現(xiàn)代森林撫育理念和存在的問題及探究

張忠孝

（山西省陵川縣太行第一山國有林場，山西陵川 048300）

0 引言

在撫育過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)導(dǎo)致?lián)嵊|(zhì)量效果不達(dá)標(biāo)，營林效益將會(huì)大幅度下降。森林撫育工作發(fā)展，只有不斷探索，發(fā)現(xiàn)問題，正視其問題，并立足實(shí)際采取針對性措施解決問題，才能更好地提高國有森林撫育質(zhì)量。

1 森林撫育的作用及意義

森林撫育是指從造林起至成熟林以前的森林培育過程中，為提升林木成活率、改善林分、提升林木質(zhì)量并提高森林生產(chǎn)力等而采取的一系列措施的總和。主要包括疏伐、修枝、割灌、除草、補(bǔ)植、施肥等方式，是森林經(jīng)營的關(guān)鍵技術(shù)。它主要作用有：①科學(xué)、系統(tǒng)且適宜的森林撫育能有效改善森林生長狀態(tài)，降低森林林分密度，改善立地條件，可以保證林木、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的健康生長，從而為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②科學(xué)、系統(tǒng)且適宜的森林撫育可以有效改善森林生態(tài)功能及生物多樣性，增加負(fù)氧離子含量，吸收二氧化碳，減輕污染帶來危害，營造良好的生態(tài)環(huán)境。尤其是當(dāng)前“綠水青山就是金山銀山”理念和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)碳中和號召提出后，森林撫育的生態(tài)作用就顯得更加重要了[1]。

2 對撫育工作的理解認(rèn)知過程

歷年來，人們對森林撫育的認(rèn)識經(jīng)過了3 個(gè)階段。

（1）20 世紀(jì)末，人們對森林撫育的認(rèn)識僅僅只限于砍伐樹木，獲得木料，是為了木材而進(jìn)行生產(chǎn)的。這段時(shí)期的最典型撫育特點(diǎn)是砍大留小，砍強(qiáng)留弱，甚至個(gè)別出現(xiàn)“剃光頭”現(xiàn)象，是最不科學(xué)、不合理的階段，不能稱其為撫育。

（2）從2010 年國家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)開始，經(jīng)過撫育一段時(shí)期后，人們逐漸意識到亂砍濫伐帶來的惡果，觀念開始改變，保護(hù)生態(tài)意識增強(qiáng)，開始改變作業(yè)方式，砍小留大，砍弱留強(qiáng)，但由于經(jīng)驗(yàn)欠缺，制度不明確規(guī)范，手放不開，不會(huì)干也不敢干，導(dǎo)致強(qiáng)度不夠，該采未采，撫育效果不好，僅僅限于修修枝，砍砍小樹、枯死木而已。這段時(shí)期主要是從規(guī)章制度上進(jìn)行了改進(jìn)，即制定了各種各樣的規(guī)章制度，其中最典型的就是陵川縣太行第一山國有林場的“七化”管理法，即監(jiān)管責(zé)任人頭化、項(xiàng)目操作制度化、試點(diǎn)作業(yè)先行化、施工培訓(xùn)經(jīng)?；n案管理規(guī)范化、資金運(yùn)作效益化、施工安全責(zé)任化。成為全國推廣的典范。這是撫育的探索期，主要從制度上對撫育工作進(jìn)行管理。

（3）森林撫育后期，2015 年后，近自然經(jīng)營、目標(biāo)樹經(jīng)營等新經(jīng)營觀念開始出現(xiàn)，撫育工作進(jìn)入新階段，這也是撫育工作的最高光時(shí)刻。近自然經(jīng)營主要是以充分發(fā)揮自然的新陳代謝功能，盡量減少人為的干擾，甚至是人為創(chuàng)造適合樹木生長的有利條件，來促進(jìn)林分生長，改善林分結(jié)構(gòu)的一種經(jīng)營理念。它強(qiáng)調(diào)與自然和諧共生，天人合一；目標(biāo)樹經(jīng)營法是在目的小班內(nèi)選擇樹干通直，胸徑大，無病蟲害，長勢強(qiáng)，有發(fā)展前途的優(yōu)勢樹木作為目標(biāo)來進(jìn)行培育，在未來幾個(gè)經(jīng)理周期內(nèi)培養(yǎng)成目標(biāo)胸徑，發(fā)展成大徑階材的一種經(jīng)營思想。現(xiàn)階段的新的，最主流的撫育經(jīng)營理念就是：“保護(hù)資源為主，近自然經(jīng)營，可持續(xù)發(fā)展”。這為森林撫育的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，是以后森林撫育的指導(dǎo)思想[2]。

3 撫育工作中對作業(yè)道路的認(rèn)識

現(xiàn)在的撫育作業(yè)方式主要有疏伐、修枝、割灌、除草、補(bǔ)植、施肥等，作業(yè)道路的修建僅僅是施工進(jìn)程中的一個(gè)輔助措施。撫育施工中的道路主要包括作業(yè)道路和集材道路兩種，作業(yè)道路寬2～2.5m，是為工人上工和作業(yè)方便而建；集材道路寬3～3.5m，是為運(yùn)輸、收集木材而建。作業(yè)道路的修建不得形成明顯的天窗，不能形成水土流失，不能形成植被的破壞。根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)道路在整個(gè)施工作業(yè)中起著重要作用，它不僅直接影響施工成本，在其他的方面也意義重大[3]。

（1）隨著國家大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，撫育作為生態(tài)建設(shè)的手段，作用日益重要，撫育任務(wù)量不斷的加大，倒逼生產(chǎn)率的提高，使得機(jī)械化程度不斷提高，而道路的修建使機(jī)械進(jìn)入成為可能，而且極大的減小了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了作業(yè)效率。

（2）作業(yè)道路作為施工中投資比重較大的部分，各施工隊(duì)對它都是慎之又慎。為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，只要小班的道路通過了，作業(yè)情況，小班撫育的到界情況都是一目了然的好，這也是一個(gè)小班作業(yè)好壞的重要標(biāo)志。簽于作業(yè)道路的重要性，可以把它作為驗(yàn)收的一項(xiàng)重要指標(biāo)來衡量。同時(shí)在作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，可根據(jù)小班實(shí)際情況，設(shè)計(jì)每個(gè)小班的修路數(shù)量，并且作為一個(gè)常量加以考慮。

（3）近年來，隨著人們安全意識的提高，旅游文化的興起，防火通道和旅游建設(shè)方興未艾。作業(yè)道路大多選擇在山嶺、河溝等平坦，人們便于通過的地方，撫育作業(yè)道路、防火通道、旅游步道三者等有著直接或間接的重合，三者還可以相結(jié)合，為老百姓進(jìn)山的野外采集、農(nóng)家樂等活動(dòng)提供便利，發(fā)揮更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

4 森林撫育中補(bǔ)植的重要性

補(bǔ)植是指在郁閉度低的林分，或林隙、林窗、林中空地，或在缺少目的樹種的林分中，在樹冠下或林窗等處，補(bǔ)植目的樹種，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，林分密度，提高林地生產(chǎn)力和生態(tài)功能，以后逐漸和原林分融合，形成新的林分的一種經(jīng)營手段。

（1）它在由純林向混交林的過渡過程中起著十分重要的作用，是森林撫育中的重要一環(huán)。它的作用不僅關(guān)系撫育的成敗，而且影響著森林經(jīng)營的長期發(fā)展。純林尤其是油松純林，由于林種單一，不利于病蟲害、防火的防治，風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)高，以后會(huì)逐漸被混交林所代替，而混交林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，安全系統(tǒng)高，適宜長期發(fā)展等優(yōu)點(diǎn)，是以后森林經(jīng)營的趨勢。

（2）補(bǔ)植小班的選擇：①在進(jìn)行過森林撫育的林地，尤其是幾個(gè)周期后的林地，林分比較均勻，但在遭受凍害、風(fēng)害、病蟲害或其他人為災(zāi)害后，密度下降，目的樹種、輔助樹種的郁閉度小于0.5，出現(xiàn)了局部天窗，可進(jìn)行補(bǔ)植。②在郁閉度較低，林種單一，自然更新不良的林地內(nèi)，按經(jīng)營目標(biāo)確定為向混交林導(dǎo)引經(jīng)營的林分，可進(jìn)行補(bǔ)植。促使其更新加快，有利于形成混交林，長期發(fā)展。③林地的邊沿，林道的兩邊，林地中自然塌陷的地段可進(jìn)行補(bǔ)植。補(bǔ)植采用團(tuán)塊密植、團(tuán)塊輻射狀分布。④位于景區(qū)的林地，為了視覺上的美觀，也可進(jìn)行補(bǔ)植。補(bǔ)植的樹種多為小葉黃楊、遼東櫟、連翹等有鮮艷葉色的賞葉小喬木或灌木。

（3）補(bǔ)植樹種的選擇：①應(yīng)采取“適地適樹、本土優(yōu)先”的原則，本地樹種具有適應(yīng)本地氣候，長勢強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)先選用本地的地方品種。②應(yīng)采取“能混則混，互利相容”的原則，混交林具有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，安全性強(qiáng)，適宜長期發(fā)展等優(yōu)點(diǎn)，逐漸成為森培育的主流，所栽的樹木必須有利于現(xiàn)有林分形成混交林，并且可以促進(jìn)現(xiàn)有樹木長期健康生長，③應(yīng)采取“效益第一、自然和諧”的原則。補(bǔ)植的目的就是為了發(fā)揮林地的最大效益，且不得違背自然生長規(guī)律。

（4）補(bǔ)植的密度要求：林中空地的補(bǔ)植要求株行距2×2m，最好采用“單穴雙株”的栽植方法，苗木采用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器袋苗來提高苗木的成活率[4]。

在以封育為主要經(jīng)營措施的復(fù)層林和近熟林中，目的樹種天然更新等級為中等以下，幼苗幼樹株數(shù)占林分幼苗幼樹總株數(shù)的50%以下，且依靠其自然生長發(fā)育難以達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行人工促進(jìn)天然更新?lián)嵊簿褪谴笠?guī)模補(bǔ)植了。

5 森林撫育任務(wù)的下達(dá)情況

現(xiàn)在森林撫育項(xiàng)目主要有國家森林撫育項(xiàng)目、省級森林撫育項(xiàng)目和市級森林撫育項(xiàng)目三種，任務(wù)分別由各級主管部門下達(dá)。任務(wù)下達(dá)主要有以下問題：①任務(wù)的下達(dá)時(shí)間遲，下達(dá)任務(wù)量不確定。從施工層面看，森林撫育的作業(yè)時(shí)間僅僅就是有限的幾個(gè)月，任務(wù)下達(dá)的不確定性導(dǎo)致實(shí)施單位施工難度加大，施工作業(yè)周期延長，施工作業(yè)成本增加，有時(shí)甚至無法完成年度任務(wù)。為了更好的保障森林撫育目標(biāo)的落實(shí)，可采取年前申報(bào)，年后審批下達(dá)的方式，即實(shí)施單位根據(jù)需求確定年任務(wù)量后，于年前上報(bào)，上級主管部門審核后，最遲在年后就下達(dá)任務(wù)。同時(shí)對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，安排具體的部門和工作人員實(shí)施、負(fù)責(zé)。現(xiàn)如今申報(bào)制度已經(jīng)在有些地區(qū)實(shí)行并取得良好反響。②下達(dá)任務(wù)的方向主要是國有林，集體林的撫育任務(wù)量少之又少。由于歷史方面的原因，我國有林地是國有林和集體林相互交錯(cuò)，你中有我，我中有你的局面，在這樣的局面，不僅會(huì)造成施工的浪費(fèi)，比如作業(yè)道路的繞行，集體林的補(bǔ)償?shù)取６視?huì)使施工效果大打折扣，如國有林撫育后，附近的集體林得不到及時(shí)撫育，病蟲害防治、防火壓力的就會(huì)增大，集中連片經(jīng)營的原則形同虛設(shè)。集體林權(quán)制度改革的，老百姓的林地經(jīng)營更加的靈活，同時(shí)集體林地的托管也為森林的集中連片經(jīng)營提供了契機(jī)。為此建議有關(guān)部門，下達(dá)任務(wù)的時(shí)間盡量國家，集體兩方面考慮，同時(shí)兼顧，這樣不僅提高了撫育效果，而且盤活了集體經(jīng)濟(jì)，能取得良好的社會(huì)效益[5]。

6 撫育施工中的跟班作業(yè)制

由于撫育作業(yè)具有野外性、危險(xiǎn)性、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，因此對其安全必須給予必要的重視。根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，跟班作業(yè)制是一種十分有效的制度：①必須有安全員跟班作業(yè)，安全員的設(shè)立是撫育安全作業(yè)的重要保證。安全員的主要職責(zé)就是保證施工安全，不僅包括施工中木材人員運(yùn)輸、機(jī)械操作、伙食吃喝等方面的安全，而且包括更重要的防火安全，絕對不能因?yàn)槭┕ざ鹑藶榈幕馂?zāi)。②標(biāo)號員跟班作業(yè)，標(biāo)號員的主要職責(zé)就是在撫育作業(yè)前進(jìn)入小班，對所要采伐的樹木進(jìn)行噴漆標(biāo)號，打上明顯標(biāo)志，以便于油鋸手能準(zhǔn)確快速的辨別采伐樹木，這樣才能保證株數(shù)、蓄積強(qiáng)度的采伐要求，提高作業(yè)效率。③安全員和標(biāo)號員必須進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)，經(jīng)實(shí)施單位考核同意后，簽定職責(zé)合同的，然后才可上崗。

7 撫育間伐強(qiáng)度和驗(yàn)收管理

國家森林撫育工作的開展需要有健全的制度予以支撐，這樣可以更好的解決撫育工作實(shí)施期間的各類問題，保證撫育質(zhì)量效果，優(yōu)化撫育質(zhì)量。而結(jié)合目前森林撫育工作開展的實(shí)際情況來看，在森林撫育間伐強(qiáng)度方面還有待商榷。按山西省地方標(biāo)準(zhǔn)森林撫育規(guī)程（DB/T 1201—2016）要求，撫育的株數(shù)強(qiáng)度不得大于30%，蓄積強(qiáng)度不得大于20%，這樣的硬性要求顯得過于刻板，不符合各種各樣復(fù)雜的森林立地條件。如在郁閉度大，胸徑相對較小的幼令林撫育中，株數(shù)強(qiáng)度極易突破上限；在郁閉度小，胸徑相對較大的中令林撫育中，蓄積強(qiáng)度往往成為采伐的瓶頸。建議建立彈性的撫育強(qiáng)度，可根據(jù)不同的林分因子、立地條件等，設(shè)立強(qiáng)、中、弱三個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，并將采伐強(qiáng)度的區(qū)間上調(diào)，加強(qiáng)撫育的靈活度。作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)就可以針對不同的立地條件采用不同的合適強(qiáng)度了[6]。

森林撫育驗(yàn)收是為了肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，然后推進(jìn)撫育工作進(jìn)程。撫育成果需要專業(yè)人員參與驗(yàn)收，了解工作實(shí)施質(zhì)量效果，以便后期對森林撫育工作進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，不斷提高撫育成果。當(dāng)下的撫育驗(yàn)收從技術(shù)層面來講，主要是看采伐了多少株數(shù)，多少蓄積，強(qiáng)度是否超標(biāo)，而不看留下的樹木密度是否合理，這是一種本末倒置的行為，從思想層面上來看，多存在有形式主義色彩濃厚的問題，細(xì)節(jié)控制不利，撫育效益目標(biāo)不理想。

8 撫育資金使用情況

從2010 年國家森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目開始到現(xiàn)在，國家投資標(biāo)準(zhǔn)為100 元/畝，各級部門的配套資金也不到位，撫育的資金缺口基本靠實(shí)施單位自酬。森林撫育是一項(xiàng)周期長、施工難度大、危險(xiǎn)系數(shù)高的工作，其需要投入大量的資金，這樣才能保證各個(gè)環(huán)節(jié)高效推進(jìn)，解決森林撫育過程中所遇到的各類問題。現(xiàn)在資金面臨的情況主要有：①隨著人們生活、消費(fèi)水平提高，工人工資也越來越高，導(dǎo)致施工成本也越來越高。②國家對撫育質(zhì)量的要求越來越高，導(dǎo)致作業(yè)設(shè)計(jì)、施工管理、后期監(jiān)測等內(nèi)業(yè)事務(wù)的成本越來越高。③近斯的不確定因素比如疫情、油價(jià)上漲等導(dǎo)致成本上漲。撫育經(jīng)過幾十年的摸索，已經(jīng)從小打小鬧的“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榇笸度耄螽a(chǎn)出，大回報(bào)的”殲滅戰(zhàn)”，應(yīng)該在控制數(shù)量的前提下，提高每畝投資，做好做精，保證做一片成一片，不能漫地施肥廣撒網(wǎng)。

9 結(jié)語

總之，森林撫育工作不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)效益，更具有十分巨大的社會(huì)效益，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)，對社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要意義。明確影響撫育的核心因素，以現(xiàn)代撫育理念作基礎(chǔ)，做好森林撫育管理工作。在工作中發(fā)現(xiàn)問題，然后針對性的采取措施，從而才能不斷推進(jìn)撫育工作前進(jìn)。當(dāng)然要做好國有林場森林撫育工作也絕非一朝一夕的事情，更需要發(fā)揮各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的作用，完善各項(xiàng)撫育管理制度，提高撫育人員的綜合素質(zhì)，為森林撫育奠定良好基礎(chǔ)，促使相關(guān)工作更好發(fā)展。