率先構(gòu)筑新發(fā)展格局立足點(diǎn)
——寧波全面加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的思考與建議（中）

■徐蘇濤

某種意義上，建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市核心是從寧波區(qū)域個(gè)性看發(fā)展使命、從發(fā)展位勢(shì)看戰(zhàn)略迭代、從發(fā)展導(dǎo)向看競(jìng)存戰(zhàn)略。

從區(qū)域個(gè)性看發(fā)展使命

寧波在看似復(fù)雜性中有濃厚的獨(dú)特性。這其中，寧波不僅具有鹿特丹的港口優(yōu)勢(shì)，還有漢堡的制造業(yè)根基、香港的商業(yè)氛圍，亦有藍(lán)色經(jīng)濟(jì)位勢(shì)，更有硅谷的新經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)。如果寧波作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，在全球排名大概在50-55 名之間。幾乎可以說(shuō)，寧波就是中國(guó)制造走向中國(guó)智造、中國(guó)再造、中國(guó)創(chuàng)造的縮影與窗口。正是這種“復(fù)雜性”才有“獨(dú)特性”。改革開(kāi)放之后的前二十年寧波快速發(fā)展，從根本上取決于寧波在改革開(kāi)放大局中的獨(dú)特地位與作用。如今不再是地利的“天賦”和國(guó)家的“他賦”，而在于人擇優(yōu)勢(shì)的“自賦”。這個(gè)“自賦”，主要是圍繞新經(jīng)濟(jì)變革與數(shù)字化改革，率先代表國(guó)家做好和回答如下三個(gè)結(jié)合：

第一是生產(chǎn)方式與生活方式有機(jī)結(jié)合。前兩次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命是生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，第三次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命是生活方式反向決定生產(chǎn)方式，第四次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命是將生產(chǎn)生活方式貫通，也就是形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+平臺(tái)賦能+智能終端+場(chǎng)景服務(wù)+社交生活+敏捷供應(yīng)”生產(chǎn)生活方式的貫通。哪里率先產(chǎn)生新的生活生產(chǎn)方式，哪里就能成為世界級(jí)城市。

第二是內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)有機(jī)結(jié)合。在數(shù)智科技帶動(dòng)下，如何以數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、以數(shù)字貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、以服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)貨物貿(mào)易，從外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向開(kāi)放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。全國(guó)沒(méi)有哪幾個(gè)城市更好地做到這一點(diǎn)。

第三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的有機(jī)結(jié)合。如何將人流、物流、商流、知識(shí)流、信息流、資金流等等轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)流、再轉(zhuǎn)化為價(jià)值流，最終線上與線下、軟件與硬件、制造與服務(wù)、產(chǎn)品與服務(wù)、流量與數(shù)據(jù)、場(chǎng)景與內(nèi)容相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)模式與經(jīng)濟(jì)形態(tài)。核心是將由軟入硬的平臺(tái)文化與由硬入軟的工程師文化相結(jié)合，進(jìn)而帶動(dòng)車間文化、工匠精神與社交生活、場(chǎng)景體驗(yàn)。

從發(fā)展位勢(shì)看戰(zhàn)略迭代

之所以說(shuō)寧波在改革開(kāi)放之后的前二十年是領(lǐng)先的，主要是對(duì)外開(kāi)放、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)化改革等；新世紀(jì)第一個(gè)十年更多地是在“入世”后的外部環(huán)境下，把前二十年發(fā)展模式予以放大，但在發(fā)展模式上并沒(méi)有結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和創(chuàng)造性調(diào)整；新世紀(jì)第二個(gè)十年傳統(tǒng)發(fā)展模式紅利殆盡，迫切需要實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式系統(tǒng)迭代。盡管近幾年GDP 提升至第12 位，保持了對(duì)青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙等城市微弱優(yōu)勢(shì)，但并沒(méi)有充分的辨識(shí)度、引領(lǐng)性和壓倒性優(yōu)勢(shì)。未來(lái)核心是圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、空間戰(zhàn)略、開(kāi)放戰(zhàn)略等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)迭代，創(chuàng)新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、開(kāi)放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

第一是打破港口路徑依賴。如今已經(jīng)涌現(xiàn)出很多無(wú)水港、數(shù)字港，寧波發(fā)展可立足港口跳出港口。第二是打破工業(yè)路徑依賴。在數(shù)字化條件下，從新型工業(yè)化走向泛工業(yè)化，將社會(huì)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯缃换a(chǎn)方式、體系化工業(yè)門類轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)化產(chǎn)業(yè)族群、工程化技術(shù)構(gòu)成轉(zhuǎn)化為硬科技技術(shù)構(gòu)成、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)化經(jīng)營(yíng)方式，最終立足工業(yè)跳 （走）出工業(yè)。第三是打破四面開(kāi)花架構(gòu)。建立統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展機(jī)制、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)突破的城市框架，走出大分散小集聚發(fā)展結(jié)構(gòu)；借助城市數(shù)字孿生機(jī)制，降低公共服務(wù)成本、共享超級(jí)智聯(lián)生態(tài)、釋放更多的發(fā)展紅利。第四是打破大小宗商品流轉(zhuǎn)。從承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、價(jià)值鏈貿(mào)易分工、貨物貿(mào)易主導(dǎo)以及“酒肉穿腸過(guò)”的運(yùn)輸港，到以技術(shù)制勝、資本運(yùn)作、分配財(cái)富的全球創(chuàng)新資源配置中心。

從發(fā)展導(dǎo)向看競(jìng)存戰(zhàn)略

這些年寧波的宣傳語(yǔ)是“選擇寧波就是選擇未來(lái)”，這是典型南方活力經(jīng)濟(jì)體的話語(yǔ)，國(guó)內(nèi)沒(méi)有哪個(gè)城市的宣傳語(yǔ)比這個(gè)好；青島的宣傳語(yǔ)是“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”，這是典型北方文化的產(chǎn)物；而前些天濟(jì)南市干脆把這兩個(gè)結(jié)合，叫做“選擇濟(jì)南就是選擇未來(lái)，投資濟(jì)南就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”。為什么要提到這個(gè)？ 現(xiàn)在很多謀劃都是問(wèn)題導(dǎo)向，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)核心是“發(fā)展是硬道理”。我們的發(fā)展，不是一個(gè)個(gè)地解決問(wèn)題，而是系統(tǒng)性地改革、創(chuàng)新、開(kāi)放與發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)移矛盾、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所以建議在寧波中長(zhǎng)期發(fā)展面前，第一位的是未來(lái)導(dǎo)向，充分把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （跨界融合）、未來(lái)社會(huì)發(fā)展 （數(shù)智兼?zhèn)洌?、未?lái)城市發(fā)展 （數(shù)字孿生）、未來(lái)科技發(fā)展 （軟硬結(jié)合）、未來(lái)全球化發(fā)展（平尖濕深）；第二位的是戰(zhàn)略導(dǎo)向，提升全球戰(zhàn)略、國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略承載能力；第三位的是問(wèn)題導(dǎo)向，不是回避問(wèn)題，但也不是“腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭”；第四位的是機(jī)會(huì)導(dǎo)向，把能抓住的機(jī)會(huì)無(wú)限地放大。不僅需要借助“他賦優(yōu)勢(shì)”，尤其對(duì)于國(guó)內(nèi)外已經(jīng)成熟的不能閉門造車，而是通過(guò)“拿來(lái)主義”補(bǔ)位跟跑；還需要發(fā)揮“天賦優(yōu)勢(shì)”，對(duì)于大家基本上處于同一起跑線的要么讓自身長(zhǎng)板更長(zhǎng)、要么以拉長(zhǎng)板的方式補(bǔ)短板，通過(guò)“因勢(shì)利導(dǎo)”站位趕跑；更需要強(qiáng)化“自賦優(yōu)勢(shì)”，對(duì)于面向未來(lái)和大家都沒(méi)有的認(rèn)準(zhǔn)了就做、搶占發(fā)展先機(jī)，通過(guò)“人擇優(yōu)勢(shì)”搶位領(lǐng)跑。具體而言，不僅是分析上一個(gè)發(fā)展周期到底錯(cuò)過(guò)了什么，對(duì)標(biāo)什么、如何補(bǔ)課，把量級(jí)補(bǔ)上去；也不僅是這一個(gè)周期到底應(yīng)該主抓什么，憑借什么區(qū)域個(gè)性、如何趕考，把質(zhì)變做上去；更重要的是面向下一個(gè)周期的競(jìng)存優(yōu)勢(shì)，到底發(fā)揮什么長(zhǎng)板或創(chuàng)意，把能級(jí)做上去，真正讓寧波徹頭徹尾地成為一個(gè)具有最具時(shí)代想象力、最具城市吸引力、最具創(chuàng)新引領(lǐng)力、最具文化感染力的偉大城市。