深學(xué)篤用踐初心 踔厲奮進(jìn)開新局

朱立文 廖燦勇

歷史畫卷，在砥礪前行中鋪展;時(shí)代華章，在接續(xù)奮斗里書寫。

2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來百年華誕，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大決策，掀起學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的熱潮。

這是一次全面深刻的政治教育，這是一次凈化靈魂的思想淬煉，這是一次震撼心靈的精神洗禮。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組及各級(jí)黨組織發(fā)揮政治功能，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，周密部署、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，引領(lǐng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，緊緊抓住“學(xué)講看做”四個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，不斷拓展廣度和深度，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，內(nèi)化于心、外化于行，不斷推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，黨史學(xué)習(xí)教育成果已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。

深學(xué)細(xì)悟 內(nèi)化于心

欲知大道，必先為史。

在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨的政治生活中的一件大事。2021年3月2日，重慶市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)召開。市人大常委會(huì)黨組第一時(shí)間謀劃、啟動(dòng)和推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。

隨即，一系列部署層層推進(jìn)，漸次展開。

2021年3月12日，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神和黨中央決策部署，深刻把握“三個(gè)必然要求”的重大意義、“六個(gè)深刻領(lǐng)悟”的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動(dòng)員和部署。

市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，研究制定黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，黨組班子成員以上率下、示范引領(lǐng)，帶頭進(jìn)行個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、專題宣講、講好專題黨課、參加黨支部組織生活，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。

“用功學(xué)”，深化理論武裝，感悟思想偉力。市人大常委會(huì)黨組做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，先后分專題舉行9次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，采取一人領(lǐng)學(xué)、大家交流的方式，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十九屆六中全會(huì)精神，通讀精讀習(xí)近平《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等4本指定學(xué)習(xí)材料和三個(gè)歷史決議、“四史”等重要內(nèi)容，開展討論交流42人次。

“七一”之后，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組專門下發(fā)通知，要求把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為黨史學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容，把開好專題組織生活會(huì)作為衡量黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要內(nèi)容，使黨史學(xué)習(xí)教育的過程成為錘煉黨性的過程。

2021年10月18日，市人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會(huì)召開，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，并進(jìn)行交流發(fā)言。會(huì)議指出，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級(jí)人大、人大代表、人大工作者的重要政治任務(wù)，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大工作的職能定位，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央的要求切實(shí)落實(shí)到人大工作中。

“用情講”，唱響主旋律，凝聚正能量。為深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚力量，市人大常委會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)人圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、中央人大工作會(huì)議精神、黨的十九屆六中全會(huì)精神，先后3次作宣講報(bào)告，并深入豐都縣栗子鄉(xiāng)為基層黨員作黨課輔導(dǎo);市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組成員分別到所在黨支部講授黨課，廳級(jí)黨員干部帶頭講黨史專題黨課80人次。

在“頭雁”效應(yīng)的帶動(dòng)下，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各黨支部也在第一時(shí)間制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨史學(xué)習(xí)教育作為“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)的重要內(nèi)容，每月至少開展1次專題學(xué)習(xí)交流。廣大黨員干部不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)自覺，堅(jiān)持原原本本學(xué)，融會(huì)貫通學(xué)，透過黨百年奮斗的光輝歷程，深刻感悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。各黨支部開展專題學(xué)習(xí)260次，黨員干部交流心得體會(huì)670人次。

同時(shí)，積極組織開展一系列群眾性主題宣傳教育，圍繞不同主題開展“人大講壇”和青年讀書活動(dòng)6次，組織開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)、“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)以及“我和我的黨支部”征文等活動(dòng);充分運(yùn)用學(xué)習(xí)專欄、宣傳展板和“一報(bào)一刊兩微兩網(wǎng)”等平臺(tái)，加強(qiáng)輿論宣傳，為開展黨史學(xué)習(xí)教育營(yíng)造濃厚氛圍。

“用心看”，用好紅色資源，汲取精神力量。重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統(tǒng)，紅巖精神是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系重要組成部分。市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組及各黨支部，圍繞弘揚(yáng)偉大建黨精神和紅巖精神，分別組織黨員干部參觀“紅色三巖”等紅色紀(jì)念展館，積極引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，累計(jì)外出參觀340人次，開展重溫入黨誓詞活動(dòng)26次，現(xiàn)場(chǎng)傾聽紅色故事15場(chǎng)次。

“通過黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加深了對(duì)為什么要學(xué)習(xí)黨的歷史、從黨的歷史中學(xué)習(xí)什么、學(xué)習(xí)黨的歷史要達(dá)到什么目的等一系列重大問題的理解，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期創(chuàng)造的理論成就、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、鑄就的偉大精神有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨為中華民族作出的偉大貢獻(xiàn)有了更加深切的感悟，對(duì)黨和人民事業(yè)未來的發(fā)展和光明前景更加充滿信心，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿必勝信念?！痹趯W(xué)習(xí)中，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部一致表示。

真信真用 外化于行

“旨在推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式創(chuàng)新，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，保證支部結(jié)對(duì)共建在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮重要作用。”2021年12月2日，“一委一室一社一村”黨支部（即重慶市人大社會(huì)委黨支部、市人大常委會(huì)研究室黨支部、公民導(dǎo)刊雜志社黨支部和栗子鄉(xiāng)建龍村黨支部），結(jié)對(duì)共建活動(dòng)在豐都縣栗子鄉(xiāng)開展，主要從組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作等方面開展，充分發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)，不斷提升基層黨建工作水平。

這是市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在黨史學(xué)習(xí)教育中，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)縮影。而在此之前，市人大城環(huán)委黨支部也赴豐都縣栗子鄉(xiāng)開展了“推進(jìn)學(xué)史力行，助力鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動(dòng)，調(diào)研了豐都縣栗子鄉(xiāng)的歷史傳統(tǒng)和紅色文化根基，并對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作提出了意見建議。

學(xué)史力行，實(shí)干為民。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各部門、各黨支部積極發(fā)揮職能，把黨史學(xué)習(xí)教育與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，把黨史學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為共同認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定行動(dòng)，結(jié)合人大工作實(shí)際，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員干部賡續(xù)紅色血脈、發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展志愿服務(wù)，探索形成了“就近就便為民辦實(shí)事”的機(jī)制。

圍繞不斷發(fā)展和踐行全過程人民民主，市人大常委會(huì)人代工委立足職能辦實(shí)事，篩選涉及民生的15件市人大代表建議進(jìn)行跟蹤督辦，著力解決了一批代表反映的涉及群眾切身利益的具體問題;組織黨員赴江北區(qū)大石壩街道黑院墻社區(qū)開展“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)，并調(diào)研代表家站建設(shè)使用情況，座談聽取基層代表、社區(qū)干部和居民群眾的意見建議，對(duì)收集到的轄區(qū)內(nèi)教育資源稀缺、交通擁堵、老舊小區(qū)改造困難等10余個(gè)群眾的“急難愁盼”問題，會(huì)同江北區(qū)人大常委會(huì)及大石壩街道工委分解落實(shí)了工作責(zé)任。

始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨史學(xué)習(xí)教育，就是要從中汲取奮斗力量，最終落腳在力行上，在攻堅(jiān)克難上見真章，在擔(dān)當(dāng)作為中求實(shí)效。

市人大各專委會(huì)、常委會(huì)各工作部門，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把黨史學(xué)習(xí)教育與落實(shí)“十四五”開局之年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、完成市人大常委會(huì)工作任務(wù)結(jié)合起來，圍繞中心服務(wù)大局，緊扣人大職能，辦好民生實(shí)事，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的具體行動(dòng)，深入開展立法、監(jiān)督、代表工作、重大事項(xiàng)決定、調(diào)查研究等。

為推動(dòng)科技創(chuàng)新，市人大教科文衛(wèi)委針對(duì)我市科技創(chuàng)新面臨的痛點(diǎn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)，深入基層調(diào)研，廣泛聽取科技工作者、醫(yī)務(wù)工作者等相關(guān)群體的意見，并立足實(shí)際有針對(duì)性地提出審議意見;在民辦義務(wù)教育工作調(diào)研中，注重調(diào)研的廣度、深度，除赴7個(gè)區(qū)實(shí)地調(diào)研考察外，還委托西南大學(xué)開展課題研究，在華龍網(wǎng)開展線上線下問卷調(diào)查，摸透情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出措施，提升監(jiān)督的力度、準(zhǔn)度。

市人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委注重將完善立法與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合，加快推進(jìn)《重慶市數(shù)據(jù)條例》立法，為群眾關(guān)心的數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供法治保障開拓新局面;關(guān)注市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目的落地實(shí)施，選取渝西水資源配置工程、國(guó)家級(jí)生豬大數(shù)據(jù)中心等13個(gè)攸關(guān)民生民利的政府性重大投資項(xiàng)目開展調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)反饋情況，提出建議意見，督促項(xiàng)目推進(jìn);在認(rèn)真全面總結(jié)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善線上線下結(jié)合監(jiān)督機(jī)制，邁出預(yù)算監(jiān)督精準(zhǔn)化智能化第一步。

市人大農(nóng)委緊扣“三農(nóng)”改革發(fā)展大局，緊盯“三農(nóng)”法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，緊貼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，注重聽取來自“三農(nóng)”一線的聲音，注重發(fā)揮“代表專業(yè)組”作用，研究和細(xì)化了為群眾辦實(shí)事的清單、方案。

質(zhì)勝于華，行勝于言。市人大各專委會(huì)、常委會(huì)各工作部門堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)化于心、外化于行，把黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的工作動(dòng)力，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育落地見效。

貢獻(xiàn)人大智慧和力量

“要深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，按照市委要求，切實(shí)助推長(zhǎng)江保護(hù)法的貫徹實(shí)施，守護(hù)好長(zhǎng)江母親河，全力筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障?！?021年6月，市人大常委會(huì)啟動(dòng)了長(zhǎng)江保護(hù)法貫徹實(shí)施情況調(diào)研。

“要打破省際行政區(qū)劃藩籬，探索一條行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)域適度分離的新路?！薄耙M(jìn)一步健全合作會(huì)商的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)川渝兩地在專家咨詢、科研院所建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商引資等方面的合作交流?！薄耙ㄟ^地方人大立法的形式，以授權(quán)、委托清單等方式向新區(qū)、示范區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。”2021年6月9日至11日，川渝兩地全國(guó)人大代表首次開展聯(lián)合調(diào)研，先后到四川省達(dá)州市和重慶市開州區(qū)、萬州區(qū)，調(diào)研萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)情況，助力“萬達(dá)開”成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、全國(guó)省際接合部統(tǒng)籌發(fā)展的樣板地。

“建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的具體實(shí)踐，是堅(jiān)持人民主體地位、拓展人民參與立法的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要舉措。”2021年8月19日，市人大常委會(huì)調(diào)研了基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，聽取了關(guān)于基層立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作情況匯報(bào)及意見建議。

“未成年人健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬戶福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)民族未來。”2021年9月，市人大常委會(huì)開展了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《重慶市未成年人保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，并委托全市38個(gè)區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)圍繞檢查重點(diǎn)開展調(diào)研并提交了調(diào)研報(bào)告，委托市社情民意中心開展問卷調(diào)查并提交了評(píng)估報(bào)告。

“該決定有利于統(tǒng)籌兩地嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)一流域治理和資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，共同筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，保護(hù)川渝地區(qū)嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障?！?021年11月25日，市五屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過了《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》，自2022年1月1日起施行。

“黨和國(guó)家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里?！?021年，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)按照這一要求，在黨史學(xué)習(xí)教育中感悟思想偉力，汲取前進(jìn)力量，立足人大工作實(shí)際，履職盡責(zé)，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，鞏固拓展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

凡是過往，皆為序章;行而不輟，未來可期。

“我們要把學(xué)好黨史、用好黨史作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，融入日常、抓在經(jīng)常，持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，做到黨性錘煉常態(tài)化、思想政治建設(shè)常態(tài)化、學(xué)以致用常態(tài)化，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，更好服務(wù)保障市人大及其常委會(huì)依法履職，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新氣象新作為，為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧和力量?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組表示。