關(guān)于“教育自由”，給教師的寄語

本刊編輯部

溫儒敏 中小學(xué)語文部編教材總主編

造成教師教學(xué)缺少自主性的原因是多方面的。其一，對于教學(xué)活動的行政干預(yù)太多、管得太死。教育行政管理部門主要是把好政治觀，在原則上提出要求。至于具體的教學(xué)方法可以提建議，但不能做行政干預(yù)，要讓教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)情來發(fā)揮自己的教學(xué)創(chuàng)造性。這樣教師才有教學(xué)的動力和活力，捆著手腳是做不好的。其二，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)達在某種程度上也影響了教師的主動性和創(chuàng)造性。比如在網(wǎng)上可以輕易找到一些教案、PPT等。其三，教師要充分發(fā)揮自主性，自身必須“有料”。拿語文教師來說，必須喜歡讀書，能寫一些東西。集體備課應(yīng)該與個人備課相結(jié)合，并以個人備課為主。其四，社會上對教育的焦慮折射到學(xué)校中，對教師形成壓力，讓教師難以適從，深感疲倦，這也會限制教師自主性的發(fā)揮。我們要針對以上原因來思考具體辦法，以緩解教師的職業(yè)倦怠感，激發(fā)他們的主動性和積極性。

朱旭東 北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長

教師工作兼具社會職業(yè)性和教育專業(yè)性的雙重特性。若教師一味地被社會職業(yè)特性所牽引就很容易使教育專業(yè)性受到輿論裹挾。因此唯一的解困路徑就是提升教師的教育專業(yè)水平，促使其走向全專業(yè)的發(fā)展道路，提高教師的倫理專業(yè)、學(xué)習(xí)專業(yè)、學(xué)科專業(yè)和教導(dǎo)專業(yè)的水平，從而真正使教師具備專業(yè)自主權(quán)，使得教師在面對政府、社會、家庭所關(guān)涉到的對象時，具有話語權(quán)、引導(dǎo)力。希望教師在不斷成熟的專業(yè)化道路上前行！

陳鵬 陜西師范大學(xué)教育學(xué)院院長

教育教學(xué)權(quán)是《教師法》賦予教師的法定權(quán)利。2018年中央4號文件《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》確立了公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位。最新的《教師法》修訂草案中也有類似表述，突出了教師職業(yè)的公共屬性，但依然強調(diào)教師作為公職人員的特殊性，即教師專業(yè)性。這種專業(yè)性的具體體現(xiàn)就是教師可以進行教育教學(xué)改革與實驗而不受外來非法干涉?，F(xiàn)實中教師更多的是被動接受名目繁多的培訓(xùn)，非教學(xué)負擔(dān)繁重，忽視了教師教育教學(xué)作為權(quán)利的選擇性、自主性，影響了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進行和教育質(zhì)量的提升。這些都是新時代，尤其是“雙減”落實過程中必須重視的問題。因此，地方各級教育行政部門要提高教師培訓(xùn)的針對性與有效性;地方政府要依法行政，減輕教師的非教學(xué)負擔(dān)，讓廣大教師有充分的時間與空間去鉆研教材、改進教法，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

劉鐵芳 湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長

不管如何，我們都要懷著一顆教育的心，踏踏實實地愛學(xué)生、教學(xué)生，這是教師做任何事情的出發(fā)點。一方面，教師需要勤勉不懈地歷練自己。教師的自主能力、深厚底蘊和綜合素養(yǎng)，是其拓展教學(xué)自由和深化教學(xué)自主權(quán)的最根本支撐。另一方面，教師還要通過合理的方式來維護和保障教學(xué)自主權(quán)。教育主管部門怎樣做好教育的有序治理、更好地理清教育秩序、充分保障教師權(quán)利，是值得深思的問題。但毫無疑問，前者更為重要，因為當缺少前者時，我們就容易使自己處于一種單純的對抗關(guān)系之中，好像只是為了維護權(quán)利而維護權(quán)利。所以我主張應(yīng)當內(nèi)外兼修。

褚宏啟 北京開放大學(xué)校長

教師的專業(yè)自主權(quán)源于法律規(guī)定。我國教師法明確規(guī)定教師享有六項權(quán)利，可以概括為教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、學(xué)生管理權(quán)、獲取報酬待遇權(quán)、民主管理權(quán)、進修培訓(xùn)權(quán)。其中，前三項權(quán)利都屬于專業(yè)自主權(quán)。教師個體擁有更多的專業(yè)自主權(quán)，對于解決行政權(quán)力過多干涉教學(xué)事務(wù)、推進學(xué)校治理體系現(xiàn)代化、推進學(xué)校管理民主化具有重要意義;對于提升教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，對于提升教師的工作滿意度和職業(yè)幸福感具有重要價值。

當前，教師專業(yè)自主權(quán)的保障面臨嚴峻挑戰(zhàn)，教師難以安安靜靜、不受干擾地教書育人。政府和外部力量對于學(xué)校干預(yù)過多，導(dǎo)致教師負擔(dān)過重，承擔(dān)了很多非教學(xué)事務(wù)，嚴重擠壓教師用于教學(xué)主業(yè)的時間。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，對教育主管部門提出了明確的要求;在學(xué)校內(nèi)部，為保障教師的自主權(quán)，需要對學(xué)校的權(quán)力尤其是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力予以制約和限制，在制度層面對權(quán)責(zé)、程序、問責(zé)等予以明確規(guī)定。當前，學(xué)校此類制度建設(shè)亟待加強。政府應(yīng)加強對此類制度建設(shè)的指導(dǎo)。

教師專業(yè)自主權(quán)，強調(diào)的是教師作為主體對教育教學(xué)活動擁有的自由、自主的權(quán)利。給教師更多的自主權(quán)，不僅意味著教師有了更多的自由與權(quán)利，也意味著有了更多的責(zé)任與義務(wù)。

吳非 江蘇省特級教師

教育是一種社會服務(wù)，但絕對不是“服務(wù)業(yè)”，千萬不能弄錯。如果教育教學(xué)只考慮家長“滿意”，那學(xué)校是什么？如果教學(xué)要時時聽命于外行的指揮，教師離開了指令就不能教學(xué)，那還是不是教師？

受過專業(yè)訓(xùn)練并有自主教學(xué)意識的教師，才有資格成為課堂教學(xué)的組織者。他有專業(yè)技能，有個人見解，有見識，有思考力和判斷力，沒有必要跟著“教師用書”“統(tǒng)一教案”亦步亦趨，沒有必要用一張試卷測量自己的教學(xué)能力。如果沒有個人的思考和規(guī)劃，如果在課堂連一句自己的見解也不敢說，怎么能指望他的學(xué)生有創(chuàng)造精神？很多年后，學(xué)生回憶他的教學(xué)（如果學(xué)生認為那算教學(xué)的話），會不會覺得教師只是一張張壓制好的唱片？

李鎮(zhèn)西 新教育研究院院長

從某種意義上說，不獨教師，任何職業(yè)都是“戴著鐐銬跳舞”。這個“鐐銬”就是職業(yè)規(guī)范，也包括上級和社會對我們的要求。我把這“鐐銬”分為三類——

一類是基本準則，這是職業(yè)底線。如教師不能體罰學(xué)生，你不能說這“限制”了你“管理”學(xué)生。當然，對于遵守職業(yè)規(guī)范的教師來說，這根本就不是“鐐銬”。還有中高考升學(xué)成績，是社會對學(xué)校教育的要求，雖然這不是教育唯一的功能，但也是重要的功能。如果說這是“鐐銬”的話，那也是我們擺脫不掉的。

一類是隨著時代發(fā)展而提出的新要求，這是“與時俱進”。比如，信息技術(shù)給教育教學(xué)帶來的手段上的革新和要求，還有“雙減”背景下我們應(yīng)有的策略調(diào)整，以及切合實際的繼續(xù)教育培訓(xùn)等。這些也許會讓我們一開始有些不適，但所謂“成長”就是不斷跟上時代的步伐，“變”是絕對的，“不變”是相對的。如果認為這是“鐐銬”，那就是拒絕進步。

一類是純屬形式主義的不合理要求，尤其是與教育教學(xué)無關(guān)的“攤派”，而且動輒上升到“政治任務(wù)”，這是極不合理的。它嚴重影響正常的教育教學(xué)，但普通教師又無法擺脫。怎么辦？我的建議是——應(yīng)付，盡可能“圓滿”地應(yīng)付。關(guān)鍵是要弄清，在你必須做的工作中，哪些是不合理的形式主義任務(wù)，哪些是本職工作。對前者，不必那么認真，能交差、能過關(guān)就好。對后者，則應(yīng)一絲不茍。特別要說明的是，對于嚴重影響正常教育教學(xué)的各種“攤派”，除了應(yīng)付，教師們還應(yīng)該通過正常途徑積極向上反映，依據(jù)相關(guān)法律維護自己的職業(yè)權(quán)益。當然，一個教師的一次發(fā)聲也許微不足道，但無數(shù)普通教師匯成的正義呼吁，一定能夠推動教育環(huán)境的改變。

如果“戴著鐐銬跳舞”無可避免，那我們就以智慧和勇氣爭取把這“舞”跳得盡可能優(yōu)雅一些吧！