央地密集部署提振制造業(yè)投資

2022年伊始，多地重大項目相繼開工，其中電子信息、新材料、高端裝備等制造業(yè)項目成為投資布局的重頭戲。近期從部委到地方正密集部署新一輪舉措，加力推進工業(yè)穩(wěn)增長，提振制造業(yè)投資。一方面，盡早啟動實施“十四五”規(guī)劃已確定的工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點工程項目，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面加大企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造的支持力度，以轉(zhuǎn)型升級增強發(fā)展后勁。

1月5日，浙江舉行2022年全省擴大有效投資重大項目集中開工活動，358個項目總投資6386億元，其中數(shù)字經(jīng)濟、新材料、生物醫(yī)藥為重點的產(chǎn)業(yè)項目191個，占比53.4%。1月4日，四川省2022年第一季度重大項目集中開工，共組織10億元以上重大項目100個，總投資達(dá)2322億元；其中創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強基礎(chǔ)項目51個，投資1277億元。同一天，上海浦東新區(qū)2022年重大項目集中開工，其中重大產(chǎn)業(yè)項目23個，覆蓋電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投資超過1200億元。

多地項目集中開工的同時，從部委到地方正密集展開新一輪部署，穩(wěn)定工業(yè)增長，多舉措發(fā)力提振制造業(yè)投資。

工信部日前召開全國工業(yè)和信息化工作會議，部署2022年要突出抓好的工業(yè)和通信業(yè)6個方面重點任務(wù)。其中“著力提振工業(yè)經(jīng)濟，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供有力支撐”被放在首位，并明確深化產(chǎn)融合作，著力提振制造業(yè)投資。

地方也將擴大工業(yè)領(lǐng)域有效投資、鞏固工業(yè)基本盤作為2022年的目標(biāo)任務(wù)。2022年貴州省工業(yè)和信息化工作會議提出，聚焦項目建設(shè)不放松，科學(xué)監(jiān)測工業(yè)運行情況，以市場化方式統(tǒng)籌用好各類基金、資金，強化項目建設(shè)金融支持，擴大工業(yè)有效投資，著力鞏固工業(yè)基本盤、做大工業(yè)新增量。四川提出，要聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域穩(wěn)定增長、制造業(yè)投資等方面，切實做好穩(wěn)定工業(yè)增勢各項工作，特別要做好2022年一季度開局工作。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊表示，“合理有效的投資是決定未來供給結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升中長期經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素。當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，制造業(yè)投資對驅(qū)動我國經(jīng)濟增長，特別是工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要作用。要以‘穩(wěn)投資’為抓手，合理擴大有效投資，把制造業(yè)投資穩(wěn)定在合理水平，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

值得關(guān)注的是，加快重大工程、重大項目，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為多方穩(wěn)定制造業(yè)投資的重要著力點。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶日前表示，將著力提振制造業(yè)投資。對“十四五”規(guī)劃已確定的工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點工程項目，具備條件的盡早啟動實施。

日前國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》明確，促進重大項目落地見效。加快“十四五”規(guī)劃重大工程、區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃及年度工作安排明確的重大項目實施，推進具備條件的重大項目抓緊上馬，能開工的項目盡快開工建設(shè)。在5G、千兆光網(wǎng)等領(lǐng)域布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項目等。

地方上也在積極謀劃新一批制造業(yè)領(lǐng)域的重點項目。河南提出，將推行項目投資支撐行動，實施制造業(yè)投資萬億提升工程，強化新技改支撐，力爭每年簽約先進制造業(yè)項目1000個、開工2000個、竣工達(dá)產(chǎn)2000個。江蘇南通發(fā)布的《南通市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，加強大項目招引、提高投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，力爭每年有10個超百億項目、100個超十億制造業(yè)項目在建。

業(yè)內(nèi)專家表示，需進一步健全工業(yè)經(jīng)濟保障措施，加大制造業(yè)融資支持。要用好技術(shù)改造投資導(dǎo)向計劃平臺，鼓勵銀行加大對制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、數(shù)字化綠色化改造等項目的投融資支持。研究探索工業(yè)園區(qū)REITs試點，除工業(yè)土地外，將工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備盤活等納入REITs支持范圍。同時，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和支持方式，支持金融機構(gòu)結(jié)合企業(yè)非財務(wù)信息，開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等信貸業(yè)務(wù)，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，開發(fā)線上應(yīng)收賬款融資、供應(yīng)鏈融資票據(jù)業(yè)務(wù)。