黨員教育實踐基地“項目化”運行模式研究

應金飛

在高?；鶎狱h建工作中，加強大學生黨員教育管理與培訓一直受到各級黨組織的高度重視。黨員教育實踐基地建設就是加強大學生黨員教育培訓工作的有益舉措，而基于實踐基地基礎(chǔ)上的“項目化”運行，則更能激發(fā)學生內(nèi)在的成長動因，在一定程度上豐富了黨員教育管理內(nèi)容，同時致力于構(gòu)建“高校黨員教育管理工作”和“黨員個體鍛煉培養(yǎng)”兩不誤，形成相互促進的黨建工作新格局。

一、黨員教育實踐基地在黨員教育管理過程中的功能定位

(一)黨員教育實踐基地是黨員理論教育拓展和延伸的重要平臺

當前高校對于大學生黨員的教育培訓工作主要分理論教育和實踐教育兩個環(huán)節(jié)。在教育理念上，普遍存在重理論、輕實踐的傾向；在教育方式上，較多采取集中的理論學習、支部會議、個人自學等傳統(tǒng)學習模式，形式單一，內(nèi)容缺乏實效性；在教育資源上，從事學生黨員教育管理的專職人員較少，大多由政治輔導員兼任，隊伍不夠健全，穩(wěn)定性、專業(yè)性不夠。新時期,加強黨員實踐教育環(huán)節(jié)的工作，建立黨員教育實踐基地，強調(diào)實踐性、參與性、主體性，堅持學生黨員主體地位，是黨員理論教育的拓展和延伸，有效緩解了黨建專職管理人員缺少的問題，在黨員教育管理過程中發(fā)揮了重要的作用。

(二)黨員教育實踐基地是對大學生黨員進行思想政治教育的核心環(huán)節(jié)

政治修養(yǎng)、文化知識修養(yǎng)、業(yè)務能力修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、作風修養(yǎng)和組織紀律性修養(yǎng)共同組成了黨員教育實踐基地的黨性修養(yǎng)體系，也共同形成了一名共產(chǎn)黨員所需要的基本素質(zhì)。作為大學生黨員，需要在思想和行動兩個層面不斷加強黨性修養(yǎng)，強化自己的先鋒模范意識。而實踐教育環(huán)節(jié)就是學生黨員將所學的理論知識和思想認識落實到行動中，在實踐中加以驗證的重要途徑，為思想和行動兩個層面的無縫銜接創(chuàng)建了平臺，有效提升大學生黨員的綜合素質(zhì)，成為大學生黨員思想政治教育的核心環(huán)節(jié)。黨員教育實踐基地為實踐教育環(huán)節(jié)的落實提供了保障。

(三)黨員教育實踐基地是貫徹落實“兩學一做”學習教育的有效舉措

根據(jù)“兩學一做”的總體要求，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做，要帶著問題學，針對問題改。全體黨員要準確把握“少數(shù)黨員向全體黨員普及、集中性教育向經(jīng)常性教育延伸、側(cè)重他律向強調(diào)自律轉(zhuǎn)變”的學習教育特點，增強行動自覺。建立黨員教育實踐基地，恰恰是貫徹落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，進一步創(chuàng)新教育載體、拓寬教育渠道，增強黨員教育管理工作吸引力的重要舉措。黨員教育實踐基地可以是文化培訓基地，志愿服務基地，也可以是紅色教育基地等。各支部依托基地，以黨員固定活動日、組織生活會為基本形式，組織廣大黨員及入黨積極分子到教育基地開展具有針對性和實效性的教育活動，真正將黨員教育管理工作抓在日常，嚴在經(jīng)常，落在平常，努力提升黨員理論素養(yǎng)，增強黨性觀念。

二、黨員教育實踐基地“項目化”運行的科學性分析

建立大學生黨員教育實踐基地顯得必要且重要，而基于黨員教育實踐基地基礎(chǔ)上的“項目化”管理模式運行，則更能有效提高大學生黨員教育管理的科學性和實效性。

“當今社會，一切都是項目，一切也將成為項目?！泵绹椖抗芾韺I(yè)人員資格認證委員會主席這樣斷言，項目從本質(zhì)意義上來看就是為個體或群體達到某個特定的目標而進行的組織活動，它可以是一個課題或一項活動。

項目化管理是與項目概念相對應的一種系統(tǒng)化管理方法，其核心是將任務當作項目來運行管理?？梢岳斫鉃閲@一個既定的任務(項目)，組織專門的團隊(人員)，充分整合已有資源，通過一定的運行機制，對任務(項目)實施有效的計劃組織、領(lǐng)導與監(jiān)控。項目化管理的基本原則是以具體的任務(項目)帶動人力、物力、財力、信息等資源的優(yōu)化配置和整合，充分體現(xiàn)了團隊的綜合協(xié)作性以及個體的創(chuàng)造性，具有明確的目標管理，具備專門的組織實施團隊，具有一定的時間范圍，具備科學的運行機制。

綜上所述，可以看出，項目化管理結(jié)合實際，整合資源，靈活運行，具有實效性、目標性、操作性等特點。

大學生黨員教育實踐基地，以基地為基礎(chǔ)，以實踐服務性學習為目標，往往會在雙方的共建協(xié)議中明確合作期限、目標任務、機構(gòu)設置、內(nèi)容要求等具體細節(jié)，將雙方的意愿統(tǒng)一后體現(xiàn)在合作框架中，體現(xiàn)了目標性、協(xié)作性、穩(wěn)定性等特點。

基地為項目的催生提供了運行平臺和組織保障，項目為基地的可持續(xù)發(fā)展注入了活力，兩者互為補充，相互促進。將項目化管理的理念引入大學生黨員教育實踐基地的共建過程，存在著結(jié)合點，具有可行性。實施黨員教育實踐基地“項目化”運作，是對黨員教育管理資源進行優(yōu)化整合的系統(tǒng)管理方法。兩者有著相同的工作理念，即堅持以人為本，尊重大學生黨員的主體地位；堅持理想信念教育，提高大學生黨員的黨性修養(yǎng)；堅持以黨員自身發(fā)展為根本，提升大學生黨員的創(chuàng)新意識和實踐能力；堅持以青年志愿者服務為載體，培養(yǎng)大學生黨員的責任意識和奉獻精神。在黨員教育實踐基地“項目化”運行模式中，前提是基地，過程是項目化，主體是學生黨員，核心是學生主體地位，目的是促進黨組織、黨員個人、共建基地三者的共同成長與協(xié)同發(fā)展。

三、黨員教育實踐基地“項目化”運行的構(gòu)想

(一)建立基地并確立項目

黨員教育實踐基地的建立可以充分考慮專業(yè)特色，校內(nèi)外因素，是否具備指導師資，是否體現(xiàn)公益性、服務性，能否提升黨性修養(yǎng)，等等，大體分為志愿服務類、專業(yè)實踐類與學習調(diào)研類?；亟⒆裱p向選擇、雙向協(xié)議的原則，在確立基地的基礎(chǔ)上可以以單個項目推進。

(二)建立選拔機制

項目確定后，選拔學生黨員(或入黨積極分子)擔任項目最基礎(chǔ)性的工作就是建立選拔機制。首先，學生黨員可以根據(jù)項目需要及個人優(yōu)勢，提出申請；其次，由學生黨支部對申請人進行綜合測評，包括思想、學習、生活、工作能力等方面，測評方式包括評議打分、座談聽取意見等形式；最后通過面試、公示確定最終任用名單。應該說，每一個項目的實施均以學生黨員為團隊主體，進行全程活動的組織、策劃和執(zhí)行，負責項目成員的選聘，充分強調(diào)黨員實踐性、參與性、主體性，堅持學生黨員主體地位，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，選聘過程本身如綜合測評環(huán)節(jié)也是一個很好的黨員教育載體。

(三)加強培訓指導

項目組成員主體是品學兼優(yōu)的學生黨員(或入黨積極分子)，但他們畢竟還是學生，在各方面都還有較大的成長空間，所以，采取集中指導、各項目負責人定期交流工作經(jīng)驗、聘任校外導師等方式對項目進行全方位的指導非常有必要。培訓指導圍繞黨性修養(yǎng)、理論素質(zhì)、黨員宗旨意識、項目執(zhí)行力、專業(yè)技能等方面展開，充分發(fā)揮項目成員在工作中的主動性，確保項目順利推進，助推大學生黨員在項目推進中做貢獻、長知識、增才干。

(四)制定考核措施

在項目化推進過程中，階段性的績效考核既是對項目本身的質(zhì)量監(jiān)控，也是對參與個體的及時評價，借此評估項目化的實施成效。針對項目本身可以通過基地共建單位評價、量化指標達成情況、參與成員滿意度測評等方式進行；針對項目參與團隊及個體可通過團隊(個人)自評、學生測評、教師測評、黨支部考核等方式進行，限定優(yōu)秀比例，最終評選出一批先進的基地、項目、團隊和個人。

(五)完善激勵機制

一是將項目骨干納入學生干部考核體系，享有參評優(yōu)秀學生干部的資格；二是與學生黨員、學生支部的評先選優(yōu)相結(jié)合，對項目運行做出巨大貢獻的學生黨員、組織進行表揚，優(yōu)先考慮推薦為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及先進基層黨組織等典型；三是注重培育項目的成長性，打造精品，凝練優(yōu)勢，加強指導，引導項目往校園文化品牌，思政特色項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等類型轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)學生成長受益最大化。通過考核，對大學生黨員教育實踐基地“項目化”運行中涌現(xiàn)出的先進典型進行表彰，給予合理激勵，感染和引領(lǐng)更多的學生黨員致力于在基地中、在項目中錘煉自我，成全組織，實現(xiàn)榜樣激勵。

四、黨員教育實踐基地“項目化”運行實踐

實踐是檢驗真理的唯一標準，杭州師范大學理學院學生黨支部在黨員教育實踐基地“項目化”運行中做了積極的探索。學生黨支部與黨員教育實踐共建基地校圖書館運行了“真人圖書館”項目，該項目邀請不同人生經(jīng)歷的人作為“真人圖書”進行分享，搭建信息化平臺，讀者通過預約，實現(xiàn)“圖書”的閱讀與面對面交流。這一項目由黨員籌備、實施、宣傳與總結(jié)，一方面做好服務，另一方面在深入過程中，鍛煉了項目成員組織、協(xié)調(diào)、策劃、新媒體運營、項目推廣等多方面的能力，黨員個體受教育長才干，實現(xiàn)了自身綜合素養(yǎng)的提升，校內(nèi)外反響良好。目前，該項目作為該院基層黨建工作的亮點，在全校范圍內(nèi)進行了推廣和介紹。根據(jù)“真人圖書館”黨員教育實踐基地“項目化”成功運行的個案來看，將黨員教育實踐基地與“項目化”融合成效明顯。

一是有效豐富了黨員教育實踐基地的活動載體。黨員教育實踐基地相對穩(wěn)定，運行項目相對靈活，可以是一段時期內(nèi)的某一項工作，也可以是形成長效機制的某個特色活動，一個基地可以運行多個項目，進駐多個項目運行團隊，每個項目各有特點，百花齊放，百舸爭鳴，有效豐富了黨員教育實踐基地的活動載體，讓基地更有生命力和吸引力。

二是有效彌補了理論教育的短板。黨員教育實踐基地“項目化”運行實踐，為大學生黨員教育管理工作提供了更為寬廣的思路，大大提高了黨員教育管理工作的實效性?；鼗瘡娬{(diào)可持續(xù)性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性，項目化強調(diào)靈活性、完整性、主體性，兩者的有效融合，為黨員的教育管理工作注入了新鮮的活力，使得黨建工作更有吸引力。

三是有效激發(fā)了學生內(nèi)在成長動因。項目本身為廣大學生黨員搭建了展示自我、受教育長才干的實踐平臺。他們既是項目的組織者，也是活動的參與者，同時還是受教育者。項目化運行催生了學生黨員非常巨大的成長空間，廣大黨員深入其中，鍛煉了自我組織、協(xié)調(diào)、宣傳、主持、交往等能力，有效激發(fā)內(nèi)在成長動因，充分發(fā)揮了學生黨員在自我教育、自我管理、自我服務中的先鋒模范作用。