海門2500個“宅上黨小組”延伸基層黨建

文 薛松

黨建小場心理論學習

2021 年6 月以來，南通市海門區(qū)創(chuàng)新首提“宅上黨小組”建設，把黨小組建在宅院上，黨旗插在群眾家門口，讓廣大離退休干部黨員參與進來，打通為民服務的“最后一米”。

據(jù)悉，海門區(qū)因地制宜設置“宅上黨小組”2500 個，3600 余名老黨員參與其中，每個黨小組覆蓋2-3 個村民小組，平均服務聯(lián)系100戶左右的農(nóng)戶。在黨小組組長家中或“黨建小場心”等室外區(qū)域設置活動陣地2600余個，進一步夯實基層黨建基礎。

宅上“小課堂”：老黨員家門口的“紅氧吧”

村級事務知多少？黨史知識去哪學？“宅上黨小組”功能全。通過建立“每月一學、周聯(lián)月會”等機制，黨小組成員及時學習黨的方針、政策，并傳遞給周邊黨員群眾。同時，依托黨建、村企聯(lián)盟單位，通過現(xiàn)場演示、授課宣講、集體討論等多種方式，宣傳教授各類新技能、新思想，推動黨群活動經(jīng)常化，讓廣大黨員有“家”可依，讓廣大群眾參與共享。

“從前苦于年紀大信息不通暢，一些國家政策很難第一時間知曉，自從有了這個‘宅上黨小組’，我多了個‘聽消息’的好去處?！睈倎礞?zhèn)保民村老黨員朱一岳笑著說。保民村以村民小組為基礎，建立“宅上黨小組”，打造黨小組之家活動陣地，著力改變定時定點的黨群議事傳統(tǒng)模式。

和常見的黨員活動中心不同，海門區(qū)三廠街道孝威村第五“宅上黨小組”的活動陣地建在該村村民黃少泉閑置的小院里，處于孝威村中心位置，服務范圍涵蓋4 個村民小組。經(jīng)修葺，這個農(nóng)家院落煥然一新，大門邊橙色的凌霄花開得熱烈，小院里擺滿了粉色的六月蘭，屋里懸掛著黨旗，擺放著黨報黨刊，配備了便民設施。自6 月以來，這里成了12 名老黨員就近參加黨員學習、開展活動、服務群眾、化解矛盾的“微堡壘”。年過九十的老黨員朱丕才在參加完第一次黨小組活動后，激動地流下了眼淚，他說：“原來每次參加主題黨日都要子女有空，才能開車帶我去?，F(xiàn)在就在家門口，我可以自己走過去，感受到組織就在我的身邊！”

海門港新區(qū)天西村依托宅上黨小組，以“繡花功夫”辦好民生實事，組織“宅上黨小組”成員開展活動交流

“各位同志，今天我來領學一下中國共產(chǎn)黨簡史的部分內(nèi)容……”6 月25 日下午，在海門區(qū)常樂鎮(zhèn)頤生村第二“宅上黨小組”活動室內(nèi)，老黨員袁友祖和13名黨員一起完成了當周的集中黨史學習，并重溫了黨小組五項任務和黨員作用發(fā)揮六條措施。穿過開滿鮮花的木棧道，褐色的“聊聊吧”驛站映入眼簾，第二“宅上黨小組”的黨員和村干部們就村級事務進行了溝通交流。

“宅上黨小組”打通為民服務“最后一米”。通過發(fā)揮黨小組的陣地平臺作用，讓老黨員來講政策、聽民意、作疏導，黨員群眾共商議，切實將一些問題做到“日清日結”。

宅上“小團隊”：搭建謀事解困的“大平臺”

哪里有矛盾，哪里就有“宅上黨小組”成員的身影。

余東鎮(zhèn)鳳凰村東洲變電所有一條500千伏的電力線路，需新建鐵塔14 座，線路拆遷工程涉及農(nóng)戶房屋8 套、農(nóng)戶用地近百戶。為切實配合做好征拆安置工作，鳳凰村第三“宅上黨小組”主動作為，承擔起此次征遷中的調解工作。黨小組組長王玉琴及時與黨小組成員溝通，商定具體工作方案。16 位黨員根據(jù)家庭地理位置再次細分為4 個小分隊，深夜走訪、入戶談心，耐心講解、細心傾聽，在16 位黨員的共同努力下，此次電力拆遷戶已全部“清零”，跑出了鳳凰村拆遷“加速度”。

“鄰里的地界糾紛昨天已解決了，這兩天下雨我們要留心村里積水的地方……”6 月25 日一大早，在海門區(qū)三廠街道孝威村第五“宅上黨小組”的活動陣地，老黨員陳萍、張生康熱烈地討論著這兩天的工作內(nèi)容。黨小組組長顧學貴認真記錄了黨員們反映的問題，仔細梳理好后反饋給村黨總支，并把問題清單寫在了民生小事小黑板上。

悅來鎮(zhèn)保民村依托“宅上黨小組”，深入開展包干社區(qū)環(huán)境“清”、模范帶頭鄉(xiāng)風“凈”、筑巢引鳳一家“親”，黨小組成員帶頭參與“美麗鄉(xiāng)村”建設，每周開展村莊環(huán)境志愿服務不少于1 次，重點改善城鄉(xiāng)道路沿線環(huán)境、農(nóng)村水環(huán)境、田園生態(tài)、村莊面貌等。同時，利用傳統(tǒng)節(jié)日，“宅上黨小組”領辦各類慶?；顒?，對保民村困難兒童、困難老人等群體進行走訪慰問，助推文明建設行動，努力改善生活環(huán)境、凈化社會風氣。

臨江新區(qū)各村“宅上黨小組”，以老黨員為主體，通過“黨員聯(lián)戶”“黨員包戶”，組建“巾幗志愿者服務隊”“黨員志愿者服務隊”等，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾急難愁盼的問題。堅平村“仁愛”黨小組老黨員張啟彬發(fā)現(xiàn)一條泯溝水草叢生、阻塞河道，立即聯(lián)系村保潔隊伍進行整治；劉洪村“秀蘭”黨小組老黨員顧忠平發(fā)現(xiàn)暴雨過后，劉洪南路有折斷的樹枝影響村民通行，主動清理障礙物；靈江村“霖玉”黨小組老黨員林德元了解到低保戶嚴金華家的廁所因年久失修倒塌，立即召集其他志愿者上門免費修繕……“宅上黨小組”通過一系列為民服務提升黨員“在家”的歸屬感、“為家”的責任感，提升群眾“有家”的獲得感。

宅上“銀堡壘”：打造鄉(xiāng)村治理新平臺

“現(xiàn)在有問題微信群里說一聲，立馬就會有回應，村部都不用跑，事情就能解決?！睈倎礞?zhèn)保衛(wèi)村村民吳洪新自豪地說。

機器人產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委專職副書記吳生發(fā)發(fā)揮“助企惠企智囊團”作用，到鏈上企業(yè)中聯(lián)集團走訪送學

悅來鎮(zhèn)在每個“宅上黨小組”設置群眾意見郵筒，還開啟“線上民情收集”新模式——每個“宅上黨小組”都建立微信群，用于民意收集、問題反饋，織就了一張反映民聲、傳達民意、暢通輿論的“服務網(wǎng)”，做到群眾事務“小事不出門，大事不出村”。

“這個集黨群聯(lián)系、政策宣傳、社情收集、矛盾調解、民主議事、綜合治理于一體的‘宅上黨小組’，發(fā)揮老黨員在基層黨建中的主體作用，讓基層治理工作有了新的陣地，也有效激活了基層黨組織的‘神經(jīng)末梢’，成為村黨總支收集民意、化解矛盾、服務群眾的重要力量?！焙ｉT區(qū)委老干部局副局長江守忠說。

宅上黨小組深入踐行“兩在兩同”

“宅上黨小組”黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，用實際行動傳承紅色基因，擦亮“紅色名片”。海門港新區(qū)友誼村第三“宅上黨小組”協(xié)助村干部布置核酸檢測采樣點、維護現(xiàn)場秩序、做好信息登記等工作。臺風暴雨過后，田間積水嚴重，第七“宅上黨小組”組長殷耀根主動“站出來”，帶領組員、發(fā)動群眾開挖排水溝，疏通田間水系。在實施運北河景觀帶項目過程中，有村民反映，工程隊埋設木樁導致自家莊稼受損，黨小組成員趙廟生、江少華自覺當好“調解員”，耐心向群眾解釋，并與施工隊積極溝通，化解矛盾。

余東鎮(zhèn)富民村黨總支充分發(fā)揮“宅上黨小組”的政治功能，把“能人”型、“致富”型老黨員選拔為黨小組組長。在謀劃農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)“福水嬉田”和少數(shù)民族風情園發(fā)展等項目建設中，第五“宅上黨小組”12 位成員圍繞配套設施建設、人居環(huán)境美化、矛盾糾紛化解，主動承擔責任，亮身份、領任務，每月定期開展調研，“5+2”“白+黑”式地走村入戶督促任務落實，爭做一支服務好農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)“宅上黨小組”。

“宅上黨小組”在解決鄰里糾紛、搞好轄區(qū)環(huán)境等方面也化身“及時雨”，時刻在線解民憂、潤民心?！靶鞎?，我看到路邊有‘一枝黃花’，就又在村里到處轉了轉，發(fā)現(xiàn)有些地方也有。我想組織志愿者一起去割?！焙ｉT港新區(qū)前哨村第二“宅上黨小組”老黨員凌寶堂立即與村里溝通，并自發(fā)組織其他組員進行人工割除，進一步改善村容村貌，這一舉措收獲了群眾的廣泛好評。

“宅上黨小組”倡導文明新風，成為鄉(xiāng)風文明建設的倡導者、推進者和建設者。臨江新區(qū)新豐村“群言堂”黨小組成員到村民家中宣傳社會主義核心價值觀；元菊村“緣聚”黨小組組織老黨員們到貧困戶家中，開展敬老、助困、扶幼等志愿行動；希圣村“亞娟”黨小組老黨員陳建忠在全民核酸檢測時帶領醫(yī)務人員入戶開展工作，為疫情防控貢獻力量。

在黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格全面并網(wǎng)融合的基礎上，海門區(qū)進一步劃小服務和治理單元，延伸基層黨建觸角，把黨小組選址在農(nóng)民集居的宅院上，讓基層黨建的基礎更扎實，為鄉(xiāng)村振興提供保障?！罢宵h小組”突出“宅”的村落特色、“黨”的教育引領、“小”的空間利用和“組”的組織功能，充分發(fā)揮帶動群眾、凝聚人心的作用?！白尷习傩针S時能看到黨的組織在哪里，聽到黨的聲音是什么，有話可以找黨說，有事可以找黨辦，有難可以找黨幫，在增強獲得感和信任感中強化跟黨走的堅定與自覺。”海門區(qū)委組織部負責人介紹說。