古文化建筑的消防安全隱患分析及對(duì)策研究

劉俊琪

摘要：分析了古文化建筑的火災(zāi)特點(diǎn)及成因，總結(jié)了古文化建筑的常見(jiàn)消防安全隱患，從及時(shí)排查現(xiàn)有隱患、落實(shí)防火滅火管理責(zé)任制度、強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等方面提出了一系列有效加強(qiáng)我國(guó)古文化建筑消防安全管理工作的針對(duì)性措施。

關(guān)鍵詞：古文化建筑；消防安全管理；火災(zāi)隱患；固定消防設(shè)施

古文化建筑是傳承我國(guó)悠久歷史文化的重要載體，是中華民族文明進(jìn)程的象征，同時(shí)也是不可再生的文化資源。因此，加強(qiáng)古文化建筑消防安全工作刻不容緩，意義重大。近年來(lái)，我國(guó)雖然加強(qiáng)了對(duì)古文化建筑群體的針對(duì)性消防安全管理工作，但以上場(chǎng)所的火災(zāi)事故仍然屢有發(fā)生。因此，無(wú)論是從歷史文化傳承，還是從人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面考慮，都應(yīng)該切實(shí)做好古文化建筑的各項(xiàng)消防安全管理工作，全力筑牢古文化建筑內(nèi)部的防火安全屏障[1]。

1 古文化建筑消防安全管理現(xiàn)狀

從1950年到2021年，山東、河北、北京等18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共發(fā)生文物建筑火災(zāi)85起?；馂?zāi)原因共分9種：生活用火不慎17起，占20%；電氣線(xiàn)路和用電設(shè)備類(lèi)15起，占17.6%；吸煙11起，占12.9%；小孩玩火11起，占12.9%；燒紙、燃燈10起，占11.8%；雷擊8起，占9.4%；放火6起，占7%；違法安全操作規(guī)定5起，占5.8%；原因不明2起，占2.3%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)反映出我國(guó)古文化建筑火災(zāi)發(fā)生的主要原因是由于管理者群體普遍存在安全意識(shí)不高、安全知識(shí)不足、安全習(xí)慣不良的現(xiàn)象，其根本原因應(yīng)當(dāng)歸結(jié)于消防安全管理體系的嚴(yán)重缺失。

近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了針對(duì)古文化建筑的系統(tǒng)性消防安全檢查工作，針對(duì)我國(guó)文物古建筑較為常見(jiàn)的火災(zāi)隱患問(wèn)題進(jìn)行了有效的逐一整改，使得古文化建筑整體的消防安全管理水平得到了顯著提升。然而，隨著近年來(lái)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)外游客總量激增，部分景點(diǎn)周邊為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，普遍在古文化建筑內(nèi)部及其周邊區(qū)域增設(shè)了大量的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，但以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全管理工作卻仍舊處于停滯不前的狀態(tài)中，各類(lèi)電氣線(xiàn)路老化嚴(yán)重，固定消防設(shè)施缺乏定期維護(hù)管理，甚至部分建筑物內(nèi)部及周邊未設(shè)置可直接使用的消防水源，當(dāng)旅游旺季來(lái)臨且景區(qū)內(nèi)部游客數(shù)量較多時(shí)，極易導(dǎo)致新的消防安全隱患出現(xiàn)，一旦由于消防安全管理工作不到位，在古文化建筑內(nèi)部或?yàn)l臨區(qū)域引發(fā)各類(lèi)火災(zāi)事故，所造成的損失通常是不可挽回的。

2 古文化建筑的火災(zāi)特點(diǎn)

2.1? 蔓延速度快、直接損失大

中國(guó)古文化建筑的建筑結(jié)構(gòu)形式普遍采用木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，歷經(jīng)歲月滄桑，木材的含水率逐漸下降，且木質(zhì)材料長(zhǎng)期暴露于較為開(kāi)放的環(huán)境中導(dǎo)致材料表面結(jié)構(gòu)較為疏松，上述因素共同加劇了古文化建筑內(nèi)部的火災(zāi)危險(xiǎn)性，稍有不慎即可引發(fā)各類(lèi)火災(zāi)事故。此外，由于古文化建筑自身所具有的文化傳承特性，一旦該類(lèi)建筑歷經(jīng)火劫，將對(duì)我國(guó)的歷史文化傳承造成永遠(yuǎn)無(wú)法估量的慘重?fù)p失且根本無(wú)法得到相應(yīng)的彌補(bǔ)。例如2014年1月25日，距今已有300年歷史的貴州黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的報(bào)京侗寨發(fā)生火災(zāi)，296戶(hù)、148棟房屋受災(zāi)。2016年四川宋瓷博物館“6·26”火災(zāi)、甘肅嘉峪關(guān)城樓 “9·24”火災(zāi)，2017年陜西法門(mén)寺博物館“2·10”火災(zāi)，都造成了極大的社會(huì)影響[2]。

2.2? 燃燒速度快、易形成大面積燃燒

首先，我國(guó)的古文化建筑普遍為族群式或庭院式設(shè)計(jì)布局，建筑之間的實(shí)際防火間距普遍無(wú)法滿(mǎn)足建筑規(guī)范的相關(guān)要求。其次，由于古文化建筑修建過(guò)程中多選用松木、杉木等木質(zhì)原材料，建筑內(nèi)部普遍缺少固定消防設(shè)施且建筑周邊市政消防水源較為匱乏，而木質(zhì)材料歷經(jīng)歲月洗禮內(nèi)部含水量普遍較低，導(dǎo)致建筑主體質(zhì)地較為松軟。最后，隨著時(shí)間的推移，古文化建筑的梁、柱等承重構(gòu)件實(shí)際支撐能力也大幅下降，建筑內(nèi)部一旦發(fā)生火災(zāi)事故，短時(shí)間內(nèi)火勢(shì)即可將建筑主體全部籠罩，并導(dǎo)致較大過(guò)火面積事故或木質(zhì)建筑整體性坍塌事故的發(fā)生[3]。1972年峨眉山金頂?shù)挠烂魅A藏寺發(fā)生火災(zāi)，由于山高風(fēng)大，起火僅2h后，8200m2的建筑便蕩然無(wú)存。

2.3? 地處偏僻、初起火災(zāi)處置難度大

近年來(lái)，我國(guó)部分旅游勝地為了充分利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，片面化地追求經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，存在在古文化建筑毗鄰區(qū)域違規(guī)增設(shè)旅館、飯店、商店等配套設(shè)施。這些場(chǎng)所通常由私人經(jīng)營(yíng)，日常管理通常較為混亂且普遍存在電氣線(xiàn)路私拉亂接現(xiàn)象。此外，例如汾城古建筑、廣勝寺、堯陵等古文化建筑通常地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，地形地勢(shì)較為復(fù)雜，道路交通條件差，距離城市消防力量相對(duì)較遠(yuǎn)，且建筑內(nèi)部微型消防站未設(shè)置訓(xùn)練有素的專(zhuān)職消防員，隊(duì)伍日常管理、訓(xùn)練不到位，對(duì)初起火災(zāi)實(shí)際控制能力較差，有的區(qū)域甚至連消防車(chē)的順利通行都難以保障，單位內(nèi)部也未預(yù)先設(shè)置消防水池等儲(chǔ)水裝備，以上因素都相應(yīng)增加了古文化建筑內(nèi)部的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)事故發(fā)生后通常會(huì)延誤處置初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，最終造成的后果往往不可直接估量。

3 古文化建筑的常見(jiàn)消防安全隱患

3.1? 耐火等級(jí)低

我國(guó)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》結(jié)合不同建筑類(lèi)別的火災(zāi)危險(xiǎn)性將建筑物耐火等級(jí)劃分為四個(gè)層級(jí)，其中一級(jí)耐火等級(jí)的建筑物耐火等級(jí)最高，常見(jiàn)的建筑結(jié)構(gòu)形式主要為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚墻與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)組成的混合結(jié)構(gòu)。而通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)存古文化建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)分析，該類(lèi)建筑修建過(guò)程中使用的原材料通常以木材為主，古文化建筑保存時(shí)間越長(zhǎng)，其原材料木材中所包含的水分蒸發(fā)越徹底，因此其耐火等級(jí)通常可以劃分為三或四級(jí)，建筑整體耐火性能相對(duì)較差，普遍存在較大的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建筑內(nèi)部一旦發(fā)生火災(zāi)事故，火勢(shì)蔓延途徑較多，建筑內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)多點(diǎn)起火現(xiàn)象，短時(shí)間內(nèi)即可聚集大量高溫濃煙，火勢(shì)將很快進(jìn)入猛烈階段[4]。

3.2? 電氣線(xiàn)路過(guò)負(fù)荷現(xiàn)象隱患大

通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)部各類(lèi)古文化建筑開(kāi)展針對(duì)性消防安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，大部分古文化建筑內(nèi)部布設(shè)的電氣線(xiàn)路并非僅僅局限于照明功能，部分單位為了有效吸引游客通常在建筑內(nèi)部違規(guī)設(shè)置電子樂(lè)器、放映設(shè)備、空調(diào)風(fēng)扇、電腦電視等較大功率的用電設(shè)備，亂接亂拉電氣線(xiàn)路的問(wèn)題屢禁不絕，加大了電器線(xiàn)路的用電荷載。此外，此類(lèi)建筑內(nèi)部普遍存在將臨時(shí)使用的裸線(xiàn)改為長(zhǎng)期使用、建筑木材上安裝瓷電閘、高火險(xiǎn)部位未進(jìn)行阻燃處理等情況，最終造成電氣線(xiàn)路短路并引發(fā)火災(zāi)事故的情況比比皆是，以上問(wèn)題直接加大了古文化建筑內(nèi)部消防安全管理工作的開(kāi)展難度，建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)性也必然隨之顯著增加。

3.3? 工作人員消防安全意識(shí)薄弱

優(yōu)秀的古文化建筑消防安全管理人員能夠有效降低古文化建筑內(nèi)部發(fā)生各類(lèi)火災(zāi)的可能性，然而，在實(shí)際督導(dǎo)檢查過(guò)程中，部分省份的古文化建筑內(nèi)部消防控制室值班人員普遍存在對(duì)各類(lèi)消防控制設(shè)備操作不夠熟練的現(xiàn)象，情節(jié)較為嚴(yán)重的甚至還屢屢存在脫崗現(xiàn)象。有的單位即使已經(jīng)被下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)，但各類(lèi)消防安全隱患問(wèn)題仍層出不窮，甚至故技重施，最終導(dǎo)致古文化建筑內(nèi)部動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

3.4? 固定消防設(shè)施配備不符合實(shí)際防火要求

目前，我國(guó)部分較為偏遠(yuǎn)省份的古文化建筑受地方財(cái)政撥款的影響，對(duì)建筑內(nèi)部投入的消防安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致這些單位內(nèi)部消防設(shè)施器材缺失情況較為嚴(yán)重、消防水源無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際火災(zāi)處置需要，某些單位所配置的滅火器已經(jīng)超出使用年限卻仍在使用，大部分古文化建筑內(nèi)部未安裝電氣保護(hù)系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，建筑內(nèi)部各類(lèi)基礎(chǔ)固定消防設(shè)施較為薄弱，對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)較為嚴(yán)重的消防隱患問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)整改。建筑內(nèi)部一旦引發(fā)各類(lèi)火災(zāi)事故且固定消防設(shè)施無(wú)法對(duì)初起火災(zāi)起到基本的壓制效果，短時(shí)間內(nèi)即可造成不可估量的損失。

3.5? 消防主體責(zé)任難以落實(shí)

基于古文化建筑自身的實(shí)際特點(diǎn)，建筑物內(nèi)部致災(zāi)因素相對(duì)較多，一旦古文化建筑所屬消防主體單位不能切實(shí)履行好其自身的消防管理責(zé)任，則必將在建筑內(nèi)部導(dǎo)致各類(lèi)火災(zāi)隱患問(wèn)題的出現(xiàn)。盡管近年來(lái)我國(guó)消防、文旅等相關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展針對(duì)古文化建筑的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，且各級(jí)政府部門(mén)對(duì)古文化建筑單位消防安全工作的重視程度也不斷提升，但仍存在部分單位主體責(zé)任不明確的現(xiàn)象，對(duì)于建筑內(nèi)部及毗鄰區(qū)域的安全出口、疏散樓梯、消防通道等消防設(shè)施缺乏切實(shí)有效的管理制度，定期巡查、檢查機(jī)制不完善，甚至在旅游旺季大幅突破建筑內(nèi)部可容納游客的實(shí)際數(shù)量，建筑周邊區(qū)域更是消防車(chē)道堵塞問(wèn)題頻發(fā)，進(jìn)一步導(dǎo)致建筑內(nèi)部各類(lèi)消防安全隱患問(wèn)題的出現(xiàn)。

4 加強(qiáng)古文化建筑消防安全管理工作的措施

4.1? 及時(shí)排查現(xiàn)有隱患，嚴(yán)格整改各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象

各級(jí)消防部門(mén)要開(kāi)展一次針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部古文化建筑的全面檢查，凡是在古文化建筑內(nèi)部違規(guī)設(shè)置旅館、娛樂(lè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須一律予以關(guān)停和查封。對(duì)于違反宗教管理規(guī)定違規(guī)設(shè)置在古文化建筑內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須第一時(shí)間抄告宗教管理部門(mén)進(jìn)行及時(shí)取締。在此基礎(chǔ)上，必須重點(diǎn)整治建筑內(nèi)部的各類(lèi)電氣隱患問(wèn)題，通過(guò)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)古文化建筑進(jìn)行全面系統(tǒng)的電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡是存在電氣安全隱患的建筑必須督促實(shí)際管理單位第一時(shí)間予以現(xiàn)場(chǎng)整改，一時(shí)難以整改到位的，必須督促該單位立刻停用存在隱患的電氣線(xiàn)路和電氣設(shè)備。此外，要及時(shí)完善古文化建筑內(nèi)部的各類(lèi)固定消防設(shè)施，使其能夠在火災(zāi)初起階段對(duì)初起火災(zāi)起到必要的抑制作用。同時(shí)，各古文化單位內(nèi)部要及時(shí)落實(shí)固定消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)古文化建筑物內(nèi)部實(shí)際情況配置必要的固定消防設(shè)施及足夠數(shù)量的滅火器材。對(duì)木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主體的古文化建筑還應(yīng)當(dāng)適量加裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器及電器火災(zāi)監(jiān)控設(shè)施，確?；馂?zāi)發(fā)生后能夠第一時(shí)間予以有效處置。

4.2? 落實(shí)防火滅火管理責(zé)任制度

各級(jí)消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)預(yù)先做好古文化建筑實(shí)際管理單位的溝通教育工作，引導(dǎo)單位內(nèi)部有效落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理責(zé)任制度，在責(zé)任到人的工作機(jī)制下，使每一位管理人員都形成較為完備的消防安全管理責(zé)任意識(shí)。要做足應(yīng)急救援準(zhǔn)備，各級(jí)消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期指導(dǎo)轄區(qū)所屬古文化建筑單位建立、建強(qiáng)單位內(nèi)部的微型消防站、義務(wù)消防隊(duì)，配齊、配強(qiáng)人員裝備，加強(qiáng)值班值守、安全培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練工作，提升消防崗位工作人員的“滅早、滅小、滅初期”的實(shí)戰(zhàn)處置能力。同時(shí)，基層消防救援站要預(yù)先針對(duì)轄區(qū)古文化建筑制定完善詳盡的滅火救援預(yù)案，并結(jié)合日常執(zhí)勤備戰(zhàn)工作定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。

4.3? 強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行

提升古文化建筑單位的消防安全水平，通常需要建筑所在地各級(jí)政府部門(mén)在政策、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持與傾斜。消防監(jiān)督部門(mén)在開(kāi)展排查整治工作的同時(shí)，必須深入轄區(qū)開(kāi)展系統(tǒng)性調(diào)研，摸清轄區(qū)所屬古文化建筑單位內(nèi)部的消防安全情況，制定具體的督改方案，各監(jiān)督員分片包干，定期上門(mén)指導(dǎo)幫扶各古文化建筑管理單位及時(shí)建立健全各項(xiàng)火災(zāi)防控制度，配齊各類(lèi)固定消防設(shè)施，及時(shí)更換老化電線(xiàn)，確保建筑內(nèi)部各類(lèi)消防安全隱患得到逐項(xiàng)整改落實(shí)；各聯(lián)動(dòng)部門(mén)要同步加大對(duì)古文化建筑單位的監(jiān)督管理力度，定期向轄區(qū)消防管理部門(mén)上報(bào)各類(lèi)火災(zāi)隱患信息，各部門(mén)協(xié)同配合共同督促古文化建筑管理部門(mén)及時(shí)解決單位內(nèi)部存在的各類(lèi)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患問(wèn)題。

4.4? 進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全宣傳教育工作

轄區(qū)消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在古文化建筑周邊區(qū)域定期組織開(kāi)展消防安全基本知識(shí)宣傳工作，并在古文化建筑周?chē)值垒^為醒目的位置懸掛消防安全提示標(biāo)語(yǔ)橫幅，有效營(yíng)造區(qū)域消防安全氛圍，在此基礎(chǔ)上可以借助網(wǎng)格化管理模式，要求古文化建筑所在街道網(wǎng)格管理人員積極組織網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、住戶(hù)學(xué)習(xí)古文化建筑消防安全基本常識(shí)并定期組織開(kāi)展疏散演練活動(dòng)，在重大節(jié)日及旅游旺季等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)同步開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，預(yù)先向游客發(fā)放消防安全宣傳材料，在古文化建筑及其周邊區(qū)域構(gòu)筑良好的消防安全環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，古文化建筑是中華民族的精神文明財(cái)富，因此，加強(qiáng)古文化建筑消防安全工作是全社會(huì)的歷史責(zé)任。本文對(duì)我國(guó)古文化建筑內(nèi)部可能導(dǎo)致建筑火災(zāi)發(fā)生的各類(lèi)消防隱患問(wèn)題進(jìn)行了逐一分析，并以此為依據(jù)提出了相應(yīng)的整改措施，以期為有效保護(hù)好這些歷史文化瑰寶做出貢獻(xiàn)。

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Analysis of fire safety hazards of ancient

cultural buildings and countermeasures research

Liu Junqi

（Anze County Fire and Rescue Section of Linfen， Shanxi Linfen 041000）

Abstract：The paper analyzes the fire characteristics and causes of ancient cultural buildings， and summarizes the common fire safety hazards of ancient cultural buildings. Then， the paper puts forward a series of targeted measures to effectively strengthen fire safety management of ancient cultural buildings in our country from the aspects of timely investigation of existing fire hazards， implementation of the fire prevention and fire extinguishing management responsibility system， and strengthening the joint logistics of various departments.

Keywords：ancient cultural building; fire safety management; fire hazard; fixed fire protection facility