新時(shí)代完善高校研究生黨建工作的新路徑

梁德東

研究生教育是我國教育體系的最高層次，承載著培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的高水平人才的重要使命，進(jìn)入新時(shí)代，我國研究生教育發(fā)展迅速，研究生規(guī)模不斷擴(kuò)大。習(xí)近平總書記在2020年7月對研究生工作做出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)：“研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用?！盵1]研究生黨建工作是研究生教育工作的核心環(huán)節(jié)，做好新時(shí)代的研究生黨建工作，對研究生教育具有重要意義。

一、高校研究生黨建工作的良好態(tài)勢

進(jìn)入新時(shí)代，我國研究生教育發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，黨中央高度重視研究生教育的發(fā)展，尤其是高校研究生黨建工作，從思想引領(lǐng)到制度落實(shí)，高校研究生黨建工作不斷邁上新臺(tái)階，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)國家頂層設(shè)計(jì)為研究生黨建工作指明了方向

自黨的十八大以來，教育部對高校研究生黨建工作多次做出了部署，特別是自2018年起，研究生黨建“雙創(chuàng)”工作連續(xù)三年被列入教育部“奮進(jìn)之筆”總體部署，被列入《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》，被列入《教育部2019年工作要點(diǎn)》，作為新時(shí)代研究生教育的創(chuàng)新舉措，研究生黨建“雙創(chuàng)”工作越來越成為研究生黨建工作的有效抓手和重要保證。研究生黨建“雙創(chuàng)”工作為新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的提出創(chuàng)造了條件、設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)，為研究生黨建工作指明了方向。

(二)研究生黨建“雙創(chuàng)”樣板的示范作用充分發(fā)揮

研究生黨建“雙創(chuàng)”工作自 2018 年首次開展以來，始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為核心，以時(shí)代使命和價(jià)值導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，突出榜樣和示范作用，舉旗幟、立標(biāo)桿、育新人。通過首批研究生黨員黨支部的創(chuàng)建培育，強(qiáng)化了研究生黨建工作的政治引領(lǐng)，突出了研究生黨支部特色，不斷實(shí)踐研究生黨建工作的新思路，推出新舉措，形成新特點(diǎn)，學(xué)習(xí)教育更扎實(shí)，服務(wù)需要更緊密，聯(lián)合共建更廣泛，融合專業(yè)更深入。研究生黨建“雙創(chuàng)”工作對全國高校研究生黨建工作的示范作用，推動(dòng)了國家、省市、高校三級(jí)研究生黨建標(biāo)桿創(chuàng)建體系建設(shè)，贏得了各方廣泛認(rèn)可和大力支持。

(三)研究生黨建工作制度建設(shè)不斷完善

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)注下，研究生黨建已經(jīng)在全國范圍內(nèi)形成了一套相對完整的工作制度，并不斷完善。一是管理機(jī)構(gòu)不斷健全，對于一些常規(guī)的問題形成了較為詳細(xì)的工作流程，開展活動(dòng)具備了一定經(jīng)驗(yàn)，基本可以滿足實(shí)際工作的需要。二是制度執(zhí)行力度日益增強(qiáng)，大部分黨支部制定了用來加強(qiáng)學(xué)生黨員管理和學(xué)習(xí)的條例，并在日常的活動(dòng)中將條例落地執(zhí)行。三是黨支部干部能力不斷提升，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎庸ぷ鳁l例》，多數(shù)黨支部干部對自身的工作職責(zé)有了清醒的認(rèn)識(shí)，高校黨建工作更加具有計(jì)劃性和可執(zhí)行性。

二、新時(shí)代高校研究生黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，在黨中央的高度關(guān)注下，在高校黨建工作者和全體師生的共同努力下，研究生黨建工作經(jīng)過長期探索與實(shí)踐，取得了一定的成就。但與此同時(shí)，隨著研究生教育的不斷發(fā)展和學(xué)生思想的不斷變化，新時(shí)代的研究生黨建工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

(一)研究生黨建工作的組織體系有待進(jìn)一步優(yōu)化

自2016年高校擴(kuò)招以來，研究生報(bào)名人數(shù)持續(xù)增長，已從2016年的177萬人增長到2021年的377萬人。據(jù)2021年8月教育部發(fā)布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年全國在學(xué)研究生人數(shù)已達(dá)313.96萬人，其中博士研究生46.65萬人，碩士研究生267.30萬人[2]。隨著非全日制研究生的培養(yǎng)工作日益完善，定向委培的、有工作單位的非全日制研究生的數(shù)量開始激增，這也導(dǎo)致了研究生人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化。面對復(fù)雜多元且人數(shù)龐大的研究生黨員群體，如何將研究生黨員高效地組織起來，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是研究生黨建工作面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。目前，一些高校仍然存在研究生黨建工作隊(duì)伍人數(shù)不足的問題，多數(shù)二級(jí)學(xué)院會(huì)配備具體分管黨務(wù)和思想政治教育的專職副書記來規(guī)劃部署本科生的黨建工作，而研究生的黨建工作多數(shù)由輔導(dǎo)員兼管，一般學(xué)院只有一到兩名輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)院研究生的全部事務(wù)，缺乏足夠的精力專注于研究生的黨建工作。除此之外，研究生黨支部也存在設(shè)置模式單一、支部書記和支委經(jīng)驗(yàn)不足的問題，研究生黨支部的支部書記和支委多數(shù)由學(xué)生代表擔(dān)任，存在相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題，導(dǎo)致不能充分發(fā)揮研究生黨組織和研究生黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

(二)研究生黨員的發(fā)展培養(yǎng)有待進(jìn)一步規(guī)范

在研究生群體中，有近三分之一的學(xué)生黨員，沒有成為黨員的學(xué)生由于人生進(jìn)入新階段，對自身的要求也隨之提高，入黨積極性很高。而部分高校在對發(fā)展對象進(jìn)行考察時(shí)仍然看重科研成果和學(xué)習(xí)成績，這也導(dǎo)致了想要入黨的學(xué)生過分注重考試成績，從而忽略了理論學(xué)習(xí)。目前，在研究生黨員的培養(yǎng)過程中，黨建教育和專業(yè)課程之間缺乏有效的融合，在專業(yè)課教育當(dāng)中忽略了黨建教育的有序開展，在黨建教育當(dāng)中摒棄了專業(yè)課教育的科學(xué)手段，進(jìn)而造成了形式上的分離局面[3]。如何在研究生黨員的培養(yǎng)過程中，將研究生黨員的理論教育同專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，規(guī)范研究生黨員的培養(yǎng)機(jī)制，為新時(shí)代培養(yǎng)學(xué)科優(yōu)秀、思想合格的黨員，是研究生黨建工作所面臨的又一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

(三)研究生黨員的管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

研究生黨員特別是博士生黨員面臨學(xué)習(xí)壓力和科研壓力，就業(yè)較晚，面臨精神上和物質(zhì)上的雙重困境，加之研究生階段的生活學(xué)習(xí)相較于本科生呈現(xiàn)出獨(dú)立、分散的特點(diǎn)，集體概念較弱，和除導(dǎo)師之外的一般任課教師缺少交流，沒有有效的釋放壓力渠道，容易出現(xiàn)心理問題，給研究生黨員的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。除此之外，當(dāng)前研究生支部活動(dòng)存在內(nèi)容單一、學(xué)生參與度不高的問題，根本原因在于研究生的支部活動(dòng)多以理論學(xué)習(xí)為主，缺乏圍繞學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中關(guān)注的熱點(diǎn)問題的活動(dòng)設(shè)計(jì)。加之研究生階段對班級(jí)概念的淡化，同一支部的黨員同學(xué)相互不夠了解，活動(dòng)組織相對困難，導(dǎo)致學(xué)生參與度不高。與本科生相比，研究生對科研工作的要求更高，黨建工作和科研工作沒有在支部活動(dòng)中發(fā)揮互補(bǔ)作用，往往在支部活動(dòng)中忽略研究生以科研為中心的特點(diǎn)，導(dǎo)致研究生對支部活動(dòng)的熱情度不高，科研任務(wù)繁重的研究生甚至?xí)χР炕顒?dòng)產(chǎn)生抵觸心理，導(dǎo)致支部活動(dòng)的質(zhì)量難以保證。

三、新時(shí)代完善高校研究生黨建工作的新路徑

黨的十九大明確提出了黨的建設(shè)總要求，在明確黨在新時(shí)代的歷史使命的基礎(chǔ)上，對黨建工作做出了一系列戰(zhàn)略部署。在新的歷史方位下，研究生黨建工作必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從組織體系、發(fā)展培養(yǎng)和管理工作三個(gè)維度，探索新時(shí)代完善高校研究生黨建工作的新路徑。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃研究生黨建的組織體系

新時(shí)代，研究生黨建的組織體系仍須不斷完善，只有統(tǒng)籌規(guī)劃研究生黨建的組織體系，才能提升研究生黨建工作的質(zhì)量。首先，要提升研究生黨建工作的質(zhì)量，必須加強(qiáng)研究生黨建工作隊(duì)伍的建設(shè)。要在研究生人數(shù)較多、規(guī)模較大的學(xué)院設(shè)置分管研究生黨建和思想政治教育的專職副書記，統(tǒng)籌規(guī)劃研究生黨建工作；并通過國家“三助一輔”項(xiàng)目為研究生輔導(dǎo)員配備黨建工作助管，為輔導(dǎo)員分擔(dān)研究生的黨建工作；聘請黨齡較長、對黨務(wù)工作熟悉的研究生黨員擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，壯大研究生黨建的工作隊(duì)伍；同時(shí)要鼓勵(lì)青年黨員教師擔(dān)任研究生黨支部的支部書記，并將此作為績效評(píng)定、職稱晉升的條件。其次，要優(yōu)化研究生黨支部的設(shè)置方式，由于研究生的生源多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，研究生黨支部不能如本科生一樣簡單設(shè)置，而是應(yīng)根據(jù)研究生生源出現(xiàn)的新變化采取橫向與縱向相結(jié)合的方式。由于研究生在年齡、入黨時(shí)間、家庭背景、學(xué)業(yè)和工作經(jīng)歷上都存在較大差異，采取單純的方式都不能很好地解決黨員學(xué)生的實(shí)際問題，只有詳細(xì)了解每位黨員學(xué)生的基本情況，有針對性地進(jìn)行分類，才能更好地對不同情況的黨員學(xué)生進(jìn)行有效培養(yǎng)。除此之外，還要加強(qiáng)校內(nèi)黨支部共建。教師黨支部、研究生黨支部和各個(gè)院系黨支部不是孤立的，應(yīng)加強(qiáng)合作共建，教師黨支部可以為學(xué)生黨支部傳授經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生黨支部可以為教師黨支部帶來活力和熱情，各個(gè)院系黨支部間可以比學(xué)趕幫超，從而大大提高支部生活的趣味性和參與度。

(二)嚴(yán)格落實(shí)研究生黨員的發(fā)展培養(yǎng)

研究生黨員的發(fā)展培養(yǎng)必須樹牢“堅(jiān)守教育初心，為黨育人、為國育才”的旗幟。首先，發(fā)展黨員必須嚴(yán)格將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，保持學(xué)生黨員在政治上的先進(jìn)性。因此，發(fā)展學(xué)生黨員首先要明確發(fā)展對象是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否能在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在政治思想、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)道德和社會(huì)服務(wù)上是否起到模范帶頭作用，堅(jiān)決杜絕單純以學(xué)習(xí)成績和科研能力為考察標(biāo)準(zhǔn)的情況。其次，要堅(jiān)持民主原則，規(guī)范黨員發(fā)展的程序，加強(qiáng)對研究生黨員發(fā)展的監(jiān)督，保證確定發(fā)展對象必須通過支部大會(huì)討論，保證發(fā)展過程透明公平，保證投票結(jié)果公開公正，保證研究生入黨材料規(guī)范齊全。習(xí)近平總書記指出：“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。”[4]加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是研究生黨員的義務(wù)和責(zé)任，是加強(qiáng)研究生黨員黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)。研究生的黨建教育與專業(yè)學(xué)習(xí)不應(yīng)割裂，而“課程思政”正是解決這一問題的重要途徑，也是將研究生黨員理論學(xué)習(xí)落實(shí)到位的重要手段。在每一門專業(yè)課中傳遞科學(xué)、正確的價(jià)值觀，加入黨的理論教育，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課的同時(shí)，潛移默化地接受黨的教育、思想政治教育，幫助學(xué)生精神成人、思想入黨[5]。因此，研究生黨員的理論學(xué)習(xí)應(yīng)該與加強(qiáng)研究生“課程思政”建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，將立德樹人貫穿教學(xué)的各個(gè)層面，讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)中不斷接受思想和理論的洗禮，引導(dǎo)廣大研究生牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、堅(jiān)守黨性原則，做合格的中國共產(chǎn)黨黨員。

(三)優(yōu)化創(chuàng)新研究生黨員的管理工作

研究生黨員的管理工作必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重黨員主體地位，優(yōu)化創(chuàng)新黨支部活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮研究生黨支部直接管理黨員作用。首先，要建立對研究生黨員的關(guān)懷和幫扶機(jī)制，堅(jiān)持以人為本是研究生管理工作的核心思想，對研究生黨員應(yīng)給予思想和精神上的關(guān)懷，并對其學(xué)業(yè)和生活方面進(jìn)行幫扶，設(shè)立研究生黨員心理輔導(dǎo)員崗位，給予研究生黨員心理上的疏導(dǎo)；設(shè)立研究生“三助一輔”崗位，鼓勵(lì)研究生黨員參與學(xué)校和學(xué)院的日常管理工作，為研究生黨員的全面發(fā)展和成長進(jìn)步提供幫助，并為參與學(xué)校和學(xué)院工作的研究生黨員發(fā)放一定的補(bǔ)助，切實(shí)為研究生黨員解決一些思想和生活中的問題。其次，要?jiǎng)?chuàng)新研究生黨支部的活動(dòng)內(nèi)容.黨支部活動(dòng)是增強(qiáng)研究生黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑，而常規(guī)的集體學(xué)習(xí)、座談、交流活動(dòng)很難在深層次上凝聚黨員力量，激發(fā)其參與黨組織生活的積極性。這就需要研究生黨建工作者充分考察不同學(xué)科門類研究生的特點(diǎn)，基于專業(yè)特點(diǎn)為其提供合理的發(fā)展路徑和黨組織生活參與形式。充分發(fā)揮不同專業(yè)學(xué)生的特長和興趣點(diǎn)，通過支部活動(dòng)將學(xué)生的專業(yè)發(fā)展和國家發(fā)展大勢相融合，將學(xué)生的興趣愛好和黨員教育相融合，從而將研究生黨員凝聚在一起，有效激發(fā)研究生黨員參與黨支部活動(dòng)的積極性，在黨支部活動(dòng)中不斷提升自己[6]。最后，要健全研究生黨員的考核制度。對黨員的管理離不開健全的考核和獎(jiǎng)懲制度，在對研究生黨員的考核中，要采取民主評(píng)議與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合、定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合的方式，對發(fā)展對象、積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員進(jìn)行全面立體的考核。除此之外，對考核優(yōu)秀的黨員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并樹立模范典型，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感。同時(shí)對考核結(jié)果不合格的黨員學(xué)生要及時(shí)予以引導(dǎo)，從各個(gè)方面提升研究生黨員的黨性修養(yǎng)。