家外交戰(zhàn)略的實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)中國共產(chǎn)黨政黨外交在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新,不僅形成了關(guān)于政黨外交的前提、保證、關(guān)鍵、目的等新的理論認(rèn)識,而且探索出關(guān)于政黨外交的方法、內(nèi)容、方式、路徑等新的實(shí)踐舉措。深入總結(jié)新時代10年中國共產(chǎn)黨政黨外交的獨(dú)特貢獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)啟示,對于進(jìn)一步推進(jìn)黨的對外工作,不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面具有重要意義。

一、新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交的理論創(chuàng)新

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持人類命運(yùn)共同體理念,以政黨合作推進(jìn)全球治理,提出了以利益攸關(guān)為基礎(chǔ)的共生觀、以責(zé)任共擔(dān)為原則的共治觀、以合作共贏為核心的共享觀、以藍(lán)圖共繪為目標(biāo)的共建觀,實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨政黨外交的理論創(chuàng)新。

(一)聚焦全球政黨關(guān)系:提出共生觀

在全球性問題持續(xù)涌現(xiàn)、催生更多國家間共同利益的情況下,各國政黨為維護(hù)國家間的共同利益,彼此形成了互利共生關(guān)系,相互構(gòu)成了利益攸關(guān)方①胡鍵:《十八大以來中國外交理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新》,載《社會科學(xué)》2017年第8期。。然而,美西方一些政黨無視國家間共同利益的存在,否認(rèn)政黨間的合作關(guān)系,挑起政黨對立。比如將所謂“民主”“人權(quán)”當(dāng)作干涉別國內(nèi)政的工具,肆意揮舞“制裁大棒”,嚴(yán)重破壞了政黨合作共生的國際政治生態(tài);將新冠病毒溯源和新冠疫情政治化,干擾以政黨合作推進(jìn)國際疫情治理,違背了政黨之間合作共存的客觀規(guī)律。

合作共生的政黨關(guān)系是政黨維護(hù)國家間共同利益,促進(jìn)共同發(fā)展的前提。針對全球政黨關(guān)系赤字,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出,國際社會已經(jīng)成為一部有機(jī)一體的機(jī)器②《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發(fā)表主旨演講》,載《人民日報》2022年4月22日。,正日益形成利益交融的利益共同體③《習(xí)近平外交演講集》第1卷,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第304頁。。而政黨作為國際社會的行為主體之一,則成為推動構(gòu)建利益共同體的重要力量。因此,塑造有利于推動構(gòu)建利益共同體的政黨關(guān)系,即全球政黨伙伴關(guān)系勢在必行,形成了中國共產(chǎn)黨政黨外交理論的共生觀④《紀(jì)念黨的對外工作100年暨中聯(lián)部建部70年大會在京舉行 王滬寧出席并講話》,http://www．xinhuanet．co m/politics/2021-01/18。。全球政黨伙伴關(guān)系是全球政黨為實(shí)現(xiàn)國家間共同利益而建立的一種相互依存、合作共贏的關(guān)系⑤門洪華、劉笑陽:《中國伙伴關(guān)系戰(zhàn)略評估與展望》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第2期。。這是一種超越了對抗性思維而建立于合作性思維之上的關(guān)系模式,主張各國政黨秉持合作思維,維護(hù)國家間共同利益、促進(jìn)政黨間的共生發(fā)展,從思想觀念和目標(biāo)選定上對政黨交往提出了新要求。從思想觀念上看,政黨要保持思想自律和全局觀念,自覺把自身發(fā)展同人類未來密切結(jié)合在一起⑥習(xí)近平:《攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》,載《人民日報》2017年12月2日。。即,各國政黨應(yīng)本著求同存異原則,將人類共同利益寓于政黨的理念與政策之中,充分發(fā)揮政黨推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的組織功能。從目標(biāo)選定上看,政黨“要錨定正確的前進(jìn)方向,擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任”⑦習(xí)近平:《加強(qiáng)政黨合作 共謀人民幸福——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》,載《人民日報》2021年7月7日。,自覺謀求共容利益,促進(jìn)包容發(fā)展,合理平衡眼前利益與長遠(yuǎn)利益、短期目標(biāo)與長期目標(biāo)之間的辯證關(guān)系,推動實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

(二)關(guān)注全球治理現(xiàn)實(shí):提出共治觀

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局,全球性問題的數(shù)量之多、規(guī)模之大、程度之深前所未有。從數(shù)量上看,核安全、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化、自然災(zāi)害等傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題疊加交織,打造核安全命運(yùn)共同體、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、構(gòu)筑人類衛(wèi)生健康共同體、建立人與自然生命共同體任重道遠(yuǎn);從規(guī)模上看,某一國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會動蕩,往往以跨越國別或地區(qū)的態(tài)勢呈現(xiàn)出來,最終演變成全球性危機(jī)和災(zāi)難;從程度上看,某一問題的負(fù)面后果常常會超出其所在領(lǐng)域,帶來系列連鎖反應(yīng)。如2008年的國際金融危機(jī)不僅導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性低迷,還造成貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,誘發(fā)極端民粹主義泛濫,加劇了逆全球化趨勢等。全球化時代的全球性問題,最突出的特征就是跨國性和難以預(yù)測性,單個國家或政黨憑一己之力根本無法解決。

平等、民主地參與全球治理是政黨合作完善全球治理的原則保障。針對全球治理的困局,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出,“人類是一個整體,地球是一個家園。任何人任何國家都無法獨(dú)善其身”①習(xí)近平:《加強(qiáng)政黨合作 共謀人民幸?！谥袊伯a(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》,載《人民日報》2021年7月7日。。政黨是“國家政策的源頭”②《中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會共同倡議》,載《人民日報》2021年7月8日。,在國家政治生活中發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用,因此應(yīng)自覺肩負(fù)起完善全球治理的責(zé)任,推動“打造公正合理的治理模式”③《習(xí)近平外交演講集》第2卷,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第7頁。。這實(shí)質(zhì)上從政黨視角為全球治理提供了中國方案,形成了以政黨為行為體的共治觀。共治觀集中回答了國際事務(wù)“誰來治理、怎樣治理”問題,有力提升了中國全球治理話語權(quán):其一,就治理行為體而言,共治觀將其界定為“全球政黨”,主張全球政黨共同參與全球治理。不同國家、各類政黨不論大小和強(qiáng)弱,都平等享有參與全球治理的權(quán)利,承擔(dān)全球治理的義務(wù)。其中,大國大黨尤其要主動展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神,更加積極地承擔(dān)全球治理責(zé)任?！爸袊伯a(chǎn)黨是世界上最大的政黨”,“大就要有大的樣子”④習(xí)近平:《攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》,載《人民日報》2017年12月2日。,因此更要勇于承擔(dān)全球治理責(zé)任,積極為全球治理貢獻(xiàn)智慧和力量。其二,就治理方式而言,共治觀主張“堅(jiān)持多邊主義,完善全球治理”。全球治理不是“一方獨(dú)霸”或“幾方共治”,全球性問題的解決不能依靠單邊主義,只有共同堅(jiān)持真正的多邊主義,才能齊心協(xié)力完善全球治理⑤習(xí)近平:《把握時代潮流 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作 共創(chuàng)美好未來——在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上的講話》,載《人民日報》2022年9月17日。。其三,就治理方法而言,共治觀主張各國政黨在參與全球治理時要堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向。一方面要堅(jiān)持民主原則,即“國際上的事應(yīng)該由大家商量著辦”⑥中共中央宣傳部、中華人民共和國外交部:《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》,人民出版社2021年版,第148頁。,這是政黨參與全球治理的前提和基礎(chǔ);另一方面,要以完善治理規(guī)則為抓手,即各國政黨要致力于維護(hù)和完善“以聯(lián)合國為核心的國際體系,以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則”⑦《中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會共同倡議》,載《人民日報》2021年7月8日。,為各國政黨共同解決全球性問題提供規(guī)則遵循,這是實(shí)現(xiàn)全球善治的關(guān)鍵。概而言之,共治觀主張全球政黨平等、民主地參與全球治理。

(三)秉持政黨合作的價值遵循:提出共享觀

黨際交往理應(yīng)秉持互利共贏理念,遵循求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒原則。然而,一些政黨在對外交往中追求狹隘的國家利益或政黨利益,不擇手段地侵害他國,破壞了以共贏為核心的政黨合作價值遵循。比如,從打壓中國的目的出發(fā),美國在挑起長達(dá)一年半的中美貿(mào)易爭端之后,又給病毒溯源貼上政治標(biāo)簽,而美國執(zhí)政黨則順勢將這些別有用心的陰險手段應(yīng)用到政黨外交領(lǐng)域,嚴(yán)重背離了政黨交往應(yīng)當(dāng)遵循的價值原則。

互利共贏是政黨交往得以開展的關(guān)鍵。針對政黨交往中的價值觀扭曲問題,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出,當(dāng)今時代“開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇”⑧《習(xí)近平外交演講集》第2卷,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第70頁。,處理對外黨際關(guān)系應(yīng)“找到利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn),堅(jiān)持正確義利觀”⑨《為我國發(fā)展?fàn)幦×己弥苓叚h(huán)境推動我國發(fā)展更多惠及周邊國家》,載《人民日報》2013年10月26日。。其中,“以義為先,義利相兼”為核心的發(fā)展觀念、以公平公正為核心的權(quán)力觀念、以公道正義為核心的安全觀念、以交流互鑒為核心的文明觀念,構(gòu)成了新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交理論的共享觀。第一,共享觀主張以“以義為先,義利相兼”為核心的發(fā)展觀念?！傲x”反映的是中國共產(chǎn)黨人的利益理念,中國希望世界各國共同發(fā)展,特別希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展;“利”就是要恪守互利共贏原則,不搞我輸你贏,要實(shí)現(xiàn)雙贏①王毅:《堅(jiān)持正確義利觀 積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用》,載《人民日報》2013年9月10日。。實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨人心中最大的“義”與“利”②羅建波:《正確義利觀與中國對發(fā)展中國家外交》,載《西亞非洲》2018年第5期。,將這拓展到黨的對外工作中,則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨與他國政黨關(guān)系中最大的“義”與“利”。但是,這種“義”與“利”的踐行絕不以犧牲中國的國家利益為前提,正如習(xí)近平指出的:“中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己,也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益,任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。”③習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,載《人民日報》2017年10月28日。中國共產(chǎn)黨在對外工作中始終堅(jiān)守國家利益底線,合理平衡本國發(fā)展與他國發(fā)展之間的張力,實(shí)現(xiàn)了對西方狹隘功利主義的批判和超越。第二,共享觀倡導(dǎo)以公平公正為核心的權(quán)力觀念,即反對霸權(quán)、霸凌、霸道,堅(jiān)持各個國家及其政黨共同維護(hù)普遍安全、共同分享發(fā)展成果、共同掌握人類命運(yùn)的理念④習(xí)近平:《在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上的講話》,載《人民日報》2020年9月22日。。這一權(quán)力共享、權(quán)力平等的權(quán)力觀,實(shí)現(xiàn)了對西方傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的批判和超越。第三,共享觀秉持以公道正義為核心的安全觀念,即共同、綜合、合作、可持續(xù)的觀念⑤《習(xí)近平向2022年國際和平日紀(jì)念活動致賀信》,載《人民日報》2022年9月22日。。共同,是指各國政黨在維護(hù)本國安全的同時,尊重他國安全;綜合,是指各國政黨應(yīng)統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全;合作,是指各國政黨應(yīng)通過交流、對話、協(xié)商等和平方式,尤其是通過政黨高層領(lǐng)導(dǎo)人對話的方式,促進(jìn)各國在不同領(lǐng)域的安全合作;可持續(xù),是指各國政黨應(yīng)致力于通過政黨交流的機(jī)制化發(fā)展,為持久安全注入穩(wěn)定性力量。其中,共同是基本前提,綜合是必然要求,合作是重要方式,可持續(xù)是根本保障。這是一種立足全球視野的安全觀,實(shí)現(xiàn)了對西方傳統(tǒng)安全觀的批判和超越。第四,以交流互鑒為核心的文明觀念,即平等、互鑒、對話、包容的觀念⑥《習(xí)近平談治國理政》第3卷,外文出版社2020年版,第441頁。。其核心要義是,各國政黨在對外交流中,應(yīng)以平等互尊為根本原則、以開放包容為基本態(tài)度、以互學(xué)互鑒為踐行路徑、以合作共贏為價值旨趣,共同促進(jìn)文明的交流互鑒⑦萬欣榮、陳鵬:《習(xí)近平關(guān)于文明交流互鑒重要論述的生成邏輯、主要意蘊(yùn)及時代價值》,載《思想教育研究》2021年第6期。。這一文明觀實(shí)現(xiàn)了對“文明沖突論”“主導(dǎo)文明論”“文明優(yōu)越論”等論調(diào)的批判和超越。

(四)觀照人類未來發(fā)展:提出共建觀

站在人類發(fā)展的十字路口,美西方一些政黨“重拾冷戰(zhàn)思維,挑動分裂對立,制造集團(tuán)對抗”⑧王毅:《秉持天下胸懷,踐行為國為民——在2021年國際形勢與中國外交研討會上的演講》,https://www．f mprc．gov．cn/wjbzhd/202112/t20211220_10471837．sht ml。,嚴(yán)重違背了時代潮流和人類前進(jìn)方向。具體表現(xiàn)為:其一,個別西方政黨口頭上“不搞冷戰(zhàn)”,行動上卻復(fù)活冷戰(zhàn)思維,對意識形態(tài)相異的國家及其政黨進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和戰(zhàn)術(shù)打壓,企圖以意識形態(tài)“劃線”“站隊(duì)”、分裂世界,擾亂了以聯(lián)合國為核心的國際體系。其二,某些西方政黨標(biāo)榜維護(hù)國際秩序,實(shí)際上卻肆意制造地區(qū)沖突、煽動區(qū)域國家對立,為本國的霸權(quán)戰(zhàn)略及所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略尋求支點(diǎn),干擾了以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。其三,少數(shù)西方政黨宣稱實(shí)行多邊主義,行動上卻搞“小圈子”和集團(tuán)政治,將自己的“家規(guī)”強(qiáng)加給國際社會,攪亂了以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。之所以存在此類行為,根本原因在于個別西方政黨忽視人類共同利益,企圖從本國或本黨利益出發(fā)左右世界的發(fā)展。

規(guī)則共制、未來共建是政黨交往的最終目的。針對政黨交往中的單邊主義行為,以習(xí)近平同志為核心的黨中央一再呼吁,全球政黨要“共同維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則”①《中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會共同倡議》,載《人民日報》2021年7月8日。,共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài),形成了中國共產(chǎn)黨政黨外交理論的共建觀。這一觀點(diǎn)的核心要旨是,通過各國政黨共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,促進(jìn)世界文明由一種抗衡、對立、沖突的消極性邏輯轉(zhuǎn)換為一種共同發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展的積極建設(shè)性邏輯②丁立群、黃佳彤:《人類命運(yùn)共同體、共同價值與人類文明新形態(tài)》,載《理論探討》2022年第3期。。這種積極的建設(shè)性邏輯本質(zhì)上反映了中國共產(chǎn)黨對提升中國國際規(guī)則制定權(quán)的探索,但其并不以推翻現(xiàn)行機(jī)制為前提,而是對現(xiàn)行機(jī)制的改革與完善、創(chuàng)新與發(fā)展。其一,各國政黨要共同維護(hù)主權(quán)平等、互相尊重、相互承認(rèn)、互不干涉內(nèi)政等國際體系核心價值,共同構(gòu)建和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序,共同承擔(dān)遵守國際規(guī)則這一“基礎(chǔ)國際責(zé)任”,形成協(xié)同維護(hù)國際體系穩(wěn)定性、捍衛(wèi)國際秩序權(quán)威性、增強(qiáng)國際規(guī)則約束性的世界合力。其二,各國政黨要在現(xiàn)行國際體系、秩序、規(guī)則的基礎(chǔ)上創(chuàng)新國際機(jī)制。“新型政黨關(guān)系是人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重要機(jī)制。”③鄭長忠等:《人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的政黨邏輯與中國作用》,載《新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第5期。因此,“不同國家的政黨應(yīng)該增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,探索在新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系”④習(xí)近平:《攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》,載《人民日報》2017年12月2日。,為政黨合作推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供行穩(wěn)致遠(yuǎn)的機(jī)制保障。其三,要以政黨合作為動力。從政黨視角推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,就是要不同政黨“發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強(qiáng)合作”⑤中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,人民出版社2016年版,第274頁。,不斷拓展合作增長點(diǎn),注入更多確定性。

共生觀、共治觀、共享觀、共建觀作為中國共產(chǎn)黨政黨外交理論在新時代的創(chuàng)新性發(fā)展,構(gòu)成了相互聯(lián)系、相輔相成的有機(jī)整體。其中,共生是前提,共治是原則,共享是關(guān)鍵,共建是目的。各類政黨的合作共生能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)共治、共享、共建奠定組織基礎(chǔ);各國政黨自覺踐行問題共治,能夠深化彼此的合作共生關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)共贏共享、目標(biāo)共建提供原則保障;政黨之間堅(jiān)持共贏共享,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)合作共生、問題共治、目標(biāo)共建提供持續(xù)性驅(qū)動;不同政黨秉承目標(biāo)共建,能夠提升合作共生、問題共治、共贏共享的實(shí)踐效益。

二、新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交的實(shí)踐發(fā)展

理論是實(shí)踐的先導(dǎo),實(shí)踐是理論的歸宿。新時代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐,積極開展主場外交,引領(lǐng)政黨合作新議題的設(shè)置,將新媒體技術(shù)融入于政黨外交實(shí)踐,以政黨外交統(tǒng)合公共外交與民間外交,推動了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共識達(dá)成與協(xié)同踐履,這對提升中國國際規(guī)則制定權(quán)和全球治理話語權(quán)、構(gòu)建中國特色對外傳播話語體系、實(shí)現(xiàn)新時代中國特色大國外交戰(zhàn)略具有重要作用。

(一)開展促進(jìn)政黨合作的主場外交,創(chuàng)新了實(shí)踐方法

主場外交是在一國(境)內(nèi)開展的,由東道主扮演重要角色,并能對維護(hù)和拓展該國國家利益發(fā)揮積極影響的各類重要外交活動①陳東曉:《中國的“主場外交”:機(jī)遇、挑戰(zhàn)和任務(wù)》,載《國際問題研究》2014年第5期。。其更易于促進(jìn)政黨雙邊或多邊交流的開展,有效印證中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的合條件性、合規(guī)律性、合目的性,這對促進(jìn)國際秩序轉(zhuǎn)型,尤其是對基于國際規(guī)則制定權(quán)轉(zhuǎn)移的國際領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型,從而提升中國國際規(guī)則制定權(quán)具有重要意義②李慧明:《人類命運(yùn)共同體與國際秩序轉(zhuǎn)型》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2021年第8期。。

依托“主場”平臺,政黨外交創(chuàng)新了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐方法:一方面,通過舉辦全球性、區(qū)域性和雙邊政黨對話會,匯聚了共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政黨力量。2017年12月1日,中國共產(chǎn)黨開展了以自身為一方主體的多邊政黨外交活動,即中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會,為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體搭建了全球性政黨交流平臺;2019年3月19日,中巴經(jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制第一次會議在北京舉行,搭建了中巴政黨共商的機(jī)制化平臺,推動了中巴命運(yùn)共同體的構(gòu)建;2022年11月8日,第三屆中國-阿拉伯國家政黨對話會以線上線下相結(jié)合的方式舉行,對打造面向新時代的中阿命運(yùn)共同體產(chǎn)生了積極影響。通過舉辦全球性、區(qū)域性和雙邊政黨對話會,中國共產(chǎn)黨促進(jìn)了政黨多邊或雙邊交流的開展,促進(jìn)了以政黨合作推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。另一方面,中國共產(chǎn)黨依托“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20峰會等主場外交,以專題形式將政黨外交穿插其中,起到了很好的作用。例如,在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,中國共產(chǎn)黨組織了以“共建民心之橋,共促繁榮發(fā)展”為主題的平行會議;依托G20峰會,中國共產(chǎn)黨在青島舉辦了20國集團(tuán)民間社會會議,為改善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了民間智慧。當(dāng)前,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已經(jīng)成為反映中國共產(chǎn)黨國際秩序觀的重要價值性原則,是中國提升國際規(guī)則制定權(quán)的重要嘗試③高婉妮:《全球秩序重塑與人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建》,載《南開學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2022年第4期。。而政黨外交依托“主場”平臺推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,則為中國重塑全球治理話語體系,獲得創(chuàng)制國際規(guī)則的主動地位,進(jìn)而提升國際規(guī)則制定權(quán)創(chuàng)造了有利條件④崔遠(yuǎn)航、劉小燕、趙甍源:《人類命運(yùn)共同體全球治理理念傳播實(shí)踐與中國國際規(guī)則話語權(quán)的提升》,載《新聞春秋》2020年第3期。。

2015-2022年中國共產(chǎn)黨的“主場外交”數(shù)量統(tǒng)計(jì)

(二)創(chuàng)設(shè)促進(jìn)政黨合作的新議題,拓展了實(shí)踐內(nèi)容

議程設(shè)置的先導(dǎo)性是主場外交價值的重要體現(xiàn)⑤凌勝利:《“主場外交”助力中國戰(zhàn)略能力提升》,載《當(dāng)代世界》2017年第9期。。主場外交中議程設(shè)置先導(dǎo)性的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在議事程序上,更體現(xiàn)在議題設(shè)置上。從某種意義上說,能否有效地對外傳播本國政策的核心理念,能否激發(fā)國際社會對本國政策核心理念的共鳴,是衡量一場主場外交成功與否的關(guān)鍵①陳東曉:《中國的“主場外交”:機(jī)遇、挑戰(zhàn)和任務(wù)》,載《國際問題研究》2014年第5期。。因而,提出時代性、科學(xué)性、道義性的會議議題對政黨外交推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,進(jìn)而提升中國國際話語權(quán)至關(guān)重要。

通過創(chuàng)設(shè)政黨合作新議題,拓展實(shí)踐內(nèi)容,政黨外交促進(jìn)了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念共識與協(xié)同落實(shí)。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球安全、文明交流等方面設(shè)置政黨合作新議題,推動人類命運(yùn)共同體理念成為國際共識。2016年10月14-15日,以“全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新:政黨的主張和作為”為主題的第三屆中國共產(chǎn)黨與世界政黨對話會在重慶召開,對話會以各國政黨普遍關(guān)注的全球經(jīng)濟(jì)治理為主旨,促進(jìn)了人類命運(yùn)共同體理念的對外宣介;2022年6月27日,以“世界大變局下的中德、中歐關(guān)系”為主題的中國共產(chǎn)黨與德國社民黨第十五次外交與安全政策對話以視頻方式舉行,會議對雙方共同應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)、維護(hù)世界和平穩(wěn)定和多邊主義國際秩序、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要作用;2020年8月31日,以“超越意識形態(tài)差異,共建人類命運(yùn)共同體”為主題的國際高端智庫云論壇在北京舉行,促進(jìn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的跨文化傳播。運(yùn)用“主場”優(yōu)勢,立足全球治理赤字的現(xiàn)實(shí),中國共產(chǎn)黨從不同領(lǐng)域創(chuàng)新政黨合作議題,推動了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念“走出去”。二是圍繞“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新政黨合作議題,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的協(xié)同落實(shí)?！耙粠б宦贰背h“就是要實(shí)踐人類命運(yùn)共同體理念”②習(xí)近平:《攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》,載《人民日報》2017年12月2日。。中國共產(chǎn)黨依托“一帶一路”政黨共商機(jī)制,積極主辦政黨專題會議、政黨對話會等,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的落地生根。2015年10月14日,中國共產(chǎn)黨主辦了以“重塑絲綢之路,促進(jìn)共同發(fā)展”為主題的亞洲政黨絲綢之路專題會議;2020年11月26日,中國共產(chǎn)黨同東南亞、南亞國家政黨舉行了以“加強(qiáng)政黨合作,共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的對話會。依托系列專題會議及對話會,中國共產(chǎn)黨深化了同“一帶一路”沿線國家政黨的合作,推動了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體從愿景到現(xiàn)實(shí)的偉大實(shí)踐。當(dāng)前,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的外宣與落實(shí)對提升中國國際話語權(quán)具有重大戰(zhàn)略意義③何良:《人類命運(yùn)共同體視域下提升新時代中國國際話語權(quán)研究》,載《世界社會主義研究》2019年第2期。。新時代中國共產(chǎn)黨通過創(chuàng)設(shè)政黨合作議題,促進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的共識達(dá)成與協(xié)同踐履,對提升中國國際話語權(quán),尤其是全球治理話語權(quán)具有重要作用。

(三)運(yùn)用新媒體技術(shù)匯聚政黨共識和政黨力量,豐富了實(shí)踐方式

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,政黨外交也進(jìn)入了“新媒體外交”的歷史新階段。這是以新媒體工具為其衍生形態(tài)作為信息傳播渠道和政治溝通手段的外交新模式,其實(shí)質(zhì)是以Web2.0技術(shù)為支撐、以他國政黨或政黨組織為主要溝通對象的數(shù)字外交形態(tài)④董青嶺、孫瑞蓬:《新媒體外交:一場新的外交革命?》,載《國際觀察》2012年第5期。。這一歷史新階段的政黨外交有機(jī)融合了新媒體技術(shù)的互動性好、時效性強(qiáng)、覆蓋面廣等優(yōu)勢,創(chuàng)新了政黨外交推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方式方法,為構(gòu)建中國特色對外傳播話語體系提供了新路徑。

新時代中國共產(chǎn)黨順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢,將微信等新媒體平臺和“云服務(wù)”等新技術(shù)應(yīng)用于政黨外交實(shí)踐,創(chuàng)新了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方式方法。一方面,充分運(yùn)用新媒體技術(shù),拓寬了政黨外交對外傳播人類命運(yùn)共同體理念的方式。2019年3月,中共中央對外聯(lián)絡(luò)部開通了第一個官方新媒體賬號——“中聯(lián)部新聞辦”微信公眾號,隨后又相繼開通了抖音、快手、今日頭條等多個新媒體官方賬號;2020年初,中聯(lián)部開設(shè)了“中共進(jìn)行時(CPC WORKS)”英文微信公眾號;2020年4月,中聯(lián)部發(fā)言人開通了推特(Twitter)英文賬號。依托這些新媒體平臺,中聯(lián)部通過推送圖文、短視頻等方式,促進(jìn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念在國際社會的系統(tǒng)傳播。另一方面,依托“云服務(wù)”新技術(shù),通過開展“云交流”“云外交”等,中國共產(chǎn)黨積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體從理念向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化。2021年7月6日,中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會以視頻連線方式舉行,會議旨在同各國政黨共同應(yīng)對世界百年變局和世紀(jì)疫情帶來的挑戰(zhàn),推動了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建①《匯聚推動人類進(jìn)步事業(yè)強(qiáng)大力量——寫在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會召開之際》,載《人民日報》2021年7月6日。;2022年7月28日,中國共產(chǎn)黨以視頻方式舉辦了中國共產(chǎn)黨與世界馬克思主義政黨論壇,促進(jìn)了世界馬克思主義政黨對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念認(rèn)同與方案認(rèn)可。當(dāng)前,經(jīng)由人類命運(yùn)共同體理念的對外傳播推動構(gòu)建中國特色對外傳播話語體系,不僅要考慮傳播主體、傳播客體、傳播內(nèi)容,還要考慮傳播方式②沈雨敏:《新型主流媒體講好中國故事的對外傳播話語路徑》,載《傳媒》2022年第15期。。新時代中國共產(chǎn)黨將新媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用于政黨外交,拓寬了對外傳播人類命運(yùn)共同體理念的方式方法,對構(gòu)建中國特色對外傳播話語體系具有重要意義。

(四)統(tǒng)合公共外交與民間外交,完善了實(shí)踐路徑

新世紀(jì)以來,在中共中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下,政黨外交形成了“三位一體”格局,即以政黨外交為主體,輔以同政黨外交有密切聯(lián)系的民間外交和公共外交③吳興唐:《中國政黨外交的特色與優(yōu)勢芻議》,載《當(dāng)代世界》2014年第4期。。這種“三位一體”格局,能夠緩解政府外交中“剛性”色彩的束縛,同時又規(guī)避民間外交中可能出現(xiàn)的不理智情緒和行為,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等國家外交戰(zhàn)略推進(jìn)和實(shí)施的優(yōu)質(zhì)路徑。

新時代中國共產(chǎn)黨持續(xù)推進(jìn)“三位一體”政黨外交格局的發(fā)展,完善了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑?！叭f壽論壇”作為統(tǒng)合公共外交和民間外交的重要平臺,為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念形成國際共識,實(shí)現(xiàn)理念向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化提供了依托④余科杰:《新時代中國特色政黨外交的創(chuàng)新與發(fā)展》,載《人民論壇》2021年第18期。。萬壽論壇由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部于2016年初發(fā)起主辦,旨在依托政黨外交渠道,聚焦新型南南合作、全球治理、“兩個主義”等重要議題,為各國政黨政要、智庫學(xué)者、民間組織代表等提供一個開放包容、深入交流、互學(xué)互鑒的國際對話平臺,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好世界做出貢獻(xiàn)。截至2022年底,萬壽論壇已經(jīng)舉辦29屆。其中,直接以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為主題的共有三屆。2018年11月1-2日,第25屆萬壽論壇在北京舉行,論壇以“推動金磚國家傳統(tǒng)醫(yī)藥合作,共建人類命運(yùn)共同體”為主題,促進(jìn)了人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建;2018年11月18日,第26屆萬壽論壇在廣東舉行,論壇以“金磚命運(yùn)共同體建設(shè)與改革創(chuàng)新”為主題,推動了金磚命運(yùn)共同體的構(gòu)建;2019年2月28日,第27屆萬壽論壇在北京舉行,論壇以“人類命運(yùn)共同體構(gòu)建與世界社會主義發(fā)展”為主題,促使人類命運(yùn)共同體理念贏得了來自10個國家13個共產(chǎn)黨的30余名領(lǐng)導(dǎo)人和代表的高度認(rèn)同⑤鄒國煜:《人類命運(yùn)共同體是世界的必然選擇——第27屆萬壽論壇側(cè)記》,載《當(dāng)代世界》2019年第4期。。牽引連接公共外交與民間外交,發(fā)揮整體合力與效益,是政黨外交在國家外交戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用⑥王存剛:《論黨的對外工作在中國特色大國外交中的獨(dú)特作用》,載《當(dāng)代世界》2021年第3期。。新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交依托“萬壽論壇”,有效統(tǒng)合公共外交與民間外交,實(shí)現(xiàn)了對官方、民間兩種資源的統(tǒng)籌優(yōu)化,完善了政黨外交推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑,提升了政黨外交在中國特色大國外交中的服務(wù)效能。

三、新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交創(chuàng)新發(fā)展的啟示

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)政黨外交在理論與實(shí)踐層面的創(chuàng)新性發(fā)展,開拓了新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交新局面?？偨Y(jié)概括其中的基本經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握其中的新理念、新機(jī)制、新方法,對于鞏固政黨外交已經(jīng)取得的成就、持續(xù)開拓政黨外交新局面具有重要啟示。

(一)以共同利益為基礎(chǔ),提出易于形成政黨共識的外交思想

共同利益是不同國家各類政黨開展合作的先決條件。何謂共同利益?簡言之,就是相互依賴狀態(tài)下國家利益存在共性或趨同的部分,由共同收益和共同威脅構(gòu)成,并在雙邊、多邊和全球框架內(nèi)形成國際合作的基礎(chǔ),是推動政黨合作的重要驅(qū)動①劉笑陽:《中國共同利益論與國際戰(zhàn)略思想創(chuàng)新(1989-2017)》,《中國戰(zhàn)略報告》2018年第1期。。新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交要善于發(fā)掘、運(yùn)用共同利益,不斷凝聚政黨共識、促進(jìn)政黨合作。一方面,以利益“生產(chǎn)”為著力點(diǎn),促進(jìn)共同利益的拓展。利益“生產(chǎn)”是指對共同利益的整合與創(chuàng)造,前者是一個尋找合作機(jī)會的過程,后者是一種創(chuàng)造合作機(jī)會的過程②肖晞、宋國新:《共同利益、身份認(rèn)同與國際合作:一個理論分析框架》,載《社會科學(xué)研究》2020年第4期。。循此邏輯,新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交應(yīng)立足全球治理赤字的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)隔絕化、碎片化的共同利益的整合。此外,還應(yīng)通過提供國際公共產(chǎn)品促進(jìn)形成新的共同利益③劉雪蓮、夏海洋:《以共同利益推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建》,載《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》2022年第1期。。其中,主要是通過觀念性公共產(chǎn)品的提供,推動新的共同利益的建構(gòu),擴(kuò)大共同利益的“增量”。另一方面,以利益“分配”為著力點(diǎn),引導(dǎo)各國政黨科學(xué)平衡本國利益與他國利益之間的張力,即各國政黨在維護(hù)本國國家利益的同時,應(yīng)兼顧他國合理的利益關(guān)切。

當(dāng)前,中國共產(chǎn)黨通過創(chuàng)新政黨合作議題設(shè)置,為共同利益的整合與創(chuàng)造提供了便利條件。但政黨合作議題主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這就限制了其他領(lǐng)域共同利益的拓展。積極創(chuàng)設(shè)道義性、時代性、多樣性的政黨合作議題,有利于促進(jìn)共同利益的整合與創(chuàng)造,推動政黨合作的開展。

(二)以主場外交為抓手,推進(jìn)新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交理念的外宣與踐履

主場外交是促進(jìn)政黨交流與合作的優(yōu)勢平臺。主場外交作為與客場外交相對的外交方式,憑借議程設(shè)置的先導(dǎo)性、理念輸出的便利性、國際合作的規(guī)模性、媒體影響的引導(dǎo)性等優(yōu)勢,便于整合多方行為體,形成集成效應(yīng),同時有利于統(tǒng)籌國際配合與國內(nèi)動員,形成協(xié)同效應(yīng)④陳拯:《國家治理、外交能力與中國主場外交的興起》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2021年第5期。,推動一國外交理念向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化,往往成為傳播外交理念的優(yōu)先舉措⑤凌勝利:《“主場外交”助力中國戰(zhàn)略能力提升》,載《當(dāng)代世界》2017年第9期。。因此,新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交在以主場外交為抓手,促進(jìn)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為核心的政黨外交理念“走出去”的同時,應(yīng)更加積極推動理念向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化。一要從“以受眾為中心”的傳播理念出發(fā),依托政黨外交搞好前瞻性調(diào)研,準(zhǔn)確聚焦各國政黨的共同關(guān)切,將各國政黨的普遍需求融合到人類命運(yùn)共同體理念的對外傳播之中,提高理念“供給”與理念“需求”的契合度與適配性。二要注重增強(qiáng)政黨外交理念的轉(zhuǎn)化能力。它包含“理念轉(zhuǎn)化”與“轉(zhuǎn)化能力”兩層含義,其中,促成“理念轉(zhuǎn)化”的核心要義是提高理念轉(zhuǎn)化的主動性與可行性,提升“轉(zhuǎn)化能力”的關(guān)鍵是對相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的儲備與運(yùn)用。因此,在提升理念轉(zhuǎn)化主動性與方案科學(xué)性的同時,還應(yīng)注重積累理念轉(zhuǎn)化的基本經(jīng)驗(yàn),積極借鑒他國政黨外交理念轉(zhuǎn)化的有益經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中靈活運(yùn)用。

(三)以政黨的外交功能為依托,助推全球治理體系變革

依托政黨的外交功能,打造政黨之間的合作關(guān)系,促進(jìn)政黨國際合作,是完善全球治理的必然要求。因此,中國共產(chǎn)黨政黨外交應(yīng)著力建設(shè)以“合作”為核心要義的國際政黨關(guān)系,即全球政黨伙伴關(guān)系,為政黨合作推動全球治理提供組織支撐。一方面,要增強(qiáng)全球政黨的合作意識,為全球政黨伙伴關(guān)系的建立創(chuàng)造先決條件?，F(xiàn)行國際體系以西方文明“分的哲學(xué)”①王義桅:《人類命運(yùn)共同體的中共邏輯》,載《當(dāng)代世界》2018年第3期。即競爭哲學(xué)為基礎(chǔ),本質(zhì)上是以“非合作”博弈思維為主導(dǎo)的國際體系。建設(shè)全球政黨伙伴關(guān)系,就要引導(dǎo)各國政黨超越這種思維,認(rèn)同、踐行中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的“求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒”②習(xí)近平:《攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》,載《人民日報》2017年12月2日。新型政黨關(guān)系理念,實(shí)現(xiàn)向合作共贏思維的轉(zhuǎn)換;另一方面,應(yīng)加強(qiáng)全球政黨交流的機(jī)制化建設(shè),為全球政黨伙伴關(guān)系的發(fā)展提供機(jī)制保障。政黨交流的機(jī)制化建設(shè)關(guān)系到政黨關(guān)系的長期性與穩(wěn)定性,直接影響全球政黨伙伴關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢③于洪君:《中國特色政黨外交》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年版,第175頁。。因此,中國共產(chǎn)黨應(yīng)積極搭建促進(jìn)全球政黨合作的機(jī)制化平臺,推進(jìn)包括政黨高層對話會、理論研討會等在內(nèi)的對話機(jī)制建設(shè),為全球政黨伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展提供機(jī)制保障。

當(dāng)前,中國共產(chǎn)黨積極依托同他國政黨的機(jī)制化交往,推動全球政黨伙伴關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展,促進(jìn)政黨合作完善全球治理。但是,機(jī)制化交往的范圍和水平卻影響政黨合作的發(fā)展與深入。比如,中國共產(chǎn)黨同發(fā)展中國家政黨機(jī)制化交往范圍有待拓展;同全球大國大黨機(jī)制化交往雖已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,機(jī)制化交往水平卻有待提升。不斷探索促進(jìn)機(jī)制化交往的新方式、新形式,擴(kuò)大同發(fā)展中國家政黨機(jī)制化交往范圍;通過定期互訪、合作舉行理論研討會、定向考察等多種機(jī)制化形式,提升同大國大黨的機(jī)制化交往水平。

(四)以“強(qiáng)國外交”戰(zhàn)略為導(dǎo)向,強(qiáng)化政黨外交服務(wù)于國家外交戰(zhàn)略的功能

政黨外交要緊扣中國特色大國外交是“強(qiáng)國外交”的核心特征④王帆:《中國特色大國外交:緣起、成就與發(fā)展》,載《當(dāng)代世界》2017年第7期。,服務(wù)于國家的“強(qiáng)國外交”戰(zhàn)略。“強(qiáng)國外交”是以大國意識和中國夢為出發(fā)點(diǎn),以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“世界夢”為目標(biāo),深度融合中國夢與“世界夢”的外交形態(tài),其本質(zhì)是維護(hù)國際秩序、建設(shè)世界和平、引領(lǐng)全球發(fā)展⑤賈烈英:《論中國特色大國外交思想的理論內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)方式》,載《陜西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2021年第1期。。中國的“強(qiáng)國外交”是“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍”⑥習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,載《人民日報》2017年10月28日。在外交領(lǐng)域的體現(xiàn)。強(qiáng)大起來的中國“希望建設(shè)一個什么樣的世界”就成為新時代中國外交的根本問題⑦趙可金、趙丹陽:《中國特色大國外交的理論基礎(chǔ)》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2022年第1期。。對此,黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)指出,新時代中國特色大國外交“始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策,致力于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”①習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第60頁。,明確了中國“強(qiáng)國外交”的努力方向?？茖W(xué)處理“中國夢”與“世界夢”的辯證關(guān)系也就成為中國“強(qiáng)國外交”的題中應(yīng)有之義②趙明昊:《中國的“強(qiáng)國外交”:方位、方向與方略》,載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2017年第8期。。政黨外交作為國家總體外交的重要組成部分,需要“緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線”③《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,載《人民日報》2021年11月17日。。一方面,應(yīng)持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念共識與實(shí)踐落實(shí):一是著力推進(jìn)政黨高層領(lǐng)導(dǎo)人對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國際共識;二是協(xié)同各國政黨為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體設(shè)計(jì)科學(xué)合理的實(shí)施方案;三是積極推動各國政黨共同踐行人類命運(yùn)共同體理念。另一方面,要堅(jiān)決維護(hù)中國的國家利益?！盀槊褡逯\復(fù)興”是“為世界謀大同”的先決條件,一國政黨只有立足于本民族的復(fù)興事業(yè),才有繪制世界發(fā)展藍(lán)圖的話語權(quán)和引領(lǐng)世界新型發(fā)展樣態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此,我們要以國際政黨關(guān)系的和諧發(fā)展促進(jìn)國家關(guān)系的平穩(wěn)推進(jìn),為中國的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的國際環(huán)境。同時,要充分發(fā)揮政黨外交的引領(lǐng)作用,積極推動構(gòu)建自由開放的國際經(jīng)濟(jì)體系和全球發(fā)展命運(yùn)共同體,增強(qiáng)中國的發(fā)展動力。簡而言之,“為民族謀復(fù)興”與“為世界謀大同”是相輔相成的關(guān)系,新時代中國特色政黨外交要緊扣“一條主線”、統(tǒng)籌“兩種利益”,在堅(jiān)決維護(hù)中國核心利益的前提下促進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前,政黨外交充分運(yùn)用官方、民間兩種資源,積極服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等國家外交戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)。但民間資源在服務(wù)國家外交戰(zhàn)略中的作用卻有待激發(fā)。加大對政黨外交中民間外交部分的資金援助、政策指導(dǎo)、技術(shù)支持,統(tǒng)籌優(yōu)化官方、民間兩種資源共同服務(wù)國家外交戰(zhàn)略,具有迫切性和必要性。

結(jié)語

新時代中國共產(chǎn)黨基于對“百年未有之大變局”世界形勢的科學(xué)判斷,積極肩負(fù)起推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命擔(dān)當(dāng),以高度的理論自覺提出了共生觀、共治觀、共享觀、共建觀等重大理論觀點(diǎn),以高度的實(shí)踐自覺創(chuàng)新了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方法、內(nèi)容、方式與路徑,是新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交的重大理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。持續(xù)開拓新時代中國共產(chǎn)黨政黨外交新局面,要以發(fā)揮政黨外交功能為依托,以建立政黨外交主場平臺為抓手,做大共同利益的“存量”、保持共同利益的“增量”,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體匯聚政黨智慧和政黨力量。