山西古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐與活化利用路徑探索

●韓雪嬌

古建筑是歷史文化遺產(chǎn)的重要部分，是“陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)”，是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要代表，體現(xiàn)了獨(dú)特的傳統(tǒng)文化特質(zhì)和深厚的人文內(nèi)涵。山西是古建筑的博物館，現(xiàn)存元代以前的古建筑數(shù)量就占到全國(guó)的七成以上。既有規(guī)模龐大、莊嚴(yán)雄偉的寺觀廟宇，也有精雕細(xì)刻、富麗講究的古宅民居。這些矗立千年，旁觀著歷史變遷的古建筑是古代民眾的藝術(shù)創(chuàng)造，也承載了古代先進(jìn)的建造技術(shù)，見證了民眾生活習(xí)俗的代代相傳。人類既是建筑的創(chuàng)造者，也是享用者，更應(yīng)是它的守護(hù)者。如今它們被稱為“文化遺產(chǎn)”，正體現(xiàn)了人們守護(hù)的決心。習(xí)近平總書記對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用高度重視，在平遙古城曾作出重要指示：要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。

一、國(guó)內(nèi)外古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)

在古建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)上，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了許多較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，這些探索與實(shí)踐可以為山西古建筑保護(hù)提供有益借鑒。

1.法國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系。法國(guó)是一個(gè)文化遺產(chǎn)大國(guó)，先后頒布百余部法律法規(guī)，逐步構(gòu)建起了系統(tǒng)完整的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系。早在1913年法國(guó)就頒布了《歷史遺產(chǎn)保護(hù)法》，是世界上第一部專門針對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)代法律，明確對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行分類保護(hù)和登記保護(hù)。1962年頒布了關(guān)于“歷史街區(qū)”保護(hù)的《馬爾羅法》，劃定了國(guó)家“歷史保護(hù)區(qū)”，將文物建筑與周邊環(huán)境一起保護(hù)，同時(shí)多種途徑促進(jìn)對(duì)歷史保護(hù)區(qū)的保護(hù)與利用。1983年、1993年發(fā)布了設(shè)立建筑、城市和景觀遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的法律。2004年，法國(guó)整合了文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的立法，頒布了《遺產(chǎn)法典》，分法律和法規(guī)兩部分，明確規(guī)定了遺產(chǎn)的概念、種類、保護(hù)方式等，內(nèi)容豐富、范圍廣泛，至此法國(guó)形成了較為完整了文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系。

法國(guó)還建立了中央政府、地方政府、民間私人管理三個(gè)層面的文化遺產(chǎn)保護(hù)管理體制。對(duì)于重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象采取簽訂文化協(xié)定契約的形式進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)充分發(fā)揮民間力量，把大部分文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目下放到地方政府、民間協(xié)會(huì)或個(gè)人，讓他們充分參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理中來。此外，首創(chuàng)設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”，免費(fèi)開放古跡建筑，讓公眾了解熟悉文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

2.日本重要傳統(tǒng)建筑群保護(hù)區(qū)制度。1950年5月，日本政府通過了《文化財(cái)保護(hù)法》，是日本關(guān)于文化財(cái)保護(hù)的第一部綜合性法律。經(jīng)過數(shù)十次修訂和補(bǔ)充，成為了日本文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律基石。2018年6月的重大修訂，建立了文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)利用的新制度，標(biāo)志著日本趨向于平衡文化遺產(chǎn)“保護(hù)”與“利用”的關(guān)系，探索通過“利用”促進(jìn)“保護(hù)”的路徑。“重要傳統(tǒng)建筑群保護(hù)區(qū)制度”是日本于1975年制定的針對(duì)歷史村落、歷史街區(qū)等歷史建筑遺產(chǎn)保護(hù)的專門制度。傳統(tǒng)建筑群保護(hù)區(qū)分為村落、宿場(chǎng)町等9類，在建筑特色、保存情況、周邊環(huán)境三個(gè)方面制定了明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這一制度旨在以重要傳統(tǒng)建筑的保護(hù)為中心，一方面促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的環(huán)境治理，另一方面利用區(qū)域的歷史特性發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在保護(hù)區(qū)的認(rèn)定和管理過程中，政府負(fù)責(zé)投入財(cái)政資金援助，提供政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)?shù)鼐用袷莻鹘y(tǒng)建筑物的所有者，可以繼續(xù)生活在被保護(hù)的建筑物中，積極地參與保護(hù)活動(dòng)，并擁有決定該地區(qū)是否申請(qǐng)成為保護(hù)區(qū)的表決權(quán)。

3.浙江省松陽縣“拯救老屋行動(dòng)”。2016年1月，浙江松陽成為全國(guó)首個(gè)“拯救老屋行動(dòng)”整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，并被國(guó)家文物局列為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用試驗(yàn)區(qū)。近年來，松陽縣已累計(jì)投入5000余萬元對(duì)全縣110余個(gè)縣級(jí)以上文保單位進(jìn)行修繕，帶動(dòng)社會(huì)資金4000余萬元投入古建修繕工作。村落傳統(tǒng)風(fēng)貌得到有效修復(fù)，傳統(tǒng)民居得到有效利用，村民居住環(huán)境得到改善，藝術(shù)家工作室、民宿、文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)植入鄉(xiāng)村，“傳統(tǒng)村落+特色民宿”“傳統(tǒng)村落+民俗文化”“傳統(tǒng)村落+電商文創(chuàng)”等融合產(chǎn)業(yè)，花間堂、游多多旅游網(wǎng)、西湖隱居集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)工商資本深度融入鄉(xiāng)村建設(shè)，傳統(tǒng)村落功能活化。

為了有效解決傳統(tǒng)村落保護(hù)與滿足老百姓改善居住需求之間的矛盾，松陽出臺(tái)了一系列傳統(tǒng)民居改造利用專項(xiàng)政策和技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，如《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，打造“松陽古村落”品牌的實(shí)施意見》《松陽縣“拯救老屋行動(dòng)”實(shí)施方案》《關(guān)于開展民居改造利用工作的實(shí)施意見（試行）》等。制定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通過示范項(xiàng)目，引導(dǎo)、幫助村民通過對(duì)原有住房進(jìn)行修繕、改造，用較低的成本達(dá)到改善居住條件的目的。村民自愿申報(bào)，自己選擇施工隊(duì)伍，參與制定修繕方案，補(bǔ)助資金直接補(bǔ)貼給村民本人。針對(duì)傳統(tǒng)村落中私人產(chǎn)權(quán)文物建筑存量大、分布廣但修繕資金嚴(yán)重短缺的問題，松陽探索出了一條社會(huì)組織與地方政府合作資助私人產(chǎn)權(quán)文物建筑保護(hù)利用的創(chuàng)新模式。資金來源通過政府、基金會(huì)和個(gè)人共籌的方式解決，同時(shí)最大限度整合項(xiàng)目資金，帶動(dòng)社會(huì)資本深度融入鄉(xiāng)村建設(shè)。為解決技術(shù)力量薄弱問題，松陽把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)作為一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持使用最少、最自然、最不經(jīng)意的人工干預(yù)，充分利用本土、原生態(tài)、低碳環(huán)保材質(zhì)和廢棄建材，充分利用生態(tài)環(huán)保技術(shù)，很好地保持了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落風(fēng)貌。同時(shí)，注重培育地方工匠和施工隊(duì)伍,組建起專業(yè)化、正規(guī)化的傳統(tǒng)工匠隊(duì)伍，建立了“工匠資源庫”，打響了“松陽匠人”品牌。

4.福建省屏南縣“不變產(chǎn)權(quán)的租賃模式”。2014年起,屏南縣將傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承利用，培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全縣的重點(diǎn)工作之一，探索“文創(chuàng)+旅游”的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用屏南模式，促進(jìn)了傳統(tǒng)村落功能復(fù)興和傳統(tǒng)文化傳承。為有效推進(jìn)傳統(tǒng)民居保護(hù)，吸引更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與保護(hù)發(fā)展，屏南縣結(jié)合自身實(shí)際對(duì)傳統(tǒng)民居的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)探索實(shí)行了“不變產(chǎn)權(quán)的租賃模式”：戶主與村委會(huì)簽訂合同，將房屋租賃給村委會(huì)，獲得每平方米每年3元的租金，村委會(huì)與用戶簽訂合同，將房屋轉(zhuǎn)租給用戶，用戶用于該房屋的保護(hù)性修繕費(fèi)抵作租金，租期15年至20年。該模式的好處是傳統(tǒng)民居得到資金修繕，村民保住了房屋的產(chǎn)權(quán)，還獲得租金；用戶擁有較長(zhǎng)期的使用權(quán)，可以放心大膽地投資修繕使用房屋，有效推動(dòng)了傳統(tǒng)古村落餐飲、民宿、土特產(chǎn)、傳統(tǒng)手工行業(yè)的繁榮，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，古村已顯現(xiàn)出由里到外的復(fù)興之態(tài)，同時(shí)賦予古村新的文化功能和價(jià)值，吸引國(guó)內(nèi)外文化藝術(shù)愛好者前來學(xué)習(xí)藝術(shù)創(chuàng)作并感受傳統(tǒng)文化，帶動(dòng)古村新的旅游體驗(yàn)。

法國(guó)歷經(jīng)百余年的沉淀，建設(shè)了較為完整的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系，成為文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的基石。日本重視對(duì)古建筑的整體性保護(hù)，積極探索通過“利用”促進(jìn)“保護(hù)”的路徑。韓國(guó)建立了嚴(yán)格的管理體系和獎(jiǎng)懲制度，施行嚴(yán)格的專家決策制度。這些國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度、方式和重點(diǎn)各有不同，特別在立法保護(hù)、活化利用、獎(jiǎng)懲制度等方面，對(duì)我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用有一定借鑒意見。近年來，我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度持續(xù)加強(qiáng)，文物保護(hù)狀況持續(xù)改善。浙江省松陽縣、福建省屏南縣都是我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的有益實(shí)踐，開創(chuàng)了古建筑修繕與利用的新模式，對(duì)于山西這樣一個(gè)文物大省而言有重要借鑒價(jià)值。

二、山西省古建筑保護(hù)利用實(shí)踐與存在的問題

山西是我國(guó)古建筑遺存最多的省份，國(guó)保單位數(shù)量全國(guó)第一，現(xiàn)存元代及元代以前古建筑數(shù)量全國(guó)第一，全國(guó)僅存的四座唐代建筑、全國(guó)75%以上的元代以前建筑均在山西，現(xiàn)存古戲臺(tái)數(shù)量全國(guó)第一。據(jù)山西省文物局發(fā)布數(shù)據(jù)，山西現(xiàn)存不可移動(dòng)文物53875處，其中古建筑文物28027處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位531處，省級(jí)文物保護(hù)單位408處，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位12466處。除此之外，在遍布山西的傳統(tǒng)村落中還有大量未納入文保單位的古建筑遺存。如此龐大的古建筑數(shù)量讓山西成為名副其實(shí)的“地上文物博物館”，同時(shí)也意味著巨大的保護(hù)壓力。

多年來，山西省不斷增加文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，搶救保護(hù)了一大批珍貴的不可移動(dòng)文物。2008年，國(guó)家文物事業(yè)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目——山西南部早期建筑保護(hù)工程正式啟動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城、臨汾四市所轄縣區(qū)內(nèi)國(guó)保單位中元代及元代以前木構(gòu)建筑實(shí)施維修保護(hù)，覆蓋105處。這是新中國(guó)成立以來，國(guó)家首次主動(dòng)開展的區(qū)域性文物建筑全面整體維修保護(hù)的專項(xiàng)工程。2015年至2020年，國(guó)家文物局和山西省政府共同籌資15億元，對(duì)未列入南部工程的235處國(guó)保、省保木結(jié)構(gòu)古建筑進(jìn)行保護(hù)和搶險(xiǎn)維修。兩次重大古建筑保護(hù)工程的實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)了山西國(guó)保、省保古建筑全覆蓋，有效排除了多年積累的各種隱患。在2021年10月的暴雨災(zāi)害中，全省1783處不可移動(dòng)文物受損，其中國(guó)家文保單位176處，省級(jí)143處，市、縣級(jí)661處，未定級(jí)803處?？梢钥闯?，經(jīng)過全面維修保護(hù)的國(guó)保、省保單位受損較輕，而市縣級(jí)、未納入文保單位的“無?！蔽奈锸軗p嚴(yán)重。2021年，山西圍繞古建筑搶救保護(hù)，安排1.6億元實(shí)施145個(gè)古建筑及彩塑壁畫保護(hù)修繕項(xiàng)目。2022年，圍繞災(zāi)后文物保護(hù)修繕，安排8000余萬元計(jì)劃實(shí)施56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目修繕。安排1.25億元災(zāi)后搶救保護(hù)資金，開展402處災(zāi)后文物的搶險(xiǎn)保護(hù)。

同時(shí)，山西省堅(jiān)持搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)并重的原則，以及時(shí)的日常維護(hù)保養(yǎng)來減少或避免“大修”。2016年，山西省財(cái)政設(shè)立古建筑日常養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，每年安排1000萬元，對(duì)全省527處國(guó)、省保古建筑開展日常養(yǎng)護(hù)，以有效延長(zhǎng)古建筑維修周期。同時(shí)還每年安排專項(xiàng)資金720萬元經(jīng)費(fèi)，為文物看護(hù)員發(fā)放補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變了重點(diǎn)文物單位無專人看護(hù)的局面。從2017年開始，山西省啟動(dòng)了“文明守望工程”，推出了“文物認(rèn)養(yǎng)”，鼓勵(lì)企業(yè)“認(rèn)養(yǎng)”文物及適度利用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與低保護(hù)級(jí)別文物保護(hù)與利用。目前，已出臺(tái)了《山西省動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用“文明守望”工程實(shí)施方案》等系列文件，印發(fā)了社會(huì)力量參與文物建筑認(rèn)養(yǎng)、非國(guó)有博物館發(fā)展等方面的30條政策，累計(jì)認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)文物建筑295處，吸引社會(huì)資金3億多元。為用好文化富礦，讓文物活起來，山西省文物局印發(fā)了《省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)意見》，編制了晉城市、運(yùn)城市及平順縣等18個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建方案，起草《關(guān)于推進(jìn)全省不可移動(dòng)文物活化利用的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)文物資源的保護(hù)利用。

但是，面對(duì)如此繁重的古建筑保護(hù)任務(wù)，各級(jí)政府的投入仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。古建筑的修繕費(fèi)用非常高，動(dòng)輒幾百萬元，財(cái)政基金目前只能覆蓋到國(guó)保、省保單位，市級(jí)及以下文保單位的古建筑仍然面臨缺資金、缺人才、缺技術(shù)等困境。

一是古建筑保護(hù)利用資金投入不足。山西省古建筑群落基數(shù)大，修繕、維護(hù)、活化利用都需要巨大的資金支持，各級(jí)政府的資金投入在這巨大底數(shù)面前只是杯水車薪。古建筑保護(hù)技術(shù)與水平還有待提高，遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能預(yù)警、數(shù)字保護(hù)等先進(jìn)技術(shù)難以廣泛應(yīng)用。進(jìn)一步的古建筑活化利用沒有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)予以支持，更加難以推進(jìn)。尤其是低級(jí)別的古村落古建筑，沒有固定的保護(hù)資金來源，無法得到有效修繕維護(hù)，自然毀損情況嚴(yán)重。二是社會(huì)資本參與機(jī)制的效果尚未有效顯現(xiàn)。目前社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的管理、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等配套機(jī)制仍有待完善。山西省在旅游景區(qū)、涉旅文保單位積極推行管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離工作，積極推進(jìn)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用工作，號(hào)召全社會(huì)參與對(duì)文化遺址的保護(hù)管理，試圖盤活文化遺址保護(hù)管理機(jī)制。但是由于相關(guān)政策、法規(guī)滯后，缺乏法規(guī)條例的約束、保障，有的出現(xiàn)了保護(hù)性破壞、利用不當(dāng)、大拆大建、過度商業(yè)化等現(xiàn)象?！拔奈镎J(rèn)養(yǎng)”模式不乏成功案例，但仍存在熱度不高、“認(rèn)而不養(yǎng)”、胡亂改建、活性不足等問題，特別是地處偏僻鄉(xiāng)村的古建筑往往無人問津。三是整體性頂層設(shè)計(jì)不足，利用方式單一。古建筑群落的保護(hù)、活化利用缺乏整體性的頂層設(shè)計(jì)，只著眼于古建筑本身，而對(duì)外部環(huán)境、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等缺乏全盤考慮，建筑群落整體的協(xié)調(diào)性容易遭到破壞。如市政管線鋪設(shè)不美觀，消防設(shè)施布置不標(biāo)準(zhǔn)，影響了古建筑甚至于整體村落的美感和氛圍。目前的活化利用以觀光旅游為主，產(chǎn)業(yè)模式單一，全省旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，活化利用層次低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。文化旅游的開發(fā)還停留在對(duì)古建筑形態(tài)表象的利用，古建筑群落的文化內(nèi)涵沒有挖掘出來，形不成獨(dú)特的文化產(chǎn)品。古建筑群本體的保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全技術(shù)防范、文化內(nèi)涵挖掘研究、展示利用等五方面形不成合力，使古建筑群成為景區(qū)的培育期大大延長(zhǎng)。四是專業(yè)人才缺乏，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前，地方文物保護(hù)人員本就不多，部分工作人員還缺乏專業(yè)的文物保護(hù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，很難勝任繁重的基層文物保護(hù)工作。一方面是古建筑修繕人才匱乏，現(xiàn)有工匠年齡結(jié)構(gòu)偏大，沒有建立起穩(wěn)定的師徒傳承和教育培訓(xùn)機(jī)制。另一方面，地方文物管理人員專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，專業(yè)技術(shù)管理水平較低，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)古建筑保護(hù)利用的認(rèn)識(shí)存在偏差。依相關(guān)文物法，修繕古建筑文物，必須具備專業(yè)的修復(fù)資質(zhì)和技術(shù)手段。培養(yǎng)古建筑傳統(tǒng)修復(fù)技藝人才問題迫在眉睫。

三、山西古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用路徑

習(xí)近平總書記在談到關(guān)于文物保護(hù)和利用時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須解放思想，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全盤規(guī)劃，貫徹落實(shí)好“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，大膽嘗試古建筑活化利用的新路徑，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

1.加強(qiáng)有效宣傳，樹立正確保護(hù)利用理念。古建筑既是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，也是民眾日常生活的載體。在千百年的傳承中，它從來就不是一成不變的，而是與民俗生活共生共存的。所以對(duì)古建筑而言，最好的保護(hù)不是把它單純地作為“遺產(chǎn)”，而是要作為民俗生活的重要部分，繼續(xù)傳承民族精神內(nèi)核，承載民眾智慧創(chuàng)造。這就需要牢固樹立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，正確處理歷史與當(dāng)代、保護(hù)與利用、傳統(tǒng)與創(chuàng)新、資源與環(huán)境的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。除了一些已經(jīng)成熟的景區(qū)擁有較大知名度，山西省大多數(shù)傳統(tǒng)建筑群落仍是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。要做好保護(hù)與活化利用，首先要加強(qiáng)有效宣傳，充分展示這些傳統(tǒng)村落和民居建筑的價(jià)值和魅力。宣傳方式要新穎、多元、立體，既要重視傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性、客觀性表述，又要鼓勵(lì)新媒體靈動(dòng)、巧妙、生動(dòng)的碎片化傳播。在保留古建筑原始特點(diǎn)和特色前提下，探索和挖掘潛在的歷史文化價(jià)值。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)古建筑常識(shí)的普及教育，一方面讓生活在傳統(tǒng)民居中的村民了解古建筑保護(hù)知識(shí)，激發(fā)對(duì)地方文化的自豪感、認(rèn)同感，積極主動(dòng)地參與到古建筑保護(hù)工作中來；另一方面讓廣大民眾傾聽古建筑的故事，激發(fā)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的興趣和熱愛，樹立起正確的遺產(chǎn)保護(hù)與利用理念。

2.重視低級(jí)別文物保護(hù)，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。山西的文物保護(hù)結(jié)構(gòu)如同一座“金字塔”，“塔基”是數(shù)量龐大的市級(jí)、縣級(jí)和未列入保護(hù)單位文物。在2021年10月的暴雨災(zāi)害中受損嚴(yán)重的正是這金字塔“塔基”。所以必須加強(qiáng)低級(jí)別文物保護(hù)，強(qiáng)化基層文保力量配備，確保低級(jí)別文物有人看、有人管，完善日常養(yǎng)護(hù)制度機(jī)制，加強(qiáng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急管理，做好文物險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急統(tǒng)籌等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)文物抗災(zāi)能力。古建筑的日常養(yǎng)護(hù)是古代長(zhǎng)期形成的建筑養(yǎng)護(hù)優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也是推動(dòng)文物保護(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變的重要舉措。堅(jiān)持及時(shí)有效的日常監(jiān)測(cè)和養(yǎng)護(hù)，未雨綢繆，可以讓古建筑長(zhǎng)期維持較好的狀態(tài)，避免小隱患拖成大問題。低級(jí)別古建筑的保護(hù)應(yīng)以預(yù)防為主，按照“最小干預(yù)”的文物保護(hù)原則，抓早抓小、及時(shí)施治，對(duì)古建筑因自然災(zāi)害侵蝕和材質(zhì)老化引發(fā)的局部隱患，采取及時(shí)的養(yǎng)護(hù)措施，形成良性的、常態(tài)化文物保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相對(duì)低成本的有效保護(hù)。

3.建強(qiáng)保護(hù)隊(duì)伍，創(chuàng)新保護(hù)手段。傳統(tǒng)建筑的保護(hù)離不開四類人才，一是從事古建筑保護(hù)研究的科研人員，二是從事文物活化利用的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，三是地方文物保護(hù)管理人員，四是進(jìn)行古建筑修繕的工匠。這四類人才都具有較高的專業(yè)性要求，必須通過長(zhǎng)時(shí)間、專業(yè)化的培養(yǎng)才能開展古建筑保護(hù)利用工作。所以，必須加大對(duì)文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的政策支持力度，培育引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，建立完善文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢制度。目前，山西省已經(jīng)出臺(tái)《文物全科人才免費(fèi)定向培養(yǎng)實(shí)施辦法》，實(shí)施文物全科人才免費(fèi)定向培養(yǎng)工作，面向基層文物工作需求，經(jīng)本科院校正規(guī)培養(yǎng)后，能系統(tǒng)掌握考古、文物建筑、博物館三大領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，可以緩解全省基層人才嚴(yán)重短缺現(xiàn)狀，提高全省基層文博隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。同時(shí)，也要鼓勵(lì)和支持有條件的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)古建筑維護(hù)、修繕、管理相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才。古建筑的保護(hù)、維修、整治是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)要求高的工作，“修舊如舊”為業(yè)內(nèi)共識(shí)，一方面最好使用同時(shí)代、同種類修復(fù)材料，另一方面需使用我國(guó)古建筑傳統(tǒng)施工工藝進(jìn)行修復(fù)工作。這就需要修繕人員掌握古建筑建造的歷史工藝知識(shí)，掌握傳統(tǒng)古建筑施工技藝，以達(dá)到材料、工藝、造型三方面的原真性。因此，要大力組織開展古建筑特色工種技術(shù)工人培訓(xùn)，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝和建造技法的傳承推廣。同時(shí)，新時(shí)代科技革命帶來了文物保護(hù)領(lǐng)域的新方法、新技術(shù)、新材料，古建筑的保護(hù)利用跨入了數(shù)字化新階段，科技創(chuàng)新在文物保護(hù)利用中的重要作用日益凸顯。要大力推進(jìn)文物保護(hù)科技平臺(tái)和文物資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，一方面建立起古建筑“數(shù)字檔案”，實(shí)現(xiàn)古建筑資源分布、空間格局、利用狀況等信息的數(shù)字化集中管理，為古建筑的保護(hù)、管理與利用提供科學(xué)技術(shù)支撐；另一方面利用科技手段提升監(jiān)管能力，強(qiáng)化文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)文物安全數(shù)字化監(jiān)管全省一張網(wǎng)、全覆蓋。

4.立足文旅融合，多措并舉做好活化利用工作。古建筑群落具有獨(dú)特的民俗民風(fēng)，是鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的歷史縮影，也是傳統(tǒng)文化的載體和遺跡，具備與文化旅游深度融合的天然條件。古建筑必須要實(shí)行整體保護(hù)，堅(jiān)持文物保護(hù)及周邊環(huán)境整治兩手抓，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不斷優(yōu)化周邊環(huán)境，合理規(guī)劃設(shè)置生態(tài)停車場(chǎng)、文創(chuàng)基地、民宿客棧等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文物保護(hù)的良性互動(dòng)和發(fā)展共贏。依托民居建筑，舉辦各種展覽、展示、體驗(yàn)活動(dòng)，打造群眾身邊的博物館和文化交流的會(huì)客廳，留住歷史記憶，傳播歷史文化，增強(qiáng)參與性和體驗(yàn)感。落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西時(shí)做出的“把保護(hù)放在第一位”的指示，堅(jiān)持在做好文物保護(hù)的前提下，做好傳統(tǒng)建筑的活化利用工作。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，用好歷史文化遺產(chǎn)，有效推動(dòng)文化遺的保護(hù)與利用融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、融入人民群眾生產(chǎn)生活，以更多元、更生動(dòng)、更活潑的方式展現(xiàn)文物的魅力，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。制定文物活化利用的基礎(chǔ)性制度和配套政策法規(guī)，從法律、制度層面，賦予文化遺址保護(hù)活化利用的根本遵循。圍繞古建筑保護(hù)與活化利用中需要解決的問題，尤其是保護(hù)責(zé)任不落實(shí)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢等問題，有針對(duì)性提出具體要求和禁止性規(guī)定。

5.推動(dòng)共同保護(hù)，健全社會(huì)力量參與機(jī)制。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與活化利用既需要政府層面的法規(guī)、政策、資金支持和保障，也需要社會(huì)層面的市場(chǎng)、人才、社會(huì)資本、組織機(jī)構(gòu)的協(xié)作努力。所以必須推動(dòng)以政府為主體的“主導(dǎo)保護(hù)”轉(zhuǎn)向全社會(huì)參與的“共同保護(hù)”，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，加大對(duì)古建筑保護(hù)與活化的各方面投入，激發(fā)社會(huì)各界參與古建筑保護(hù)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。一方面，要繼續(xù)加大政府財(cái)政資金投入，充分發(fā)揮政府部門的財(cái)政支持功能，發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)等項(xiàng)目資金的帶動(dòng)作用，同時(shí)鼓勵(lì)市、縣、區(qū)根據(jù)實(shí)際情況投入資金、設(shè)立保護(hù)與活化項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)水平。另一方面，健全社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)、保障配套措施，通過投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式支持文物建筑保護(hù)利用，探索參與度更加廣泛的認(rèn)養(yǎng)模式。社會(huì)力量參與“認(rèn)養(yǎng)”，是撬動(dòng)民間資本參與文物保護(hù)與活化利用的有效途徑?！罢J(rèn)養(yǎng)”的企業(yè)和社會(huì)人士修繕古建后，可以建立博物館、展覽館、社區(qū)書屋、游覽場(chǎng)所、民宿、店鋪等，實(shí)現(xiàn)保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。針對(duì)文物“認(rèn)養(yǎng)”面臨的現(xiàn)實(shí)尷尬局面，可以探索分級(jí)別“認(rèn)養(yǎng)”辦法，利用度高的古建筑采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作，讓有“認(rèn)養(yǎng)”實(shí)力的社會(huì)力量都能參與進(jìn)來；利用度低的可由政府與社會(huì)力量共同參與，在企業(yè)稅收、發(fā)展用地等方面給予一定優(yōu)惠政策。對(duì)于社會(huì)力量積極參與、認(rèn)養(yǎng)成效顯著的項(xiàng)目，還可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。