將黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)研究

邵偉鈺

一、引言

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，全面總結(jié)了我們黨成立一百年來(lái)取得的重大成就，深刻指出了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義。在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大征程中，財(cái)政作為黨的事業(yè)的重要組成部分，充分發(fā)揮著國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱作用，將黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)意義非凡。我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，把百年黨史與百年財(cái)政變遷結(jié)合起來(lái)，把熠熠生輝的黨史內(nèi)容有機(jī)融入課程內(nèi)容，融入教學(xué)全過(guò)程。

二、將黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)的重要性

(一)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)之舉

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)變幻莫測(cè)、周邊環(huán)境復(fù)雜敏感、國(guó)內(nèi)發(fā)展任務(wù)繁重。當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球反復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步增加。將黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生明白“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”“馬克思主義為什么行”“中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好” 等重大問(wèn)題；充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的認(rèn)識(shí)與理解；理解“百年未有之大變局”的深刻內(nèi)涵，了解國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜多變，增強(qiáng)新時(shí)代大學(xué)生居安思危的憂患意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

(二)落實(shí)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的有力舉措

黨的十八大報(bào)告首次提出“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”。立德樹(shù)人，關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)。將黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)好我們黨長(zhǎng)期探索立德樹(shù)人實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)，是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有力舉措。要充分用好紅色資源，從黨史中汲取力量，砥礪立德樹(shù)人的初心，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，結(jié)合新時(shí)代我國(guó)高等教育和學(xué)生的新特點(diǎn)，豐富課程內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)方法，不斷深化財(cái)政學(xué)課程思政教學(xué)改革，解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人” 這個(gè)根本問(wèn)題。

(三)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的現(xiàn)實(shí)要求

“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”習(xí)近平總書(shū)記講話擲地有聲。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，青年學(xué)生肩負(fù)重任，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主力軍。將黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為育人目標(biāo)，將我們黨百年奮斗的成功經(jīng)驗(yàn)與新時(shí)代建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和重大期望，不僅要銘記歷史、不忘初心，更要面向未來(lái)、積極融入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新征程。

三、將黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)的內(nèi)容定位

(一)學(xué)史明理：講好黨領(lǐng)導(dǎo)下百年財(cái)政變遷

回顧百年黨史，財(cái)政作為黨的事業(yè)的重要組成部分，始終圍繞黨的中心工作發(fā)揮著重要作用。在第一章《公共財(cái)政與公共財(cái)政思想》教學(xué)中，梳理百年財(cái)政變遷，引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)“財(cái)政是國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱”職能定位，明確在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)要求與主要任務(wù)。在第十二章《財(cái)政體制》教學(xué)中，可以講授革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“打土豪籌款子”“減租減息”“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”“精兵簡(jiǎn)政”；講授與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支高度集中的財(cái)政管理體制；講授改革開(kāi)放后伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立實(shí)施的分稅制財(cái)政管理體制；講授中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)關(guān)于財(cái)政體制的重要論述，引導(dǎo)學(xué)生思考新時(shí)代背景下財(cái)政體制改革亟待破解的問(wèn)題。

(二)學(xué)史增信：講好中西方財(cái)政制度對(duì)比

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨治國(guó)理政的新考驗(yàn)，這就要求我們系統(tǒng)地介紹古今中外的政治制度及其與財(cái)政之間關(guān)系的演變過(guò)程，講好中西方制度差異，講透充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的財(cái)政制度，不斷增強(qiáng)“四個(gè)”自信。在第二章《公共財(cái)政職能》教學(xué)中，以“推進(jìn)共同富?！睘榘咐?，講透共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。要充分發(fā)揮財(cái)政職能，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。在第十三章《財(cái)政平衡與財(cái)政政策》教學(xué)中，講授為應(yīng)對(duì)疫情沖擊、緩解基層財(cái)政困難，黨中央、國(guó)務(wù)院通過(guò)提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模等，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資，從而保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體。

(三)學(xué)史崇德：講好以人民為中心百年宗旨

江山就是人民，人民就是江山。牢記和踐行為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，是貫穿我們黨百年奮斗史的一條紅線，也是我們黨財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)故事、案例引導(dǎo)廣大學(xué)生從井岡山精神、長(zhǎng)征精神、遵義會(huì)議精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神等偉大精神中深刻感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命。引導(dǎo)廣大學(xué)生進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義；牢記“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”，做到“對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)”，緊緊圍繞“以人民為中心”優(yōu)化財(cái)政政策供給、加強(qiáng)財(cái)政管理，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。引導(dǎo)廣大學(xué)生緊貼時(shí)代脈搏，自覺(jué)站在人民立場(chǎng)上想問(wèn)題、做事情，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民，成為新時(shí)代的開(kāi)拓者和奉獻(xiàn)者。

(四)學(xué)史力行：講好知行合一奮斗新征程

中國(guó)共產(chǎn)黨百年誕辰，“兩個(gè)一百年”在這里交匯；“十四五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家踏上新征程。在第十一章《政府預(yù)算》的教學(xué)中，把黨史中蘊(yùn)含的信仰真理、改革原理運(yùn)用到新時(shí)代加快建立和完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代財(cái)政制度工作任務(wù)中，在深化預(yù)算管理制度改革、加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌、完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制等方面下功夫，更好地做到以史鑒今、守正創(chuàng)新，學(xué)以致用、知行合一。而構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要從宏觀視野和全球視角考察財(cái)政問(wèn)題。在第十四章《國(guó)際財(cái)政》教學(xué)中，重在分析中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化背景下的財(cái)政問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)中國(guó)在國(guó)際財(cái)政關(guān)系中的重要地位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、提供全球性公共產(chǎn)品以及完善國(guó)際稅收制度發(fā)揮極其重要的作用。

四、將黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)的具體路徑

(一)制訂黨史融入課程思政建設(shè)方案

首先，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。讓教師黨支部成為學(xué)習(xí)黨史、用好黨史、踐行黨史的戰(zhàn)斗陣地，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，將黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與專業(yè)課程教研活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷深化主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)專業(yè)教師堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)歷史自覺(jué)、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)黨性錘煉。其次，制訂建設(shè)方案，有機(jī)融入課程思政建設(shè)各環(huán)節(jié)。圍繞大類專業(yè)基礎(chǔ)課程與課程思政在專業(yè)人才培養(yǎng)方面的雙重目標(biāo)，系統(tǒng)梳理黨史元素，細(xì)化思政要點(diǎn)，制訂《黨史學(xué)習(xí)教育融入財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)方案》。將黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)融入財(cái)政學(xué)課程、教材、教學(xué)大綱、教學(xué)案例、教案課件、課堂講授、專題討論、課后作業(yè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、考試考查、學(xué)位論文等各環(huán)節(jié)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展好相關(guān)工作。

(二)持續(xù)提升教師團(tuán)隊(duì)課程思政能力

首先，遵循學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律與特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出來(lái)的 “六要”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)，為落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障，著力推進(jìn)財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)。其次，積極探索結(jié)合專業(yè)學(xué)黨史、結(jié)合黨史講專業(yè)。教師團(tuán)隊(duì)要深入學(xué)習(xí)黨史，挖掘百年黨史中蘊(yùn)含的課程思政元素，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)史料，有效梳理史實(shí)，建構(gòu)黨史知識(shí)體系，結(jié)合財(cái)政學(xué)教學(xué)實(shí)際，找熱點(diǎn)、聚焦點(diǎn)，把黨史融入教案，貫穿教學(xué)全過(guò)程。再次，黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，通過(guò)開(kāi)展集體備課、課程說(shuō)課、研討交流、課堂觀摩等形式對(duì)教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行黨史教育，持續(xù)提升課程思政能力。

(三)充分利用“線上+線下”紅色資源

首先，用足用好線上紅色資源。要充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨史學(xué)習(xí)教育官網(wǎng)”等線上平臺(tái)資源，充實(shí)案例、視頻等財(cái)政學(xué)課程思政教學(xué)資源。通過(guò)播放短視頻、影視片段以及鏈接網(wǎng)絡(luò)資源等方式，生動(dòng)活潑地展示黨史相關(guān)內(nèi)容，讓黨史知識(shí)立體化，加深學(xué)生的感性認(rèn)知，提升黨史學(xué)習(xí)教育的親和力、感染力，在潛移默化中使學(xué)生延續(xù)紅色血脈，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。其次，充分挖掘線下紅色資源。可以組織學(xué)生參觀蘇州革命博物館、沙家浜革命歷史紀(jì)念館、新四軍太湖游擊隊(duì)紀(jì)念館、蘇州烈士陵園等，在歷史現(xiàn)場(chǎng)講述黨史故事，引導(dǎo)學(xué)生在客觀真實(shí)的史跡文物面前親自感知和體驗(yàn)。還可以利用假期，帶領(lǐng)學(xué)生赴杭州中國(guó)財(cái)稅博物館，參觀財(cái)稅相關(guān)歷史文物和文獻(xiàn)資料，讓廣大學(xué)生對(duì)財(cái)稅歷史文化有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，切實(shí)感受到國(guó)家財(cái)稅的重要性。

(四)創(chuàng)新優(yōu)化課程思政教學(xué)方法

首先，突出研究性教學(xué)。緊扣“以學(xué)為中心”理念，課前在雨課堂平臺(tái)發(fā)布學(xué)習(xí)公告、預(yù)習(xí)課件以及黨史文獻(xiàn)的電子文檔，課堂講授側(cè)重于學(xué)習(xí)重點(diǎn)、難點(diǎn)的講解，結(jié)合黨史文獻(xiàn)、案例、視頻等學(xué)習(xí)資源積極開(kāi)展課堂討論、研討專題討論。其次，夯實(shí)案例教學(xué)。在對(duì)財(cái)政學(xué)課程蘊(yùn)含的黨史資源進(jìn)行深度挖掘的基礎(chǔ)上，積極撰寫(xiě)教學(xué)案例。案例要跟黨史最新研究成果緊密結(jié)合，定期根據(jù)國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)進(jìn)行完善補(bǔ)充，保障課程思政教學(xué)案例的時(shí)代性和可操作性。再次，重視研討專題教學(xué)。研討專題以小組形式開(kāi)展，學(xué)生利用課外時(shí)間查找資料，分析討論財(cái)政熱點(diǎn)及前沿問(wèn)題，撰寫(xiě)研究報(bào)告并制作演示所用的課件。每個(gè)小組課堂展示完成后，由教師進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，再由其他同學(xué)進(jìn)行提問(wèn)、爭(zhēng)辯和討論，教師要控制討論方向，適時(shí)進(jìn)行反饋和總結(jié)。