科技賦能惠“三農(nóng)”寧夏科技特派員邁向新征程

文｜本刊記者 楊陽 本刊特約記者 趙銀麗 孫思敏

2022年是寧夏回族自治區(qū)推行科技特派員制度20周年。寧夏首批科技特派員趙順山見證了20年間寧夏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的變化和發(fā)展，他越干越有勁頭：“變化之大超乎想象，再苦再累也值得?！?/p>

2002年，寧夏在學(xué)習(xí)借鑒“南平經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，開始實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。在寧夏回族自治區(qū)黨委和政府大力推動下，寧夏科技特派員工作堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點和落腳點，走出了一條“立足科技項目，堅持科技創(chuàng)業(yè)；實施體制創(chuàng)新，注重金融推動；堅持市場導(dǎo)向，實行三線推進(jìn)”的科技特派員創(chuàng)業(yè)之路，形成了以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特點的“寧夏模式”。

科技部先后兩次在寧夏召開全國科技特派員工作現(xiàn)場會，樹立了“南有福建、北有寧夏”的典型。寧夏科技特派員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心榮獲全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體，在2019年召開的全國科技特派員制度推行20周年總結(jié)會上受到通報表揚。

截至2021年底，寧夏全區(qū)科技特派員發(fā)展到3826人（家），科技特派員每年轉(zhuǎn)化科技成果超過200項，培育科技示范戶1萬戶，服務(wù)7萬戶農(nóng)戶，培訓(xùn)農(nóng)民12萬人次。法人科技特派員為社會提供長期就業(yè)崗位2.7萬個，雇傭工人10萬余人次。

全力推進(jìn) 政策做“后盾”

“我是從事果樹技術(shù)的專業(yè)人員，工作職責(zé)就是為果農(nóng)開展技術(shù)服務(wù)，幫助大家掌握技術(shù)，種好果樹。2002年，科技特派員政策剛剛開始實施，我覺得這是服務(wù)更多群眾的機會，于是就報名參加了。”中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心高級林業(yè)工程師趙順山回憶道。

20年前，和趙順山一樣參與這項工作的首批科技特派員，全寧夏只有150名，來自4個縣。如今，這支隊伍發(fā)展到3826人，實現(xiàn)了寧夏5市22縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”，其中法人科技特派員2081家，占比達(dá)54.4%。

科技人才有熱情，體制機制有保障。寧夏在實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動之初就不斷致力于體制機制創(chuàng)新。

2002年，按照《寧夏回族自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動方案》，寧夏建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系和政策保障機制，每年安排專項資金，“三保兩優(yōu)先”等優(yōu)惠政策解除了科技特派員的后顧之憂。

科技特派員趙順山（右一）為農(nóng)民講解葡萄種植技術(shù)

2008年，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府出臺《關(guān)于深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的意見》；2020年，寧夏出臺了《關(guān)于堅持和完善科技特派員制度的意見》，明確了5年全區(qū)科技特派員工作的總體要求、主要任務(wù)和政策措施；寧夏科技廳修訂完善了科技特派員選派考核管理辦法、項目管理辦法等配套辦法，進(jìn)一步完善政策，規(guī)范管理。

集聚人才 再續(xù)“山海情”

黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！蓖ㄟ^政策保障、績效評估等，更多專業(yè)技術(shù)人員投身到科技特派員隊伍中來。

靜原雞，又稱靜寧雞、固原雞，屬蛋肉兼用型雞種，飼養(yǎng)史可溯至漢唐。

寧夏大學(xué)副教授、科技特派員張娟的專業(yè)是畜禽分子遺傳育種，一直從事靜原雞研究。作為寧夏禽蛋產(chǎn)業(yè)首席專家，張娟帶領(lǐng)團(tuán)隊對靜原雞進(jìn)行詳細(xì)的資源普查，為畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品供給提供了有力的種源支撐。

2020年，張娟加入到科技特派員隊伍中，在寧南山區(qū)大力推廣天然、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代養(yǎng)殖理念和技術(shù)，切實帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

科技特派員張娟察看雞苗生長情況

“結(jié)合寧夏實際，我們2020年以來工作側(cè)重點就是選派高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，建成一支高素質(zhì)隊伍?！睂幭目萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任楊勇軍說，“這與二十大報告精神不謀而合。”

影視劇《山海情》中帶大家種植蘑菇的凌一農(nóng)曾讓許多觀眾記憶深刻。菌菇種植技術(shù)從東部引入寧夏，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收帶來了很大助益。寧夏不僅動員了本土科技人才廣泛參與，還在閩寧協(xié)作和東西部科技合作的支持下，引進(jìn)東部技術(shù)人才參與到這項行動中。

打造科技特派員隊伍“升級版”，選派對象既包括寧夏的科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土能人等實用人才，又包括來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的各類人才，集各方英才而用。

在科技特派員制度的不斷完善推進(jìn)下，寧夏深化閩寧協(xié)作，舉辦系列技術(shù)培訓(xùn)，《山海情》中凌教授線上授課已成為現(xiàn)實。福建科技特派員帶技術(shù)扎根寧夏，推動固原市“四個一”林草產(chǎn)業(yè)升級，在平羅縣建設(shè)菌草科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，續(xù)寫“山海情深”。

與此同時，東西部科技合作有序推進(jìn)，魯寧科技合作智力援助項目舉辦多場科技培訓(xùn)與對接活動，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)示范 產(chǎn)業(yè)做大做強

在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)東園鎮(zhèn)韓閘村，韭菜花田里清香四溢。在綠油油的韭菜試驗田，科技特派員韓武珍正在查看新品種韭菜的長勢。

2022年7月，韓武珍迎來好消息，“韓閘韭菜”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，并核發(fā)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書。

科技特派員韓武珍在為中衛(wèi)種韭菜的農(nóng)民講述農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)重要性

1998年，韓武珍在韓閘村成功引進(jìn)小拱棚韭菜，從此韓閘村的韭菜種植逐步發(fā)展壯大。2009年4月，韓武珍成立了中衛(wèi)市興韓蔬菜流通專業(yè)合作社，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，堅持示范引領(lǐng)，依托中衛(wèi)市科學(xué)技術(shù)協(xié)會和中衛(wèi)市農(nóng)技推廣中心技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)種植。

如何讓韓閘村的韭菜產(chǎn)業(yè)做大做強？韓武珍給出了答案：以標(biāo)準(zhǔn)化帶動品牌化，以品牌化促進(jìn)市場化，以市場化提高標(biāo)準(zhǔn)化，打造“韓閘韭菜”金字招牌。

統(tǒng)一生產(chǎn)布局、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，韓武珍創(chuàng)新“七統(tǒng)一”運行機制，組織農(nóng)戶積極開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作力度，不斷打造自己的品牌，形成了“一村一品”的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)格局。

如今，“韓閘韭菜”已進(jìn)入全國12個省（區(qū)、市）的40多個大中城市銷售，年銷售量達(dá)8600噸，年銷售額3010萬元、凈收入1806萬元。入社農(nóng)戶戶均收入8萬元以上，輻射范圍逐年擴大，并帶動周邊860多農(nóng)戶參與種植，農(nóng)民人均增收5500元。

像韓武珍一樣的科技特派員在寧夏有很多，他們發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，圍繞寧夏重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成“技術(shù)服務(wù)型”“示范帶動型”“結(jié)對幫扶型”“黨建引領(lǐng)型”等10個多元化創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。

涇源縣推廣“大手拉小手”服務(wù)模式，圖為科技特派員冶連榮查看蜜蜂生長情況

“我們最顯著的特點是以科技創(chuàng)業(yè)帶動科技服務(wù)，20年來一直初心未改?！睂幭目萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任楊勇軍表示，多年來，寧夏科技特派員機制引導(dǎo)支持科技特派員帶資金、技術(shù)和市場渠道，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；依托種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，培育和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，助力特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

吳忠市利通區(qū)科技特派員丁秀琴帶領(lǐng)400多戶奶農(nóng)搞科學(xué)養(yǎng)殖，戶均年純收入15.2萬元；中衛(wèi)市海原縣科技特派員田進(jìn)財示范滲水地膜波浪式穴播技術(shù)帶動農(nóng)民增收致富，創(chuàng)下畝產(chǎn)713公斤谷子最高記錄……寧夏科技特派員用行動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善服務(wù)體系 打通“最后一公里”

“健全完善農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系，是科技特派員為農(nóng)民群眾提供服務(wù)的重要基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門要圍繞‘三農(nóng)’科技服務(wù)需求，加快構(gòu)建公益性與經(jīng)營性相促進(jìn)、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相配套、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系。”2020年8月26日，在寧夏全區(qū)科技特派員工作現(xiàn)場觀摩交流會上，寧夏回族自治區(qū)副主席吳秀章的話擲地有聲。

2020年以來，寧夏科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域開展全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)，成為新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系的重要部分。

青銅峽市釀酒葡萄創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟以西鴿酒莊為產(chǎn)業(yè)龍頭打造智慧葡萄園區(qū)2萬畝，引進(jìn)新品種8個，推廣新技術(shù)19項，輻射帶動周邊釀酒葡萄基地5萬余畝；涇源縣推廣“大手拉小手”服務(wù)模式，通過法人科技特派員帶動科技示范戶服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶，實現(xiàn)了中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)全覆蓋。

目前，寧夏全區(qū)共建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)站66個，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

在深入推行科技特派員制度的進(jìn)程中，寧夏尤其注重利益共同體的結(jié)成。廣大科技特派員重點圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄等縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動拓寬服務(wù)領(lǐng)域，組建了56家科技特派員創(chuàng)新聯(lián)合體，探索開展“組團(tuán)式”服務(wù)。

寧夏德盛潤和草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體整合31家單位，創(chuàng)建以飼草產(chǎn)業(yè)為支柱，集畜牧養(yǎng)殖、飼草配送、農(nóng)機作業(yè)、社會化服務(wù)為一體的“1+4”產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶模式；寧夏聚百農(nóng)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社由12家法人科技特派員組成，形成具有科普教育及休閑觀光采摘游功能的“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)+服務(wù)+農(nóng)旅”的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展格局。

邁向新征程 助力鄉(xiāng)村全面振興

做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺，寧夏科技特派員的“初心”始終如一。

“十三五”以來，寧夏共有1000多名科技特派員深入170個深度貧困村和252個貧困村，手把手幫助移民群眾掌握實用技術(shù)，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

寧夏通過強化公益類科技服務(wù)，創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，參與科技特派員項目實施的農(nóng)民收入比上年度該地區(qū)農(nóng)民平均收入增加16%。

2021年起，寧夏選派近400名科技特派員開展技術(shù)服務(wù)和成果推廣。

“我們聚焦自治區(qū)百萬移民致富提升行動，通過科技特派員項目和‘三區(qū)’科技人才計劃選派科技特派員，開展公益性技術(shù)服務(wù)和成果推廣，實現(xiàn)了對全區(qū)1000人以上的261個移民安置村服務(wù)全覆蓋?！睏钣萝娊榻B。

2022年，寧夏聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，全力支持9個國家和寧夏鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的科技特派團(tuán)開展“組團(tuán)式”幫扶，推動“成果轉(zhuǎn)化、科技項目、科技人才、平臺園區(qū)、宣傳培訓(xùn)”五個全覆蓋。

奮進(jìn)二十載，建功新時代?！拔磥恚覀儗⒊掷m(xù)探索保持科技特派員工作活力的有效途徑，全力推進(jìn)科技成果在‘三農(nóng)’領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！睏钣萝姳硎?。