綠色生態(tài)發(fā)展 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升檔
——富川瑤族自治縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀及路徑

文｜孔恒

富川“冰淇梨”

自進入全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新發(fā)展階段，廣西富川瑤族自治縣委、縣政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，通過實施人才提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、強化鄉(xiāng)村振興資金保障、發(fā)展集體經(jīng)濟、拓寬旅游路線等工作部署，鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進展，切實將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系，有效拓展農(nóng)民增收致富渠道，實現(xiàn)“十四五”良好開局、有序銜接。

一、人才提質(zhì)增效，不拘一格降人才

富川瑤族自治縣按照“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才”的思路，挖掘培育農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才保障。

（一）優(yōu)化村“兩委”干部隊伍，打造“鄉(xiāng)土”人才庫

富川瑤族自治縣從深入實施村級組織領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要步驟，優(yōu)中選優(yōu)配置“兩委”干部隊伍，注重?fù)駜?yōu)選拔講規(guī)矩、懂經(jīng)濟、會管理的能人進入村“兩委”班子。選拔后，村“兩委”班子中致富帶頭人占53.3%。同時將一批懂農(nóng)業(yè)的“土專家”吸納進村級集體經(jīng)濟組織，吸收優(yōu)秀選調(diào)生、機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部駐村搞發(fā)展，按實際情況，和村干部一同研討方案，找準(zhǔn)發(fā)展定位，積極探索和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建立縣、鎮(zhèn)、村級人才庫，充分利用培訓(xùn)平臺，把農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)延伸到農(nóng)戶家中。

（二）匯集多方力量，實施人才提質(zhì)工程

富川瑤族自治縣委、縣政府不斷健全完善鄉(xiāng)土人才體系，搭建人才發(fā)展平臺，積極搭建與科研院校、企事業(yè)單位合作平臺，派送科技特派員下村傳授農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，引進高層次人才，探索高效的人才合作及發(fā)展機制。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民。用誠心喚起“返鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)愁，吸引外出的工商企業(yè)主、高校畢業(yè)生、科研人員等各類發(fā)展人才回鄉(xiāng)建設(shè)家園。去年以來，全縣農(nóng)村牧區(qū)實用技能人才中儲備村級后備干部近100人，大力宣傳致富能人典型事跡5個，表彰獎勵各類先進人才17名。

二、鋪設(shè)“四好農(nóng)村路”，打通鄉(xiāng)村道路“最后一公里”

近年來，在習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”重要論述的科學(xué)指引下，富川瑤族自治縣以“辦好人民滿意交通”為己任，積極推行“四好農(nóng)村路”+鄉(xiāng)村振興+特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將農(nóng)村公路建設(shè)與旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，并結(jié)合村寨幫扶產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等需求，加強農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“客貨郵”融合發(fā)展為樣板，將縣域內(nèi)客運站、郵政服務(wù)、電商服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)站點整合為統(tǒng)一的“客貨郵”融合發(fā)展服務(wù)站，目前已基本完成縣級綜合服務(wù)站和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站的改造，在全縣137個行政村整合優(yōu)化設(shè)置村級“客貨郵”融合發(fā)展綜合服務(wù)站。

修一條路，能帶動一項產(chǎn)業(yè)，一個好的產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)帶動一片、致富一方的效果。隨著產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)，機動車能直接開到田間地頭，甚至能上山坡，大大減輕了傳統(tǒng)勞力負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，達(dá)到省時省力的效果?！笆濉逼陂g，富川瑤族自治縣共投入8.6億元，新建農(nóng)村公路132公里，目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個建制村、9個社區(qū)全部實現(xiàn)通水泥路或瀝青路，完成了建制村公路通硬化率達(dá)100%的目標(biāo)。“四好農(nóng)村路”串點成線，連線成環(huán)，四通八達(dá)，成為民生路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、致富路，打通了鄉(xiāng)村道路的“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興帶來了人氣、財氣、運氣。

三、創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟，驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（一）因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)戶增收

富川瑤族自治縣結(jié)合地域?qū)嶋H，因地制宜發(fā)展柑橘類水果、葉菜類蔬菜等產(chǎn)業(yè)。以“生態(tài)、循環(huán)、高值”為理念，實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育了“狀元芋”“冰淇梨”“秋紅薯”“富川臍橙”等品牌的農(nóng)產(chǎn)品，此外有“富香100”有機米、富川山茶油、藥材種植、春種烤煙、油茶林、火龍果等特色產(chǎn)業(yè)，并出臺《富川瑤族自治縣香芋產(chǎn)業(yè)鏈和萬畝設(shè)施蔬菜發(fā)展扶持政策實施方案》。

加強粵桂合作，借助廣東四會市特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展成果、經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地實際，助推兩地特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。富川瑤族自治縣種植水果40.3萬畝，蔬菜32.29萬畝，種植經(jīng)濟作物20萬畝，建立的水果加工集中區(qū)擁有加工企業(yè)20多家，果品包裝箱生產(chǎn)企業(yè)2家，年產(chǎn)量2000萬個，全縣水果從業(yè)人員達(dá)4萬多人。依托水果產(chǎn)地優(yōu)勢，建立起占地280畝的農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，建成1個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，12個鎮(zhèn)級電商綜合服務(wù)站，100個村級電商綜合服務(wù)點，助力農(nóng)戶增收。

（二）發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展

富川瑤族自治縣大力實施工業(yè)振興工程，探索“生態(tài)+”模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，做大做強生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，加快打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣。坐落在富川境內(nèi)的廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，規(guī)劃面積由原來的11.16平方公里擴大到44.2平方公里，進駐園區(qū)企業(yè)達(dá)42家，構(gòu)建了以電力、水泥建材、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的生態(tài)循環(huán)工業(yè)體系，被評為“國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣建設(shè)地區(qū)”。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，引進企業(yè)開發(fā)風(fēng)電項目10個、總裝機容量540兆瓦，建成富川龍灣60兆瓦農(nóng)業(yè)光伏項目，成為全國首個具有風(fēng)、光、水、火四種發(fā)電模式的縣區(qū)。

通過推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，加大“富川臍橙”“富硒”“長壽”和民族特色品牌建設(shè)，全面開啟現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面建設(shè)，發(fā)展富川生態(tài)高值農(nóng)業(yè)科技示范園、富川臍橙新品種實驗示范基地、柳家鄉(xiāng)茅刀源村中草藥種植基地、“冷泉香芋”產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)等多家示范園區(qū)。

（三）萬企興萬村，激活鄉(xiāng)村振興新引擎

富川瑤族自治縣積極開展“萬企興萬村”行動，幫助低收入群體改善生活條件、改進生產(chǎn)方式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，開展企村聯(lián)建、就業(yè)帶動、消費拉動、品牌賦能等行動，組織民營企業(yè)在推動公共資源及基礎(chǔ)配套設(shè)施市場化運作、吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等方面發(fā)力，全縣50多家民營企業(yè)與58個幫扶村簽署了村企共建協(xié)議。

四、科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推進科技創(chuàng)新新格局

2021年12月富川瑤族自治縣被認(rèn)定為“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣，是廣西創(chuàng)新型縣(市、區(qū))工作啟動以來唯一獲此殊榮的少數(shù)民族自治縣。富川瑤族自治縣圍繞臍橙產(chǎn)業(yè)，加強科技資源的引進與保護，加大科研投入力度，推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，初步形成了“公司+科技特派員+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶，臍橙種植面積突破30萬畝，覆蓋全縣70%的耕地和80%以上的農(nóng)戶。通過推動臍橙的新品種和新技術(shù)的研發(fā)、引進、培育和推廣，圍繞臍橙產(chǎn)業(yè)引進專業(yè)人才，加強科技資源的引進與保護等創(chuàng)新舉措，為形成臍橙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局提供科技支撐。

五、聚焦縣域金融，強化鄉(xiāng)村振興資金保障

中國農(nóng)業(yè)銀行富川縣支行、富川農(nóng)村信用社、桂林銀行富川分行等機構(gòu)緊跟“發(fā)力縣域金融，加快發(fā)展縣域業(yè)務(wù)”的工作要求，扎實推進縣域金融戰(zhàn)略發(fā)展，抓實鄉(xiāng)村振興，建立健全“普惠金融+縣域金融+鄉(xiāng)村振興”的“三位一體”發(fā)展模式。積極推出“線上+線下”的金融服務(wù)模式，一方面讓金融專員上門服務(wù)，一方面結(jié)合智慧貸款系統(tǒng)線上操作，解決農(nóng)戶融資難的問題。

富川瑤族自治縣堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域，強化鄉(xiāng)村振興銜接資金統(tǒng)籌、保障和監(jiān)督，突出產(chǎn)業(yè)在資金中的占比，積極優(yōu)化銜接資金投向，統(tǒng)籌兼顧各村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜。2021年，全縣共落實財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金近2.63億元，其中中央和自治區(qū)下達(dá)銜接資金約2.32億元、縣級安排銜接資金3110萬元。

六、不斷提升旅游品質(zhì)，拓寬旅游致富路

富川瑤族自治縣以瑤族特色文化與生態(tài)、瀟賀古道文化為主線，憑借獨特的地理位置，打造了以秀水狀元村、福溪宋寨、深坡古村、古明城等古村古城為龍頭的“歷史文化觀光游”；以茅廠屋、下灣、虎頭等村為龍頭的“民俗風(fēng)情鄉(xiāng)村體驗游”；以廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為龍頭的“現(xiàn)代循環(huán)工業(yè)觀光游”。

以點帶面輻射帶動群眾發(fā)展農(nóng)家樂，壯大特色產(chǎn)業(yè)，形成集“休閑+娛樂+旅游+觀光”于一體的生態(tài)旅游村，探索出一條具有可復(fù)制性的“精準(zhǔn)扶貧＋旅游富農(nóng)”鄉(xiāng)村模式。該縣朝東鎮(zhèn)岔山村打出“古村古道+互聯(lián)網(wǎng)+美食”這一組合拳發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民收入翻了3番。

已創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)3個、國家AAA級旅游景區(qū)5個、鄉(xiāng)村旅游區(qū)7個，其中五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2個、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)5個、廣西生態(tài)旅游示范區(qū)3個、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5個。

七、結(jié)語

近年來，富川瑤族自治縣以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”增強鄉(xiāng)村綠色發(fā)展動能，深入推進“生態(tài)強縣”戰(zhàn)略，多項舉措促進人才與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接，重點圍繞食品加工、中草藥和果蔬種植、生豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、數(shù)字化水平，不斷推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文旅智慧發(fā)展。堅持走好綠色生態(tài)發(fā)展之路，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上釋放紅利，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)，有效拓展農(nóng)民增收致富渠道，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。全力打造新時期鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)發(fā)展“富川模式”，踔厲奮發(fā)、凝心聚力建設(shè)新時代“富裕美麗之川”！