高校黨建工作與學(xué)生管理工作的融合研究

楊 寧

黨的十九屆四中全會(huì)對構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系做了戰(zhàn)略部署，其中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育，完善立德樹人體制機(jī)制，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。在我國高等教育發(fā)展中，高校黨建工作作為黨的基層建設(shè)中的重要內(nèi)容，在高校思想政治教育中有著重要意義，新的時(shí)代背景下，加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作順應(yīng)了教育體制深化改革的趨勢。高校作為推進(jìn)主流意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，必須加強(qiáng)高校黨建工作，突顯其在學(xué)生管理工作中的教育和培養(yǎng)作用，如何履行好思想宣傳工作的使命，將立德樹人與黨建工作相結(jié)合、提高學(xué)生管理工作實(shí)效性和教育質(zhì)量是高校育人工作的重要內(nèi)容。

一、高校黨建工作與學(xué)生管理工作相融合的價(jià)值意義

作為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分的高校黨建工作，其實(shí)質(zhì)是關(guān)于我黨如何在高校中加強(qiáng)自身建設(shè)，以及如何有力推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高等教育事業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題。學(xué)生管理工作與高校黨建工作有著一致的目標(biāo)、共同的內(nèi)容，高校學(xué)生黨建工作和學(xué)生管理工作相融合，對當(dāng)代大學(xué)生的全面發(fā)展有著重要意義。

(一)有利于大學(xué)生領(lǐng)悟建黨百年精神

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的不斷發(fā)展與進(jìn)步，黨建工作在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族復(fù)興、祖國繁榮中起著越來越重要的作用。尤其在建黨百年背景下，將高校黨建工作與學(xué)生管理工作相融合，有利于大學(xué)生深入學(xué)習(xí)建黨百年精神、提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀，同時(shí)對實(shí)現(xiàn)高校育人效果最大化具有重要意義。中國共產(chǎn)黨建黨百年是黨發(fā)展的重要里程碑，將為高校黨建工作指明新的發(fā)展方向和工作要求。高校黨建工作與學(xué)生管理工作在高校穩(wěn)定發(fā)展和高校的人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了著舉足輕重的作用。圍繞建黨百年精神，高校通過組織學(xué)生進(jìn)行觀影活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)等活動(dòng)，有利于學(xué)生深入學(xué)習(xí)建黨百年精神內(nèi)涵，學(xué)會(huì)為國家發(fā)展和建設(shè)做貢獻(xiàn)。

(二)有利于提升大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀

隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)、媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，大學(xué)生的生長環(huán)境、個(gè)體特征等都發(fā)生了顯著改變，大學(xué)生的理想信念、價(jià)值觀都不斷受到各種信息的沖擊，在這樣的時(shí)代背景下，給高校學(xué)生管理工作帶來了很多挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)潛移默化地對大學(xué)生價(jià)值觀念、思考模式和行為方式等產(chǎn)生影響，導(dǎo)致部分大學(xué)生理想信念不堅(jiān)定。只有將學(xué)生管理工作與黨建工作相融合，才能真正貫徹高等教育“立德樹人”教育理念。高校要深化青少年對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)青少年在理論學(xué)習(xí)中提高自己的思想覺悟，在復(fù)雜的環(huán)境中堅(jiān)持正確的理想信念，成為中國特色社會(huì)主義共同理想的信仰者和實(shí)踐者。

(三)有利于實(shí)現(xiàn)高校育人效果最大化

我黨在長期的社會(huì)主義建設(shè)中，始終將人才培養(yǎng)作為國家事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，始終將二者緊密結(jié)合在一起。在當(dāng)前決勝全面建成小康社會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)上，人才培養(yǎng)的重要性尤其突出，人才培養(yǎng)的質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的重要影響因素。要推動(dòng)我國教育現(xiàn)代化，高校必須努力培養(yǎng)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，這就要求高校黨建與學(xué)生管理工作一起抓，以高校黨建為抓手可以有效提升學(xué)生管理工作的質(zhì)量，以學(xué)生管理工作為依托能夠不斷深化高校黨建，二者的優(yōu)勢互補(bǔ)將最終促成育人效果的最大化。

二、高校黨建工作與學(xué)生管理工作相融合的難點(diǎn)

(一)高校黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀難以滿足學(xué)生管理工作的訴求

在黨和國家的高度重視下，高校學(xué)生黨建呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。一方面，高校學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨中央站在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程戰(zhàn)略高度，對高校學(xué)生黨建工作提出了新的要求，“要把大學(xué)生中的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來”[2]。另一方面，高校黨組織的核心作用得到加強(qiáng)。新時(shí)代背景下高校黨組織不斷強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以思想建設(shè)為根本，為營造和諧的校園文化環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)。

高校黨建工作在取得一定成績的同時(shí)，仍存在一定問題。首先，學(xué)生黨建組織機(jī)構(gòu)不健全。高校學(xué)生黨組織的設(shè)置要以有利于加強(qiáng)學(xué)生黨員的價(jià)值引導(dǎo)，以優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)為原則，但目前很多高校學(xué)生黨組織的設(shè)置并不科學(xué)，劃分形式過于簡單。同時(shí)，各級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)性不足，很多高校都是獨(dú)立開展工作而缺乏良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次，學(xué)生入黨程序不完善。部分高校學(xué)生黨組織為壯大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，入黨程序容易走形式化，考察培養(yǎng)未做到位。另外，在學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作上也存在疏漏或不及時(shí)等問題。最后，入黨申請人入黨動(dòng)機(jī)多樣化。由于家庭背景、個(gè)人經(jīng)歷的影響，存在有的學(xué)生功利地把入黨看作增強(qiáng)就業(yè)競爭力的手段，或是迫于家庭壓力及周圍環(huán)境的影響，盲目從眾而缺乏自身自己的思想認(rèn)識(shí)。這些問題都影響著高校學(xué)生管理工作的高效展開，難以滿足學(xué)生管理工作的訴求。

(二)高校黨建工作與學(xué)生管理工作相融合的模式缺乏創(chuàng)新

黨的十八大報(bào)告中指出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[3]，“立德樹人”的新理念要求高校將學(xué)生黨建與學(xué)生管理的有機(jī)融合，將十分有利于高校教育和管理工作質(zhì)量的提升。目前在高校黨建與學(xué)生管理的互動(dòng)融合的模式缺乏創(chuàng)新。一方面，兩者融合不夠深入。首先，高校黨建在學(xué)生管理工作中引導(dǎo)力不足，兩者之間缺乏長效性的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其次，許多高校在對黨員的發(fā)展和后期培養(yǎng)中，強(qiáng)調(diào)黨員的發(fā)展，忽視了對學(xué)生的教育和培養(yǎng)。此外，由于黨建工作和學(xué)生管理工作主要由輔導(dǎo)員進(jìn)行組織和管理，兩者間協(xié)調(diào)性不足，沒有形成持續(xù)有效的工作體系。另一方面，二者的教育方式比較落后。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，二者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路與方法，以適應(yīng)新技術(shù)和大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的變化，創(chuàng)新高校黨建工作與學(xué)生管理工作相融合的形式。目前大部分高校黨建及學(xué)生管理工作仍局限于社團(tuán)活動(dòng)和線下理論學(xué)習(xí)，靈活性、新穎性的不足將影響學(xué)生的配合程度和學(xué)習(xí)的積極性，使教育管理過程流于形式化。

(三)高校黨建工作與學(xué)生管理工作相融合所需的隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

2021年是建黨100周年，百年的歷史進(jìn)程中，黨建工作是與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的，隨著黨的十九大的成功閉幕，我國高校黨建工作有了新的內(nèi)容，如何在新的時(shí)代背景下繼往開來，學(xué)習(xí)和貫徹建黨的百年精神，是當(dāng)前和今后黨建工作的重要政治任務(wù)。高校黨建也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，雖然高校黨建工作取得了很大成就，但隊(duì)伍建設(shè)方面仍然存在一些問題。首先，黨建工作的認(rèn)識(shí)水平有待提高。沒有正確思想的引導(dǎo)，任何工作都很難有真實(shí)進(jìn)展和卓越成效。其次，黨建工作的隊(duì)伍建設(shè)有待提高。高校黨委對學(xué)校的黨建工作統(tǒng)籌不力，對新時(shí)代背景下加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)研究和探索不夠深入。最后，黨建工作的管理監(jiān)督有待提高?，F(xiàn)階段高校黨建工作中存在管理和監(jiān)督階段的漏洞，各項(xiàng)管理和監(jiān)督工作形式化，不利于組織內(nèi)部作風(fēng)培養(yǎng)。

三、高校黨建工作與學(xué)生管理工作的融合策略

(一)加強(qiáng)高校黨建工作力度，優(yōu)化學(xué)生黨員的教育管理工作

加強(qiáng)高校黨建工作力度。一方面，完善以黨建為核心的學(xué)生管理工作模式。高校管理工作者應(yīng)將高校黨組織建設(shè)有機(jī)融入到學(xué)生管理工作中，通過對大學(xué)生的思想政治教育，將思想積極向上、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的學(xué)生吸收和團(tuán)結(jié)到黨組織周圍，發(fā)揮其積極性與調(diào)動(dòng)能力來推動(dòng)學(xué)生管理工作的有效展開。另一方面，創(chuàng)建以學(xué)生管理為平臺(tái)的黨建工作機(jī)制。相對來說，高校學(xué)生管理工作具有一定的自由性、前沿性，學(xué)生是管理的對象也是最直接的參與者，為此學(xué)生管理工作成為黨建工作順利開展的有效依托。新時(shí)代背景下，將學(xué)生管理平臺(tái)的有關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為黨組織建設(shè)的有效資源，實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)生管理工作的有機(jī)融合，將進(jìn)一步提高高校工作水平與質(zhì)量。

同時(shí)，在學(xué)生黨員數(shù)量不斷增多的情況下，高校黨務(wù)工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到對學(xué)生黨員教育管理的重要性。“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。[4]”因此，重視黨員隊(duì)伍質(zhì)量的提高是貫徹落實(shí)黨的方針政策的必要內(nèi)容。一方面，做好預(yù)備黨員的教育與管理。與正式黨員相比，部分學(xué)生預(yù)備黨員黨性修養(yǎng)相對不足，同時(shí)也缺少履行黨員義務(wù)的實(shí)踐，因此，要加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育和跟蹤考察。另一方面，做好正式黨員的教育與管理。學(xué)生黨員是學(xué)生隊(duì)伍中的核心力量，也是學(xué)生和組織間的重要紐帶。學(xué)生黨員的教育和管理需要完善的工作培養(yǎng)體系。通過加強(qiáng)學(xué)生黨員的理論教育、開展豐富的實(shí)踐活動(dòng)、建立嚴(yán)格的考核制度來促進(jìn)學(xué)生黨員的發(fā)展。

(二)以創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)生黨建工作

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和教育制度的不斷完善，高等教育逐漸面向現(xiàn)代化，這對高校學(xué)生黨建工作提出了更高的要求，新的時(shí)代背景下創(chuàng)新學(xué)生黨建工作顯得十分必要。一方面，促進(jìn)公寓管理工作與高校學(xué)生黨建工作的融合。高校公寓管理工作融入學(xué)生黨建工作的新理念，不僅有利于落實(shí)高校黨建工作，還有利于提高高校公寓管理工作的水平和實(shí)效。同時(shí)，注重提高相關(guān)管理工作人員的素質(zhì)，將公寓管理隊(duì)伍納入學(xué)生黨務(wù)隊(duì)伍，共同參與先進(jìn)黨員的考核和評(píng)選。

另一方面，搭建網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為高校學(xué)生黨建工作提供了更多便利和可能性。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進(jìn)行黨的建設(shè)工作的宣傳，更好地引導(dǎo)學(xué)生參與平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。高校黨建工作是學(xué)生管理工作的核心，在新的時(shí)代背景下，改善和創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容與方法，是提高高校學(xué)生教育水平、高校管理水平的重要條件。

(三)加強(qiáng)黨建工作的思想建設(shè)，優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍

針對高校黨建工作中認(rèn)識(shí)水平、隊(duì)伍建設(shè)和管理監(jiān)督方面的問題，高校應(yīng)充分重視黨建工作的重要性，加強(qiáng)思想建設(shè)；優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面，高校要把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，“重視從思想上建黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”[5]。因此，黨建工作的首要任務(wù)就是提高思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理想信念，高校黨建工作要把正確的政治方向放在第一位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的教育活動(dòng)。另一方面，“黨要管黨”是黨加強(qiáng)自我建設(shè)的鮮明態(tài)度，也是黨治國理政的基本方略。優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍是高校黨建的重要部分，高校要進(jìn)一步嚴(yán)格選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律，營造清正廉潔的政治環(huán)境。